פרוטוקול מליאה מס' 18
1
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 מליאה מן המניין מספר 18
2 ישיבה מיום 11 בפברואר 2020
3
4 משתתפים:
5 גב' ליזי דלריצ'ה - יו"ר המועצה
6 מר עומר שלומוביץ - חבר מועצה
7 מר יניב אנגל - חבר מועצה
8 גב' לירון דורון לוי - חברת מועצה
9 ד"ר דן אויירו קדרי - חבר מועצה
10 מר יניב שחר - חבר מועצה
11 גב' אושרת פרימו - חברת מועצה
12 גב' נעמה ברון - חברת מועצה
13 מר טל מתתיהו - חבר מועצה
14 מר אמיר רחמנינוב כהן - חבר מועצה
15 מר עופר עזרא - חבר מועצה
16 מר מיכאל לוין - חבר מועצה
17
18 מוזמנים:
19 גב' גורן לין אלרגנד - גזברית המועצה
20 עו"ד אושרת מצליח - יועצת משפטית למועצה
21 עו"ד רונית עובדיה - יועצת משפטית לועדה
22 גב' דליה לין - מנכ"לית המועצה
23 מר ערן חמו - מהנדס המועצה
24 גב' הלרן בשן - עוזרת ראש המועצה
25 מר נחומי חי -מנהל אגף קשרי קהילה, דוברות והסברה
26
2
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 על סדר היום לישיבת המועצה מן המניין מספר 18
2
3 להלן הצעות לסדר היום
4 )1 הצעה לסדר יום של חבר המועצה יניב שחר בנושא "הצבת
5 דפיברילטורים בגני הילדים".
6 )2 הצעה לסדר יום של חברי המועצה אושרת פרימו ויניב שחר בנושא
7 "הקמת מתחם גינה קהילתית לתושב".
8
9 להלן סדר היום:
10 )1 אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 17 מתאריך .14/1/20
11 )2 אישור תב"רים.
12 )3 דיון בדו"ח כספי לרבעון 2 .2019
13 )4 דיון בדו"ח ביקורת מפורט לשנת .2018
14 )5 דיווחי ראש המועצה.
15
16
3
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 פרוטוקול
2
3 .1 הצעה לסדר יום של חבר המועצה יניב שחר בנושא "הצבת דפיברילטורים
4 בגני הילדים"
5
6 ליזי דלריצ'ה: הזמנה לישיבת מליאה מן המניין מספר .18 אנחנו פותחים.
7 11 בפברואר. הצעה לסדר יום של חבר המועצה יניב שחר
8 בנושא הצבת דפיברילטורים בגני הילדים. יניב, בבקשה.
9 יניב שחר: ככה, בשנת 2008 נחקק החוק המחייב הצבת מכשירי
10 דפיברילטור בכל מקום ציבורי שבו מעל 500 איש. בתקופה
11 ההיא זה הוחרג מבתי הספר. בשנת 2018 הורחב החוק גם
12 לבתי הספר בהם מעל 500 תלמידים. החוק היום אינו מחייב
13 הצבת מכשירי דפיברילטורים בגני הילדים, ולא מן הנמנע
14 שהחוק יורחב בעתיד.
15 אני בטוח שאין מי שיחלוק על החשיבות של הצבת מכשירי
16 דפיברילטור בגני הילדים. ולמרות שמדובר בעלות של כמה
17 עשרות, לא מיליוני, זה טעות סופר, עשרות אלפי שקלים,
18 מכשיר עולה בערך 4,000-5,000 שקל, לדעתנו זה דבר
19 שחשיבותו נעלה ביותר. מה גם שניתן לפרוס את הרכש על
20 גבי שנתיים לדוגמה, להקל טיפה על התקציב.
21 כאשר מתחילים מאשכולות הגנים הגדולים, יש אשכולות
22 גנים שיש בהם 6 גנים, זה מעל 200 ילדים. עד שנגיע לאחרון
23 הגנים בישוב. זה מכשיר שמציל חיים.
24 לכן הצעת ההחלטה היא שמועצת גני תקווה תרכוש מכשירי
25 דפיברילטור לכל גני הילדים העירוניים בישוב.
4
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 ליזי דלריצ'ה: אנחנו בעד לא להעלות את הסעיף לסדר היום ואני אנמק.
2 האמת שחשבתי שפעם אחת אני אוכל להעלות הצעה שלך
3 לסדר היום ולצערי אתה לוקח פוסט בפייסבוק ומציע הצעה
4 בלי ללמוד לעומק את הנושא, ובמיוחד שזה נושא מאוד רגיש
5 ומאוד חשוב.
6 בגני תקווה ובעולם מוגבל במשאבים, הרשות המקומית רכשה
7 דפיברילטורים למקומות שעליה לעשות זאת על פי חוק, וכן
8 למקומות שבהם מצאה שיש אוכלוסייה בקבוצת הסיכון
9 הגבוהה ביותר. לפני חודש הוזמנו שני מכשירים נוספים,
10 מכשיר לספריה ולמרכז לגיל הרך.
11 בנוסף, ולאור חשיבות הנושא, המועצה מעודדת ומפעילה
12 קורסי החייאה לתושבים, לצוות גני הילדים, כפי שהיה טרם
13 תחילת שנת הלימודים. יש יוזמות פרטיות של ועדי בניינים
14 לרכישת דפיברילטור ואנחנו מברכים יוזמה זאת.
15 המועצה כמובן פועלת בהתאם לחוק בנושא הצבת
16 דפיברילטורים והציבה במקומות ציבוריים ומוסדות חינוך,
17 בתי ספר. בהמשך, ככל שיתאפשר, נעבה את פיזור המכשירים
18 בנקודות אסטרטגיות בישוב שייבחנו בהתאם לשיקולים
19 מקצועיים. כמובן גם שככל שיורחב החוק המועצה תפעל
20 בהתאם.
21 הרשימה המלאה נמצאת באתר המועצה תחת היערכות
22 לחירום וב- ,GIS וניתן גם להיעזר באפליקציה "איפה דפי?"
23 ולמצוא את כל המכשירים.
24 מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום?
25 יניב שחר: רגע. אני רוצה להגיד עוד משהו. אני יודע שהמועצה העמידה
26 גם מכשיר דפיברילטור בחלק מבתי הכנסת. עם כל הכבוד, זה
5
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 חשוב מאוד להציל שם, אבל אני מדבר על מתחמי גני הילדים
2 שיש בהם מעל 200 ילדים. זה לא מקום קטן, גן בודד. ולא
3 מדובר פה בעלות גדולה שתכביד על תקציב המועצה. זה יוצא
4 מתב"ר. אנחנו יודעים מאיפה אפשר לקחת תב"רים, זה לא
5 חייב לבוא מהתקציב השוטף.
6 אני חושב שזה דבר חשוב, עושים אותו בהרבה מאוד ישובים
7 דרך אגב, מציבים גם דפיברילטורים בגני משחקים, בגינות
8 משחקים. זה גם דבר שחשבנו לעשות אותו אבל אנחנו
9 חושבים שגני הילדים זה טיפה יותר חשוב. והייתי באמת
10 רוצה שיעלו את זה. ובסופו של דבר מדובר בחיי אדם.
11 ליזי דלריצ'ה: מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום? מי נגד? ההצעה
12 ירדה.
13 דליה לין: 3 בעד?
14 יניב שחר: חבל. 3 בעד.
15
16 החלטה: הוחלט שלא להעלות את ההצעה לסדר היום.
17
18 .2 הצעה לסדר יום של חברי המועצה אושרת פרימו ויניב שחר בנושא "הקמת
19 מתחם גינה קהילתית לתושב"
20
21 ליזי דלריצ'ה: הצעה לסדר יום של חברי המועצה אושרת פרימו ויניב שחר
22 בנושא הקמת מתחם גינה קהילתית לתושב. בבקשה.
23 יניב שחר: יש פה הצעה שכבר אנחנו חושבים עליה הרבה זמן בעיקרון,
24 ולקח לנו זמן עד שמצאנו מקום שמתאים. היכולת לגדל
25 ולקטוף ירקות מהערוגה צנועה היישר לצלחת לסלט אינה
6
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 צריכה להיות שמורה לאנשי הכפר או לבעלי הבתים הפרטיים
2 בלבד.
3 בשנים האחרונות יותר ויותר ערים בארץ ובעולם מאפשרות
4 גידול ירקות גם עבור מי שמתגורר בעיר ואינו בעל בית פרטי.
5 היתרון בהקמת גינה קהילתית רבים. יש פה חינוך סביבתי,
6 עידוד אזרחות פעילה, חיזוק קשרי הקהילה, גידול תוצרת
7 מזון בריאה, שיפור חזות השכונה, לא עוד אדמות מוזנחות.
8 שמירה ושימוש בשטחים הפתוחים של המועצה. אין הרבה
9 כאלה אבל מצאנו שטח שיכול להתאים. אפשרות להקצאת
10 שטחים לבתי הספר ולתנועות הנוער ועוד, ועושים את זה
11 בהרבה מאוד ישובים בארץ היום.
12 דוגמה לשטח שבו ניתן לקיים את המיזם, בגני תקווה הותיקה
13 בגוש 6720 מאחורי לידר, מצד שמאל ללידר, יש חלקה מספר
14 352 בשטח של כ- 12 דונם ששייכת למועצה. זה שטח שמיועד
15 למבני ציבור ושצ"פ, הוא אינו בשימוש כבר הרבה מאוד שנים
16 והוא נותר מוזנח ולא מטופל. במקום זה ניתן לגדל חלקות
17 לדוגמה של 20 מטר מרובע לדוגמה 4 על 5 מטר ולהקצות
18 אותן לתושבי הישוב שיחפצו בכך, בחינם או בעלות סמלית.
