פרוטוקול ישיבת מליאה 7/2024- מיום 7 ליולי 2024
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
א תמוז תשפ"ה
7 ביו לי 2024
נפתלי 2024/מליאה/פרוטוקולים-7
פרוטוקול ישיבתמליאה 2024/7
מתאריך 7.7.2024
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
גלית ארז - בית קשת
אופיר שיק - בית רימון
אבנר אליהו -– כפר זיתים
אורי ריטוב -– כפר חיטים
שלום אשכנזי -– לביא
דדי בן דוד - מצפה
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
יוסי יצחקי -– שדה אילן
אדיר פרץ – - כפר קיש
יוסף הלל - הזורעים
אלון לרנר - שרונה
איל שורץ - שדמות דבורה
שאול זאבי –- אילניה
נעדרים:
אבשלום חביב -– ארבל
ערן טל -אור - מסד
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
דודו ברגר - גבעת אבני
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
יפעת בז'רנו - יועצת משפטית
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אסף רטיג –- מנהל מח' איכות סביבה
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. הצגת תכנית עבודה של המרכז הקהילתי
3. הצגת דוח רבעוני– רבעון א 2024
4. חוק עזר לגליל התחתון- פסולת עודפת
5. חוק עזר לגליל התחתון- איכות הסביבה ומניעת מפגעים
6. אישור ועדות ביקורת ביישובים
7. תב"רים
מבוקש להוסיף 2 נושאים נוספים לסדר היום
• אישור פתיחת חשבון בבנק הפועלים סניף כפר תבור ע"ש בי"ס רוטמן
• אישור מתן ערבות בנקאית לטובת הסדרת חוזה התקשרות עם כפר הנוער הודיות
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים להוספת הנושאים לסדר היום.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג סוקר את אירועי היום – במהלך שעות הבוקר – החל מהשעה 10:00 נורה מטח
למרחב הגליל התחתון וזוהו 4 זירות נפילה. אזרח ביישוב כפר זיתים נפגע
מרסיסים ופונה להית החולים. בשעה זו פעילות עדיין שתי שריפות (בשליטה).
בהמשך להערכת מצב שנערכה במועצה בשעה 14:30 עם פיקוד העורף, הוחלט
כי כרגע אין שינוי במדיניות ההתגוננות באזור, והמשך הפעילויות המתוכננות
לאחה"צ – יתקיימו כרגיל.
הפעילויות המתוכננות למחר ה - 8.7 במסגרת קייטנות וחוגים של הקיץ
יתקיימו כרגיל. כצעד משלים ולהגברת תחושת הבטחון, פעילות בית ספר
שירת הגליל תופעל החל ממחר במרחב בית הספר יד ששון.
2. הצגת תכנית העבודה של המרכז הקהילתי
נפתלי פרידלנדר מציג את עיקרי תכנית העבודה של המרכז הקהילתי לשנת 2024 :תקציב זהיר
ושמרני - חוסר ודאות גדול לגבי תקצוב חיצוני רשות וממשלתיים ולכן לא
יצאנו ביוזמות חדשות ומתעסקים בעיקר בשימור הקיים עם התאמות
לתקופת מלחמה ושיקום.
שיקום ותיחזוק קהילות בעקבות המלחמה - התאמת עבודת הקהילות
והצרכים שלהם. 250 אלף תקצוב לחיבור קהילות דרך קולות קוראים
שדרוג והנגשת מתחמי הפעילות - שיפור תנאי הכניסה והשהייה לבאי
הפעילות – 100 אלף
הכנסת חוגי מצפה נטופה למחזור הפעילות - גידול של כ - 90 אלף
פעילות יל"א (יום לימודים ארוך) - גידול של 7% ממחזור הפעילות
מרכז צעירים - ביטול של תקציב הרשות לפיתוח נגב גליל 163 אלף
תרבות יהודית - קיצוץ של %80 לאורך שלוש שנים בתקציב המועבר
מציג את תקציב 2024 לפי המחלקות השונות. ניתן לראות כי תקצוב המועצה
עומד על כ 4 מלש"ח שממונפים בצורה משמעותית מאד לתקציב כולל של כ
15 מלש"ח. במבט רב שנתי על היקף הפעילות והתקציב של המרכז הקהילתי
ניתן לראות צמיחה אקספוננציאלית - התקציב גדל משנת 2020 פי ארבע
והיקף המשתתפים בפעילויות גדל גם הוא בהיקף דומה.
3. הצגת דוח רבעוני– רבעון 1 2024
שלמה אלקחר מציג את הדו"ח הרבעוני שמשקף גרעון של 235 אש"ח
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
4. אישור חוק עזר לגליל התחתון – פסולת עודפת
אסף רטיג מסביר כי הצורך ב"חוק פסולת עודפת" נולד מתוך הבנה שאחת הבעיות
המרכזיות שאנו מתמודדים איתה כיום היא כמות הפסולת האדירה והבלתי
פרופורציונלית שמיוצרת ברחבי המועצה ואשר נשלחת למטמנות. עובדה זו
גורמת לפגיעה גדולה בסביבה ובעיקר מייצרת עלויות כלכליות עצומות
למועצה הממומנות בעיקר ממיסי התושבים. מטרת החוק היא לעודד הקטנת
כמות הפסולת שהמועצה מייצרת כיום ולהפחית את העומס על מערכות
ניהול הפסולת. החוק יוביל להשגת היעדים במספר דרכים: 1. תמריצים
כלכליים חיוביים: החוק יעודד עסקים ויחידים למחזר ולהפחית את כמות
הפסולת שהם מייצרים. הפחתה בייצור פסולת משמעותה, בהתאם לחוק,
פחות הוצאות על פינוי והטמנה לתושב/עסק כמו גם חיסכון משמעותי
בתקציב המועצה. 2. אכיפה בגין פסולת עודפת- תמריץ שלילי: החוק יאפשר
הטלת קנסות ועונשים לאלו המייצרים פסולת מיותרת. לאור אתגרי המועצה
הקיימים ואלו שעוד יגיעו, עלינו לחשוב חכם ולפעול בצורה יעילה. אני מאמין
כי "חוק הפסולת העודפת", הוא צעד חשוב בכיוון הנכון אשר יכול להביא
לשינוי משמעותי ומוחשי בחיי התושבים שלנו ובחיי הדו רות הבאים. כמו כן,
אני מאמין בחוק זה ובפוטנציאל שלו לחולל שינוי אמיתי. אין זה מפתיע כי
מועצות רבות, בסטטוס זהה לשלנו, אימצו חוק זה.
מציג את התחשיב העומד בבסיס החוק ואת המשתנים במשוואת החישוב של
פסולת עודפת לעסק.
מציג כי ישנם 3 תרחישים אפשריים להפעלת החוק - פינוי מלא על ידי
המועצה, פינוי מלא על ידי בית העסק, או פינוי חלקי על ידי המועצה ועל ידי
בית העסק.
מציג 3 דוגמאות לעסקים בגדלים שונים ואת התשלום הצפוי להם בעקבות
אישור החוק.
מציג עלויות פינוי כיום בפועל לעסקים שונים במועצה שמגיעות לכדי עשרות
אלפי שקלים בחודש – הוצאה שאינה סבירה ומושתת על כתפי התושבים.
חברי מליאה נערך דיון סביב תחולת החוק על עסקים קטנים והאם הנהלת המועצה
והוועדה לאיכות סביבה נדרשו לקביעת מדיניות אכיפה לחוק.
נפתלי פרידלנדר לבקשת ראש המועצה, וועדת איכות סביבה תידרש יחד עם מנהל המחלקה
לקביעת מדיניות אכיפה בנושא.
הוחלט ברוב של 11 בעד 2 מתנגדים (יוסי יצחקי ושאול זאבי) ונמנע אחד (אבנר אליהו) לאשר
את חוק עזר לגליל התחתון (פינוי פסולת ופסולת למיחזור), התשפ"ד - 2023 .
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
5. אישורחוק עזר לגליל התחתון - איכות הסביבה ומניעת מפגעים
נפתלי פרידלנדר מפרט את תכליות החוק: תכלול וקיבוץ של 7 חוקי עזר ישנים משנות ה– 60
/ 70 /80. מניעת כפילויות שעלולות לייצר חוסר ודאות. הסדרה של ניסוח
לאקוני ולא בהיר בחלק מחוקי העזר הישנים.
מפרט כי חוק העזר מעניק סמכויות נרחבות למועצה האזורית הגליל התחתון
בתחומים כגון: מניעת מפגעים וביעורם, פינוי חפצים מיושנים, עקירת עצים
והסדרת גדר חיה, שמירת הסדר והניקיון בגנים ציבוריים, שימור רחובות,
שמירת הניקיון והסדר במקומות ציבוריים, ניקוי מדרכות, שמירת חזיתות,
ניקוי מגרשים, חצרות, כניסות חדרי מדרגות ומקל טים, סימון רחובות
ומספור בניינים, מניעת רעש, ועוד. פרק חדש וחשוב שנוסף לחוק העזר עוסק
במניעת רעש, נושא שלא הוסדר בחוקי העזר הקודמים. בנוסף מסמיך החוק
החדש את המועצה לבצע את העבודות הנחוצות לקיומו של החוק בעצמה, על
חשבון בעלי הנכסים או המחזיקים המחויבים לבצען בהוראותיו.
נפתלי פרידלנדר לאחר דיון ולאור הערות החברים, כי סעיפים שונים ב חוק אינם מותאמים
למרחב הכפרי, הוחלט כי החוק יובא לדיון מקדים בוועדת איכות סביבה
ויחזור לאחר מכן למליאת המועצה לדיון חוזר.
6. אישורועדות ביקורת ביישובים
נפתלי פרידלנדר ביום 18.6 פורסם קול קורא ביישובים הקורא לתושבים להתנדב לחברות
בוועדות ביקורת בישובים. הוגשו מועמדויות בחלק מהיישובים שמובאים
לאישורכם. ההרכב הקבוע בצו המועצות האזוריות עומד על בין 3-5 חברים
לצערי לא בכל היישובים הוגשו מועמדים ואנחנו נמשיך ונפנה אל התושבים
ביישובים אלו לאיוש וועדת ביקורת.
החברים להלן מובאים לאישור המליאה:
שם היישובשם המועמד
שי שוננפלד
יניב גלוגר
שני בן זאב
אלון שוורץ
מצפה יהודה אדלשטיין
יאיר דגן
איתי גולן
מאיר קדוש
כפר זיתים רמי גולן
חגי הירש
אסנת אבנעים
ליאור ממן
ירמיהו להב
בית קשת אלדד גרנות
ולרי סימנוב
אסף אזולאי
דני גולדשטיין
בר טוביאס
אלי ברק
נועה בית יוסף
הדס דרי
משה שושן
שי חינגה
תבל חגג
קלמן גרנות
יונה קמחי
אילניה
כפר חיטים
שרונה
שדמות דבורה
מסד
הזורעים
גבעת אבני
ארבל
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את החבריםלעיל לחברות בוועדת
ביקורת ביישובם.
7. אישורתב"רים
שלמה אלקחר מציג 12 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב.
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים
8. אישורפתיחת חשבון בבנק הפועלים
שלמה אלקחר מבקש את אישור המליאה לפתיחת חשבון בבנק הפועלים סניף כפר תבור ע"ש
בי"ס רוטמן. מבוקש כי הרכב מורשי החתימה יהיה להלן:
טלי גניאל ת.ז. 032373136 או אהרן דוראל ת.ז 301036471,
יחד עם חתימת שלמה אלקהר ת.ז022424964
ובתוספת חותמת ביה"ס
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את פתיחת החשבון והרכב
החתימות המחייב לעיל.
9. אישור מתן ערבות בנקאית לטובת הסדרת חוזה התקשרות עם כפר הנוער הודיות
אופיר שיק מפרט לגבי המשא ומתן שאנחנו מנהלים עם הנהלת כפר הנוער הודיות
בשבועות האחרונים מאז הודיעו לנו כי עלינו לפנות את בית הספר שירת הגליל
ממתחם הכפר לפני פתיחת שנת הלימודים הקרובה. מאז בחנו מספר חלופות
אחרות שכולן אינן מוצלחות ובעלות חסרונות רבים ובמקביל ניהלנו משא
ומתן עם הנהלת כפר הנוער לבחון האם ניתן בכל זאת לאפשר לנו להשאיר את
בית הספר שירת הגליל בכפר לשנה נוספת. במסגרת המו"מ הודיות העלו
מספר דרישות שהעיקריות שבהן: ביצוע עבודה הנדסית בכביש ההיקפי
(עבודה שתוכננה ממילא) ומתן ערבות כספית להבטחת פינוי בית הספר
מהכפר עם סיום שנת הלימודים הנוכחית. דרישתם עמדה על כמיליון ₪
ערבות ולאחר מו"מ הם הסכימו להעמיד את דרישת הערבות על סך 250
אש"ח. במידה ומליאת המועצה תאשר את מתן הערבות הנושא יובא לדיון
בישיבת הנהלת הכפר השבוע.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
שלמה אלקחר מבוקש אישור המליאה למתן ערבות בנקאית אוטונומית מוגבלת על סך 250
אש"ח לטובת כפר הנוער הודיות
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר העמדת ערבות בנקאית לקיום
הסכם ע"ס 250 אש"ח לטובת כפר הנוער הודיות.
סיום הישיבה: 19:50
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה