פרוטוקול מליאה 8/2023 מיום 21/8/2023
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ה' אלול תשפ"ג
22 באוגוסט 2023
נפתלי 2023/מליאה/פרוטוקולים-8
פרוטוקול ישיבתמליאה 2023/8
מיום 21 באוגוסט 2023
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
דדי בן דוד - מצפה
אבשלום חביב - ארבל
נועם תבור - כפר קיש
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אופיר שיק - בית רימון
אהובה שחור - שדמות דבורה
אריה אברהם - כפר חיטים
אבנר כהן - כפר זיתים
גלית ארז - בית קשת
נעדרים:
יהודה גמליאל - מסד
מירי טל - הזורעים
הדס דרי - אילניה
דודו ברגר - גבעת אבני
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
רחלי בן זקן - שרונה
ישראל פרידמן - שדה אילן
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
הלל רובינשטיין – מהנדס המועצה
עופר כהן - מנהל מח' מים וביוב
לימור ספראי – מנהלת אגף חינוך
על סדר היום:
1. עדכונים כלליים
2. תיכון דתי– עיקרי ההסכם ומשמעויות כלכליות
3. תכנית השקעות ביוב ברחבי המועצה
4. תב"רים
5. דו"חות כספיים
6. העסקה מעבר לגיל פרישה
7. אישור נציגי ציבור לוועדת בחינה- כוח אדם
1. עדכונים כלליים
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
ניצן פלג מפרט לגבי הקמת צוות היגוי לרמת ארבל שהקמנו בהתאם להחלטת מליאה
בנושא. הצוות נפגש לפגישה ראשונה שבה ניסה לדייק את השאלות המרכזיות
שעל הצוות לבחון ובכלל זה שאלת המיקום, אופי וצביון היישוב והאוכלוסיה
המיועדת ליישוב ועוד. בנוסף נערך מפגש עם קבוצה של תושבים שמתנגדים
להקמת יישובים חדשים, בפרט על רקע הפגישה בשטחים הפתוחים. הסברתי
להם את תפיסת העולם של המועצה שרואה אחריות גדולה בשמירה על
המרחבים הפתוחים ואת המאבקים הרבים שהובלנו בנושא. כל הקמה של
יישוב חדש תהיה באיזון אל מול ערכים סביבתיים ונופיים.
נפתלי פרידלנדר מציין כי חברי מליאה שמעוניינים להתמודד פעם נוספת, נדרשים למלא ניירת
ומסמכים של משרד הפנים, אנחנו ממתינים לקבלת הניירת ומתוכנן להיערך
כנס מתעניינים בתחילת ספטמבר.
2. הקמת בית ספר על יסודי דתי
לימור ספראי מציג את הסטאטוס העדכני של ההליכים להקמת בית הספר. אנח נו לאחר
סקר רצונות בקרב הציבור ודיוק של אופי בית הספר שמיועד להיות נפרד
לבנים ובנות תוך חלוקה משותפת של מרחבים ציבוריים ומערך לוגיסטי
וניהולי משותף. אנחנו בשיתוף פעולה עם מועצות שכנות להקמת בית הספר
וממתינים כרגע לדיון בוועדה העליונה של משרד החינוך שמתוכננ ת ככל
הנראה לחודש אוקטובר. מבקשים לקבל את ברכת המועצה ליציאה רשמית
לדרך.
נפתלי פרידלנדר מציג את עיקרי ההתקשרות המשפטית עם הרשויות השותפות – משגב ועמק
יזרעאל. אנחנו בשלב של ניסוח מסמך הבנות משפטי שעיקריו מוצגים להלן:
1. המועצה האזורית הגליל התחתון, המועצה האזורית עמק יזרעאל
ומועצה אזורית משגב מעוניינות לשתף פעולה לצורך הקמה ותפעול
של בית ספר תיכון דתי.
2. בית הספר יוקם בשטח המועצה האזורית הגליל התחתון.
3. בית הספר שיוקם, יופעל על ידי רשת חינוך (ולא בניהול ישיר של
המועצות)
4. התשלום השוטף לרשת החינוך יבוצע ישירות על ידי כל מועצה לרשת
וזאת בגין הילדים של אותה מועצה שיבחרו ללמוד בתיכון הדתי
5. חלוקת העלויות בין המועצות לצורך הקמת בית הספר: גליל תחתון
– 55%, עמק יזרעאל – 30%, משגב– 15% .
6. חלוקת העלויות בין המועצות לצורך המשך פיתוח בית הספר בשלוש
השנים הראשונות (תקופת ההקמה) לפעילות בית הספר: גליל תחתון
– 55%, עמק יזרעאל– 30%, משגב– 15%
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
7. חלוקת העלויות בין המועצות לצורך התפעול השוטף והשקעות
עתידיות להמשך פיתוח בית הספר לאחר שלוש השנים הראשונות
לפעילות בית הספר – תחושב בהתאם למספרי הילדים של כל רשות
בפועל.
8. יוקם צוות היגוי רשמי שחבריו יהיו: מנהל/ת אגף חינוך של כל אחת
מהרשויות, נציג הורים מכל אחת מהרשויות.
שלמה אלקחר ערכנו מספר פגישות וניתוחים כלכליים על מנת לאמוד את המשמעויות
הכספיות של הקמת בית ספר על יסודי חדש, הן מבחינת עלויות ההקמה והן
מבחינת העלויות בתפעול השוטף. על פי הסיכומים והתיאומים שנערכו בין
הרשויות השותפות (גליל תחתון, משגב ועמק יזרעאל), תישא כל רשות
בעלויות ההקמה והתפעול של ביה"ס.
הקמת בית הספר: בהתאם לאומדן עלות ההקמה המשוערת עתידה לעמוד על
כ 23.2 מלש"ח, מתוכם השתתפות משרד החינוך היא בכ 17.4 מלש"ח. מכאן
שהשתתפות הרשויות בעלויות הקמת בית הספר צפויה להיות כ 5.8 מלש"ח
והחלק היחסי של גליל תחתון יעמוד על 3.2 מלש"ח
תפעול שוטף: משיחות שהתנהלו עם מפעילי בתי ספר עולה כי עלויות התפעול
השוטף של ביה"ס בטווח הארוך יהיו בגובה אגרת תלמידי החוץ, כפי
שמשולמת גם היום לבתי הספר אליהם שולחת המועצה את תלמידיה (כ 950
₪ לתלמיד לשנה (. עם זאת , בשנות ההפעלה הראשונות של ביה "ס צפויה
המועצה להידרש לתוספת תקציב וזאת לטובת העשרת מגוון המגמות הצפי
הוא תוספת תקציב של 200-300 אלש"ח.
הסעות: בנושא ההסעות קשה לתת אומדן להשפעה של פתיחת ביה"ס שכן
הדבר תלוי בפריסת ההסעות. ההנחה היא כי יהיה צמצום בעלות ההסעות,
ככל שמספר תלמידי ביה"ס יגדל.
השקעות ושיפוצי קיץ : כיום המועצה איננה משתתפת בעלויות אלה בבתי
הספר בהם לומדים תלמידנו. בביה"ס החדש נדרש להשקיע בהצטיידות
ושיפוצי קיץ בסכומים שיעלו, ככל והמבנה של ביה"ס יהיה ותיק יותר. מדובר
בסכומים של מס' עשרות אלפי שקלים – תלוי כמובן בצרכים ובסדרי
העדיפויות.
3. תכנית השקעות בתחום הביוב ברחבי המועצה
ניצן פלג לראשונה, אחרי הרבה שנים שהתחום הוזנח ולא הושקעו בו המשאבים
הנדרשים או נערך תכנון ארוך טווח, אנחנו נדרשים לנושא. תכנית האב
מנתחת את תמונת המצב של תשתיות הביוב במועצה וכן את הצרכים
העתידיים בטווח הזמן הקצר, הבנוני והאר וך.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
עופר – שנקלט כמנהל תחום המים והביוב, מרכז את הנושא, ולאחר עבודה
מאומצת מציגים תכנית אב לתחום הביוב שמסתכלת על המגמות הדמוגרפיות
והתפתחות המרחב 20 שנה קדימה
עופר כהן מציג את עיקרי תכנית האב לביוב : אופק תכנון/ שנת יעד - כ- 15-20 שנה,
תחזית גידול אוכלוסייה ושטחי תעשייה ומסחר , ספיקות שפכים, תשתיות
ומתקנים קיימים, חלוקה לאגני ניקוז, אומדנים ושלבי ביצוע.
מתוך תוכנית האב, שעדיין נמצאת בשלבי דיוק והאומדן שלה מגיע לסכום
עצום של כ 180 מלש"ח, בחרנו את הפרויקטים הדחופים והחשובים לביצוע
כבר בשנים הקרובות.
1. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב במצפה – סיבת הדחיפות: הרחבה
בשלבי ביצוע והקמה של בית מלון חדש.
2. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב במסד– סיבת הדחיפות: קו ישן ללא
גישה+ מגבלות ואילוצים של איכות סביבה+ רט"ג.
3. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב בהזורעים – סיבת הדחיפות: היתרי
בנייה+ דרישת רשות המים לביטול מט"שים קטנים
4. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב כפר קמא/כפר תבור (מנקזת אליה את
כל יישובי דרום המועצה) – סיבת הדחיפות: היתרי בנייה+ תחנה ישנה.
5. שדרוג מט"ש כפר חיטים לשלישוני– סיבת הדחיפות: דרישות משרד
הבריאות ורשות המים.
6. תחנת שאיבה ארבל- סיבת הדחיפות: תחנה ישנה.
7. תחנת שאיבה וקו סניקה לכיוון ת"ש כפר קמא – סיבת הדחיפות:
היתרי בנייה.
8. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב בכפר קיש – סיבת הדחיפות: תחנה
ראשית ישנה+הוצאת קו סניקה מתחום יישוב
9. תחנת שאיבה וקו סניקה לביוב בלביא– סיבת הדחיפות: דרישת רשות
המים ומשרד הבריאות לביטול מט"ש לביא
מציג פירוט התכנון על גבי תצ"אות של כל אחד מהפרויקטים הנ"ל ואת סדר
עדיפות ולוחות הזמנים בהשקעות נדרשות בטווח הזמן המיידי.
שלמה אלקחר מפרט לגבי מקורות התקציב הזמינים לפרויקטים שהוצגו, תוך הצגת אומדן
עלות כולל לכל פרויקט, מימון חיצוני קיים, מימון עצמי קיים ומימון נדרש
להשלמה.
מקורות המימון הצפויים לביצוע הפרויקטים הינם קרנות הביוב - קרן היטל
הביוב וקרן אגרת הביוב - השיקום והשדרוג .סה"כ המימון הנדרש עומד על כ
25 מליון ₪ בטווח של השנתיים הקרובות.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
גיוס המימון לתברי"ם יבוצע בהתאם לגביה בפועל ולצבירת הכספים בקרנות.
מציג את תמונת המצב הכספית בקרן היטל ביוב שבה היתרה הנוכחית עומדת
על כ 7.9 מלש"ח והיקף הגבייה השנתי עומד על כ7 מלש"ח וקרן אגרת ביוב
לשיקום ושדרוג שבה היתרה הנוכחית עומדת על כ 3.2 מלש"ח והיקףהגבייה
השנתי עומד על כ 1.2 מלש"ח
בהנחה שהגביה השנתית עומדת על כ 8,200 אלש"ח, אנו צפויים לגייס את
הכספים הנדרשים בתוך כשנה ומחצה, בהנחה שיעלו צרכים מינוריים נוספים
במהלך תקופה זו. לפיכך, נבקש את אישור המועצה לפתוח/להגדיל תברי"ם
לפרויקטים הנ"ל בהתאם לאומדנים שבטבלה .
הוחלט ברוב של 11 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את תוכנית ההשקעות בביוב לטובת
פתיחת והגדלת תברים בהתאם לתוכנית המימון ולגיוס הכספים במהלך השנתיים הקרובות
בקרן הביוב וקרן השיקום.
4. אישור תב"רים
שלמה אלקחר מציג 6 תב"רים לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצ"ב). מציג את היתרות
העדכניות בקרן השבחה ובקרן עודפי תב"רים.
הוחלט ברוב של 11 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים המפורטים לעיל ואת
התברים המפורטים כאמור בתכנית הפיתוח לנושא הביוב.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
5. הצגת דו"חות כספיים
שלמה אלקחר מציג את הדו"חות הכספיים המבוקרים לשנת 2022 של העמותה למען הגליל
התחתון ושל פארק התעשיות קדמת גליל. הדו"ח הכספי של העמותה למען
הגליל התחתון משקף גרעון של כ 10 אלש"ח. הדו"ח הכספי על פארק
התעשיות קדמת גליל משקף גרעון של כ 90 אלש"ח
6. העסקה מעבר לגיל פרישה
נפתלי פרידלנדר נעמי כהן סייעת וותיקה בבי"ס כדורי יסודי הגיעה לגיל פרישה 67. העובדת
ביקשה להמשיך לעבוד שנה נוספת. הועברו אישור ים מ הגורמים המקצועיים,
לרבות מנהלת בית הספר וכן אישור רפואי המעיד על בריאותה.
לאור מצוקה באיוש סייעות חדשות, והמלצת מנהלת בית הספר,
מבוקש לאשר את בקשתה להמשך העסקה לשנה נוספת.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעיםוללא מתנגדים לאשר העסקה בשנה נוספת לגב' נעמי
כהן.
7. אישור נציגי ציבור לוועדת הבחינה
נפתלי פרידלנדר במענה לקול קורא שפרסמה המועצה ובה הזמינה תושבים להצטרף כנציגי
ציבור לוועדות הבחינה לנושאי כוח אדם במועצה, הוגשו מספר הצעות ע ל ידי
תושבים. מבוקש לאשר את התושבים הבאים כנציגי ציבור כאמור:
איילת שרון – שדה אילן
ברכה נודלר – שרונה
מיכאל צינדר – שרונה
שחר תבור – שרונה
זאב שויץ – ארבל
מוטי אסייג – כפר זיתים
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשראת החברים הנ"ל כנציגי ציבור
לטובת וועדות בחינה – כוח אדם.
סיום הישיבה: 19:30
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכתמנכ"ל
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה