פרוטוקול מליאה מס' 1
1
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מליאה מן המניין מספר 1
2 ישיבה מיום 27 בנובמבר 2018
3 משתתפים:
4 גב' ליזי דלריצ'ה - יו"ר המועצה
5 מר עומר שלומוביץ - חבר מועצה
6 גב' לירון דורון לוי - חברת מועצה
7 מר עופר עזרא - חבר מועצה
8 מר טל מתתיהו - חבר מועצה
9 גב' שרון גל דרור - חברת מועצה
10 גב' נעמה ברון - חברת מועצה
11 גב' אושרת פרימו - חברת מועצה
12 ד"ר דן אויירי קדרי - חבר מועצה
13 מר יניב אנגל - חבר מועצה
14 מר מיכאל לוין - חבר מועצה
15 מר יניב שחר - חבר מועצה
16 מוזמנים:
17 גב' אירית נתן - מנכ"לית המועצה
18 גב' גורן לין אלרגנד - גזברית המועצה
19 עו"ד רונית עובדיה - יועצת משפטית למועצה
20 מר ערן חמו - מהנדס המועצה
21 גב' הלרן בשן - עוזרת יו"ר המועצה
22 גב' ברכה לב רן - מנהלת אגף רווחה
23 מר ניר אריאלי - מנהל אגף תפעול
24 מר קובי זמיר - מנהל אגף חינוך
25
2
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 על סדר היום לישיבת המועצה מן המניין מספר 1
2
3 .1 דבר ראש המועצה.
4 .2 פרידה מחברי המועצה היוצאת.
5 .3 הצגת חברי המועצה הנכנסת.
6 .4 הסבר ביחס לתפקידי חברי המועצה והאיסור על ניגוד עניינים.
7 .5 קביעת מועד קבוע לישיבות מועצה כאמור בסעיף 5 לתוספת השלישית
8 לצו המועצות המקומיות.
9 .6 קביעת הרכב ועדת מכרזים – מספר אי זוגי (5 חברים) לפי מפתח
10 סיעתי*.
11 *המפתח הסיעתי ישמר בעת מינוי חברי המועצה ליתר ועדות החובה.
12
3
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 פרוטוקול
2
דבר ראש המועצה
3
4 גב' נתן: ערב טוב לכולם, אני נרגשת מאוד להתחיל היום, לפתוח היום
5 את ישיבת המליאה החדשה של הקדנציה הנוכחית, .2018
6 אנחנו בהמשך נודה לחברי המועצה היוצאים, בינתיים ממני
7 בהצלחה לכל חברה המועצה החדשים.
8 אנחנו נעשה טקס קצת טקסי ואחר כך ניכנס לישיבת המועצה
9 הרגילה.
10 אנחנו נתחיל בריקוד ששמו נצחון, של סטודיו דאנס-אפ,
11 ביצוע הלהקה הבוגרת. הכירוגרפיה וניהול אומנותי ספיר
12 מיכה, בבקשה.
13 (מחיאות כפיים, ריקוד, מחיאות כפיים)
14 גב' נתן: תודה רבה ללהקת הבוגרות של סטודיו דאנס-אפ בניהולה של
15 ספיר. הייתן מקסימות. תודה רבה.
16 (מחיאות כפיים)
17 גב' נתן: בואו נמשיך בשני קטעים, בהרכב של תלמידי בית ספר
18 למוזיקה של יוניק, בניהולו של ניב שקד. אני מבקשת להזמין
19 את שחר וייס, את חן ג'יאן, את נועם גולן, את טל כהן, את
20 לי רומנו, ניב שקד, בבקשה.
21 (שיר), (מחיאות כפיים)
22 גב' נתן: תודה רבה. אנחנו נעשה כבוד למי שכתב, היא שרה את אגדת
23 דשא, מי שכתב את המילים זה מאיר אריאל, לחן – שלום
24 חנוך.
4
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 עכשיו תמשיכו לשיר הבא.
2 (שיר), (מחיאות כפיים)
3 גב' נתן: תודה רבה ללהקה הנהדרת שלנו ששרה את נרב, של ג'ורדן
4 רייקי. ונגיד תודה רבה עם מחיאות כפיים לשחר וייס, לחן
5 ג'יאן, לנועם גולן, לטל כהן, ללי רומנו, וליוניק של ניב שקד.
6 תודה רבה.
7 (מחיאות כפיים)
8 גב' נתן: אנחנו ברשותכם דקה מתודית אחת, הם פשוט יפרקו את
9 הכלים ויצאו, ואני אזמין עוד מעט את ראש המועצה שלנו.
10 (הפסקה)
11 גב' נתן: אני מבקשת בהתרגשות רבה להזמין את ראש המועצה של
12 כולנו, ליזי דלריצ'ה.
13 (מחיאות כפיים)
14 גב' דלריצ'ה: ערב טוב לכולם, אני נרגשת לפתוח את החלק הטקסי של
15 ישיבת מליאה מן המניין מספר .1 תודה גדולה למי שהופיע
16 פה, ללהקה הבוגרת של סטודיו דאנס-אפ ולבית ספר למוזיקה
17 יוניק בניהולו של ניב שקד.
18 לפני חמש שנים קיבלנו את הזכות להוביל את גני תקווה
19 שלנו, אני מסתכלת על היעדים והמטרות שהצבנו לעצמנו
20 בתחילת הקדנציה ואני יכולה לומר בגאווה כי עמדנו בכל
21 היעדים.
22 אני מברכת את חברי וחברות המועצה החדשים שהצטרפו
23 אלינו, אל רכבת העשיה הדוהרת והנהדרת הזו. להיות נבחר
24 ציבור, שליח ציבור, זו משימה לא פשוטה. התנדבתם לקחת
25 על עצמכם עבודה מאוד קשה, ועכשיו מוטלת על כל אחד
5
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מאתנו אחריות להוכיח ולפעול בשיתוף פעולה עבור
2 התושבים ועבור הישוב שלנו כפי שהתחייבנו כולנו.
3 כולנו כאן יחד למען מטרה משותפת, אחת ויחידה, הצעדת
4 גני תקווה קדימה במלוא המרץ והמשך העשיה למען
5 התושבים.
6 אני מזמינה את כל חברי המועצה להצטרף אלי ובלבד
7 שיקוימו התנאים הבאים עליהם אנו נקפיד – כבוד הדדי, שיח
8 מכבד, עשיה למען הציבור בשקיפות ובהגינות מתוך ראיה
9 כללית של הישוב.
10 שמחתי מאוד לראות את חברות המועצה החדשות, ואני
11 מברכת על כניסתן של נשים לזירה הפוליטית המוניציפאלית.
12 (מחיאות כפיים)
13 גב' דלריצ'ה: מגיע להן. שרון גל דרור, נעמה ברון, אושרת פרימו, וללירון
14 ברון שזוהי הקדנציה השניה שלה כחברת מועצה,
15 (מחיאות כפיים)
16 גב' דלריצ'ה: ובטוחה שעשייתכן למען הישוב תהיה פוריה ומוצלחת.
17 אני מקדמת כחזון וכאג'נדה להרחיב את מספר הנשים
18 בתפקידי מפתח בכל הארץ, ובטח אשמח לעשות זאת כאן
19 בבית.
20 (מחיאות כפיים)
21 גב' דלריצ'ה: המשימות והאתגרים העומדים לפתחנו הם רבים ומגוונים,
22 טיפול בנושא עיוות בשיטת החישוב של הארנונה בגני תקווה,
23 פיתוח הגוש הצפוני, פיתוח שטחי מסחר ובילוי, המשך חידוש
24 והקמת מבני חינוך והמשך העשיה הענפה בחינוך ברמה
6
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 הפדגוגית, פורום חדשני ויזמות בחינוך על ידי עדי וגרהוף,
2 עיר מקדמת בריאות על ידי,
3 (מחיאות כפיים)
4 גב' דלריצ'ה: מגיע מחיאות כפיים. תודה עדי.
5 עיר מקדמת בריאות, על ידי ד"ר דן אויירו.
6 (מחיאות כפיים)
7 גב' דלריצ'ה: יצירת פתרונות תחבורה, חניה ונגישות, תשתיות בגוש
8 הוותיק אל מול הגוש החדש, וטיפול בכל צרכי הציבור, בכל
9 צרכי האוכלוסייה ללא הבדל. מכאן ואילך אני ראש המועצה
10 של כולם, כמו שהייתי בקדנציה הקודמת.
11 (מחיאות כפיים)
12 גב' דלריצ'ה: ההבדל היחיד שבקדנציה הקודמת לא ראיתי כשהייתי קוראת
13 מקרוב ועכשיו אני לא רואה מרחוק, זה כל השינוי. נעשה
14 ונצליח.
15
פרידה מחברי המועצה היוצאת
16
17 גב' דלריצ'ה: סעיף 2 – פרידה מחברי המועצה היוצאים.
18 חן קרמר,
19 (מחיאות כפיים)
20 גב' דלריצ'ה: אם מישהו נמצא פה הוא מתבקש להגיע לכאן.
21 ידידיה צוריאל, ראיתי אותך.
22 (מחיאות כפיים)
23 גב' דלריצ'ה: אודליה אורבך.
24 (מחיאות כפיים)
7
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דלריצ'ה: דורון בן דקון.
2 (מחיאות כפיים)
3 גב' דלריצ'ה: ותיק חברי המועצה שפורש אחרי עשרים שנה, דוד ברוש.
4 (מחיאות כפיים)
5 גב' דלריצ'ה: שפרש במהלך הקדנציה, יגאל רודה.
6 (מחיאות כפיים)
7 גב' דלריצ'ה: סמדר מיוחס.
8 (מחיאות כפיים)
9 גב' דלריצ'ה: אליכין מרדכי.
10 (מחיאות כפיים)
11 גב' דלריצ'ה: ואלי סוכריאנו.
12 (מחיאות כפיים)
13 גב' דלריצ'ה: דליה, את יכולה לגשת להביא להם תשורה קטנה. יש לנו שי
14 קטן ודליה מעניקה לכם.
15 תודה רבה לכולכם.
16
הצגת חברי המועצה הנכנסת
17
18 גב' דלריצ'ה: הצגת חברי המועצה הנכנסים – שרון גל דרור.
19 (מחיאות כפיים)
20 גב' דלריצ'ה: יניב אנגל.
21 (מחיאות כפיים)
22 גב' דלריצ'ה: ד"ר דן אויירו.
23 (מחיאות כפיים)
8
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דלריצ'ה: אמיר רחמנינוב, שלא נמצא איתנו, הוא נמצא בחו"ל, אבל
2 נברך אותו מכאן.
3 (מחיאות כפיים)
4 גב' דלריצ'ה: יניב שחר.
5 (מחיאות כפיים)
6 גב' דלריצ'ה: נעמה קדוש ברון.
7 (מחיאות כפיים)
8 גב' דלריצ'ה: אושרת פרימו.
9 (מחיאות כפיים)
10 גב' דלריצ'ה: מיכאל לוין.
11 (מחיאות כפיים)
12 גב' דלריצ'ה: כל חבר מועצה יקריא את הצהרת האמונים בקלף.
13 דוברת: שכחת את טל.
14 גב' דלריצ'ה: טל לא חדש, טל ישן. גם עומר ישן, גם עופר עזרא ישן.
15 אני ליזי דלריצ'ה מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל
16 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
17 (מחיאות כפיים)
18 גב' דלריצ'ה: עומר שלומוביץ.
19 מר שלומוביץ: אני עומר שלומוביץ מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל
20 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
21 (מחיאות כפיים)
22 גב' דלריצ'ה: בהצלחה עומר.
23 לירון דורון לוי.
24 (מחיאות כפיים)
9
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דורון לוי: אני לירון דורון לוי מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל
2 ולמלא באמונה שלמה את שליחותי במועצה.
3 (מחיאות כפיים)
4 גב' דלריצ'ה: שרון גל דרור.
5 (מחיאות כפיים)
6 גב' גל דרור: אני שרון גל דרור מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל
7 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
8 (מחיאות כפיים)
9 גב' דלריצ'ה: יניב אנגל.
10 (מחיאות כפיים)
11 מר אנגל: אני יניב אנגל מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
12 באמונה את שליחותי במועצה.
13 (מחיאות כפיים)
14 גב' דלריצ'ה: ד"ר דן אויירו.
15 (מחיאות כפיים)
16 ד"ר אויירו: אני דן אויירו קדרי מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל
17 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
18 (מחיאות כפיים)
19 גב' דלריצ'ה: טל מתתיהו.
20 (מחיאות כפיים)
21 מר מתתיהו: אני טל מתתיהו מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
22 באמונה את שליחותי במועצה.
23 (מחיאות כפיים)
24 גב' דלריצ'ה: אמיר רחמנינוב יחתום כשיחזור.
25 עופר עזרא.
10
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 (מחיאות כפיים)
2 מר עזרא: אני עופר עזרא מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
3 באמונה את שליחותי במועצה.
4 (מחיאות כפיים)
5 גב' דלריצ'ה: בהצלחה.
6 יניב שחר.
7 (מחיאות כפיים)
8 מר שחר: אני יניב שחר מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
9 באמונה את שליחותי במועצה.
10 (מחיאות כפיים)
11 גב' דלריצ'ה: נעמה קדוש ברון.
12 (מחיאות כפיים)
13 גב' קדוש ברון: אני נעמה ברון מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל
14 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
15 (מחיאות כפיים)
16 גב' דלריצ'ה: אושרת פרימו.
17 (מחיאות כפיים)
18 גב' פרימו: אני אושרת פרימו מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל
19 ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.
20 (מחיאות כפיים)
21 גב' דלריצ'ה: מיכאל לוין.
22 (מחיאות כפיים)
23 מר לוין: אני מיכאל לוין מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
24 באמונה את שליחותי במועצה.
25 (מחיאות כפיים)
11
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דלריצ'ה: אותי זה מרגש, אני לא יודעת מה אתכם.
2 אנחנו מסיימים את החלק הטקסי של הישיבה, אני חוזרת
3 למקום, אנחנו מתחילים את הישיבה לגבי הנושא של
4 האישורים של הסעיפים.
5
6 יש הצעה של יניב שחר לדיון מחוץ לסדר היום, כדי שההצעה
7 תוכל לעלות לסדר היום צריך שיהיה רוב במועצה שמאשרים
8 את העלאה של הסעיף.
9 אנחנו חברי סיעת א.ת. מתנגדים. יש עוד ששה חברים, אז זה
10 לא רוב, ולכן אנחנו מבקשים שההצעה לסדר היום תדון
11 בישיבת מועצה הבאה, תוך לקיחת כל הנקודות, המשמעויות,
12 ההיבטים, ונוכל לדון בזה בצורה רצינית ומכובדת עם כל
13 חברי המועצה ולקבל החלטות בעניין, בסדר?
14 אתה יכול לדבר.
15 מר שחר: אני רוצה פשוט להגיד כמה מילים בנושא, ההצעה היא
16 שישיבות המועצה ישודרו ב- live באינטרנט באיזושהי
17 פלטפורמה, ובעצם על מה אנחנו מדברים? בסך הכל אנחנו
18 מדברים על שקיפות, פעם בחודש מתקיימת ישיבה שהיא
19 פתוחה לציבור הרחב, היא פומבית בלשון החוק, ומה יותר
20 פומבי מאשר לשדר אותה באינטרנט לכל התושבים? יש
21 ישיבות שבהן עולים סעיפים לסדר היום שיש להם השלכות
22 מרחיקות לכת על תושבי הישוב, או אולי הצעה שמשפיעה על
23 תושב זה או אחר, וכדי להיות מעודכן בזמן אמת התושב צריך
24 לכתת את רגליו, להגיע לבניין המועצה בשמונה בערב
25 ולהשתתף בדיון, ואם מדובר בקשיש או בתושב מעל
12
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מוגבלויות שאין בידיו את האפשרות להגיע לישיבה, אבל יש
2 לו מחשב או טלפון חכם, העולם בכף ידו, אבל ישיבות
3 המועצה לא.
4 ואנחנו בשנת ,2018 בואכה ,2019 עשרות רבות של רשויות
5 משדרות את ישיבות המועצה ,online ללא חברת הפקה,
6 במצלמת רשת פשוטה, למה לא אנחנו? ממה יש לנו לפחד?
7 פומביות הדיון היא ערך עליון בדמוקרטיה ואין שום סיבה
8 שהיא לא תתקיים גם בגני תקווה.
9 לגבי העלויות, אין שום סיבה להוציא על הנושא הרבה כסף,
10 לא צריך שום חברת הפקה, לא חברת עריכה, לא ציוד מקצועי,
11 גם לא מאפרת או ספר, היום כל ילד יכול לצלם וידיאו
12 ולהעלות אותו לרשת, אין שום סיבה שלא תותקן מצלמה,
13 מצלמת רשת בחדר הישיבות של המועצה ותשדר את הישיבות
14 live דרך יוטיוב, פייסבוק או כל פלטפורמה אחרת שהיא
15 חינמית.
16 ולגבי ההתנהלות, כי יש הרבה מאוד שחוששים שהישיבות
17 מועצה יהפכו לאיזשהו קרקס, אז אני חושב שנבחרי ציבור
18 יודעים שהם מופיעים ב- live בפייסבוק או באינטרנט הם
19 יחשבו עשר פעמים לפני שהם עושים הצגה.
20 חברים, לא צריך לפחד מהעברת ישיבות המועצה בשידור חי
21 באינטרנט, זה שקוף, זה דמוקרטי, זה יחזק את הקשר בין
22 המועצה לתושבים, זה יראה על פתיחות ונכונות להיות שם
23 בשביל כל אחד, ללא שום מניע, יאפשר שידור פומבי לכולם.
24 אני לא מפחד ואני לא חושב שאף אחד צריך לפחד מזה, ואני
13
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מקווה מאוד שבישיבת המועצה הבאה נצביע כולנו בעד.
2 תודה.
3 גב' דלריצ'ה: תודה יניב. אז אני רוצה לתת לכם דוגמה מאוד חשובה לאיך
4 מעלים הצעה לסדר היום. בעצם הבקשה 48 שעות לפני להגיש
5 הצעה לסדר היום, צריך להגיש את ההצעה בצורה מסודרת
6 ואחראית, למשל אנחנו הרי לא מנהלים את המועצה לא
7 בפייסבוק באופן רשמי, יש לנו אתר המועצה, יש חוק שנקרא
8 חוק ההנגשה, ולפי חוק ההנגשה אי אפשר להעלות ישיבות
9 מועצה לא מונגשות לאנשים בעלי מוגבלויות. צריך לבדוק
10 את כל נושא ההנגשה והעמידה בתנאי החוק, זה דבר מאוד
11 מאוד חשוב. צריך לעשות בדיקה של מקצועיות ההקלטה, ומי
12 שיושב בבית ורוצה לשמוע באמת וליהנות, איכות קול, איכות
13 תמונה, זווית הצילום, תפקיד הצלם, פרסום קוד אתי של
14 התנהגות במהלך ישיבות המועצה, חתימה של כל חברי
15 המועצה על התחייבות לנהוג בכבוד, באחריות, בדרך ארץ,
16 ולהימנע מניבולי פה והוצאת דיבה. אנחנו מאוד, חייבים
17 לעבוד בצורה מסודרת, כמו שאמרתי זה לא להתנהל באתר
18 הפייסבוק או בפייסבוק. במועצה יש חוקים, יש כללים, יש
19 יעוץ משפטי, מהרשויות שאני רק בדקתי מדובר על 100,000
20 שקל לפחות בשנה כדי לעמוד בתנאי החוק, אני חושבת,
21 ואנחנו נדון בזה כמובן בישיבה הבאה, שצריך לבחון את הכל,
22 כולל המשמעות של העלויות האלה. תודה יניב על ההצעה.
23 ועוד משהו אחד קטן שככה ביקשו ממני להגיד, חברי מועצה
24 לא כולם יש להם כישורי במה, אולי לחברי סיעות או
25 למקומות ראשונים, אבל לא לכולם, ולא הכנתי אותם להופעה
14
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 בהבימה, אז אנחנו נעלה את זה להצבעה ונשמע מה יתר
2 החברים רוצים.
3
4
קביעת מועד קבוע לישיבות מועצה כאמור בסעיף 5 לתוספת השלישית
לצו המועצות המקומיות
5
6 גב' דלריצ'ה: קביעת מועד קבוע לישיבות מועצה כאמור בסעיף 5 לתוספת
7 השלישית לצו המועצות המקומיות. כל יום שלישי, הראשון
8 או השני לכל חודש, אבקש לקיים את ישיבת המליאה בשעה
9 שמונה בערב.
10 אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד? כולם.
11 פה אחד התקבלה החלטה.
12 הזימונים יצאו שנה מראש, בהתחשב במועדי וחגי ישראל,
13 ואם יש השגות או משהו אז נוכל לטפל בזה.
14
החלטה: פה אחד הוחלט לקיים את ישיבות המועצה ביום שלישי,
הראשון או השני לכל חודש, בשעה שמונה בערב.
15
קביעת הרכב ועדת מכרזים – מספר אי זוגי (5 חברים) לפי מפתח סיעתי
16
17 גב' דלריצ'ה: סעיף 6 – קביעת הרכב ועדת מכרזים. ועדת המכרזים היא
18 מונה 5 חברים, המספר הוא אי זוגי, לפי מפתח סיעתי.
19 המפתח הסיעתי ישאר בעת מינוי כל חברי המועצה לכל
15
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 ועדות החובה ולוועדות הרשות במידה ונקים ונחליט איזה
2 מקימים.
3 מאחר ואי אפשר לקחת אדם ולחתוך אותו לשניים, אז יש
4 הרבה פעמים עודפים מסוימים בועדה כזו או אחרת, אבל
5 בסוף חייבים על פי חוק לשמור על המפתח הסיעתי.
6 כוח לשנות, נציג הועדה, יש לכם כבר מישהו מטעמכם? יניב.
7 יניב שחר – נציג ועדת כוח בועדת המכרזים.
8 נציג שגב – אמיר רחמנינוב בועדת המכרזים.
9 סיעת א.ת. – שרון גל דרור, יניב אנגל ועומר שלומוביץ.
10 מי בעד?
11 מר שחר: ועדת המכרזים היא בין הועדות החשובות ביותר ברשות
12 המקומית, אם לא החשובה ביותר במועצה. מיליוני שקלים
13 מתגלגלים בועדה הזו, ואני חושב, אנחנו חושבים, כוח
14 לשנות, שמן הראוי שבועדה יהיה יצוג הולם לכל הסיעות
15 במועצה. אנחנו לא חושבים שזה הגיוני שסיעה שיש לה, שאין
16 לה רוב במועצה, יהיה לה רוב מובנה בועדה הכל כך חשובה
17 הזאת . זה הגיוני גם דמוקרטית, זה הגיוני גם ציבורית,
18 שבועדה הזו יהיה איזון בין כל הסיעות שבמועצה ויהיו
19 חברים בה חברים מכל הסיעות במועצה. האיזון הזה הוא
20 י שרת את האינטרס הציבורי והוא ידאג שכל מכרז, כל חוזה,
21 כל הוצאה כספית, יקבלו את האישור הרחב ביותר מכל
22 הסיעות במועצה, ולכן אנחנו מתנגדים שבועדה הזאת יהיו
23 שלושה חברים של סיעת א.ת. ושיכנס נציג מהסיעה של
24 מיכאל.
16
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דלריצ'ה: תודה יניב. מאחר ואי אפשר לדאוג שבכל הועדות יהיו נציגים
2 של כל הסיעות, אנחנו ננסה לעשות את המיטב. בישיבה
3 הבאה אנחנו נביא את הרכבי כל הועדות, ואם מישהו ירצה
4 לעבור לועדה אחרת נוכל לעשות את התיקון הזה. יחד עם
5 זאת, זאת ועדת מכרזים שאמורה להתכנס כבר בשבוע הבא
6 ולכן חשוב מאוד למנות אותה. היא לא סופית. בסוף אם
7 מיכאל יחליט שהוא רוצה להיות דווקא בועדה הזאת במקום
8 בועדה אחרת נוכל כמובן להחליף.
9 בבקשה מיכאל.
10 מר לוין: תודה על זכות הדיבור. אני רוצה רגע לפתוח בכמה מילים
11 לפני שאני נוגע בנושא. קודם כל ערב טוב לנוכחים, ערב טוב
12 לנבחרים ולראש המועצה. מעמד זה אינו זר לי, הייתי נוכח
13 בכמוהו עוד מאז שהייתי ילד, כאן בגני תקווה. אומרים
14 שמרחק של אלף קילומטר מתחיל בצעד אחד קטן, ואני קטן.
15 אני מבקש לאודות למשפחתי על התמיכה ולהרבה אנשים
16 טובים שבחרו בי. לא מובן הדבר לקבל כזאת תמיכה כבר
17 בראשית הדרך. אני מבקש מכאן להודות לתומכי, והם רבים,
18 לכל אלה שנתנו בי את אמונם לא אכזיב. אני כאן כדי לומר
19 אני מבקש להכיר כל אחד ואחת מכם באופן אישי, אחד ואחת.
20 גב' דלריצ'ה: מיכאל, לא נעים לי להיות לא נחמדה,
21 מר לוין: אני מגיע, אני מגיע לנושא, אני מגיע לנושא.
22 גב' דלריצ'ה: אבל זה לא הצעה לסדר היום, אז אתה יכול לדון רק על הסעיף
23 הזה ספציפי.
24 מר לוין: אני מגיע לנושא. אני מגיע לנושא.
17
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 גב' דלריצ'ה: אחרת אתה מביך פה את כל חברי המועצה שלא בירכו את
2 המשפחות שלהם. בבקשה ממך.
3 מר לוין: אני מגיע לנושא. אני מגיע לנושא. תפקידו של חבר המועצה
4 הוא ליזום, לבקר, לפקח, לבנות חזון ולפעול למען התושבים,
5 בשביל זה אני כאן. יש לנו ישוב נפלא, אך חסר בו חזון ואהבת
6 האדם. כולנו פה במטרה אחת, כולנו נבחרי ציבור, כולנו
7 שווים, ראוי היה לשתף את כולנו בהחלטה חשובה כזאת של
8 בחירת ועדת מכרזים שנוגעת לכל התושבים. אני מבקש
9 לפעמים הבאות לשתף גם את חברי האופוזיציה ואת כל חברי
10 המועצה, לא צריך להנחית על יניב שחר שהוא בועדה הזאת,
11 ולא צריך להנחית גם לסיעה שלי שאני בועדה כזאת או אחרת.
12 בשיתוף פעולה בה נשלב כוחות גם האופוזיציה וגם
13 הקואליציה גם יהיה לנו יותר נעים לשבת בחמש שנים
14 הקרובות וגם התושבים יהנו מזה. תודה. אני מתנגד.
15 גב' דלריצ'ה: תודה.
16 מי בעד הרכב ועדת המכרזים כמו שהוצע? טל מתתיהו, עופר,
17 וששה חברים של סיעת א.ת.
18 מי נגד? ארבעה. יניב שחר, אושרת פרימו, נעמה ברון ומיכאל
19 לוין נגד. כל היתר בעד.
20
החלטה: ברוב קולות הוחלט על הרכב ועדת המכרזים כפי שהוצע. נגד
ההצעה הצביעו: יניב שחר, אושרת פרימו, נעמה ברון ומיכאל לוין.
21
הסבר ביחס לתפקידי חברי המועצה והאיסור על ניגוד עניינים
18
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1
2 גב' דלריצ'ה: אנחנו נעבור להסבר ביחס לתפקידי חברי המועצה והאיסור
3 על ניגוד עניינים. רונית עובדיה היועצת המשפטית בבקשה.
4 עו"ד עובדיה: שלום וערב טוב, בהצלחה לכולכם. אני אביא ממש בקצרה
5 ובתמצית כמה מהוראות החוק שקשורות להחלטות שלהם,
6 לסמכויות שלכם, למה שקורה פה בישיבות. כמובן שאני
7 ממליצה ומבקשת מכולכם קודם כל לקרוא את פקודת
8 המועצות המקומיות, את צו המועצות המקומיות א', את
9 התוספת השלישית ששם יש הסבר מפורט מה זה ישיבת
10 מועצת מהמניין, איך מגישים הצעה לסדר יום, מה זה
11 שאילתא, את כל הדברים האלה הכל באינטרנט אתם מוצאים
12 את הוראות החוק, אני לא פה אסביר על כל דבר ודבר, ואני
13 בהחלט חושבת שזה כלי חשוב לכם כחברי מועצה לדעת מה
14 הזכויות שלכם, איך להתנהל, מה מותר לכם לעשות, מה
15 הסמכויות שלכם.
16 אני אתחיל בזה שבעצם לפי החוק סעיף 112 לצו המועצות
17 המקומיות קובע שהמועצה תפעל באמצעות ראש המועצה.
18 את כל העניינים השוטפים מתנהלים, בעצם אתם כמו
19 דירקטוריון של חברה, אתם קובעים מדיניות, מצביעים על
20 נושאים חשובים שתיכף נדבר עליהם, חוקי עזר, תקציב, צו
21 הארנונה, כל העניינים של היום יום מתנהלים בעצם על ידי
22 ראש המועצה. אז התפקיד שלכם זה, כל התפקידים האלה,
23 שוב, הם קבועים בחוק.
19
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 קודם כל אתם מאשרים את תקציב הרשות המקומית, כמו
2 בממשלה פעם בשנה מביאים לאישור המועצה את תקציב
3 הרשות המקומית ואתם יכולים להביע את עמדתכם וכמובן
4 להחליט אם אתם בעד או נגד התקציב שמוצע.
5 אתם ממנים את סגני ראש המועצה ואת חברי הועדות
6 השונות. היום הבנתי שהיה חשוב מאוד למנות את ועדת
7 מכרזים כי יש מכרזים שכבר נפתחו וצריך לקבל בהם
8 החלטות, אבל באופן כללי המינוי של כל הועדות של המועצה
9 זה מינוי שלכם, וכמו שליזי אמרה הנציגים בועדות האלה זה
10 נציגים של כל חברי המועצה לפי המפתח הסיעתי. המועצה
11 היא זו שמאשרת חוזים שאין להם תקציב בתקציב הרגיל או
12 חוזים שמעניקים זיכיון מסוים שאי אפשר להעניק אותו יותר
13 מלמישהו אחד.
14 המועצה אחראית על אישור חוקי עזר, צו הארנונה, דנה
15 בדוחות הכספיים וגם כל מה שקשור בתאגידים עירוניים,
16 כרגע הם כבר הוקמו, אבל אם תחליטו להקים עוד תאגיד
17 נוסף זה רק באישור המועצה, ואתם ממנים חברי מועצה
18 כדירקטורים או כחברים בתאגידים העירוניים.
19 מבחינת הועדות, יש ועדות חובה שבהן חברים חברי המועצה,
20 ועדת הנהלה, ועדת מכרזים, ועדת תמיכות, ועדת הנחות
21 שדנה בבקשות של תושבים להנחות מארנונה, ועדה למאבק
22 בנגע הסמים, למיגור האלימות, לאיכות הסביבה, בטיחות
23 בדרכים, ועדה לענייני ביקורת, ועדה לשימור אתרים וועדה
24 להנצחת זכרם של נרצחי הטרור, כל אלה ועדות חובה
25 שנציגים של המועצה צריכים להתמנות על פי הדין לכל אחת
20
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מהוועדות האלה יש גם הסבר מי מותר לו להיות באיזה ועדה,
2 שוב, הכל כתוב בחוק. יש ועדות מסוימות שחייב להיות נציג
3 אופוזיציה, יש ועדות שיש גם וגם, אלה בעקרון ועדות החובה
4 של המועצה.
5 בנוסף, המועצה רשאית למנות ועדות רשות, אם תחליטו
6 בנושאים מסוימים, וגם אז ההרכב של ועדות הרשות הוא
7 חלק מהוועדות האלה יהיו שם חברי מועצה, לפחות רבע
8 מחברי ועדה שהיא ועדת רשות הם חברי מועצה.
9 ישיבות המועצה, זה כבר לא רלוונטי, הבנתי שבחרתם עכשיו
10 מועד ושעה, אבל באופן עקרוני הן ישיבות קבועות. ישיבות
11 המועצה מתקיימות אחרי השעה שש, ויש חודשיים בשנה
12 שאפשר לא לקיים ישיבות.
13 הזמנות לישיבות מועצה ימסרו לכל חברי מועצה 36 שעות
14 לפני הישיבה. בישיבות שבהן נדון תקציב, חוקי עזר, תשלומי
15 חובה, כמו צו הארנונה, 10 ימים לפני צריך למסור את הזימון
16 ואת החומר הרלוונטי, תב"רים, לחברי המועצה, ואם כולם
17 מסכימים, לפעמים יש דברים דחופים שהיו צריכים לעשות
18 שינויים כאלה ואחרים, אז רק אם כולם מסכימים אפשר לדון
19 בהם גם אם לא נמסרה הזמנה בזמן.
20 זמן ורשות דיבור, לחברי מועצה יש רשות דיבור בכל נושא
21 שעל סדר היום, אתם יכולים לבקש לדבר, להגיד את עמדתכם.
22 בנושאים שמישהו מעלה הצעה לסדר היום, אז הוא הראשון
23 שיש לו את זכות הדיבור לדבר בעניין הזה. וכמובן שגם
24 בנושאים אחרים, לא יודעת מי זה יהיה, אבל מי שלא יהיה
21
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 בועדות הנהלה אז הוא הראשון שיכול לדבר בנושאים שעל
2 סדר יום.
3 החלטות מועצה נדרש רוב של חברי המועצה שמשתתפים
4 בישיבה.
5 יש נושאים מאוד ספציפיים שבהם צריך רוב של חברי
6 המועצה, אבל בעקרון אם באים לישיבות המועצה, אם הגיעו
7 שמונה, ושמונה זה מספיק בשביל לקיים את ישיבת המועצה,
8 אז רוב של מי שנמצא זה יכול להשפיע ולקבל את ההחלטה,
9 ולכן חשוב מאוד שתבואו לישיבות ותביעו את עמדתכם.
10 כל ישיבות המועצה מנוהלות, גם מוקלטות ואחר כך יש
11 תמלול שלהן וגם יש פרוטוקול. הפרוטוקולים האלה מועברים
12 לכם 48 שעות לפני הישיבה הבאה, אתם יכולים בתחילת
13 ישיבה, בתחילת כל ישיבה מאשרים את הפרוטוקול של
14 הישיבה הקודמת ואתם יכולים להגיש בקשות לתקן את
15 הפרוטוקול אם אתם חושבים שמשהו נאמר, לא נכתב כמו
16 שצריך, לא הצבעתם, לא ספרו אתכם, כל העניינים האלה
17 נדונים בתחילת הישיבה הבאה.
18 חבר מועצה שנעדר מישיבות מועצה במשך שלושה חודשים
19 רצופים, למעט אם זה בגלל מחלה, שרות בצה"ל, שליחות
20 ציבורית או באישור, יחדל להיות חבר מועצה. אז חשוב מאוד
21 להגיע לישיבות המועצה. כמובן שלא מפסיקים את חברותכם
22 סתם, יצטרכו לתת לכם הודעה קודם, אבל אם נעדרים יותר
23 מ- 3 ישיבות רצופות אז זה הכלל שנקבע בחוק.
24 עכשיו, כל יתר הפרוצדורות, שוב, הצעות לסדר, שאילתות,
25 החלטות מי בעד, מי נגד, רשות הדיבור, כל הדברים האלה
22
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 כתובים בחוק כפי שאמרתי, בתוספת השלישית לצו המועצות
2 המקומיות.
3 חשוב לי לדבר על כמה דברים שקשורים לניגוד עניינים.
4 הכללים של ניגוד עניינים בעצם נועדו בשביל להבטיח שחברי
5 המועצה כשהם יושבים פה בישיבות המועצה הם יושבים
6 בכובע הציבורי שלהם ומקבלים החלטות מתוך השליחות
7 שניתנה להם לייצג את הציבור, ולכן זה לא באמת משנה מה
8 הם התכוונו להצביע בנושא מסוים שיש לו בהם ניגוד
9 עניינים, בגלל שיש גם חשיבות למראית עין. העניין זה קודם
10 כל לא לשים את עצמכם במצב שבו אתם יכולים להיות בניגוד
11 עניינים. ניגוד עניינים הוא בין תפקיד שיש לכם לבין
12 חברותכם במועצה. ניגוד עניינים יכול להיות ניגוד עניינים
13 אישי, וניגוד עניינים יכול להיות ביצוג אם מישהו מכם הוא
14 אדריכל, מהנדס, עורך דין. הכללים של ניגוד עניינים מחייבים
15 אתכם קודם כל שבמצב כזה אתם תגידו שיש לכם ניגוד
16 עניינים ושאתם לא יכולים להשתתף בהצבעה מסוימת וכמובן
17 שלא תשתתפו באותה הצבעה.
18 חבר מועצה שבאופן קבוע הוא נמצא בניגוד עניינים בין
19 התפקיד שלו לבין חברותו במועצה, צריך לבחור אם הוא רוצה
20 להמשיך בתפקיד אחר או אם חשוב לו להיות חבר מועצה,
21 הוא לא יכול להיות גם וגם. ואם הוא נמצא רק באופן פרטני
22 בנקודות מסוימות אז אפשר להגיע להסדרים של ניגוד
23 עניינים. למשל היה חבר מועצה שהוא גם היה חבר מועצה
24 דתית, הוא נדרש לבחור כי אמרו חבר מועצה שהוא גם חבר
25 מועצה דתית אי אפשר, זה כל הזמן שני תפקידים שמתנגשים
23
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 ואתה לא יכול לכהן גם וגם. או חבר מועצה שהוא מנהל בית
2 ספר, גם העניין הזה הגיע לבית המשפט, ואמרו לא יכול
3 להיות מנהל בית ספר שכל הזמן יצטרך לדאוג לתקציבים
4 לבית ספר שלו, להסעות, לשיפוצי קיץ, לרישום שיבוץ של
5 תלמידים, כל הזמן יש לו עניינים בין התפקיד שלו לבין
6 חברותו במועצה, ולכן זה היה מצב מובהק של ניגוד עניינים
7 שהוא היה צריך לבחור.
8 ניגוד עניינים אישי, מה זה ניגוד ע ניינים אישי? זה היה ניגוד
9 עניינים בין התפקידים.
10 ניגוד עניינים אישי זה אומר למשל שהמועצה המקומית גני
11 תקווה מחלקת מלגות וחבר מועצה מסוים רוצה להתמודד
12 ולבקש מלגה, זה אי אפשר, וגם אם מישהו שתמך בו בבחירות
13 מבחינה כספית אם יש לו איזה קשרים עסקיים עם מישהו
14 שיש לו עניין עם החלטה של המועצה, זה ניגוד עניינים אישי
15 ואותו חבר מועצה צריך לא להצביע בישיבה הזו, להודיע
16 שהוא לא יכול להביע את עמדתו בנושא הזה ולא להשתתף
17 בישיבה.
18 עוד דוגמאות כאלה, יש הרבה פעמים חברי מועצה נמצאים
19 בניגוד עניינים פשוט בגלל שיש להם קרובי משפחה שנמצאים
20 ברשות, שיש להם קרוב משפחה שהוא נציג בעמותה
21 שמבקשת תמיכה או קרוב משפחה שהוא ראש עמותה
22 שמבקשת הקצאת קרקע, כל אלה מצבים שבהם אתם צריכים
23 להימנע מלקבל החלטה.
24 קרוב מוגדר כבן זוג, הורה, הורה הורה, צאצא, סוכן או שותף
25 ובעל שליטה, גם אם אתם שותפים, אתם בעלי שליטה בחברה
24
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 מסוימת, יש לכם יותר מ- %5 אז אתם נחשבים כבעל עניין
2 שלא יכול להשתתף בהצעה כזו או אחרת, בהצבעה.
3 ניגוד עניינים ביצוג, זה מה שאמרתי בהתחלה, עורך דין,
4 אדריכל, לא יכול להיות מי שהוא עורך דין בענייני ארנונה
5 להגיש השגות ועררים לרשות המקומית. לא יכול מי שהוא
6 אדריכל להגיש בקשות להיתרים שאחר כך ידונו ברשות
7 המקומית, בועדה המקומית. כל העניינים האלה בתור חברי
8 מועצה אתם צריכים לזכור שוב כשאתם באים לישיבות
9 האלה, אתם חובשים את הכובע של נציג ציבור, אתם צריכים
10 לייצג את הציבור ולשים את כל העניינים הפרטיים שלכם
11 בצד, לא רק מבחינת איך שאתם מצביעים, אלא כמובן גם איך
12 שהדבר הזה נראה בחוץ, נראה לאנשים שאחר כך קוראים את
13 הפרוטוקולים, שמבינים שחברי המועצה הצביעו. זה לא טוב
14 לא לכם, שאף אחד לא יוכל להגיד עליכם משהו, וכמובן שזה
15 לא טוב כלפי הציבור שלא יחשוב שהחלטה כזו או אחרת של
16 הגוף הזה מונע מאיזשהו עניין אישי.
17 זהו. דבר נוסף שמאוד חשוב, זה איסור קבלת טובות הנאה.
18 זה שאתם חברי מועצה זה לא אומר שעכשיו אפשר לבוא
19 למרכז הבמה ולהגיד אני רוצה כרטיסים למשהו וגם לא לקבל
20 בתור חברי מועצה שום דבר שקשור להנחות כאלה או אחרות
21 של עסקים בגלל שאתם חברי מועצה. אם מישהו חבר שלכם
22 ורוצה לתת לכם קפה או מאפה זה בסדר, אבל אם אתם
23 מרגישים שנותנים לכם את כל הדברים האלה בגלל שאתם
24 חברי מועצה, אז כמובן שאתם צריכים לזכור לא לקחת חלק
25
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 בהטבות האלה בשביל לשמור על הניטראליות שלכם בתור
2 חברי מועצה.
3 גם לא השתלמויות, לא, שוב, מינויים למופעים, הזמנות, כל
4 הדברים האלה, שלא יראה כלפי חוץ שאתם מונעים בהחלטות
5 שלכם מדברים שהם לא ענייניים.
6 גב' דלריצ'ה: מי שראה את רמת הוד אז זה בול מה שלא צריך לעשות.
7 עו"ד עובדיה: זהו. לחברי מועצה אסור שיהיה להם חוזים עם המועצה, זאת
8 אומרת אם לאחד מכם יש איזשהו עסק והמועצה מפרסמת
9 מכרז ובמסגרת המכרז הזה מחפשים שרותי ניקיון לדוגמה,
10 והבן זוג של אחד מכם יש לו חברה לשרותי ניקיון, אז הוא
11 לא יכול לגשת למכרז.
12 כל הדברים האלה, שוב, מאוד חשובים, גם כלפיכם וגם כלפי
13 איך שהמועצה נראית כמי שמתנהלת מבחוץ.
14 זהו. בהצלחה לכולם. תודה.
15 גב' דלריצ'ה: תודה רבה רונית.
16 (מחיאות כפיים)
17 גב' דלריצ'ה: רציתי ככה במילה אחת לקראת סיום ואז התקווה. דליה שמר
18 מהלשכה שלי נמצאת כאן איתנו, והיא לקחה על עצמה לרכז,
19 (מחיאות כפיים)
20 גב' דלריצ'ה: לרכז את כל העבודה מול חברי המועצה. אז כדי שהעבודה
21 השוטפת של עובדי המועצה המקצועיים תוכל להמשיך
22 להתנהל אז דליה תרכז את כל הפניות שלכם, תבדוק, תתן
23 את התשובות ותחזור אליכם. אז אני מאוד אודה על העבודה
24 הזאת מולה וגם על ההתחשבות.
26
"אבני שרותי הקלטה בע"מ" טל: 03-6127715 פקס: 03-6005823
מליאת המועצה המקומית גני תקווה
27.11.18
1 זהו, אנחנו סיימנו, תודה רבה, נתראה בישיבה הבאה בחודש
2 דצמבר, ואנחנו נקום, אפשר לעמוד כולם ולשיר את התקווה.
3 (שירת התקווה)
4 (מחיאות כפיים)
5 גב' דלריצ'ה: תודה לכולם.
6
7 -תמה ישיבת היום-