פרוטוקול ישיבת מליאה 02/2026 מתאריך 22.2.2026

1

ח' אדר תשפ"ו

25 בפברואר 2026

נפתלי 2026/מליאה/פרוטוקולים-2

פרוטוקול ישיבת מליאה 2026/2

מתאריך 22.2.2026

נוכחים:

ניצן פלג - ראש המועצה

אלון לרנר - שרונה

דדי בן דוד - מצפה

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

אורי ריטוב - כפר חיטים

אבנר אליהו - כפר זיתים

אופיר שיק - בית רימון

הדס דרי - אילניה

ערן טל- אור - מסד

איל שו ורץ - שדמות דבורה

יוסי יצחקי - שדה אילן

שלום אשכנזי – לביא

אדיר פרץ - כפר קיש

נעדרים:

אבשלום חביב - ארבל

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

גלית ארז - בית קשת

יוסף הלל - הזורעים

דודו ברגר - גבעת אבני

משתתפים נוספים:

אייל פרח - יועץ משפטי

שלמה אלקחר - גזבר המועצה

נפתלי פרידלנדר – מנכ"ל המועצה

אלי דהן – מבקר פנים

אסף רטיג – מנהל אגף שפ"ע

דעאל לוי – מנכ"ל החברה הכלכלית

על סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. פינוי גזם ביתי– אישור נוהל מועצתי

3. סקירה על פעילות החברה הכלכלית

4. אישור תקציב וועד מקומי– כפר זיתים

5. אישור תקציב וועד מקומי- בית קשת

6. אישור ועדת ביקורת- בית קשת

7. בקשות להארכת שירות ועבודות נוספות

8. אישור תב"רים

2

1. עדכוני ראש המועצה

ניצן פלג מבחינת מוכנות ב יטחונית, אנחנו עוקבים אחר החדשות ו כולנו ערוכים למצב

הבטחוני למתי שלא יגיע. אנחנו מנצלים את הזמן לשיפור המוכנות במקלטים

הציבוריים. באותו הקשר – אנחנו מקדמים בימים אלו פרויקט של פריסת מצלמות

אבטחה ביישובים ובמרחב הציבורי והשבוע התחברנו למערכת המצלמות של קיבוץ

לביא שמחוברת למוקד המועצה.

יש אירוע קהילתי לא טוב בכפר חיטים סביב התנהלות הוועד, אנחנו מעורבים

בסיפור וזימנו את הוועד לבירור. במקביל נבקש ממבקר המועצה, אלי דהן להיכנס

לעובי הקורה ולבחון את הטענות של הצדדים.

בשעה טובה אנחנו לקראת הוצאת היתר למלון מצוקי ארבל (בסמוך לצומת פוריה).

מדובר על אירוע מאד משמעותי בהרבה מובנים וגם משמעותי מבחינת היקף וגובה

ההיטלים שהיזם צריך לשלם, שיאפשר המשך פיתוח.

נערכה פגישת עבודה עם ארגון השומר החדש ועם יואל זילברמן מנכ"ל הארגון. אנחנו

בקשרי עבודה מצוינים (בי"ס אדם ואדמה שמתארח אצלנו, מצפה בקיבוץ לביא,

מטה הארגון שיושב בקדמת גליל) ופועלים להידוק השת"פ בעיקר במרחב כדורי

סביב שלושה פרויקטים: העברת המטה של הארגון לבניין תנופ"ה, מחנה קדמי של

היישוב כדורי ומוזיאון הילדים.

נערך שבוע שעבר כנס חקלאים שלטעמי היה מצוין, יחד עם זאת הנוכחות הי יתה

מאכזבת. אנחנו צריכים לחשוב לקראת שנה הבאה מה ניתן לעשות על מנת

שהנוכחות תהיה משמעותית יותר.

אנחנו בעיצומו של חודש "פברואר יוצא מן הכלל" ויש שפע של פעילויות ומופעים

סביב קבלת השונה והאחר.

שבוע שעבר נערך כנס לצוותי החינוך במועצה על מנת להוקיר את פועלם, היה ערב

מצוין.

יוסי יצחקי מבקש להעלות לדיון את נושא מכירת הקברים על ידי המועצה הדתית לאנשים

בעודם בחיים, לדעתי לא נכון ולא ראוי.

נפתלי פרידלנדר המועצה הדתית פועלת בהתאם להנחיה של המשרד לשירותי דת בנושא זה-

קניית חלקת קבר בחיים (שמירת מקום) אפשרית בישראל דרך חברות קדישא או

מועצות דתיות, ומאפשרת לבחור מקום קבורה ספציפי ( למשל ליד בן/בת זוג) .

