פרוטוקול ישיבת מליאה 5/2025 מתאריך 11.5.2025
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
י"ד אייר תשפ"ה
12 במאי 2025
נפתלי 2025/מליאה/פרוטוקולים-5
פרוטוקול ישיבתמליאה 5202/5
מתאריך 11.5.2025
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
אופיר שיק - בית רימון
אבנר אליהו - כפר זיתים
דדי בן דוד - מצפה
ערן טל- אור - מסד
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אלון לרנר - שרונה
אדיר פרץ - כפר קיש
הדס דרי - אילניה
אורי ריטוב - כפר חיטים
איל שורץ - שדמות דבורה
אבשלום חביב - ארבל
נעדרים:
יוסי יצחקי - שדה אילן
שלום אשכנזי - לביא
דודו ברגר - גבעת אבני
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
גלית ארז - בית קשת
יוסף הלל – הזורעים
משתתפים נוספים:
עו"ד איל פרח – יועמ"ש
עו"ד מנסור קופטי – יועמ"ש
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אלי דהן – מבקר המועצה
לימור ספראי – מנהלת אגף חינוך
עדי אלימי – מנהלת מח' פרט
שגית פוזניאק – קב"סית
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. עדכון על תהליך לבחינת נושא שירותים מועברים והאצלת סמכויות ליישובים
3. אישור תקציב וועד מקומי כפר חיטים
4. הצגה של פעילות מח' פרט
5. אישור תב"רים
6. אישורי עבודה נוספת
7. מינוי חבר בוועדת משנה לתכנון ובניה
8. הצגת דו"ח רבעון 4/2024
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג מעדכן כי הוא מצטרף לישיבת המליאה בזום כי הוא הוזמן לפגישה עם יסמין
לוקץ' (בתה של מרים אדלסון) והוא מעוניין לשוחח איתה על שותפות בהקמת
מוזיאון הילדים שאנחנו מקדמים.
מפרט לגבי משלחת מטעם המועצה שהתארחה בשבוע שעבר בהנובר –
גרמניה. המשלחת נגעה לשני תחומים עיקריים – טיפול באוכלוסיה מתבגרת
ואיכות סביבה בדגש על טיפול בפסולת. המשלחת כללה 16 חברים בתחומי
התוכן הנ"ל. למדנו הרבה. ניכר כי בתחום הטיפול בפסולת אנחנו מפגרים
בהרבה ש נים אחרי מה שקורה בגרמניה ובאירופה בכלל. מאידך בתחום
הטיפול באוכלוסייה מבוגרת / הגיל השלישי וכו' – יש במה להתגאות והמענים
טובים מאד ביחס למה שראינו אצל המאחרים.
הסכמנו עקרונית על חידוש החוזה עם הגרמנים והוא יובא לאישור המליאה
בהמשך. בנוסף בכוונתנו לחדש את משלחות הנוער ולהוציא משלחות
מקצועיות בתחומים שונים.
מעדכן כי אנחנו מתחילים לראות פירות ממנועי הצמיחה שאנחנו מקדמים
ושומת היטל השבחה של 1.6 מלש"ח אמורה להתקבל בימים הקרובים ממלון
"מצוקי ארבל".
2. עדכון על תהליך לבחינת נושא שירותים מועברים והאצלת סמכויות ליישובים
נפתלי פרידלנדר אנחנו מעוניינים לבחון את הנושא לאחר שנים רבות שהוא התנהל בצורה
אוטומטית, גם כי זה נגזר מתכנית הרב שנתית לחיזוק היישובים וגם הנושא
עולה בישיבות מטה עם מטה עם היישובים.
במסגרת התהליך אנחנו רוצים לשאול מספר שאלות:
א. בחינת הנוסחה עצמה והאם צריך להכניס משתנים נוספים (גודל
היישוב, כמות שצפים, סוציו)
ב. האצלת תחומי אחריות ו/או שירותים נוספים ליישוב כנגד תוספת
תקציבית – לנסות לאבחן שירותים רלוונטיים
ג. האם לייצר מודל מודולרי עם כמה אפשרויות שונות / לבחון אפשרות
לייצר פיילוט עם יישוב / שניים
מתווה העבודה העקרוני המוצע:
א. שני מפגשי הכנה (עם מיכאל עובדיה)
ב. מפגש בהובלת מיכאל עם קבוצת מיקוד מקרב הנהגות היישובים
ג. הצגת מודל מוצע להנהגת המועצה (מיכאל מול וועדת היגוי)
ד. מפגש עם הנהגות היישובים להצגת המודל וקבלת פידבקים
ה. השקה של מודל עבודה חדש לאחר הטעמת פידבקים והערות
אם ישנם חברי מליאה שמעוניינים ללוות את התהליך ולהצטרף לצוות ההיגוי
– אשמח שיעדכנו אותי.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
3. אישורתקציב וועד מקומי כפר חיטים
נפתלי פרידלנדר תקציב הוועד לא אושר עד היום. הוא עלה בעבר לאישור והוחלט לא לאשר
את התקציב בשל טענות של נציג היישוב במליאה על התנהלות הוועד. בעקבות
כך זומנה ישיבת גישור בנוכחות יו"ר הוועד, נציג המליאה – אורי ריטוב,
חברת המליאה – הדס דרי, מנכ"ל המועצה וראש המועצה. בישיבה עלו מספר
נושאים עיקריים: פרסום דוחות כספיים לציבור, קיום ישיבות הוועד במקום
פומבי וקיום אס יפת חברים להצגת התקציב. במסגרת פגישת הגישור הוסכם
רק לגבי פרסום הדו"חות. לפיכך הנושא מובא כאן לדיון חוזר נוסף.
דניאל מזור מבקש לאשר את תקציב הוועד. ההתנגדות לאישור התקציב נוגדת את החוק,
פרסונלית, לא עניינית ופוגעת בתפקוד היישוב, אנחנו כבר בחודש מאי. אני
עובד על פי חוק ומצפה שהתקציב יאושר. טוען כי נציג המליאה הוזמן לכל
הישיבות (למעט ישיבה אחת שנפל מסיבות טכניות). התקציב אושר בישיבת
וועד כחוק. לא מענישים יישוב בגלל שחבר המליאה ואני לא מסתדרים.
נערך דיון בנושא ונשמעו עמדות חברי המליאה.
אופיר שיק ודניאל מזור יצאו ממליאת המועצה לגבש נוסח לאישור חברי המליאה.
אופיר שיק מציע הצעת פשרה על מנת לאזן בין רצון החברים לראות התנהלות מאוזנת
ושקופה מחד ועל מנת לא לפגוע בפעילות הוועד מאידך. בהתאם להצעה
תקציב הוועד יאושר בכפוף להתחייבות הוועד לפרסום הדו"חות הכספיים
כנדרש בחוק, וקיום ישיבות הוועד מעתה והלאה במיקום פומבי. לצורך
הגדרת "מיקום פומבי" תישמע דעתו של היועץ המשפטי של המועצה.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר אתתקציב וועד מקומי כפר חיטים
ומקבלים את התחייבות יו"ר הוועד המקומי:
1. לפרסם את הדו"חות הכספיים כנדרש.
2. לקיים את ישיבות הוועד מעתה והלאה , בהתאם לחוות הדעת של הייעוץ המשפטי
במועצה ביחס להגדרת "מיקום פומבי".
בנוסף נדרש פרסום סדר יום מראש, כנדרש בחוק.
אורי ריטוב מבקש לציין כי נוסח ההחלטה לעיל כולל את התנאים ש הוא דרש לאישור
התקציב וישנן דרישות נוספות שלו הנוגעות לאופן ההתנהלות של הוועד אל
מול הציבור, והוא מוותר על דרישות אלו, כל זאת לטובת היישוב ועל מנת לא
לעכב את התקציב.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
4. הצגה של פעילות מח' פרט
עדי אלימי מפרטת את פעילות מח' פרט תוך התייחסות לשני ההיבטים המרכזיים של
המחלקה – חינוך מיוחד וביקור סדיר. מפרטת לגבי הבסיס החוקי לעבודת
הביקור הסדיר, עבודת הביקור הסדיר בנושא הנשירה, מניעת נשירה ופרויקט
חונכות (פר"ח). מציגה את היקף פעילות הביקור הסדיר במספרים ואת
התפיסה הפדגוגית המנחה את הפעילות שלהם.
הצגת פעילות החינוך המיוחד, תהליך קבלת הזכאות לחינוך המיוחד, פירוט
לגבי מסגרות החינוך המיוחד בגליל התחתון, והצגת פעילות החינוך המיוחד
במספרים.
5. אישורתב"רים
שלמה אלקחר מציג 15 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים
לבקשת אדיר פרץ פרויקט פינוי הבוצה בקדמת גליל יובא להצגה במליאה לחברים.
אייל פרח הצטרף לישיבה.
אייל פרח מתייחס לנושא אישור תקציב כפר חיטים והיבט הפומביות הנדרש בקיום
ישיבות וועד מקומי. עקרון הפומביות הוא עקרון מנחה במינהל הציבורי ואין
חולק שישיבות כאלה לא יכולות להיות בבית פרטי כי בית פרטי מטבעו הוא
הפוך ממקום פומבי. לכן כמובן שהישיבה צריכה להתקיים במקום פומבי.
תועבר חוות דעת כתובה בנושא.
6. אישורי עבודה נוספת
נפתלי פרידלנדר המועצה נדרשת לאשר "עבודת חוץ" לעובד מועצה. האישור
אפשרי במידה ואין ניגודי עניינים עם תפקידו של העובד במועצה ומתבצעת
לאחר שעות העבודה.
שני בירגר – עובדת סוציאלית במחלקה לשירותים חברתיים הגישה בקשה
למתן שירותי ייעוץ בתחום מיצוי זכויות לאוכלוסיית הגיל השלישי.
חיים אליהו – פקח בוועדה לתכנון ובניה (אגף הנדסה), הגיש בקשה לעריכת
בדיקות מקדימות לפני קבלת טופס 4 .
לשניהם הובהר על מנת למנוע ניגודי עניינים כי יוכלו לתת שירותים אך ורק
למי שאינם תושבי המועצה / מחוץ לשטח המועצה ולאחר שעות העבודה
במועצה.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
5
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את הבקשות לאישור עבודת חוץ
לשני בירגר וחיים אליהו.
7. מינוי חבר בוועדת משנה לתכנון ובניה
נפתלי פרידלנדר יוסף הלל ביקש לסיים את תפקידו בוועדה מסיבות אישיות. מבוקש לאשר
את אדיר פרץ בחבר בוועדה במקומו.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר אדיר פרץ כחבר בוועדת משנה
לתכנון ובניה.
8. הצגת דוח רבעון 4/2024
שלמה אלקחר מציג את הדוח הרבעוני האחרון לשנת 2024. הדוח משקף איזון (גרעון של 10
אש"ח בלבד
מבוקש לאשר נושא דחוף נוסף, שהובא לשולחננו רק בימים האחרונים – ניהול חשבון וועד
הורים בבי"ס יד ששון.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר הוספת הנושא כאמור
9. ניהול חשבון וועד הורים– יד ששון בבנק לאומי (סניף טבריה)
שלמה אלקחר מבוקש לאשר את ניהול החשבון של ועד ההורים יד ששון בבנק לאומי סניף
טבריה. מורשי החתימה יהיו:
קבוצה א'
אביטל אסתר שילה ת.ז. 034088260
דוד מלכה ת.ז028088938
קבוצה ב
ראומה ביים ת.ז. 031171994
תומר מועלם ת.ז032372690
יהיו מורשים לפעול בחשבון בחתימת שני מורשי חתימה– אחד מכל קבוצה.
הוחלט ברוב של 11 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשראת מורשי החתימה המפורטים
לעיל.
סיום הישיבה: 20:00
____________________ ____________________
נפתלי פרידלנדר ניצן פלג
מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272
מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
6
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה