פרוטוקול ישיבת מליאה 2/2025- מתאריך 23.2.2025
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
כ"ז שבט תשפ"ה
25 בפברו אר 2025
נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקולים-2
פרוטוקול ישיבתמליאה 5202/2
מתאריך 23.2.2025
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
איל שורץ - שדמות דבורה
אבשלום חביב - ארבל
אבנר אליהו - כפר זיתים
אורי ריטוב - כפר חיטים
דדי בן דוד - מצפה
ערן טל- אור - מסד
הדס דרי - אילניה
גלית ארז - בית קשת
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אלון לרנר - שרונה
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
נעדרים:
יוסף הלל – הזורעים
יוסי יצחקי - שדה אילן
שלום אשכנזי - לביא
דודו ברגר - גבעת אבני
אדיר פרץ - כפר קיש
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אסף רטיג – מנהל אגף שפ"ע
ליאור שנהב – מנהלת רישוי עסקים
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. אישור מדיניות אכיפה– רישוי עסקים
3. הצגה ראשונית של מתקן השבה– WASTE TO ENERGY
4. אישור תב"רים
5. אישור ליציאה להליך הקצאת מקרקעין לטובת הקמת מוזיאון ילדים
6. אישור תקציב יישובי– כפר זיתים / כפר חיטים
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג מברך את הדס דרי, חברת מליאה ישנה - חדשה על חזרתה למועצה כנציגת
היישוב אילניה. מעדכן כי בשבוע שעבר נערך כנס חקלאים בהשתתפות של
מעל 150 חברים. זהו הכנס הרביעי שאנחנו עורכים, הרצאות מעניינות
בתחומים שונים עם נציגות יפה של חברי מליאה והיה מוצלח מאד.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
אנחנו בעיצומן של פגישות מטה עם מטה ביישובים - אירוע חשוב. לאחר
הפגישות אנחנו נשארים למפגש עם תושבים על מנת שנוכל לשמוע קולות
מהשטח ולקבל החלטות בהתאם.
היום בבוקר נערך מפגש תקופתי שאנחנו עושים לפורום המנהלים הכללי של
המועצה על מנת להקנות כלים ניהוליים.
לפני כשבוע הנחנו אבן פינה במבנה החדש של בית ספר שירת הגליל ושבוע
שעבר נערך במועצה תרגיל חירום בהשתתפות של פיקוד העורף על מנת לשמור
על רמת מוכנות גבוהה.
2. אישורמדיניות אכיפה בתחום רישוי עסקים
ליאור שנהב מסמך המדיניות שגובש נועד לשרת מספר מטרות ובכללן: לייצר ודאות לבעלי
העסקים ולמי שמעוניין לפתוח עסק, לסייע לבעלי העסקים ולכלכל את
צעדיהם בהתאם לחוק, לייצר סדרי עדיפויות באכיפה לאור מגבלות של כוח
אדם ומשאבים בהתבסס על סוג העסקים, מסוכנותם וחשיבות של שמירה על
הסדר הציבורי ושלום הציבור.
בהתאם למסמך נקבעו שלוש רמות – אכיפה בעדיפות גבוהה, עדיפות בינונית
ועדיפות נמוכה. אכיפה בעדיפות גבוהה וקדימות לטיפול תיושם ביחס
לעסקים שהם בעלי פוטנציאל מסוכנות גבוהה, בעלי פוטנציאל לסיכון
תברואתי, בעלי פוטנציאל למפגע סביבתי, עסקים שמופעלים תוך הפרת צווים
מנהלים או שיפוטיים, עסק חדש (פחות מ 18 חודשים– ללא קשר למידת
המסוכנות וכן מקרים אחרים אשר בהם, לפי נסיבות העניין, לפי שיקול דעת
מנהלת מחלקת רישוי עסקים בהתייעצות עם מנהל אגף תברואה ואיכות
הסביבה ועם התובעת, ראוי לטפל בעדיפות גבוהה.
אסף רטיג המסמך נכתב על ידי הצוות המקצועי ואושר על ידי התובעת המועצתית.
