פרוטוקול ישיבת מליאה 11/2024 מתאריך 27.10.2024
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
כ"ו תשרי תשפ"ה
28.10.2024
נפתלי 2024/מליאה/פרוטוקולים-11
פרוטוקול ישיבתמליאה 2024/11
מתאריך 27.10.2024
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אלון לרנר - שרונה
איל שורץ - שדמות דבורה
דודו ברגר - גבעת אבני
אבשלום חביב - ארבל
יוסי יצחקי - שדה אילן
אבנר אליהו - כפר זיתים
אורי ריטוב - כפר חיטים
דדי בן דוד - מצפה
יוסף הלל - הזורעים
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
נעדרים:
אדיר פרץ - כפר קיש
ערן טל- אור - מסד
שאול זאבי - אילניה
גלית ארז - בית קשת
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אלי דהאן - מבקר פנים
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. הצגת דו"ח מבקר פנים
3. אישור חוק עזר לגליל התחתון(איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והנקיון)
4. אישור תב"רים
5. אישורהמלצת ועדת תמיכות
מבוקש להוסיף 2 נושאים נוסף לסדר היום:
1. אישור חברת וועדת ביקורת בכפר זיתים
2. החלפת מורשי חתימה בחשבון ועד הורים בי"ס עלי גבעה
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים להוספת הנושאים לסדר היום.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג מפרט לגבי היערכות המועצה לפתיחת מוסדות החינוך מחדש וזאת בהתאם
לדירוג ביניים של פיקוד העורף שנקרא " 2 מינוס" שמאפשר לפתוח כיתות
לימוד גם אם אין מרחב מוגן ובלבד שהמבנה הוא בעל תקרת בטון. אחוזי
ההגעה ברוב בתי הספר יפים ועומדים על כ 90% הגעה
מציין את הטקס הרשמי לציון אירועי השביעי באוקטובר שנערך הבוקר
במועצה. במסגרתו שמענו עדות מרגשת של ניצולת נובה ששכלה את בנה – שי
שלו ז"ל שגדל במועצה בקיבוץ בית קשת.
אנחנו פועלים מול פיקוד העורף לנסות ולקבל הקצאה למיגוניות למועצה. הם
אמנם אינן יעילות כנגד פגיעה של רקטות או טילים, אבל רלוונטיות להגנה
מפני חלקי מיירטים ו/או כתב"מים.
אופיר שיק מעדכן לגבי מבנה המעון במושב הזורעים – מבנה שבנייתו הסתיימה לפני כשש
שנים ולאורך כל השנים שחלפו יש בעיות מבניות / קונסטרוקטיביות במבנה.
לאחרונה שכרנו את שירותיו של קונסטרוקטור מומחה שיבחן את תקינות
המבנה והוא הגיע למסקנה שהמבנה אינו כשיר לשימוש. מהנדס המועצה
קיבל את עמדתו של היועץ המומחה והמבנה נפסל לשימוש. ניתן בהתאם
לדו"ח היועץ להרוס את המבנה ולבנות מחדש או לחילופין לעשות חיזוקים
משמעותיים בשלד וביסודות המבנה. במקביל נערכנו יחד עם המושב למציאת
מבנים חלופיים. עו"ד אייל פרח מוביל את הנושא המשפטי מו ל הגורמים
המתכננים של המבנה.
2. הצגתדו"ח מבקר פנים לשנת 2023
אלי דהאן מציג את הדו"ח שבחן את היערכות המועצה לשעת חירום. הביקורת בחנה
את היערכות מחלקת ביטחון בנושא מיגון אוכלוסיית המועצה לשעת חירום,
הביקורת סיירה ברחבי המועצה ובחנה את תחזוקת, המקלטים דו תכליתיים
,כמוכן הביקורת ביקרה במחסני חירום ובדקה את הציוד המיועד לשעת
חירום. הביקורת בחנה את תקציב הג"א.
מריכוז הממצאים עולה כי: בחלק מהנושאים לא נמצאו נהלים כתובים,
קיימים ליקויים במקלטים ציבורי ים, וועדות החירום לא מתכנסות במספר
שדורש החוק. עוד נמצא כי קיימים הסכמים חלקיים לשימוש במקלטים רק
עם בית קשת וכפר קיש שגם הם לא חודשו משנת 2019 בשאר המקלטים לא
נמצאו הסכמים.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מאידך ציין המבקר כי פעילות מחלקת חירום וביטחון במועצה בשגרה
ובחירום ומנהל המחלקה פועלים על פי נהלי מל"ח והנחיות משרד הפנים.
המועצה האזורית גליל תחתון ערכה תקציב בהתאם להנחיות פקע"ר ומשרד
הפנים הצעת התקציב אושרה ע"י הגורמים הרלוונטים. תחום הפס"ח נמצא
ברמת מוכנות טובה מאוד, ו למועצה מחסן חירום כשיר ומטופל כנדרש.
בנוסף ציין המבקר כי ביצע מעקב תיקון ליקויים ביחס לפעילות המועצה
הדתית, ממנה עולה כי מספר גדול של ליקויים שהופיעו בדו"ח המבקר
המקורי תוקנו, אך קיימים עדיין כשמונה תיקונים שיש לתקן.
בנוסף ציין המבקר כי ביצע בקרת שכר על חברה קבלנית שסיפקה למוצעה
שירותי ניקיון במוסדות החינוך. מהבקרה עולים ליקויים משמעותיים רבים.
מנכ"ל המועצה ציין כי בין היתר גם בשל ליקויים אלה הוחלט לסיים את
ההתקשרות איתם והם אינם מספקים עוד שירותים למועצה.
שלום אשכנזי מציין כיו"ר ועדת ביקורת, כי הם בחנו את הדו"ח וביקשו ממבקר המועצה
לציין במרוכז את עיקרי הממצאים. בנוסף הוועדה סבורה כי רמת המוכנות
של המועצה לחירום טובה, עיקר הפערים שיש להשלים זה בתחום הנהלים,
ועריכת ישיבות בהתאם לכמות הנדרשת שיש להשלים.
המלצת הועדה – להתמקד בנושאים מצילים חיים ובכתיבת הנהלים
החשובים תחילה ,לאחד נהלים עד כמה שניתן ולקצר על מנת שיהיו קליטים,
מובנים , וזכירים . מתן מענה לפערי מיגון כמו גם הקצאת תקציב מחייב
התייחסות בתקציב המועצה בשנת 2025 ובפריסה על פני שנים קדימה.
התייחסות למתנדבים- יש לבנות כבר היום מאגר מתנדבים ולתחזק אותם על
מנת שיהיו יעילים וזמינים ביום פקודה.
נושא תלונות הציבור – יש להביא לידיעת הציבור את הנושא ולפרסם את
תיבת המייל הייעודית לנושא.
3. אישורחוק עזר לגליל התחתון (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והנקיון)
נפתלי פרידלנדר בישיבת המליאה שנערכה ביום 7 ביולי 2024 , הוחלט לאחר דיון ולאור הערות
החברים, כי סעיפים שונים בחוק אינם מותאמים למרחב הכפרי, בדגש על
נושא הרעש והחוק יובא לדיון מקדים בוועדת איכות סביבה ויחזור לאחר מכן
למליאת המועצה לדיון חוזר.
אלון לרנר מציג כיו"ר הוועדה שנערך דיון לאחר דיון עם עורכת הדין הלן רובינסקי
ממשרד עפר שפיר ושות' שמלווה את המועצה בניסוח ואישור החוק, סוכם כי
עומדות לפנינו מספר אפשרויות לטיפול בסוגיית הרעש בחוק העזר:
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
השמטת נושא הרעש מהחוק – בשל האופי הכפרי של היישובים. ישנו סיכון
שמשרד הפנים יחזיר את החוק לתיקונים. השמטת הנושא תיצור פער באכיפה
ותפגע ביכולת שלנו לטפל במפגעי רעש אחרים שעלולים להטריד את תושבי
המועצה.
העברת החוק עם מדיניות אכיפה גמישה – ניתן להעביר את החוק כפי שהוא,
ולהעביר לאחר אישור החוק את נושא הרעש לקביעת מדיניות אכיפה על ידי
וועדת איכות סביבה.
הוחלט ברוב של 12 בעד ללא מתנגדים ושני נמנעים (אורי ריטוב, יוסף הלל) לאשר את חוק
העזר לגליל התחתון (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והנקיון).
4. אישורתב"רים
שלמה אלקחר מציג 5 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים
5. אישורהמלצת ועדת תמיכות
נפתלי פרידלנדר בהתאם לאישור מליאת המועצה מיום 25.12.2023 לתמיכה בפעילות מוסדות
פנאי ותעסוקה לקשישים, הוזמנו גופים העומדים בתנאי הסף להגיש בקשות
לתמיכה כספית. התבחינים המאושרים לתמיכה, תנאי הסף והטפסים
הנדרשים להגשה פורסמו בשני עיתונים יומיים ובאתר האינטרנט של
המועצה. במענה לפרסום הוגשו שתי בקשות תמיכה:
העמותה לוותיקי הגליל התחתון, כפר תבור ויבנאל ועמותת תפוח.
לאחר בחינת המסמכים שהוגשו על ידי העמותות הנ"ל ודיון שנערך בוועדה
הוחלט להמליץ לתמוך בעמותה לוותיקי הגליל התחתון ולדחות את בקשת
התמיכה של עמותת תפוח. השיקולים העיקריים לדחיית הבקשה של עמותת
תפוח, היו כי פעילות העמותה, שאין חולק כי הינה חשובה אינה תואמת את
סוגי הפעילות בהתאם לתבחינים שנקבעו לשנת 2024 ששמים דגש מרכזי על
מתן מענה למפגשים פיזיים, שירותי פנאי, תרבות וכיוצא בזה, שמקיים
ומארגן מפגשים, חוגים, נופשונים וטיולים המיועדים לאוכלוסיית הקשישים
מספר פעמים בשנה. שני הפרויקטים מרכזיים של עמותת תפוח שפורטו
במסגרת הבקשה: פרויקט מחוברים לחיים ופרויקט קו הסיוע הדיגיטלי אינם
תואמים את התבחינים שנקבעו כמפורט לעיל.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לקבל את המלצות ועדת תמיכות לאשר
תמיכה כספית בסך 40 אש"ח בעמותה לוותיקי הגליל התחתון ולדחות את בקשת התמיכה של
עמותת תפוח.
6. אישורחברות בוועדת ביקורת
נפתלי פרידלנדר תושבת כפר זיתים – איילת רחמים, הגישה מועמדות לחבורת בוועדת ביקורת
של היישוב. עד היום אושר חבר אחד בלבד ולכן אנחנו מבקשים לאשר את
מועמדותה
הוחלט ברוב של 14 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את הגב' איילת רחמים כחברה
בוועדת ביקורת של כפר זיתים.
7. החלפת מורשי חתימה בחשבון ועד הורים בי"ס עלי גבעה.
נפתלי פרידלנדר יו"ר הנהגת הורים של בית הספר - רעות טל לוי ת"ז 21535711 סיימה את
תפקידה ומחליפה אותה בתפקיד הגב' רויטל חמו ת"ז 032381717. מבוקש
לאשר אותה כמורשת חתימה בחשבון וועד ההורים של בית הספר.
הוחלט ברוב של 14 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את הגב' רויטל חמו, ת.ז.
032381717 כמורשת חתימה בחשבון וועד ההורים של בית הספר עלי גבעה
סיום הישיבה: 19:15
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה