פרוטוקול ישיבת מליאה 2/2023
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ט' שבט תשפ"ג
22 בפברואר 2023
נפתלי 2023/מליאה/פרוטוקולים-2
פרוטוקול ישיבתמליאה 2023/2
מיום 20 בפברו אר 2023
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
דדי בן דוד - מצפה
הדס דרי - אילניה
מירי טל - הזורעים
אבשלום חביב - ארבל
אריה אברהם - כפר חיטים
יהודה גמליאל - מסד
אהובה שחור - שדמות דבורה
נעדרים:
רחלי בן זקן - שרונה
גלית ארז - בית קשת
דודו ברגר - גבעת אבני
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
אבנר כהן - כפר זיתים
נועם תבור - כפר קיש
ישראל פרידמן - שדה אילן
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
יפעת בז'רנו - יועצת משפטית
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
הילל רובינשטיין – מהנדס המועצה
עדי רובין – מנהלת מח' תכנון
על סדר היום:
עדכונים:
1. עדכונים כלליים
הצגה ודיון:
2. הקמת צוותהיגוי – רמת ארבל
אישורים:
3. אישור הפקעת קרקעות: הפקעה של כביש, שצ"פ וטיילת בצומת מורדות ואדי רקת והפקעה של
שטח הספורט במצפה נטופה .
4. אישור הקצאת קרקעות– נטופה, בית לחיים.
5. אישור תקן משרת רכזGIS (50% )
6. אישור תב"רים
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
7. אישורי עבודה נוספת (טלי גנור, צופיה מרצבך, מיכל ליידן)
8. אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2023: כפר חיטים וארבל
1. עדכונים כלליים
ניצן פלג מעדכן לגבי כנס חקלאים שמתוכנן למחר, זו השנה השניה שהכנס נערך
ומבטא את החשיבות שאנחנו מייחסים לנושא במועצה. בנוסף – אנחנו
בעיצומו של חודש פברואר יוצא מן הכלל – ישנם שלל אירועים והצגות
חשובות ומעניינות, מזמין את החברים להשתתף באירועים.
2. דיון על הקמתצוות היגוי – רמת ארבל
ניצן פלג מזה כמספר חודשים קיימת "היאחזות" בשטח המיועד להקמת רמת ארבל.
מינהל הפיקוח הארצי פועל לפנות אותם ויצאו כבר מספר צווים בנושא. עמדת
המועצה היא כי ישנה חשיבות גדולה מאד להקמת רמת ארבל, אך נכון
שהיישוב יקום בצורה חוקית ובדרך סדורה בהתאם לכללים החלים בנושא.
חשוב כי המועצה היא זו שתוביל את המהלך ולא "השטח". מטרת הקמת צוות
ההיגוי: להגדיר את היקף המעורבות של המועצה בשטח ומה הצעדים
הנכונים לקידום היישוב.
אופיר שיק הרכב הצוות לדעתנו אמור לתת ביטוי לנציגות היישובים וחברי מליאה –
נוציא על כך פרסום בהמשך.
3. אישור הפקעת קרקעות
הילל רובינשטיין מסביר את מדיניות המועצה להפקעת שטחים בהסכמה עם היישוב ולצורך
פרויקט מסוים. כרגע אנחנו נדרשים לשתי הפקעות:
הפקעה של שטח הספורט במצפה נטופה – מטרת הפקעה היא להשלים שכל
השטחים הציבורים בישוב מצפה נטופה יהיו בבעלות המועצה, על מנת לקבל
תקצוב ממשרדי ממשלה שונים להקמת מתקני ספורט וכדומה נדרש שהקרקע
תהיה בבעלות המועצה, כיום הקרקע היא בבעלות רשות מקרקעי ישראל.
הפקעה של כביש, שצ"פ וטיילת בצומת מו רדות ואדי רקת בשטח תחום
שיפוט של המועצה האזורית – מטרת הפקעה היא לאפשר פיתוח של צומת
הכניסה לשכונה גבעת הרקפות שבימים אילו עיריית טבריה מתחילה את
עבודות הפיתוח, שטח זה נמצא בגבול שיפוט של המועצה האזורית, כחלק
מתהליך התכנון עירית טבריה הפקיעה את כל שטחי הכב ישים והשצ"פים
המתוכננים בשכונה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ניצן פלג אנחנו רואים בהפקעה הזדמנות עבור המועצה לקדם טיפול בכביש הבעייתי
מאד של גוש ארבל ובמיוחד המקטע המזרחי ביותר שהוא גם מסוכן מאד.
אנחנו התננו את הסכמת המועצה בכך שקודם כל יבצעו את הכביש ורק אח"כ
את עבודות הפיתוח של השכונה למנוע הכבדה משמעותית של כלים כבדים על
הכביש הנוכחי.
בנוסף התננו את הסכמתנו לביצוע ההפקעה בכך שיינתן כתב שיפוי במקרה
של תביעה כנגד המועצה בגין ההפקעה. כתב השיפוי יתחלק לשלושה חלקים
שווים ואישור מליאת המועצה להפקעה הינו בכפוף להגשת כתב שיפוי של
עיריית טבריה או של רמ"י או של היזם.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר הפקעת שטח מגרש הספורט
במצפה נטופה.
דדי בן ד וד יצא מאולם הישיבות – לאור ניגוד עניינים.
הוחלט ברוב של 8 בעד נמנע אחד (אבשלום חביב) ומתנגד אחד (אריה אברהם) לאשר הפקעה
של כביש, שצ"פ וטיילת בצומת מורדות ואדי רקת.
4. אישור הקצאת קרקעות
נפתלי פרידלנדר במועצה קיים פרויקט ייחודי של מסגרות "בית לחיים" שפרוסות במספר
יישובים ומציעות מענה מגורים ותעסוקה לאוכלוסייה בעלת מוגבלויות. כל
אחד מן הבתים הינו בעל מאפיין ייחודי אחר ביחס לאוכלוסיית היעד, כאשר
"בית לחיים" במצפה נטופה מיועד לנערות בעלות מוגבלויות. כיום המסגרת
הפועלת במצפה נטופה, שוהה בבית שכור והמועצה והיישוב מעוניינים
להקצות שטח עבור הקמת בית קבע לנערות. הליך הקצאת קרקע ו/או מבנה
מוגדר בחוזרי מנכ"ל וכולל שלבים רבים, כאשר הראשון בהם הוא עדכו ן
פרסום לפרוגרמה להקצאת קרקע או מבנה ציבורי על פי נוהל הקצאת
קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית.
פרטי המקרקעין - מקרקעין המצויים ביישוב מצפה נטופה, הידועים כגוש
17552 חלקי חלקות 40,42 לפי תב"ע – ג/24821. לאחר עדכון הפרוגרמה
תפורסם הודעה המזמינה כל גורם שמעוניין בהקצאת המקרקעין המפורטים
לעיל, וזה יגיש בקשתו על גבי טופס המצוי במזכירות המועצה, תוך 60 יום
מפרסום ה הודעה.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר בהתאם לפרטי המקרקעין הנ"ל
את עדכון הפרוגרמה ופרסום הודעה המזמינה כל גורם שמעוניין בהקצאת המקרקעין.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
5. אישור תקן משרת רכזGIS
הילל רובינשטיין מציג את הצורך באיש מקצוע שירכז את נושא ה GIS במועצההשם GIS הינו
ראשי תיבות של Geographic Information System או בעברית: מערכת
מידע גיאוגרפי (ממ"ג). תוכנת GIS מאפשרות לצפות, להעביר, לערוךולנתח
מידע גאוגרפי. המערכת מאפשרת לחקור את המרחב הפיזי באמצעות תצוגה
של נתונים על גבי מפות במספר שכבות מידע. המערכת פועלת באמצעות
תוכנה ובשני כיוונים - הראשון - קליטה וארגון של מידע וביצוע בקרת איכות
והשני - שליפת נתונים ופילוח מידע גיאוגרפי. באופן זה משתמשים יכולים
להתייעץ בנושאים הממוקדים לטוואי שטח מסוים ולבסס את החלטתם על
נתונים מרובדים המתייחסים לאותו טוואי שטח. כך למשל - כאשר מעוניינים
לבחון את הסיבות להתרחשות של אירוע או תופעה נעזרים במימד המרחב
וצופים בתצוגה של נתונים החלים על מאפיינים שונים כמו דרכי גישה, פילוח
אוכלוסייה, חישובי מרחקים ומאפיינים מדידים נוספים שמאפשרים את
הרחבת נקודת המבט על המצב.
בעבר עדי רובין (רכזת תכנון) הוגדרה כממונה על תפקיד זה, אך מזו תקופה
ארוכה עקב עומס משימות גדול אין לה פנאי לפתח את הנושא ולמעשה אנחנו
נמצאים עם מערכת בעלת פוטנציאל וכלים מאד משמעותיים שלא מספיק
מפותחת ולא מנוצלת בפועל. הכלי ירוכז ויתופעל על ידי רכז ה GIS וישרת
את כלל מחלקות המועצה.
בנוסף בכוונתי כי רכז ה GIS יתכלל גם את נושא השטחים הפתוחים במועצה.
רוב העבודה באגף מתרכזת ביישובים, בכפרי הנוער ובאזור התעשייה, כאשר
יש צורך להשקיע עבודה גם בשטחים הפתוחים, גם בפיקוח וגם במיפוי וקידום
נושאים הקשורים בשמירה על השטחים הפתוחים, באזורי טיול ותיירות,
באתרים ארכיאולוגים וכדומה.
כיום אין איש מקצוע שמתכלל את נושא השטחים הפתוחים במועצה ועל מנת
לשפר את המענה בנושא יש צורך באיוש משרה (בחלקיות משרה) לטובת
הנושא.
שלמה אלקחר מתייחס למשמעות הכספיות. הכוונה היא לאייש את המשרה ב 50%. המקור
התקציבי לכך הינו היטל השבחה ולא מהתקציב השוטף של המועצה ולכן אין
באיוש המשרה כדי להכביד על התקציב השוטף.
אריה אברהם יצא מאולם הישיבות.
הוחלט ברוב של 10 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים איוש תקן משרה בהיקף של 50% לטובת
רכז GIS ושטחים פתוחים
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
6. אישורעבודה נוספת
נפתלי פרידלנדר מספר עובד י מועצה – צופיה מרצבך, טלי גנור ומיכל ליידן הגישו בקשה לעבוד
בעבודה נוספת. העבודה היא לאחר שעות העבודה ולא מייצרת לעובדים ניגוד
עניינים עם תפקידם במועצה. לפיכך מבוקש לאשר להם את בקשתם.
הוחלט ברוב של 10 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגד ים לאשר עבודה נוספת לצופיה מרצבך, טלי
גנור ומיכל ליידן לשנת 2023 .
אריה אברהם חזר לאולם הישיבות
7. אישורתב"רים
שלמה אלקחר מציג 10 תב"רים לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצ"ב). מציג את היתרות
העדכניות בקרן השבחה ובקרן עודפי תב"רים. מפרט לגבי תב"ר 1357 - קבר
יתרו, כי המלצת הנהלת המועצה היא במידה ולא יתקבל החוסר מהעדה
הדרוזית עד לסוף שנת התקציב, ייסגר הגרעון מתוך קרן היטל השבחה.
אבשלום חביב ביחס לתב"ר 1449 – חוקי עזר, מבקש שחברי המליאה יהיו שותפים בגיבוש
חוק העזר לאיכות סביבה, ולא להביא לאישור המל יאה את החוק כמוצר
מוגמר.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים בהתאם לרשימה
המצורפת.
8. אישור תקציבי וועדים מקומיים
נפתלי פרידלנדר היישובים כפר חיטים וארבל לא הגישו עד עתה את תקציב הוועד לשנת 2023 .
כעת– משהועבר תקציבם, לאחר שאלה אושרו בוועד מבוקש לאשרו גם
במליאת המועצה. במסגרת הבדיקה, בחנו שהיקף השירותים המועברים
בתקציב משקף את הסכומים שמועברים על ידי המועצה וכן את שיעור גביית
המיסים בהתאם לצו המיסים של היישוב.
תקציבי הוועדים נבדקו ונמצאו תקינים.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים-
כפר חיטים וארבל לשנת 2023.
סיום הישיבה 19:50
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה