פרוטוקול מליאה מס' 5/2016

יום ראשון 28 אוגוסט 2016

כ"ד/אב /תשע " ו22578

' מס המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 5/16 מיום 24/8/2016

:השתתפו אלימל שלמה מאירמר משה , המועצה ראש עזך תומר , בילו שייקה , ריה , אוקס נעם שפר נעם ,

עשיר אריאל טלמור , פרקר רן , כהן רפי , גיוראי , סמינהיצחק מלניק ודביר וגה עדי .,

נעדרו דוד יוסי .: קידר שי ,

:נוכחו . המועצה מזכירת חיימוביץ אביבה , משפטית יועצת מצליח אושרת , המועצה גזברית אוהר אידה

היום סדר על

1 . פנימית ביקורת ח"דו 2015 . מקומיים ועדיים בנושא המועצה מבקרת של

2 . ס"ע ר"תב 2,000,000 מערכו שדרוג . ביוב ת

3 . בסך ר"תב אשור 76,210 ₪ - .וחירום בטחון ציוד רכישת החינוך משרד

4 . לשנת תחבורתי פרויקט במימון השתתפות אשור 2015 בסך 80,000 ₪- . קטנים פרויקטים

5 . לשנת תחבורתי פרויקט במימון השתתפות אשור 2016 71,429 ₪ - .בטיחות

6 . בסך הילדים לגני גומי משטחי ר"תב אשור 300,000 .₪

7 . .המועצה לראש רכב החלפת

8 . אירוס מקומי בועד עברון רווית ' הגב חברות ביטול אשור

9 . אירוס מקומי בועד כחברה ביטון דגנית ' הגב מינוי אשור

10 . .מליאה כחבר קידר שי מינוי אשור

11 . סביבה חיקוקי לאכוף המועצה החלטת .

המועצה ראש . קודם פרוטוקול לאשר ומבקש הישיבה את פותח :

אושר

המועצה ראש סעיפים שני היום לסדר להוסיף מבקש :

1 . בעיינות צבאית קדם מכינה

2 . ועיינות ברנר ספר בית בנושא דווח – בילו שייקה

אושר

פנימית ביקורת ח'דו 2015 מקומיים ועדים בנושא המועצה מבקרת של

המועצה ראש המקומיים הועדים התנהלות את בדקה המועצה מבקרת : וגן עובד בית , הנגיד כפר , בגאליה

. שורק . תוקנו קיבלו שהועדים הערות ממסקנותרוב אחד שיש זה המבקרת גאלדוח ועד על להכריז כעל יה

נ כועד של זו מסקנה מקבל לא אני , המבקרתשל להכריז לא וממליץ . נכשל ועד כעל גאליה ועד על

פרקררן בשנת עוד הביקורת ועדת ר"יו 2014 התיקונים רב , הליקויים את לתקן שיש וקבענו ישיבה נערכה

מבחי , בישובים גאליהנעשו היא המשמעותית הנקודה המוענתנו של הביקורת ועדת . את מקבלת כן צה

ש המבקרת של לעמדתה נכשליש ועד כעל גאליה ועד על הכריז כי נמצא . בלתי ניהול הוא גאליה של הניהול

קו ' ג סעיף . תקין שהועד בע לא . אותו לנהל המוסמכים האנשים ידי על מנוהל

יצחק סמינה . נכונים לא שלך המונחים :

:פרקר רן שנ בגאליהארנונה המקומיגבת הועד בספרי נכללת אינה יה לא , חוקי לא באופן נגבים כספים ,

כ עדייןנרשמים וזה המקומי בועד מבוקרים לא תוקן הזלא השולחן . מצטער מאד אני , לגאליה מאפשר ה

לכי החוקלהיכנס פי על שלא ולגבות התושבים ס . החקלאי הועד ידי על מנוהל הכל מקומי ועד בגאליה אין

: המועצה ראש . מקומי ועד אין שבגאליה קביעתך את מקבל לא אני

פרקר רן . בדוח רשום :

המועצה ראש : אני הביקורת על מברך שאני שוב אומר - הי יהביקורת על ותה מקומיים ועדים כמה רוב הליקויים

תוקנו , הפרסונ את מכיר תואני שם ויש המקומי בועד אנשים בגאליה . משקים בעלי רק ולא הישוב מכל

:פרקר רן חושב אתה אם המועצה לראש .בסדר זה אז נכון

מאיר משה המבקרת שגם לציין חשוב : גם לא מעולם הועדה חברי שהם מלניק ודביר שפר נעם ביקרו

בגאליה . שביקשה מה כל את וקיבלה חומרים ביקשה מעולם בגאליה ביקרה לא המועצה מבקרת גם .גאליה

הגיבה להערותיה התייחסה לא היא אך לתגובות חברי את מכבד אני . אך הביקורת ועדת היה הראוי מן

נע לא זה וגם גאליה ועד חברי את להזמין . שה הבאנו חומרים איזה משנה ולא נדה 'אג עם באה היא לה , זה

. עליה מקובל היה לבלא לנכון מצאה לא היא מתנהללמה הישוב איך לראות לגאליה וא ?

הגבייה לנושא – ידי על נעשית המקומי הועד מיסי ושל הארנונה של הכספים שסליקת כך על קובלת המבקרת

הכס שכל למרות וזאת הקהילתית האגודה עמלות ללא במלואו למועצה או המקומי לועד ישירות מועבר ף .האם

מסחרית סליקה חברת בו מצב "ויזה " המ לועד או למועצה ותעביר הכסף את תגבה למשל עמלות בניכוי קומי

? יותר טוב הוא . לזה התייחסות כל קיבלנו לא היום עד התייחסות וביקשנו אותה שאלנו

:שפר נעם לדו התייחסנו אנחנו המבקרת ח בפנינו שהוצג וכפי שתבואו ייתכן , מדוי לא שהדוח תגידו . ק

פרקר רן ? המקומי הועד זה מי :

מאיר משה להקים אישור קיבלה גאליה בזמנו זה את מבינים אנחנו מקומי ועד מעניין פרקר רן שאת נכון :

ועדים זהות , בפינ מציג אני יכם לאישור הפנים משרד שגאליה מציין . האגודה תיק במסמכי רשומים פרטים

. ואחרים כאלה קשיים להערים צורך אין לתפארת מתנהלת

שפר נעם טועה מכם שאחד לי ברור - : ועדים זהות לא אומרת והמבקרת ועדים זהות אומר אחד

: המועצה ראש מקומי ועד לבין שיתופית חקלאית אגודה בין להתקיים יכולה ועדים זהות ועד יש במדינה ,

טובה היא הביקורת חוזר אני המבקרת טעתה הזה בקטע . קהילתית ואגודה מקומי חקלאי גם שחרו דברים היו

תיקון הדרוש את לתקן לגאליה אולטימטום הצבתי אפילו לי .ועד לתקן שצריך משהו עוד יש ואם תוקן הרוב

יתקנו גאליה .להכריז ועד כמפה גאליה ועד העל נכשל ועד . אדיר הוא מרחק

פרקר רן ? המקומי לועד נפרד חשבון יש האם :

מאיר משה בשנת עוד 2013 ח נפתח - ן תוךנפרד שלה הגרעון את סגרה גאליה , גאליה מקומי לועד שנתיים

המועצה מבקרת ולא גאליה ועד זה הגרעון נושא את שהעלה ומי קיצוצים עשינו הדרך כל לאורך

המועצה ראש אני : לגרעון להיכנס אסור לועד מרוצה מאד אני שהיה הגרעון כל את הסדירו שגאליה בזה גאה

: מאיר משה הגרעון את והסדרנו ציבורית אחריות לקחנו .

טלמור גיורא ובדקה בגאליה היתה לא פעם אף שהיא מהסיבה וזאת המבקרת דוח את לקבל יכול לא אני :

. שם קורה מה באמת

המועצה ראש זאת רואה אני . שלא או המבקרת דוח את מקבלים האם להחליט סוברנית המועצה מליאת :

. נכשל ועד כעל גאליה ועד על להכריז החליטה שהמבקרת כטעות

כהן רפי . בזה לדון נכון לא וזה כאן לא היא המבקרת את לשמוע מבקש אני :

המועצה ראש ויש מאחר בזה לדון חייבים כאן לא היא אם גם : בזה לעמוד שחייבים תאריך ולא בדוח דנים אנו

במבקרת .

יצחק סמינה : שיתוף אצלנו היה שצריך כמו נכתב הדוח , הדוח על שמח אני הוציאה שהמבקרת דוח לך יש

נעשתה בעיני גאליה ועד לגבי . לתקן ביקשה שהיא מה פי על ונהגנו אותנו ביקרה והיא המבקרת עם פעולה

על שהצהירה טעות נכשלכאן ועד כעל גאליה ועד . היתה לא היא איך מבין לא אני . רבים מאמצים עשו גאליה

בגאליה . הוא שנכתב מה לבין הדוח בין הפער צריכה שהמבקרת חושב אני . רחוק דעתה פי שעל לועדים לעזור

. נכון לא מתנהלים

פרקררן מאיר למשה . : פעולה לשתף רצתה לא גאליה

יצחק סמינה מצי אני : הליקויים את ולתקן פעולה לשתף חייבת גאליה , המסקנות את לא אך הדוח את לקבל ע

. פעולה משתפת לא שגאליה חשד עלה אם גם

מאיר משה הדרישות כל עבודה פגישת יזמנו אנחנו , המועצה ראש עם נפגשה גאליה זה את מקבל לא אני :

. קיבלה שביקשה

שפר נעם גורם לא אני לדוח להתייחס צריכים אנחנו , לחקור אמורים לא אנחנו ביקורת ועדת חברי בתור :

גדולים דברים שני יש המבקרת לדוח להתייחס אמור אני , מבקר . וזהושעלו ועדים ת יש אם פעולה שיתוף אי

כאלה פערים .והוא עבר לא אומרת היא . הדוח מסקנות ואת החלטה שנקבל ראוי לא זה אומר מבקש אני עבר

. הדוח מסקנות את דוחים שאנחנו החלטה תתקבל שלא

טלמור גיורא . בישיבה כאן תהיה שהיא לכך לגרום חייבים אנחנו :

עשירי אריאל גאליה ועד האם אחת מסקנה יש . : לא או נכשל ועד הוא להיות צריך גאליה שועד חושב לא אני

. נכשל ועד

פרקר הגילרן למען : הנא וי ? בגאליה עובד מי לי ספר ות

עשירי אריאל :מצידך יפה לא . הקשר מה שנים בגאליה עבדה אשתי , וחצי כשנה מזה . עובדת לא כבר היא

המועצה ראש לתומר פונה להוסיף מה לך יש האם עזריה ?

עזריה תומר . הכלל מן יוצא זה את הציג משה להוסיף מה לי אין :

המועצה ראש , המועצה במליאת נדון והדוח הביקורת עריכת על מברכים , היום להצביע צריכים אנחנו :

דוחה המועצה נכשל כועד גאליה ועד על להכריז הביקורת דוח מסקנות את .

פרקר רן . מחופשה חוזרת שהמבקרת עד לדחות אפשר אי האם המשפטית ליועצת פונה , לדחות צורך אין :

מצליח אושרת ל זה : רלוונטי א . דוח כאן יש נמצאת לא המבקרת אם גם לזה להתייחס ועליכם .

פרקר רן . פעולה ישתף גאליה שועד מחליטה המועצה שמליאת החלטה לקבל לא למה :

המועצה ראש הצעה הצעתי אני טענותיו את העלה הביקורת ועדת ר"יו . הוגש החומר כל לכולם הוגש הדוח :

הצעהלהחלטה למשהו יש .אחרת ? להחלטה

:אוקס נעם ע להיות יכול פעולה שיתוף אי האם היא האמיתית שהשאלה חושב אני גאליה ועד על להכריז ילה

. נכשל כועד

מלניק דביר המציאות את משקף ממש לא שהדוח ראינו , דוח יש .: שהכל ואמרה באה היא שנים כמה לפני

אומר הדוח גרוע שבקריטריונים לפני קבעתם שאתם שנתיים .בהם עמדו לא .

המועצה ראש להצבעה מעלה :

10 בעד

3 נמנע

.מסקנותיו את לא אך ח"הדו את לקבל הוחלט

כהן רפי : שעד חושב אני 30/9 . מזה להתעלם אפשר אי גאליה ועד עם להיפגש צריכה המבקרת

פגישה סיכום לקבל רוצה אני .

פרקר רן . זה את תקברו אל :

כהן רפי המועצה מראש מבקש :לדאוג . גאליה המקומי לועד המועצה מבקרת בין נוספת לפגישה

ת ס"ע ר"ב000 ,000 , 2 ₪ שדרוג ועדכון ביוב מערכות

: המועצה ביובראש מערכות לשדרוג ר"תב לאשר המעוצה מליאת מחברי מבקש

: החלטה בסך ר"תב 2,000,000 ₪.אושר ביוב מערכות שדרוג

ר"תב אשור בסך 76.210 וחירום בטחון ציוד רכישת החינוך משרד

: המועצה לאשרראש מבקש הספר לבית וחירום בטחון ציוד לרכישת ר"תב , היסודי ,הילדים לגני ול ס"ביה

, בטבע

: החלטה בסך ר"תב אושר 76.210 ₪ וחירום בטחון ציוד רכישת החינוך משרד

בסך ר"תב 429 , 71 ₪ לשנת בטיחות והתקני כבישים סימון 2016

המועצה ראש לשנת בטיחות והתקני כבישים לסימון ר"תב לאשר מבקש 2016 ההשתתפות אחוז משרד

התחבורה הוא 70%

: החלטה בסך ר"תב 71.429 ₪. אושר בטיחות והתקני כבישים סימון

בסך ר"תב 000 , 80 ₪ וביצוע תכנון 4 המועצ בישובי תחנות רוה גן ה

המועצה ראש ת בסך ר"תב לאשר מבקש : וביצוע כנון 4 בי יתחנות . המועצה שובי

: החלטה בסך ר"תב אושר 80.000 ₪ וביצוע תכנון 4 ב יתחנות השתתפות אחוז . המועצה ישובי משרד

התחבורה הוא 85%

בסך הילדים לגני גומי משטחי ר"תב אשור 000 ,300 ח"ש

: המועצה לאשרראש מבקש גומי משטחי להכין צורך יש ר"הילדיםבתב גני ובישובים

: החלטה ר"תב אושר בסך גומי משטחי 000 ,300 ₪

המועצה ראש רכב החלפת

:המועצה ראש אצלי הרכב המועצה ראש רכב החלפת לאשר מבקש כ4.5 הרבה עליו ויש טוב לא מצבו שנים

. תיקון הוצאות

אתה למה מבין לא אני : תומר עזריה . ליסינג לוקח לא

ליסינג לקחת כוונה לי אין : המועצה ראש יותר הרבה עולה דבר של בסופו זה .

: החלטה אושר המועצה לראש לרכוש חדש רכב של לסכום עד וזאת 210.000 ₪ משרד בהנחיות כמפורט

יהפנים הישן פורסםוהרכב למכירה

עברון רוית ' הגב אירוס מקומי בועד חברות בטול אשור

: המועצה ראש המקומי בועד עברון רוית ' הגב של חברות בטול לאשר מבקש (התפטרותה על הודיעה )

עברון רוית ' הגב של ביטול אושר כחברה אירוס בועד

אירוס בועד כנציגה ביטון דגנית ' הגב של מינוי אישור

: המועצה אירוסראש בועד כחברה ביטון דגנית ' הגב את לאשר מבקש .

חברו אושרה . אירוס בועד כחברה ביטון דגנית ' הגב של ת

המועצה מליאת האירוס כנציג קידר שי מינוי

: המועצה ראש במליאת האירוס כנציג קידר שי של מינויו את אישרה הפנים משרד שמנכלית להודיע מבקש

. המועצה

.אושר

סביבה חיקוקי לאכוף המועצה החלטת

מצליח אושרת : להלן המפורטים החיקוקים את בתחומה להחיל החליטה המועצה :

החופית הסביבה שמירת חוק

הים בחוף נהיגה איסור חוק

שילוט הדרכים חוק

המסוכנים החומרים חוק

מפגעים למניעת חוק לפי עבירות

חיים בעלי צער חוק

סעיף לפי עבירות 20 המים לחוק

היערות פקודת

בעיתון מודעה פרסמנו .בקיבלנו עבודתו את שיתחיל פקח 1/9/16 . מלאה במשרה

עזריה תומר צריך למה מבין לא אני : ולמה פקח דוחות לעשות צריך ולמה לפקח מלאה משרה חניה בישובים

מתנגד אני .

? עכשיו נזכרת מה החלטות ויש בעבר בנושא דנו : סמינה יצחק

בכוונת יש ספטמבר מחודש שהחל לתושבים הודיעה תוציא המועצה המועצה מליאת חברי בקרב דיון נערך

המועצה באכיפה להתחיל . הים ובחוף בישובים סדר נעשה שבכך ונקוה

החלטה - סעיף לפי סמכותה בתוקף 2 סביבתית אכיפה ) המקומיות הרשויות לחוק ( ב - ) סמכויות

ה"התשס (פקחים 2008 להלן - ) הח חיקוקי לאכיפת שיפוטה בתחום לפעול המועצה ואישרה החליטה (, וק

. הסביבה

צבאית קדם מכינה

: המועצה לנראש הנושא את ומפנה . מדובר מה על המועצה מליאת לחברי שיסביר שפר עם

נעם שפר בעיינות לעשות עיינות בכוונת יש : צבאית קדם מכינה כ1/3 כזו למכינה הולכים תיכון מתלמידי

משרד יהב מהמועצה מבקש , בנושא בקשה להגיש מעוניינת עיינות מתקצב החינוך ומשרד מאשר טחון

הסעות על מדובר בנושא גם שתשתתף .

מאיר משה . כזו מכינה יש איפה :

שפר נעם בוקר שדה .: ועוד א"ת לכיש ,

פרקר ערן המועצה מבחינת אומר זה מה : מדובר כסף כמה ל

: שפר נעם המועצה לתושבי גם מוסף ערך לזה יש מבנים אוכל נותת עיינות , הסעות בנושא סיוע ביקשתי אני

יצחק סמינה ? מדובר במה לדעת מבלי החלטה לקבל יכול אני איך עמדה נייר לנו אין למה :

מאיר משה ע מסכים : מדו נתונים לקבל בעד אני סמינה ם ואז יקים . המועצה במליאת הנושא את לעלות

בילו שייקה הרעיון : יפה ממש .

המועצה ראש דברים במה בדיוק ולראות עמדה נייר להעביר שיש מסכים התוכנית על מברכת המועצה :

. אמורים

: מאיר משה חינוכית תוכנית מציג אתה הפרוי את עושה עיינות עיינות של להיות צריכים אנחנו למה קט

. שותפים

המועצה ראש להגי יכול אתה מדובר כמה על בלבד הסעות על מדבר אתה לנעם .: ד

שפר נעם : בין 50,000 ₪ ל100,000 ₪. המועצה לתושבי גם פתוח יהיה זה .

יצחק סמינה לנעם : הזה מהנושא יודעים ושייקה אתה זמן כמה ? עמדה נייר רוצה אני , במה לדעת רוצה

מדובר . . התשעים בדקה זה את לקבל צריך אני למה

בילו שייקה לפני 10 הי יימים . הצוות של ראשונה ישיבה תה

הוחלט :ומחכה הצעד על מברכת המועצה בעינות צבאית קדם מכינה הקמת בדבר עיינות פניית לאור

מנת על נתונים ולקבל בנושא לדון החלטה לקבל .

אחד פה אושר

בלבד לאינפורמציה : שפר נעם

ובנים בנות עשרים נוחתים בעיינות , בתיכון ומשתלבים לומדים ' יב ' יא ' י בעיינות ללמד מתחילים , עלייה זכאי

הה מאמצות משפחות של סוג , מדהימות תגובות קיבלנו למועצה קשור זה הייואיך יענות מרשימה תה

וב עיינות ספר בית : בילו שייקה של והדיווח לערכים חינוך על פרס קיבלו גיוסירנר ואחוזי שגים , וגם ברנר

הרשימה בתוך נמצאים עיינות

העשייה על כח יישר . בחינוך

חיימובי .א י"ע ץנרשם

רב בכבוד

אלימלך שלמה

המועצה ראש