19 כך כל תושב שיחפוץ בכך יוכל לשכור שטח זה למשך שנה
20 ולגדל בו מה שימצא לנכון. כל עלות הגידול כמובן, שתילים,
21 עבודה וכולי יחולו על התושב ששכר את החלקה, ועלות המים
22 היא חלק מדמי השכירות שאפשר לקחת לשנה שלמה.
23 יש פה תמונה שמראה את החלקה המדוברת, על גבול סביון.
24 והצעת ההחלטה היא שמועצת גני תקווה תבחן באמצעות
25 עובדתי המועצה וועדותיה אפשרות להקמת גינה קהילתית
7
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 והשכרת שטחי אדמה קטנים לתושבי הישוב לצורך גידול
2 עצמי של ירקות. את רוצה להוסיף?
3 אושרת פרימו: לא, בסדר גמור.
4 ליזי דלריצ'ה: ואנחנו מתנגדים. מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום?
5 יניב שחר: לא, אם את מתנגדת תגידי למה את מתנגדת.
6 ליזי דלריצ'ה: אני אגיד למה אני מתנגדת. אל תדאג, אני אגיד. בכל מקרה
7 אני מצביעה. מי בעד להעלות את ההצעה לסדר היום? מי
8 נגד? הנימוק שלנו זה כידוע, ובניגוד למה שהצעת, גינה
9 קהילתית,
10 יניב שחר: זה מדהים שאף אחד לא מצביע אפילו נגד. כולם יודעים
11 שכולם נגד. כן.
12 ליזי דלריצ'ה: גם אצלך אותו דבר.
13 גינה קהילתית היא מסגרת עבודה משותפת של קבוצת אנשים
14 הרואים עצמם מחויבים לאימוץ ולטיפוח שטח אדמה ולא
15 מסגרת בה אדם פרטי מחויב לטפח שטח אדמה קטן באופן
16 עצמאי. לכן ככל שתהיה פנייה למועצה של קבוצת תושבים
17 אשר תתאגד לצורך העניין ותמנה נציג מטעמה שיפנה
18 למועצה, המועצה תבחן את היתכנות הנושא.
19 השטח שעליו אתה מדבר הוא שטח שבתכנון רעיוני מימי עבר
20 גן בוטני ובית המשלחות. לגבי בית המשלחות הוחלט לא
21 להוציא לפועל. לגבי הגן הבוטני הוא נמצא בתכנון לשנים
22 הקרובות.
23 יניב שחר: אז יש לנו כמה שנים קרובות שאפשר בינתיים ל-,
24 ליזי דלריצ'ה: מהמם.
25 יניב שחר: להשתמש. מהמם.
8
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 מיכאל לוין: אני שמעתי דברים חיוביים בדברים שלה. היא דווקא אהבה
2 את הרעיון.
3 אושרת פרימו: כן, גם לי זה נשמע ככה. פשוט,
4
5 החלטה: הוחלט שלא להעלות את ההצעה לסדר היום.
6
7 .1 אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 17 מתאריך 14/1/20
8
9 ליזי דלריצ'ה: סדר היום, אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 17 מיום 14
10 לינואר. מי בעד אישור פרוטוקול? מי נגד? כולם בעד.
11 יניב שחר: נמנע. אנחנו נמנעים.
12 ליזי דלריצ'ה: מה אתם?
13 יניב שחר: נמנעים.
14 ליזי דלריצ'ה: שגב, לא שגב כח נמנעים.
15 יניב שחר: שגב יימנעו זה יהיה חזון.
16
17
18 החלטה: ברוב של חברים הוחלט לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה
19 מס' 17 מתאריך .14/1/20
20
21 .2 אישור תב"רים
22
23 ליזי דלריצ'ה: אישור תב"רים. אין להם מה, הם סומכים על המועצה והם
24 עובדים, חלק מההנהלה, למה שיתנגדו?
25 אישור תב"רים, גורן, בבקשה.
9
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 גורן לין אלרגנד: תב"ר .661 נגישות ובטיחות, זה טעות סופר. במליאה מספר
2 66 אישרנו כבר את את התוספת להפחתה לאישור שרשומה
3 כאן, אבל התקציב המאושר והתקציב המעודכן היו שגויים,
4 אז יש פה תיקון סופר. נצביע או את רוצה שאני אמשיך?
5 ליזי דלריצ'ה: מי בעד תב"ר 661?
6 יניב שחר: זה רק טעות סופר?
7 גורן לין אלרגנד: זה טעות סופר בתקציב המאושר ובתקציב המעודכן.
8 יניב שחר: בעד.
9 ליזי דלריצ'ה: כולם בעד.
10 גורן לין אלרגנד: התוספת היתה אותה תוספת במליאה .66
11
12 החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תב"ר .661
13
14 ליזי דלריצ'ה: תב"ר .698
15 גורן לין אלרגנד: פיתוח קרית חינוך מערבית. גידול של 2 מיליון שקל קרנות
16 רשות. התאמה לאומדן של הפיתוח של הקריה המערבית.
17 ליזי דלריצ'ה: מי בעד תב"ר 698?
18 יניב שחר: פיתוח של מה? רגע, שניה.
19 גורן לין אלרגנד: של הקריה המערבית.
20 ליזי דלריצ'ה: ריצוף, גינון, חניות, שבילים, כל מה שצריך לעשות מחוץ
21 למבנים עצמם.
22 יניב שחר: אוקי, בעד.
23 ליזי דלריצ'ה: תב"ר 698 בעד כולם?
24 יניב שחר: כן.
25
26 החלטה: פה אחד הוחלט לאשר את תב"ר .698
10
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1
2 ליזי דלריצ'ה: תב"ר .733
3 גורן לין אלרגנד: שיפוץ מבני הרשות. גידול של מיליון שקל קרנות רשות.
4 שיפוצים בלידר במבנה המועצה.
5 יניב שחר: שיפוצים של מה?
6 גורן לין אלרגנד: כל מיני. זה תב"ר סל. תב"ר סל לשיפוצים.
7 ליזי דלריצ'ה: מה שעשינו עכשיו במועצה למשל מרוקן את התקציב, מעלים
8 אותו עוד פעם.
9 גורן לין אלרגנד: למשל כל מה שעבר.
10 ליזי דלריצ'ה: כל המשרדים שהעברנו, חינוך לשם,
11 גורן לין אלרגנד: רווחה לשם.
12 ליזי דלריצ'ה: רווחה לפה, כל, מוסיף כסף.
13 יניב שחר: זאת אומרת שבמיליון שקל האלה אפשר גם לסדר חדר לחברי
14 המועצה?
15 ליזי דלריצ'ה: זה לא חלק מהתב"ר, אבל אולי.
16 יניב שחר: אוקי, בעד.
17 ליזי דלריצ'ה: מי בעד 733?
18 יניב שחר: בעד.
19
20 החלטה: פה אחד הוחלט לאשר את תב"ר .733
21
22 ליזי דלריצ'ה: .740
23 גורן לין אלרגנד: ... מוסדות חינוך. קיטון והרשאת מפעל הפיס ב- 50 אלף,
24 מעבר לקרנות רשות. החלק שיורד ממפעל הפיס הוא חוזר לנו
25 לאמות המידה, כך שהוא ישמש לדברים אחרים בעתיד.
26 יניב שחר: למה הוא חוזר? \
11
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 גורן לין אלרגנד: הוא חוזר לאמת המידה של מפעל הפיס.
2 ליזי דלריצ'ה: יש למפעל הפיס סל שאתה יכול כל פעם להגיש בקשה
3 ולהשתמש בו. אנחנו קיבלנו בקשה למשוך חזרה את הבקשה
4 שלנו.
5 גורן לין אלרגנד: יש משהו שהם לא אישרו מהתב"ר הזה שהיה בעבר.
6 ליזי דלריצ'ה: אבל לא איבדנו את הכסף.
7 גורן לין אלרגנד: לא איבדנו.
8 ליזי דלריצ'ה: נוכל לבקש אותו,
9 גורן לין אלרגנד: מחזירים אותו חזרה לאמת המידה, שישמש למשהו אחר.
10 ליזי דלריצ'ה: מי בעד תב"ר 740?
11 דליה לין: פה אחד.
12
13 החלטה: פה אחד הוחלט לאשר את תב"ר .740
14
15 ליזי דלריצ'ה: .769
16 גורן לין אלרגנד: ,769 שיפוץ והעברת גני ילדים. גידול של 500 אלף שקל,
17 התאמה לאומדן.
18 ליזי דלריצ'ה: גם, תב"ר סל.
19 גורן לין אלרגנד: כן.
20 ליזי דלריצ'ה: מי בעד תב"ר 769?
21 יניב שחר: בעד.
22
23 החלטה: פה אחד הוחלט לאשר את תב"ר .769
24
25 ליזי דלריצ'ה: .783
12
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 גורן לין אלרגנד: 783 ו- ,784 הצטיידות בתי ספר והצטיידות גני ילדים. אנחנו
2 אישרנו בתכנית החומש של מפעל הפיס לפני כמה מליאות
3 תכנית חומש שבתוכה היה 50 אלף שקל הצטיידות שעוד
4 שייכת, כאילו היא היתה בתכנית חומר ב- 19', הם אישרו
5 אותה עכשיו. 25 להצטיידות בתי ספר, 25 הצטיידות גני
6 ילדים. ככה אנחנו החלטנו לפצל את זה. זהו. הרשאה של
7 מפעל הפיס.
8 ליזי דלריצ'ה: 783 ו- 784 מי בעד?
9 יניב שחר: בעד.
10
11 החלטה: פה אחד הוחלט לאשר את תב"רים 783 ו- .784
12
13 גורן לין אלרגנד: תב"ר 699 פיתוח ושיקום גנים ציבוריים. אנחנו סוגרים
14 אותו, הוא תב"ר סל. פתחנו כבר תב"ר סל חדש באחת
15 המליאות הקודמות. הוא נסגר בעודף של אלפיים ומשהו
16 שקלים שהולך לקרן עודפי תב"רים.
17 ליזי דלריצ'ה: מי בעד סגירת תב"ר 699?
18
19 החלטה: פה אחד הוחלט לסגור את תב"ר .699
20
21 .3 דיון בדו"ח כספי לרבעון 2 2019
22
23 ליזי דלריצ'ה: סעיף -3 דיון בדו"ח כספי לרבעון 2 של .2019 שימו לב שדנו
24 כבר בדו"ח הכספי מספר 3 וזה עכשיו 3 כולל את ,2 אבל בגלל
25 שזה הגיע סקור,
26 גורן לין אלרגנד: תכף אני אסביר.
13
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 ליזי דלריצ'ה: אוקי, אז יאללה.
2 גורן לין אלרגנד: זה דו"ח רבעון שני, חצי שנתי. הוא דו"ח שהוא סקור על
3 ידי רואה חשבון מטעם משרד הפנים. דו"ח רבעון שלישי
4 שהוא לא דו"ח סקור כבר נחתם ונעשה דיון פה במליאה.
5 הדו"ח של הרבעון השני הגיע אלינו רק עכשיו כי לוקח זמן
6 למשרד הפנים עד שהוא מחזיר אותו. ולכן בעצם כבר דנו
7 בדו"ח של רבעון שלישי, אז אני על דו"ח רבעון שני אגיד ממש
8 שני משפטים.
9 עודף ל- 30 ביוני היה 130 אלף שקל. הגרעון הנצבר לסוף יוני
10 הוא 14.06 מיליון ₪. הוא מהווה %10.5 מתקציב המועצה
11 בנטרול הנחות ארנונה. לעומת סוף 18' ששם הגרעון היווה
12 %.1.7
13 יניב שחר: כמה הוא היה בסוף 18'?
14 גורן לין אלרגנד: סוף 18' הוא היה %11.7 מביצוע 18' בנטרול ההנחות,
15 ועכשיו הוא %10.5 מתקציב מעודכן 19'.
16 יניב שחר: זאת אומרת שהוא עלה ב- 3 מיליון שקלים?
17 גורן לין אלרגנד: הוא מה?
18 יניב שחר: עלה ב- 3 מיליון שקלים?
19 דוברת: ירד.
20 גורן לין אלרגנד: למה הוא עלה?
21 דוברת: ירד.
22 (מדברים ביחד)
23 גורן לין אלרגנד: הוא היה 14.2 מיליון בסוף 18' ונכון לסוף יוני הוא 14.06
24 מיליון.
25 יניב שחר: אוקי.
14
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 גורן לין אלרגנד: זהו. אם יש שאלות, אין פה איזה דברים מיוחדים בתוך
2 הדו"ח שראיתי נכון לציין. אחוז הגבייה ברבעון שני הוא %,94
3 שנה קודמת הוא היה %.95 מאוד דומה. אנחנו עדיין צופים
4 שאחוז הגבייה ייגמר בערך כמו שנה שעברה, ב- %.97
5 שכר ומשרות יש תת ביצוע קטן במשרות של החינוך, זה נובע
6 מזה שתוקצבו משרות גם בשנת הלימודים שהתחילה
7 בספטמבר וזה לא משתקף עדיין בדו"ח הזה. זהו.
8
9 .4 דיון בדו"ח ביקורת מפורט לשנת 2018
10
11 ליזי דלריצ'ה: עוברים לסעיף מספר ,4 דיון בדו"ח מפורט לשנת .2018 יניב.
12 יניב שחר: אז יש פה את הכמה העתקים של הדו"ח. אם אחר כך תצטרכו
13 נשלח אותו גם במייל.
14 דו"ח ועדת ביקורת על מועצה מקומית גני תקווה. דו"ח ועדת
15 ביקורת זה מוגש עם המלצתנו לדו"ח ביקורת מפורט לשנת
16 ,2018 שבוצע על ידי מנהלת אגף בכיר לביקורת ברשויות
17 המקומיות, שהצביע על חריגה מהנחיות מחייבות את הרשות
18 המקומית.
19 בפתח דבר, ועדת הביקורת מסבה את תשומת לב המועצה
20 לכך כי בזמן העברת הדו"ח לידי ועדת הביקורת ב- 17.11.19
21 לא הוצגה לועדה דרישת משרד הפנים לדון בדו"ח במליאת
22 המועצה ב- .26.12 ולכן דרישתה של מנכ"לית המועצה ב-
23 ,12.12.19 שבועיים לפני הישיבה להעלות את הדו"ח לישיבת
24 המועצה ב- 26 לחודש לא היתה הגיונית.
15
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 חברי הועדה מדגישים בפני המועצה כי בעת העברת הדו"ח
2 יש להעביר גם את המכתבים והנספחים הנלווים אליו, ככל
3 שיהיו, כולל התייחסות ובקשות משרד הפנים בנוגע לדו"ח.
4 נושא זה עלה גם בדו"ח הביקורת הקודם שהגשנו ב- 15.10.19
5 בסעיף ,5 המלצת, דליה, זה גם אלייך.
6 דליה לין: אני שומעת.
7 יניב שחר: המלצת הועדה היא,
8 דליה לין: יש לי פיזור קשב. אני שומעת.
9 יניב שחר: המלצת הועדה היתה בדו"ח הקודם שדוחות הביקורת ו/או
10 כל התכתבות מאת משרדי הממשלה הנוגעות לפעילות ועדת
11 הביקורת יועברו לחברי הועדה מיד עם קבלתם וללא דיחוי.
12 לצערנו נראה כי המועצה מתעלמת מהמלצות ועדת הביקורת
13 בנושא זה, ובכך מערימה קשיים על התנהלות הועדה.
14 בנוסף, בקשות הועדה כי יועברו לעיונם מסמכים הנוגעים
15 להתנהלות החברות הבנות נענתה באיחור משמעותי, כאשר
16 חלק מהמסמכים לא הועברו כלל לידי הועדה, וזאת באמתלות
17 שונות ללא כל סימוכין משפטי, וזאת בניגוד להוראות החוק.
18 להדגיש בפני המועצה כי סעיף 198 ב' לצו המועצות
19 המקומיות אומר כי ועדות המועצה תהיה להן בזמן ישיבתן
20 גישה לספרי המועצה, מסמכיה וניירותיה הנוגעים לעבודתן.
21 סעיף זה הינו חד משמעי ואינו מגדיר החרגות בנושא גישת
22 ועדות המועצה למסמכיה, על אחת כמה וכמה ועדת הביקורת.
23 ועדת הביקורת רואה בחומרה רבה התנהלות זו של המועצה,
24 בה נמנעת המועצה מלהציג לועדת הביקורת מסמכים
25 הקשורים לעבודתה, ובכך מעמידה מכשול בפני ועדת
26 הביקורת בביצוע עבודתה נאמנה.
16
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 המלצת הועדה היא אף שהדבר בגדר למעלה מן הצורך, היות
2 והוא מעוגן בדין, על המועצה להעביר כל מסמך אשר מצוי
3 ברשותה ודרוש לחברי ועדת הביקורת במסגרת פעילותם
4 בועדת הביקורת.
5 בסיום הקדמה זו יצוין כי ועדת הביקורת ערכה שלושה מפגשי
6 עבודה בנושא דוח הביקורת של משרד הפנים. היה מפגש
7 מקדים, היה מפגש עם גזברית המועצה ומפגש לגיבוש
8 המלצות.
9 התייחסות ועדת הביקורת לדו"ח לשנת .2017 להלן
10 התייחסותנו לפרק א' אשר כותרתו "נתונים כלליים על
11 הרשות המקומית".
12 גורן לין אלרגנד: דו"ח 18'.
13 יניב שחר: דו"ח 18', כן, סליחה, זו טעות סופר.
14 עמוד 5 הערה אחת, בדו"ח מוצג כי ועדות הנחות, ביקורת
15 ותמיכות התכנסו פחות מהנדרש בצו המועצות המקומיות.
16 על המועצה והמנכ"לית להקפיד כי הועדות הסטטוטוריות
17 וועדות החובה יתכנסו על פי הוראות החוק. תפקידן של
18 הועדות חשוב ויש לדאוג שיבצעו עבודתן נאמנה.
19 עמוד 7 סעיף (10א), הסעיף מדגיש כי לא ניתן לדעת את
20 תאריך פרסום הדו"ח לתושב באתר האינטרנט של המועצה.
21 על המועצה והמנכ"לית לוודא כי כל פרסום באתר האינטרנט,
22 דליה זה גם בשבילך. את מקשיבה ומדברת.
23 דליה לין: זה בנושא של השיעור.
24 אושרת פרימו: זה פשוט קטסטרופה.
25 יניב שחר: אני אחכה לה שתבדוק את הנושא של השיעור.
17
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 על המועצה והמנכ"לית לוודא כי כל פרסום באתר האינטרנט
2 יירשם גם מועד פרסומו ולא רק לגבי הדו"ח לתושב. יש הרבה
3 פרסומים שעולים בלי תאריך שהפרסום עלה. זה לא לגבי
4 הדו"ח לתושב אלא גם לגבי כל פרסום שעולה באתר
5 האינטרנט של המועצה.
6 להלן התייחסותנו לפרק ב' אשר כותרתו "ממצאים ... שהועלו
7 בביקורת השנה". לגבי סעיפים ,1 ,2 ,3 ,4 בדו"ח פורטו מספר
8 ליקויים הקשורים להעסקת היועץ המשפטי החיצוני, ביניהם
9 חוסר בחוות דעת גזבר ומנכ"ל. לגבי העסקת היועץ המשפטי
10 וחוסר בהקצאת היועץ המשפטי למועצה, מפגישתנו עם
11 הגזברית נאמר כי החומר נמצא והוצגה התכתבות בנושא
12 ואנחנו מקווים כי ליקוי זה אכן יימחק בדו"ח הבא.
13 לגבי התייחסותנו לפרק ג' אשר כותרתו "מעקב אחר תיקון
14 ליקויים", עמוד 9 סעיף ,1 על אף הוראות החוק לא נפתחו
15 חשבונות נפרדים להיטלי השבחה והשתתפות בעלים
16 בעבודות פיתוח. זה ליקוי שהופיע גם בדו"ח 2017 ועלה גם
17 בדו"ח ועדת הביקורת הקודם. לדברי הגזברית, אפשר?
18 לדברי הגזברית המועצה פועלת לפתיחת חשבון נוסף בהתאם
19 להוראות החוק ואנו תקווה כי אכן ליקוי זה ירד מדו"ח
20 הביקורת בשנה הבאה.
21 עמוד 9 סעיף ,2 לחמישה מעובדי המועצה חוב של 212 אלף
22 ₪. לדברי הגזברית נעשתה תכנית פריסת חובות. יש לוודא
23 כי חוב זה יצטמצם בכל שנה.
24 עמוד 9 סעיף ,3 חלק מועדות החובה לא התכנסו. דיברנו על
25 זה כבר בסעיף 1 לדו"ח שלנו.
18
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 עמוד 10 סעיף ,5 לחברה לפיתוח גני תקווה גרעון נצבר של
2 מעל מיליון ₪, המהווה %4.5 ממחזור הפעילות. על המועצה
3 לפעול לכיסוי גרעון זה.
4 לגבי התייחסותנו לפרק ד', תחומי פעילות שבוקרו השנה,
5 עמוד 17 סעיף ד(,)1()5 נראה כי פחות מ- %10 מתוך גביית
6 הפיגורים בגין ארנונה מגובה ברישום הערה בטאבו. על
7 המועצה לפעול להבטחת הכנסותיה מארנונה ולדאוג לעדכן
8 בטאבו כל חוב משמעותי שרשום לזכות המועצה.
9 לסיכום,
10 ליזי דלריצ'ה: לא לכולם יש נכסים.
11 יניב שחר: %90 מהם?
12 עו"ד אושרת מצליח: דווקא לא. מי שיש לו כנראה,
13 גורן לין אלרגנד: למי שיש רושמים.
14 ליזי דלריצ'ה: למי שיש רושמים?
15 גורן לין אלרגנד: כן.
16 ליזי דלריצ'ה: אוקי, אז התשובה היא למי שיש רושמים.
17 יניב שחר: אבל כתוב רק %.10 יכול להיות ש- %90 אין להם?
18 עו"ד אושרת מצליח: יש סרגל, יש פה הרבה חובות של אני קוראת לזה תושבי
19 עמידר. אין להם נכסים בבעלותם.
20 יניב שחר: הבנתי.
21 עו"ד אושרת מצליח: ואז אתה לא יכול לרשום הערה.
22 יניב שחר: בסדר, אז צריך לבדוק. יכול להיות שניכנס לזה יותר לעומק.
23 אין שום בעיה לשבת על המספרים.
24 סיכום- מטרת הביקורת ברשויות המקומיות הן פנימית, הן
25 חיצונית, וכן התייחסות ועדת הביקורת להם קיימת על מנת
26 להבטיח כי המועצה מתנהלת על פי הדין וסדרי המנהל התקין,
19
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 זאת באמצעות מעקב, בקרה ופיקוח על תיקון הליקויים
2 בדוחות השונים. לשם כך ניתנו לועדת הביקורת סמכויות
3 שונות בדין עליהן לא ניתן להתנות. ביניהן גישה לספרי
4 המועצה, מסמכיה, וניירותיה.
5 לצערנו, למרות שדברים אלו הועלו גם על הכתב בדו"ח
6 הקודם של הועדה, המועצה ממשיכה למנוע מועדת הביקורת
7 גישה למידע הנחוץ לועדה לצורך מילוי תפקידה, וזאת
8 בטיעונים שונים שלא הוצג לגביהם שום סימוכין בדין.
9 פה מצאנו לנכון לחזור על המלצתנו מהדו"ח הקודם כי על
10 המועצה, פה מצאנו לנכון לחזור,
11 (חילופי דברים ברקע)
12 יניב שחר: בלה בלה בלה, כן ליזי, זה בלה בלה בלה. פה מצאנו לנכון
13 לחזור על המלצתנו מהדו"ח הקודם כי על המועצה לאפשר
14 לועדת הביקורת גישה למסמכים הנחוצים לה לצורך מילוי
15 תפקידה.
16 אם זה היחס שלך, ליזי, בלה בלה בלה לדו"ח ביקורת אז המצב
17 שלנו חמור.
18 ליזי דלריצ'ה: יש לך יום הולדת היום, יניב?
19 יניב שחר: לא, יש לי מחר.
20 ליזי דלריצ'ה: אה, אוקי, זהו.
21 יניב שחר: מניעה או עיכוב מידע, התנהלות שאינה עולה בקנה אחד עם
22 המנהל התקין ושקיפות,
23 (מדברים ביחד)
24 יניב שחר: מניעה או עיכוב היא התנהלות שאינה עולה בקנה אחד עם
25 המנהל התקין ושקיפות, עקרונות בהם דוגלת המועצה בריש
26 גלי, ואנו תקווה כי התייחסותה של המועצה לועדת הביקורת
20
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 תשתנה לטובה בעתיד ונזכה לשיתוף פעולה באופן פורה יותר
2 בדוחות הביקורת הבאים. זה הכל.
3
4 .5 דיווחי ראש המועצה
5
6 ליזי דלריצ'ה: דיווחי ראש המועצה. הליך מכרז לאיתור גזברית למועצה.
7 הגיעו 80 מועמדים. המכרז במהלך חודש פברואר התקיים
8 וייבחר מכרז. הזדמנות מצוינת להגיד באמת תודה ענקית, עוד
9 ניפרד ממך כמו שצריך, אבל להגיד תודה ענקית על העבודה
10 המקצועית וה-, באמת,
11 (מחיאות כפיים)
12 ליזי דלריצ'ה: אין כמוך ואין עלייך.
13 גורן לין אלרגנד: תודה.
14 עו"ד אושרת מצליח: בהצלחה.
15 ליזי דלריצ'ה: בהצלחה.
16 שיתוף ציבור למרכז צעירים. המועצה נערכת לפתיחת מרכז
17 צעירים ברחוב דרך המשי .9 יש באתר כבר ענו איזה 60-70
18 אנשים. אנחנו נשמח להפיץ את זה.
19 רישום לגני הילדים ולכיתות א' יימשך עד ל- .17.2.20
20 דיווח על קבלת תרומה של 40 אלף שקל עבור רכישת פסל
21 נוסף במסגרת פסטיבל אמנות פיסול שאנחנו עושים באבן
22 בגני תקווה. הפסטיבל יהיה בסמוך, במגרש הסמוך לקרית
23 החינוך בחודש מרץ. במסגרת זו אושרה תרומה של 40 אלף
24 שקל עבור הצבת פסל. קבלת התרומה מבוססת על המלצת
25 ועדת התרומות מיום ,6.2.20ש גובשה בהתאם להוראות נהלי
26 משרד הפנים.
21
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 ביקור של פיקוד העורף במועצה בנושא היערכות גני תקווה
2 למצב חירום. היה ב- 5 בפברואר אלוף פיקוד העורף וכל
3 הצוותים והיה באמת ישיבה של חוסן מצוינת.
4 יש פה חידוד הנחיות לתושבים במקרה של מזג אוויר סוער,
5 שזה גם באתר וגם בפייסבוק וצריך להתייחס. אנחנו מאוד
6 נערכנו. יש פה כוננים שישנים בתוך הרשות המקומית
7 וערוכים ומוכנים לכל קריאה.
8 הטמעת תכנית לשוויון מגדרי במערכת החינוך. יצאנו לדרך,
9 יש פגישה עם כל המנהלות שכללנו לפחות ארבעה דברים, גם
10 שינוי בשיח, גם מקצועות המדעים, גם שילוט ומשפטים
11 שיהיו תמיד שוויוניים בין גברים לבין נשים, כל שינוי של
12 הטופסולוגיה וההיערכות למסמכים שיש במועצה.
13 חן יהלום, תלמידת כיתה י"ב בתיכון מיתר קיבלה את אות
14 הפעילה המצטיינת של מנהל חברה ונוער במחוז מרכז.
15 חדש בבניין המועצה, יש עמדות להטענת טלפונים למטה
16 לשימוש המבקרים.
17 קול קורא להשתתפות בפרויקט זיכרון בסלון, גם פורסם. ב-
18 19 באפריל יש זיכרון בסלון. אנחנו מרכזים את כל הבקשות
19 גם של המשפחות וגם של התושבים.
20 עדכון על תכנית התמ"א ברחוב הרמה. אני שחמה לבשר כי
21 תכנית איחוד וחלוקה ברחוב הרמה אושרה היום לפרסום
22 למתן תוקף בועדה המקומית. תוך מספר שבועות התכנית
23 תיכנס לתוקף וניתן יהיה להגיש היתרי בנייה. זה בהחלט שלב
24 משמעותי בקידום התכנית.
25 אירועים קרובים- קבלת שבת ליום המשפחה 21 בפברואר.
26 כנס נשים 1 במרץ. הפנינג שלג 10 במרץ. הפנינג פורים 11
22
מליאת המועצה המקומית גני תקווה 11.2.20
1 במרץ. השקת המרכז הרב שירותי לאזרחים הותיקים ב- 12
2 במרץ. פסטיבל אמנות בינלאומי בגני תקווה האירוע סיום
3 שהוא אירוע השיא 19 במרץ.
4 כל אירועי המועצה מרכז הבמה, ספריה לכל הגילאים,
5 מופיעים באיוונטים בפייסבוק של המועצה, מומלץ להתעדכן
6 בהתאם.
7 ערב נעים.
8 דליה לין: תודה רבה.
9
10 -תמה ישיבת היום-