המטרה לא לרדוף אחרי עסקים אלא לייצר אחידות, לעזור לעסקים לקדם
קודם ולשמור על הסדר הציבורי. המסמך נותן מענה כנגד טענה של אכיפה
בררנית כנגד המועצה. המסמך מכיל את כל סעיפי רישוי שקיימים בצו רישוי
עסקים
הוחלט ברוב של 13 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעיםלאשר את מסמך מדיניות האכיפה של
המועצה בתחום רישוי עסקים.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
3. הצגה ראשונית של מתקן השבה– WASTE TO ENERGY
ניצן פלג אנחנו בשלבים ראשונים של קידום מיזם אסטרטגי בשטח המועצה ורצינו
לשתף אתכם בכיוונים ובצעדים הראשונים. מפרט לגבי משבר הפסולת
בישראל. מדינת ישראל לא השכילה להקדים ולטפל בנושא ואנחנו נמצאים על
סף משבר קשה בתחום שבו אתרי ההטמנה הולכים ונסגרים ובקרוב נצטרך
להסיע אשפה במשאיות לדרום הארץ. יש פה עוול סביבתי חמור והפסד כלכלי
גדול מאד. הזדמנה בפנינו אפשרות להקים מתקן השבה באזור התעשייה
שייתן מענה לבעיה הן ברמה הערכית סביבתית והן ברמה הכלכלית. בעבר
נהלנו מאבקים סביבתיים כנגד מיזמים שונים כאשר הקו המנחה מבחינתנו
היה שאנחנו מתנגדים למיזם שמעטים נהנים ממנו ורבים סובלים. כאן
התמונה היא הפוכה – להבנתנו הפוטנציאל הסביבתי והכלכלי יבא לכך
שרבים ייהנו ממנו ולכן אנחנו בעד.
מדובר על פרויקט בהיקף מאד משמעותי של מעל מיליארד ₪.
אסף רטיג משבר הפסולת בישראל בא לידי ביטוי שכיום 80% מהפסולת מוטמנת בקרקע
לעומת 20% בלבד במדינות אירופה. היעד של המדינה עד שנת 2030 להפחית
את ההטמנה להיקפים דומים באירופה. המשרד להגנת הסביבה תומך
בהקמת מתקני השבה כפתרון מרכזי. כיום עלות של קילו אשפה שמוטמנת
היא כשקל לקילו – אנחנו מטמינים 400 טון בחודש 400,000 ₪ לחודש
שהולכים לפח – תרתי משמע. העלות הזו רק צפויה להמשיך ולעלות בקצב
אקספוננציאלי לאור המשבר שתואר.
מבחינת מיקום קיים בדרום אזור התעשייה קדמת גליל תא שטח משמעותי
של כ 100 דונם בייעוד סטטוטורי של מתקנים הנדסיים שמתאים להקמת של
מיזם כזה. מעבר לתב"ע המאושרת – מדובר על שטח מופר ואין פגיעה
בשטחים טבעיים ומיקום אסטרטגי בצומת כבישים ראשיים (65/77) ונגישות
גבוהה לפסולת מכלל האזור.
היתרונות הכלכליים והסביבתיים כוללים חיסכון כלכלי בגין הקטנת עלויות
הטמנה למועצה, ייצור אנרגיה נקייה – תרומה לכלכלה מעגלית, הפחתת
פליטות וצמצום פליטות גזי חממה בהשוואה להטמנה, ויצירת מקומות עבודה
חדשים לתפעול ותחזוקה.
על אף שאצלנו אין סמיכות קרובה לאזורי מגורים (מרחק של כ 3 ק"מ ללביא
/ גבעת אבני / פוריה ) יש דוגמאות לפרויקטים רבים כאלה בעולם בלב אזורים
עירוניים ובסמיכות לשכונות מגורים – בוינה, קופנהגן, הנובר וכו'. ברור
שאחד הצעדים הראשונים הוא סקר סביבתי מקיף תוך בחינת ההשפעות על
הסביבה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
רוביק סמאג'ה צריך לבחון היטב את סוגיית העומס בא.ת. שיווצר בעקבות כניסת משאיות
וההשפעה על התשתיות באזור התעשייה.
אסף רטיג זה בהחלט משהו שצריך לקחת בחשבון ולתת לו ביטוי בדמות ציר כניסה
ייעודי למשאיות.
נפתלי פרידלנדר כאמור אנחנו בשלבים ראשוניים של התהליך ובוחנים אפשרות של שיתוף
פעולה עם המדינה בהובלה של משרד האוצר לעומת חבירה ליזם פרטי. נמשיך
ונעדן את שולחן המליאה בהתפתחויות ולבטים בנושא.
4. אישורתב"רים
שלמה אלקחר מציג 4 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב
הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים
5. אישורליציאה להליך הקצאת מקרקעין לטובת הקמת מוזיאון ילדים
נפתלי פרידלנדר עדכנו כאן בעבר בקצרה לגבי שיתוף פעולה שמתגבש לטובת הקמת מוזיאון
ילדים ואנחנו מבקשים לפרט כאן יותר כעת לקראת יציאה לתהליך של
הקצאת מקרקעין לטובת הנושא.
ניצן פלג במסגרת הביקור האחרון שלנו בארה"ב חברנו לעמותה שמבקשת להקים
מוזיאון לילדים בגליל. מדובר על מיזם מאד מרשים. כל עיר שמכבדת את
עצמה בארה"ב יש לה מוזיאון כזה, שמהווה שילוב של מוזיאון מדע, עם
מוזיאון ילדים ויכול להוות אבן שואבת למבקרים מכל הארץ. מדובר על
מוזיאון חוויתי – אינטראקטיבי שמציע סביבת יצירה ולמידה ייחודית תוך
התנסות פעילה. העמותה פעלה בשנים האחרונות לאתר מיקום בצפון הארץ
והתיה במו"מ מתקדם עם מספר רשויות אך למזלנו הם "התגלגלו" בסוף
אלינו. בנוסף לפעילות החינוכית – החוויתית, המוזיאון עתיד לעודד את
הכלכלה המקומית ולהפוך לאטרקציה תיירותית מובילה ולייצר אפשרויות
תעסוקה רבות באזור. אנחנו רואים מעבר למוזיאון הזדמנות למקפצה
כלכלית בדמות של חנויות ועסקים תומכים שיניבו הכנסות. צוות העמותה
כולל הרכב מרשים – דר' נצח פרביאש שניהל את פארק קרסו למדע מוביל את
התהליך מבחינה מקצועית, משרד עו"ד פישר בכר חן מלווה בצד המשפטי והם
כבר רתמו תורמים ראשונים לטובת הנושא.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
תכנית המוזיאון כוללת מבנה מרכזי של 3,500 מ"רוהתקציב הכולל עומד על
130 מלש"ח כאשר 60 מלש"ח מתוכו מיועד לתפעול של המוזיאון בשנים
הראשונות.
נפתלי פרידלנדר תא השטח הרלוונטי שאותר נמצא בסמוך לצומת כדורי ויועד בעבר לפארק
סוסים. אנחנו מבקשים להקצות את הקרקע ללא תמורה ונפעל בהתאם לנוהל
משרד הפנים בנושא. ועדת הקצאות תתכנס לבחון את הבקשה ותעביר את
המלצתה למליאה לקבלת החלטה בנושא.
6. אישורתקציב יישובים – כפר זיתים וכפר חיטים
נפתלי פרידלנדר בישיבה הקודמת אישרנו את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2025
ותקציבים של שני יישובים– כפר זיתים וכפר חיטים עוכבו בשל בקשת נציגי
המליאה עד להשלמת בירורים בנושא.
אבנר אליהו הנקודות שהיו צריכות הבהרה בנושא תקציב כפר זיתים הובהרו ואין מניעה
להעלות את התקציב לאישור.
אורי ריטוב ממליץ שלא לאשר את תקציב כפר חיטים בשל התנהלות בעייתית של הוועד
שלא שיתף בתהליך לא את חבר המליאה שאמור להיות מזומן כחוק לדיונים
ולא את הציבור.
ניצן פלג מבקש למצוא פתרון ביניים על מנת שלא להצביע כנגד התקציב. יוקם צוות
אד הוק לנושא לשיח עם הוועד המקומי ונציג המליאה, ועד אז אישור התקציב
יושהה.
שלמה אלקחר ניתן לשלם מקדמות לוועד על מנת לא לפגוע ישירות בפעילות וככל שצריך ניתן
לקיים ישיבת מליאה טלפונית לאישור התקציב.
נפתלי פרידלנדר חברי הצוות שנבחרו הם: ניצן, הדס דרי, אורי ריטוב, גלית ארז, ויום טוב בן
ששון.
אורי ריטוב מקובל.
הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשראת תקציב הוועד המקומי של כפר
זיתים.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
סיום הישיבה: 19:00
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
7
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
8
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה