פרוטוקול מליאה מס' 22

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 22

מיום שלישי, 30 בדצמבר ,2025 י' טבת תשפ"ו

השתתפו: גב' ליזי דלריצ'ה - יו"ר

מר עומר שלומוביץ - סגן ראש העיר ומ"מ לראש העיר

מר מיכאל לוין - סגן ראש העיר

גב' שרון גל דרור - משנה ליו"ר

מר ידידיה צוריאל - משנה ליו"ר

גב' אורלי רובין שטול - חברת מועצה

גב' נופר מזולה בלולו - חברת מועצה

מר אמיר רחמנינוב - חבר מועצה

מר יניב אנגל - חבר מועצה

מר טל מתתיהו - חבר מועצה

מר יונה בקלצ'וק - חבר מועצה

מר אלי רבי - חבר מועצה

נוכחים: ערן חמו - מנכ"ל העירייה

גב' גורן לין אלרגנד - גזברית העירייה

עו"ד אושרת מצליח קרנט - יועמ"ש

גב' נעמה קורן - מבקרת פנים

רו"ח יואב דנה - יועץ

נוצר על ידי

1

מליאת המועצה 30.12.25

על סדר היום:

[ 1 ] אישור תקציב העירייה ותקן כח אדם לשנת 2026 (מצ"ל נספח א') ........................................................

[ 2 ] דיון בדוח ביקורת מפורט ממשרד הפנים לשנת 2024 (מצ"ל נספח ב') ....................................................

[ 3 ] דיון בדוח ביקורת פנים של מבקרת העירייה לשנת 2024 (מצ"ל נספח ג') ..............................................

נוצר על ידי

2

מליאת המועצה 30.12.25

פ ר ו ט ו ק ו ל

ליזי דלריצ'ה: טוב, אנחנו פותים את ישיבה, מליאה מספר 22 ומספר ,23 ישיבה מספר .22

[ 1 ] אישור תקציב העירייה ותקן כח אדם לשנת 2026 (מצ"ל נספח א').

ליזי דלריצ'ה: אישור תקציב העירייה ותקן כח אדם לשנת .2026 בבקשה, גורן, בכמה מילים. הייתה ועדת

כספים. והייתה ישיבה של תוכניות העבודה, אז מי שרוצה לשאול שאלות מוזמן לשאול שאלות, וגורן פה,

אז זה בעיקר אם יש לכם-

גורן לין אלרגנד: אני אגיד כמה מילים, אני יכולה לפתוח את המחשב?

ליזי דלריצ'ה: כן, בטח, בטח. יונה, יש לך שאלות לגבי התקציב?

יונה בקלצ'וק: לא, עדיין לא.

ליזי דלריצ'ה: אוקיי.

יונה בקלצ'וק: בדרך כלל התפקיד של יניב לעבור על זה, אבל יניב חלה, אז איבדנו כוח חזק בבדיקה.

ליזי דלריצ'ה: אוקיי. אז מה שאתם רוצים, אם אתם רוצים שנציג בכמה מילים, סבבה. אם לא נעביר

להצבעות.

שרון גל דרור: לדעתי תציגי רק את הפאי של הזה, וזהו, כאילו אם יהיה.

ליזי דלריצ'ה: כן תציגי רק אתה, כי שלחת את הכל לכולם, את החומרים.

שרון גל דרור: כן כי זה, אין מה ללכת לתוך הסעיפים, אלא ל, איך החלוקה שלו? את החלוקה. רק את הפאי.

*מדבריםביחד

גורן לין אלרגנד: אז התקציב לשנת 26' מסתכם ב-242.8 מיליון שקלים, גידול של %3.9 לעומת 25'. אני

עוברת מהר. תקצבנו הכנסות מארנונה 87.1 מיליון, גידול של 1.7 מיליון, בעיקר בגלל שיעור העדכון. אין לנו

איזה שהם אכלוסים צפויים. מענק האיזון הועמד על חצי מיליון שקל, יש לנו ירידה הדרגתית במענק

נוצר על ידי

3

מליאת המועצה 30.12.25

האיזון, אנחנו במענק שלילי. תקצבנו את הכנסות, מה שנקרא, מקרן הארנונה, קרן הרחבת ההשקעה בתושב

ולהגדלת היצע הדיור. לפי הנוסחה החישוב שלנו הוא 825,000 שקל שנקבל בשנת 26'. ההשקעה בחינוך 119

מיליון כמעט חצי מהתקציב. הוצאות שכר, 119.7 מיליון, עלייה של 3.8 מיליון, גם כמעט חצי מהתקציב,

.49.3 נוספו 23 משרות, בעיקר בחינוך. כמובן, תקצבנו את כל הוצאות חזות פני העיר, מסתכמות בערך ב-

30 מיליון כל מה שתחת האגף חזות העיר כולל פיקוח, מסתכם בערך ב-30 מיליון. כמובן שאנחנו כל הזמן

עובדים בלהתייעל בהוצאות האלה, אני לא אפרט את כל מה שפירטנו בכנס תוכניות עבודה, אבל אנחנו כל

הזמן, כתוב פה, במעבר להפעלה עצמית של פינוי דחסניות , אנחנו עובדים בלהתייעל כל הזמן. הוצאות

הרווחה 22 מיליון, הוצאות תרבות קהילה, נוער, ספרייה 9.6 מיליון, מה?

יונה בקלצ'וק: זה גדל או קטן?

גורן לין אלרגנד: מה?

יואב דנה: זה גדל או קטן?

גורן לין אלרגנד: מה גדל או קטן?

יונה בקלצ'וק: הוצאות רווחה, בכסף.

גורן לין אלרגנד: אני יכולה להסתכל, זה תמיד גודל, זה תמיד גודל. הוצאות רווחה תמיד גדלות משנה לשנה.

אני לא כתבתי פה בכמה, אני יכולה להסתכל אבל זה גדל, תמיד גודל. אפשר גם בספר תקציב לראות, שלחתי

את החומר. יש פה על תקציב הפיתוח. יש פה טבלה בסוף של כל התב"רים הפתוחים. התב"רים הפתוחים

מסתכמים בין 500-600 מיליון שקל, אפשר להסתכל בטבלה בדיוק כמה. יתרה של קרנות הפיתוח שלא

הוקצו עדיין לתב"רים, למועד שרשמנו, לאותו מועד שעשינו תקציב, 21 מיליון. יש לנו מימון הלוואות מתוך

קרנות הפיתוח ל-26', של 6.3 מיליון. התקציב כולל את הוועדה המקומית 4.1 מיליון. שממומנת גם מקרנות

ההשבחה. עכשיו אפרט קצת את תקציבי הפיתוח, אז גוש ,6717 ההיטלים שצפויים להתקבל מהשטחים

שעדיין לא התקבלו בגינם היתרים, הם 60 מיליון. אין לנו ודאות מתי זה יקרה. ובלב הבקעה, אחרי שכל כל

הפרויקט הזה יסתיים ויבנו את הכל שם, סך הכל כל ההכנסות של כל ההשבחה וההיטלים יהיו 1 מיליארד.

אנחנו צופים שמתוך ה-1 מיליארד בשלוש השנים הקרובות יתקבלו, בתקווה, 600 מיליון. חמסה, חמסה.

יונה בקלצ'וק: ברכה לגני תקווה.

ליזי דלריצ'ה: אם זה היה בשש וחצי, יש לך מלא זמן עוד.

נוצר על ידי

4

מליאת המועצה 30.12.25

יונה בקלצ'וק: יש איזשהו סעיף שההוצאות ירדו? שהתקציב, אני לא מדבר על התב"ר.

גורן לין אלרגנד: אתה יכול לפתוח את ספר התקציב, תסתכל, פה יש בספר תקציב. אפשר לראות סעיף,

סעיף מה ירד.

יונה בקלצ'וק: אני שואל אותך אם יש משהו שאת יודעת שהוא ירד?

גורן לין אלרגנד: משהו, כאילו, גדול שירד? אני לא מכירה משהו גדול שירד.

דובר: בדרך כלל זה גדל, כי גם התושבים גדלים.

יונה בקלצ'וק: אין בעיה, אני שואל אם ירד משהו. נגיד תרבות ירד?

גורן לין אלרגנד: תרבות לא ירד. כן התייעלו למשל בנושא הפינוי אשפה, אבל מצד שני, הכמויות גדלו

והמחירים גדלים.

יונה בקלצ'וק: לא, זה לא נקרא ירידה, זה התייעלות.

גורן לין אלרגנד: אז אתה, אחד כנגד השני, בסופו של דבר, כן יש ירידה בסך הכולל של הדחסניות, אבל אם

תסתכל על הכל ביחד, לא תראה ירידה. מה שנקרא, עלינו בפחות. אין לי איזה משהו שאני יכולה להצביע

לך, וואו, זה משהו שוואו ירד. יש כל מיני שינויים.

שרון גל דרור: ניסית לראות אם משהו פה נשאר, אם הם הפחיתו?

יונה בקלצ'וק: אני לא הצלחתי להבין את הדבר הזה, הפרשן שלי לענייני תקציב לא היה כאן.

שרון גל דרור: אני מנסה לראות אם הורדה, אם יש פחות הוצאה בחינוך או פשוט-

גורן לין אלרגנד: זהו, אני חושבת שאענה לשאלות ספציפיות

ליזי דלריצ'ה: אז אני רוצה להגיד ככה במערך בכמה משפטים. שהתקציב של ,2026 דומה לתקציב של 2025

עם ההתאמות הנדרשות על פתיחת מסגרות על חינוך מיוחד, שלצערי, הולך ועולה. על הוצאות ניקיון, על

חינוך שתמיד יישאר אצלנו זה, בראש סדרי העדיפויות. על הנוער, הבית הירוק שהיינו רוצים להוסיף, יש

כבר 100 משפחות מטופלות ועוד 30 משפחות בהמתנה. היינו שמחים לתת יותר, בקושי הצלחנו לסגור את

התקציב, ממש בקושי רב. זה יהיו שנה שנתיים נקווה שלא יותר, קצת קשות. אבל אחר כך כפי שאתם

נוצר על ידי

5

מליאת המועצה 30.12.25

רואים יהיה גם נכסים, גם מסחר ומשרדים. ההכנסות תגדלנה ובהתאם התב"רים. בהרבה יותר התאם ואז

יהיה לנו באמת יותר קל לתפקד. תודה לכל מי שעמל על התקציב. ובאמת אנחנו עושים את זה בכל כך הרבה

מקצועיות שהמנהלים יודעים, אף אחד כבר לא ממציא המצאות שאחר כך חושבת זה להוריד. כולם יודעים

שהרוב זה משק סגור וכל אחד צריך לשמור על המסגרת של התקציב ואני גאה לאשר את תקציב .2026 מי

בעד?

יונה בקלצ'וק: אני נמנע.

ליזי דלריצ'ה: מי נגד? אחד נמנע. אמיר ידידיה? בעד, תודה. טל.

החלטה: מליאת המועצה אישרה ברוב קולות את תקציב העירייה ותקן כח אדם לשנת .2026

טל מתתיהו: בהצלחה, היינו אתמול בוועדת כספים, הסבירו לנו ברוך השם את הכל. אנחנו צפויים לעתיד

מזהיר פנים בעזרת השם.

יונה בקלצ'וק: חמסה, חמסה.

טל מתתיהו: אנחנו לא עושים חמסה, אנחנו מתפללים.

ליזי דלריצ'ה: חמסה ותפילות, זה לא נוגד.

טל מתתיהו: לא. מתפללים.

ליזי דלריצ'ה: איפה כתוב שאסור להגיד חמסה אם מישהו מתפלל?

טל מתתיהו: מותר להגיד חמסה, צריך להתפלל, הכוח שלנו בתפילה.

ליזי דלריצ'ה: אני לא עוצרת לך את תפילה, אני רק עושה חמסה, גם אמא שלי עושה חמסה.

טל מתתיהו: בכל מקרה אנחנו בעזרת השם. מקווים לשנת 26'-27' שתפרח ו-

ליזי דלריצ'ה: אמן.

טל מתתיהו: תחבקי את כולנו בעניין הזה.

נוצר על ידי

6

מליאת המועצה 30.12.25

ליזי דלריצ'ה: תחבקי סלאש, בלי כספים.

טל מתתיהו: נו מה נעשה, ככה לימדת אותי.

שרון גל דרור: הבנו.

טל מתתיהו: ככה לימדת אותי. כספים, את מדברת איתי על כספים, אנחנו מדברים איתה על כספים. לחיים.

ליזי דלריצ'ה: לחיים. ושנה אזרחית טובה לכולם, שנת .2026

*מדבריםביחד

ליזי דלריצ'ה: סעיף מספר .2 היא תמיד תמצא לך את ההסבר הנכון.

יונה בקלצ'וק: זה התפקיד, היא.

ליזי דלריצ'ה: היום הם באו אליי להסביר לי משהו על ההנחות בארנונה. רלי, גורן ואושרת. גורן מסבירה,

רלי מסבירה, אושרת מסבירה, אני אומרת לה אני מבינה את אושרת, היא מסבירה כמו, אין, חינוך מיוחד,

מובנה, זה, כמה שניות, הבנתי.

[ 2 ] דיון בדוח ביקורת מפורט ממשרד הפנים לשנת 2024 (מצ"ל נספח ב').

ליזי דלריצ'ה: דיון בדוח ביקורת מפורט ממשרד הפנים לשנת .2024

גורן לין אלרגנד: לא, אבל רק צריך את ה-

ליזי דלריצ'ה: נעמה?

גורן לין אלרגנד: אני יכולה להציג. בעיקרון אין הערות. פרק ב' זה הליקויים של השנה הנוכחית של 24', רק

עכשיו סיימו 24'. ופרק ג' זה תיקון ליקויים משנים קודמות שלא היה, אז אין כאן פרק ג', בקיצור הדו"ח

חלק, אין הערות.

נעמה קורן: לא מצאו ליקויים.

גורן לין אלרגנד: לא מצאו ליקויים.

נוצר על ידי

7

מליאת המועצה 30.12.25

נעמה קורן: וכל הליקויים שהיו נגמרו.

גורן לין אלרגנד: כן.

ליזי דלריצ'ה: מה להתלונן? כל הכבוד, באמת כל הכבוד.

[ 3 ] דיון בדוח ביקורת פנים של מבקרת העירייה לשנת 2024 (מצ"ל נספח ג').

ליזי דלריצ'ה: דיון בדו"ח ביקורת פנים של מבקרת העירייה לשנת .2024

נעמה קורן: טוב, אז בקצרה, שלחו לכם את הדו"ח, בשנת 2024 נבדקו שני נושאים, הסעות ובקשות עיון.

בעיקרון אמור לדון עם זה ביחד בסיכומים וההמלצות של ועדת הביקורת, אבל זה היה רק היום בבוקר אז

לא העברנו את זה אבל, המסקנה הייתה שמקבלים את הדו"ח, מאשרים והעירייה תטפל בליקויים שעלו.

יונה בקלצ'וק: אני אגיד את עמדת ועדת ביקורת בנושא, אפשר?

ליזי דלריצ'ה: כן.

יואב דנה: אנחנו הסתכלנו עליהם, קראנו את שני הדו"חות. יש, הדו"חות, אני לא יודע אם כולכם ראיתם,

עוסקים בשני נושאים. נושא אחד, נושא של הסעות, הדו"ח הוא לא חלבי, אם תסתכלו בפנים תראו שיש

שמה בעיות לא פשוטות שהביקורת עלתה עליהן שקשורות גם לסיכוני בטיחות. נהגים שלא נבדקו, קציני

בטיחות שאינם וכן הלאה. זה מטריד, הדוח לא פשוט. אני מקווה נעמה סיפרה לנו על הקשיים שיש לה

בלגרום לכך שהתהליך יתנהל כמו שצריך בגלל חילופי אנשים.

נעמה קורן: למה? אה, שהיה חילופי אנשים, כן.

יונה בקלצ'וק: כן, יש פה חילופי אנשים.

נעמה קורן: לא רק ש.

יונה בקלצ'וק: כן, כן, יש חילופים. פעם, אני חושב שכבר אדם שלישי שדיברת עליו שמתחלף בתפקיד ואני

מוטרד וראוי שבגלל הנושאים הבטיחותיים שגם הנהלת העירייה תהיה מוטרדת ותיישם את זה כמו שצריך.

נעמה קורן: אז אני ברוח טובה, שיתוף, ובאמת היו חילופי תפקידים בהסעות התחלתי, אבל שיתוף פעולה

מלא והעורכת החדשה ממש לומדת את הדו"ח ויש דברים שכבר, תוך כדי הביקורת שינו את שיטת הנוכחות

נוצר על ידי

8

מליאת המועצה 30.12.25

של המלווים שלא בדיוק עומדה בחוק. אז, אפילו תוך כדי, עוד לפני שקראתי את הדו"ח כבר, זה תוקן. יש

צוות ליקויים, צוות תיקון ליקויים ברשות של ערן וגורן ואושרת, מתכנסים כל רבעון ועוברים על כל

הליקויים ובאמת מתכנסים.

יונה בקלצ'וק: ערן, תשים לב. יש בזה דברים שהם יכולים להיות חמורים. נהגים לא מתאימים, קציני

בטיחות, זה לא-

ערן חמו: אתה חשבת שלא קראתי את הדוח? אני מניח שאתה יודע שקראתי את הדו"ח ואני-

יונה בקלצ'וק: אני שם את זה ככה פה בפרוטוקול, שהדבר הזה הוא לא כלאחר יד.

ערן חמו: אבל זה, הדו"ח הזה הוא לא דו"ח. שבדק את עכשיו, הוא דו"ח שבדק כמה?

שרון גל דרור: כן זה לא.

*מדבריםביחד.

ערן חמו: אנחנו כאן -ב25' וחלק גדול מה-

*מדבריםיחד.

ליזי דלריצ'ה: ישיבה מספר ,23 אפשר להתקדם?

יונה בקלצ'וק: רגע, רגע, עכשיו יש את החלק השני של הדו"חות.

נעמה קורן: בקשות עיון, זה היה נושא שעלה מוועדת הביקורת הקודמת. הדו"ח בוצע מהתקופה שהעירייה,

נהיינו עירייה ועד לתקופת הביקורת. מאז ועד היום לא היו כל כך בקשות טיעון, אז אי אפשר לראות אם

הוא תוקן או לא כן או לא. אבל הבכירים יודעים את המוטל עליהם-

יונה בקלצ'וק: אז אני רוצה רגע לנתח אותו. מי שביקש בזמנו את הביקורת זו הייתה נעמה ברון, קדוש ברון

שביקשה את הזה, והתברר שאני חושב %60 מהבקשות לא היו לפי החוק. או לא ניתנו בזמן או לא נענו

בכלל. שזה מצב שאני מקווה מאוד שעכשיו כשחברי מועצת העיר יבקשו לעיין, לנצל את זכות העיון שלהם,

אני מאוד מקווה, אני מדבר אמיר, אני מקווה שהעירייה תעמוד בחוק ותיתן לחברי מועצת העיר אפשרות

לקבל את זכות העיון כמו שצריך. %60 שלא עומדים לא בזמן, או לא נותנים בכלל, זה ממצא חמור ומעיד

נוצר על ידי

9

מליאת המועצה 30.12.25

על כך שהביקורת שהייתה לאופוזיציה לפני שנה הייתה נכונה, ואני מקווה שאנחנו נשנה את דרכינו. הדברים

האלה במהלך השנה, אני מקווה שייבדקו על ידי האנשים בעצמם. כלומר, כשאתם בודקים ומבקשים זכות

עיון, אתם מוזמנים לשתף את הביקורת.

ליזי דלריצ'ה: זו הזדמנות מעולה להגיד תודה ענקית לנעמה. שבאמת בסוף להרבה מאוד מבקרים בעיריות

יש הרבה יותר משאבים, הרבה יותר תקציבים וגם עובדים, כל העירייה שאנחנו עובדים כל כך במצומצם

עם כל כך מעט אנשים אז גם פה היא העבודה הזאת והיא מבינה את האתגרים של התקציב ואחת

המקצועיות שפגשתם בשקט, בשקט, מגיעה לכל דבר, קוראת כל דבר, מבינה כל דבר. תודה ענקית שאת

איתנו.

טל מתתיהו: תודה.

תום הדיון

נוצר על ידי

10