כמובן שאם אדם בוחר שלא לרכוש חלקה בחייו, הוא יהיה זכאי להיקבר בבית

העלמין הסמוך למקום מגוריו (ככל ויש מקום), אך לא בהכרח בחלקה ספציפית. יש

סיכום עם גרשון שכסף ממכירת קברים ביישוב מסוים הולך לפיתוח בית העלמין של

אותו יישוב בלבד. לבקשת חברי המליאה נוודא את הנושא ונחזור עם תשובות ופירוט

נוסף.

נפתלי פרידלנדר למרות שבחנו את הנושא ואף נערכה ישיבת זום עם עורך הדין שמלווה את המועצה

ונציגת המליאה, נושא הכרזת רחוב ציבורי באילניה לא יעלה לדיון לבקשת הוועדים

ביישוב, עד להשלמת בדיקה ובירור נוסף על המשמעויות

3

2. פינוי גזם ביתי– אישור נוהל מועצתי

אסף רטיג מציג את מטרת גיבוש הנוהל שבא להסדיר את איסוף הגזם בתחומי המועצה, על

מנת שמור על המרחב הציבורי וצמצום הטמנה ושריפת גזם באמצעות טיפול מבוקר

וריסוק / מחזור הגזם. הנוהל גובש יחד עם וועדת איכות סביבה. מציג את עקרונות

השירות בתחום הגזם כיום ואת הבעיות איתם אנחנו נאלצים להתמודד כאשר יש

גיזום חריג וכמות חריגה של גזם שאינו בהי קף סביר ורגיל ולא אמור להיכלל

במסגרת שירותי הגזם והטיפול בו. סיכום עיקרי הנוהל שאנחנו מבקשים את גיבוי

מליאת המועצה:

▪ גזם ביתי רגיל: כמות מותרת– עד 2 מ"ק גזם צמחי נקי לשבוע לבית אב

משק.

▪ בפינות הגזם בלבד

▪ גזם נקי בלבד, ללא פסולת, פלסטיק, קרטון, מתכת, רהיטים וכו

▪ כמות חריגה (מעל 2 מ"ק): ניתן להוציא במינון ובהדרגה שבוע אחרי שבוע

ולאחסן את היתרה בשטח המשק.

▪ הזמנת פינוי חריג– דרך ועד היישוב, בעלות של 1250 ₪ למשאית

▪ הובלה עצמית לאתר הגזם– בתיאום, ללא תשלום.

▪ גזם חקלאי– אסור בפינות הגזם – חובה לטפל באופן עצמאי, ריסוק, קבלן

פרטי או הובלה עצמית לאתר.

▪ אכיפה– פקחי המועצה יפעלו בנחישות על פי חוקי העזר וחוק הניקיון

▪ פסולת מעורבת בפינות הגזם– באחריות הוועד לפינוי.

אלון לרנר מבקש להציג עוד חצי שנה דו"ח מעקב על יישום הנוהל בפני המליאה.

מליאת המועצה מאשרת את הנוהל ואכיפתו.

3. סקירה על פעילות החברה הכלכלית

אופיר שיק סיימנו את שנת 2025 כשנת התנעה מחודשת של החברה הכלכלית ובמסגרת זו עשינו

כמה פעולות חשובות: אישור דירקטוריון החברה במשרד הפנים, אישור תקנון

חברה, גיוס מנכ"ל במשרה מלאה , ובעקבות כך קבלת רמת דירוג גבוהה במשרד

הפנים (אגף תאגידים עירוניים), שמאפשרת גמישות תפעולית וחופש פעולה רב יותר

בהיבטים בירוקרטיים. שנת 2026 צפויה להיות שנה של האצת תהליכים מתוך רצון

להביא את החברה לרווחיות. מברך את דעאל על עבודה יפה ומקצועית שדוחפת את

החברה הכלכלית קדימה.

דעאל לוי מציג את עיקרי הפעילות בשנת 2025 ואת פעילות החברה המתוכננת לשנת 2026 .

מציג את שלושת הענפים העיקריים של הפעילות

4

• התנעת ההרחבות ביישובים, סיום תכנון ושיווק במספר יישובים, הרחבת

מעגל הפיתוח הדמוגרפי, שיבולת סיום תכנון ואישור עלויות ושיווק שלב א.

• סולארי וסביבה – הסדרה של 22 מערכות קיימות + תכנית לקירוי גגות

וחניונים. גליל ירוק – קידום מתקן השבה במסלול ות"ל. הקמה והפעלה של

אתר טיפול בגזם בהיקף של 300 טון בחודש

• פיתוח ציבורי ואסטרטגי – מרכיבי ביטחון ומיגון גנים, קידום מקווה

ומועדון נוער, מבנה תנופ"ה ומיפוי פוטנציאל כלכלי אזורי וגיוס מפתח

תב"עות.

הצגת מבנה ארגוני רזה וממוקד של החברה. הצגת האתגר הכלכלי לשנת 2026 – שנת

השקעה מבוקרת לצורך יצירת הכנסות עתידיות יציבות. הצגה של התקציב לשנת

2026 .

4. אישור תקציב וועד מקומי – כפר זיתים

נפתלי פרידלנדר להזכירכם תקציב הוועד לא אושר בישיבה הקודמת עקב טענות שונות שהעלה נציג

המליאה ובכלל זה העובדה שאינו מזומן עפי שנדרש בחוק לישיבות הוועד המקומי.

שוחחתי בעקבות כך עם יו"ר ועד היישוב, שטענה כי אכן בעבר לא הקפידה על כך.

יו"ר הוועד הבינה וקיבלה כי עליה להזמין אותו. לדעתי למליאה אין סמכות לא

לאשר תקציב של יישוב בגלל נושאים שקשורים להתנהלות, אלא רק "פרט מפרטי

התקציב" וזאת בשל התייחסות עניינית לתקציב לגופו.

אבנר אליהו מבקש מחברי מליאת המועצה שלא ל העלות לאישור את תקציב כפר זיתים,

ולהשהות את הנושא, בשל התנהלות בעייתית של הוועד. בין השאר אבנר ציין כי הוא

לא מעודכן במה שקורה בוועד. הוועד המקומי לא משתף ולא מזמין את חבר המליאה

לישיבות וועד מקומי מהיום שנבחר לתפקיד. נכחתי בסיורי עבודה בשנה שעברה

ביישוב ושום דבר לא קודם. בנוסף הוועד לא משתף פעולה עם וועדת ביקורת ואין

שקיפות מול התושבים.

ניצן פלג לא ניתן להחזיק תקציבים של וועדים מקומיים כערובה. אם אנחנו לא מאשרים

תקציב, יש לכך משמעויות. השאלה האם יש השגות לגוף התקציב ? אנחנו נתאם

פגישה גם יו"ר הוועד ונציג המליאה לתיאום המשך הפעילות ודיוק העבודה

המשותפת.

לאור עמדות חברי המליאה שעלו בדיון, הוחלט לא להעלות לאישור את תקציב היישוב ולהמתין

לישיבה הבאה. בינתיים ייערך דיון עם יו"ר הוועד ונציג המליאה בנושא.

5 אישורתקציב וועד מקומי בית קשת

נפתלי פרידלנדר תקציב היישוב לא אושר יחד עם שאר היישובים כי לא הוגש בזמן. בינתיים השלימו

את עריכת התקציב ואישורו ביישוב ואנחנו מבקשים להביא אותו בפני מליאת

5

המועצה לאישור. בחנו את הנתונים בתקציב והם תואמים את הנחיות המועצה

לבניית התקציב.

הוחלט ברוב של 13 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את תקציב וועד מקומי בית קשת לשנת

2026 .

6. אישור וועדת ביקורת בית קשת

נפתלי פרידלנדר וועדת ביקורת ביישוב טרם אושרה. הוגשו מועמדויות של שני תושבי היישוב לוועדה:

ענבר כספי אביטבול וגילי גבאי ואנחנו מבקשים לאשרם.

הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדיםל אשר את ענבר כספי אביטבול וגילי גבאי

כחברי וועדת ביקורת ביישוב.

7. אישורבקשות להארכת שירות ואישור עבודות נוספות

נפתלי פרידלנדר מבוקש לאשר המשך העסקה של ארבעה עובדים מעבר לגיל פרישה, שלוש תומכות

חינוך ונהג מועצה: מריה בחרב, ורדה בוכניק, אסתר ביטון ושמואל בוכובזה. כל

המסמכים הנדרשים ובכלל זה אישורים רפואיים הוגשו למועצה.

הוחלט ברוב של 13 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר המשך העסקה מעבר לגיל פרישה של

העובדים הנ"ל .

נפתלי פרידלנדר מבוקש בנוסף לאשר עבודה נוספת למספר עובדים מעבר לשעות העבודה במועצה:

אייל דיין, איתי יחזקאל, דגן כורם, זיוית לנגנס, טלי גנור, מירב אוחיון, עדי פאר

ורינת פרוטיץ. הודגש לכל העובדים כי לא ניתן לעסוק בעבודות הנוספות בהתאם

למסמכים שהוגשו על ידם במהלך שעות העבודה ולא ניתן להיות במצב של ניגוד

עניינים עם עיסוקם במועצה.

הוחלט ברוב של 13 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר עיסוק בעבודה נוספת לעובדים הנ"ל.

8. אישור תב"רים

שלמה אלקחר מציג 12 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב

הוחלט ברוב של 13 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים

הישיבה הסתיימה: 19:50

____________________ ____________________

נפתלי פרידלנדר ניצן פלג

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

6