פרוטוקול ישיבת מליאה 13/2022
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1 בדצמבר 2022
ז כסליו תשפ"ג
נפתלי 2022/מליאה/פרוטוקולים-13
פרוטוקול ישיבתמליאה 2202/13
מיום 28 בנובמבר 2022
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
דדי בן דוד - מצפה
הדס דרי - אילניה
מירי טל - הזורעים
יהודה גמליאל - מסד
נועם תבור - כפר קיש
אבשלום חביב - ארבל
דודו ברגר - גבעת אבני
אהובה שחור - שדמות דבורה
אריה אברהם - כפר חיטים
נעדרים:
ישראל פרידמן - שדה אילן
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
גלית ארז - בית קשת
אבנר כהן - כפר זיתים
רחלי בן זקן - שרונה
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
רוני קינן – מנהלת המרכז הקהילתי
ארי מובסוביץ – מנהל מח' ספורט
דוברת מרציאנו
על סדר היום:
הצגה
1. הצגת מערך פעילות הספורטבמועצה.
2. "גלגולו של תב"ר– הסבר על תהליך פתיחה ואישור תב"ר
3. תמונת מצב דיוני תקציב 2023
דיון
4. דיון חוזר על איוש משרת מבקר המועצה
5. דיון בנושא שירת הגליל
אישורים
6. אישור תבחינים ועדת תמיכות לשנת 2023
7. אישור תב"רים
8. אישור התקשרות עם חברתEDF / וולטה סולאר– פרוייקט הסולארי.
9. דו"ח כספי של העמותה למען הגליל התחתון
נערך סיור של כחצי שעה עם חברי המליאה במתחם החוגים באולם הספורט בכדורי שלאחריו התכנסה
המליאה בחדר הישיבות.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
2. הצגת מערך פעילותהספורט
ארי מובסוביץ בהמשך לסיור שנערך, סקירה של פעילות מח' הספורט ובכלל זה הצגה של
חזון המחלקה ומטרות מרכזיות. פירוט של יעדי המחלקה. הצגה של מבנה
מחלקת הספורט פירוט של התחומים והחוגים השונים ובכלל זה: טניס
שולחן, טניס שדה, כדורסל, ג'ודו, התעמלות קרקע, ג 'וג'יטסו, כושר קרבי,
כדורשת נשים, רכיבת אופניים, כיתת מצוינות בספורט, חוגים למבוגרים
בישובים, ואירועי ספורט מקומיים וארציים. פירוט לגבי שני "אירועי דגל"
צעדת הארבל וחצי מרתון התבור. פירוט לגבי שלושה אתגרים מרכזים של
מחלקת הספורט: הסעות לחוגים יומיים בשבוע – רצועת אימון 1, אחזקת
מתקנים רשותיים + מגרשים ביישובים והמשך פיתוח ותקצוב ספורט הישגי
ברמות הגבוהות.
2. הסבר על תהליך פתיחה ואישור תב"ר
נפתלי פרידלנדר לאור עומס הנושאים והזמן שנותר – יועבר לישיבת המליאה הבאה.
3. תמונת מצב דיני תקציב 2023
ניצן פלג השנה האתגר בגיבוש תקציב מאוזן גדול מאד ומאתגר אף ביחס לשנים
הקודמות וזאת לאור כמה שינויים בכלל המשק שרבות מהרשויות מתמודדות
איתם. הקושי באיזון התקציב נובע בעיקר מהעלייה בעלויות ההסעות לצד
העובדה שמשרד החינוך לא עדכן את תעריפי הנסיעה מאז שנת 2012, המשך
הקטנת מענק האיזון , הסכמי שכר חדשים וצפי לעליית שכר המינימום, עלייה
בריביות במשק – שמשפיע על החזר ההלוואות של המועצה ובאופן כללי עליית
המדד המואצת בחודשים האחרונים לצד העובדה שההכנסות מארנונה
מוצמדים למדד של שנה שעברה באמצעות ה"טייס האוטומטי" שהיה נמוך
יחסית ולא תואם לעליות המחירים בחצי השנה האחרונה.
שלמה אלקחר מציג את היערכות המועצה להכנת תקציב לשנת 2023 ובכלל זה הצגה של
לוחות הזמנים לדיוני התקציב ואישורם במליאת המועצה. הצגה של
האתגרים המרכזיים בתקציב בהמשך לדברי ניצן – כאשר הפער כיום עומד
על כ 5 מלש"ח
הצגה של שלוש חלופות מרכזיות לאיזון התקציב: קיצוץ מוטה שירותים
לתושב, קיצוץ מוטה חינוך וקיצוץ מוטה פיתוח. פירוט של אפשרויות שונות
לקיצוץ בתוך כל אחד מהחלופות הנ"ל. ייתכן כי בסופו של דבר נצטרך לשלב
בין מספר חלופות להגיע לאיזון. יודגש כי בכל אחת מהחלופות ניאלץ לנקוט
גם בצעדים רוחביים כגון – קיצוץ בשעות נוספות, ביטול השתלמויות
למנהלים , הגבלת נסועה וכו'. מועד אישור התקציב במועצה 26.12.2022
כאשר נערוך כנהוג ישיבת זום מקדימה להסברים ופירוט ולמענה על שאלות
4. דיון חוזר על אישור הארכת כהונה למשרת מבקר הפנים של המועצה
שלמה אלקחר לפני מספר ישיבות מליאה הבאנו לאישורכם בקשה להארכת כהונתו של
מבקר המועצה בשנה נוספת וזאת לאור אישור משרד הפנים להארכת כהונת
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
המבקרים עד לגיל 70. מבקר המועצה כיום בין 68 ומעוניין להמשיך בתפקידו
המליאה בזמנו לא אישרה את הבקשה והנחתה לצאת בסוף שנת 2022 למכרז
חדש לאיוש המשרה. בהתאם להנחיות משרד הפנים ככל ונגייס מבקר מועצה
חדש נצטרך לעשות זאת בהיקף של משרה מלאה, עובדה שיש בה כדי להכביד
מאד על התקציב השוטף של המועצה – מדובר על היקף של כ 250 אש"ח
נפתלי פרידלנדר לאור אתגרי התקציב העומדים בפנינו, מבקשים להאריך את כהונתו של מבקר
המועצה – מר אלי דהאן עד לסוף שנת 2023 .
הוחלטלהאריך את מינויו של אלי דהאן כמבקר הפנים של המועצה עד לסוף שנת 2023 ברוב
של 11 בעד 2 מתנגדים (הדס דרי ואריה אברהם) וללא נמנעים
5. דיון בנושא בית הספר שירת הגליל
ניצן פלג נעדכן לגבי התפתחויות בנושא מיקומו העתידי של בית הספר שירת הגליל.
כפר הנוער הודיות שכיום מארח את בית הספר, לא נאות לבקשות של המועצה
להישאר בכפר הנוער גם בשנת תשפ"ד והעמיד אותנו בפני שוקת שבורה, שכן
אין למועצה שום אפשרות ריאלית אחרת לשנת תשפ"ד. במסגרת המשא ומתן
עם הנהלת הכפר הצענו הצעות מרחיקות לכת הן בתחום הבינוי והן בשכר
דירה שהמועצה מוכנה לשלם עבור השהות של בית הספר בכפר. למרות זאת
– הנהלת כפר הנוער עומדת בסירובה. יצא מכתב חריף מהמועצה להנהלת
הכפר ואנחנו שוקלים את צעדינו בנושא. כמובן שנמשיך ונעדכן אתכם.
6. אישורתבחינים לוועדת תמיכות
נפתלי פרידלנדר אנחנו מביאים לאישורכם את התבחינים שעל פיהם אמורה וועדת תמיכות
לשקול ולהחליט ביחס לבקשות לתמיכה כספית שיתקבלו מגופים שונים. סוגי
הפעילות/הנושאים הנתמכים - מוסדות ציבור המספקים שירותי פנאי
ותעסוקה לקשישים תושבי המועצה, ובכלל זה: מפעיל מרכז לימודי ו/או
מרכז יום לקשיש ו/או מרכז תעסוקה לקשישים; מספק לאוכלוסיית
הקשישים שירותים שונים בתחומי הבריאות, תחזוקת הבית, בטחון אישי
ומידע על זכויותיהם; מארגן ומקיים נופשוני ם וטיולים המיועדים
לאוכלוסיית הקשישים, מספר פעמים בכל שנה; מארגן ומקיים אירועי
תרבות, חוגים, קורסים ומסיבות חג המיועדים לאוכלוסיית הקשישים.
נתקבלה ונשלחה לעיונכם חוות דעתה של היועצת המשפטית שקובעת כי
התבחינים עומדים בתנאי החוק והנהלים המחייבים של משרד הפנים.
הוחלט לאשר את התבחינים למתן תמיכות לשנת 2023 ברוב של 13 בעד, ללא מתנגדים וללא
נמנעים.
אהובה שחור יצאה מהדיון.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
7. אישור תב"רים
שלמה אלקחר מציג 18 תב"רים לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצ"ב). מציג את היתרות
העדכניות בקרן השבחה ובקרן עודפי תב"רים.
הוחלט לאשר את התב"רים ברוב של 12 בעד, ללא מתנגדיםוללא נמנעים.
ניצן פלג יצא מהדיון.
8. אישור התקשרות עם חברתEDF / וולטה סולאר– פרוייקט הסולארי.
נפתלי פרידלנדר המועצה ערכה באמצעות החברה הכלכלית מכרז בסוף שנת 2021 לקירוי גגות
המועצה בפאנלים סולאריים. המערכות (בהיקף של כ 6 מגה וואט) יותקנו על
גגות מבני ציבור ברחבי המועצה שיימצאו מתאימים ובכלל זה גם על מבני
המועצה, מוסדות החינוך, מרכז הקהילתיים, מועדונים, אולמות ספורט, קירוי
מגרשי ספורט פתוחים ועוד.
החברה הזוכה אושרה על ידי ועדת מכרזים של החברה הכלכלית וההתקשרות
אושרה על ידי דירקטוריון החברה הכלכלית. לאור העובדה שמדובר על עסקת
שכירות ל25 שנה, מדובר על "עשייה במקרקעין" המחייבת בהתאם להגדרות
משרד הפנים את אישור המליאה להתקשרות.
בפני חברי המליאה הונחה חוות דעתה של היועצת המשפטית שמאשרת את
ההתקשרות.
הוחלט לאשר את ההתקשרות עם חברת EDF כ"עשייה במקרקעין" ברוב של 11 בעד, ללא
מתנגדים וללא נמנעים.
9. הצגת דוח כספי של העמותה למען הגליל התחתון
שלמה אלקחר מסביר את השימוש המרכזי בעמותה ומציג את הדו"ח הכספי המבוקר של
העמותה למען הגליל התחתון לשנת 2021. הדו"ח משקף יתרת זכות קטנה
של כ 30 אש"ח שמאזנת סכום דומה שהיה בגרעון בסוף שנת 2020 .
נפתלי פרידלנדר נועל את הישיבה בשעה 20:20
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה