פרוטוקול מליאה מס' 0

מועצה אזורית גדרות

אל

פרוטוקול ישיבת מליאת מ /13

שהתקיימה ביוס שני, בתאריצי 2009 / 1 / 5

א

משתתפים: יוטי קנדלשיין ראש המועצה, יגאליאפטר, צבי בוינג'ו, יענקלה

א

בליטשסיין ( הגיע ב - 20:30.), רוני בן דוד, יענקלה גלבוע, שאול ולדמן,

זילבר, שר

מרקביץ, חגית סטמפל, משה סעידי, דיר רון רם.

חן, רענן לוי, ופרת ליבוביץ, מירי מושינסקי, מאיר

חסרים: לימור כורך, ירון סלומון.

השתתפו: טוביה ישמח, עו"ד אריה חגי.

על סדר היום:

. דווח ראש מועצה

. אישורים כספיים

. אישור תב"רים

. תקציבי וועדים מקומיים

. מסגרת אשראי בנקיט לשנת 2009

צו ארנונה לשנת 2009

ינקציב לשנת 2009

. מינוי נציג מועצח לאיגוד ערים לאיכות הסביבה

ראש המועצה פתח את הישיבה בשליחת תנחומים למשפחת עמנואלוף שבנה נהרג

במבצע "עופרת יצוקה" והחלמה לכל הפצועים, ומחזק את ידי כל חילות צה"ל

ומאחל שיחזרו במהרה ובשלום לבתיהם.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 543 / 10 מתאריך 2006 / 10 / 26 - בעד -- 15 , אושר

פה אחד.

פרוטוקול ישיבת מליאה מסי 4 / וד מתאאריך 2008 / ו3/1, שנערך בסבב טלפוני

- בעד 15 , אושר פה אחד.

העדה לפרוטוקול ע'י נלבוע 'ענקלה - מבקש שימצאו מימון לצביעה חיצונית של

קירות האולם ופוחקבלן ידאג לנקות את כל הפסולת מסביר לטולרי רוק הטויב

-ייטיקוק ישיבוג מליאה מס' 545 / 12 מתאריר 8 לצ ווהי הוהריוך

תומדה הפ וצרר.

סעיף מטי 1 : - דווח ראש מועצה

ראש המועצה דיווח על ההיערכות בגדרות לאור המצב הביטחוני בדרום.

בגרו ות הצופרים פועלים בשני אופנים: 1). אוטומטי; 2). באופן ידני ע"י שלושה

חזילים הנמצאים במשמרות סביב השעון וזאת רק במושבים מישר, שדמה ומשגב

דב.

בבנין המועצה ישנו מטה חירום העובד 24 שעות בשיתוף פעולה עם פיקוד העורף,

הקב"ט, סייר ביטחון, שוטר קהילתי והמתמיד. כל שאלה בנושא ניתן לפנות אליהם

לטלפונים שפורסמו באתר גדרות ובדפים לתושב.

ראש המועצה מודה לכל אנשי הביטחון התורמים במטה החירום.

לגבי חזרה ללימודים הייתה מחשבה להחזיר את הילדים למחר אבל מכיוון שנפל

טיל בפארק ראם בקרבה לגן הדרום הוחלט לא להחזיר ללימודים בגדרות.

המתנ"ס פועל ומפעיל פעילויות רק במקומות בהם קיימת תיקרה קשיחה. הבריכה

אינה פועלת ואולם הספורט אינו פעיל.

מידי יום ישנם עדכונים באתר גדרות באינטרנט על המצב בגדרות ועדכונים לגבי

לימודים, פעילויות ,חוגים וכו'. מורי בית הספר אמורים להגיע ולהעביר לילדי בית

הספר דפי עבודה.

ראש המועצה מציין לשבח את התנהגות האוכלוסייה כרגועה וממלאה אחר הוראות

פיקוד העורף.

ראש המועצה מדווח כי אמבולנס של מד'"א נשאר קבוע בגדרות, ועוד כ - 2

אמבולנסים נוספים בגדרה וכ - 5 ביבנה. כמו כן, מכבי אש נמצאים ביישובים יבנה

וגדרה.

פעילויות לילדים - מחר יוצאים גילאי גן עד כיתה ב' לספארי ברמת גן. פעילויות

כדורסל יוצאים מהאזור.

ד'ר רון רם מעיר כי לאור השמועות על יכולות החמאס הרי יש להיערך לדעתו גם

- למקרה של מתקפה כימית, מציע לבדוק את הנושא.

סעיף מס' 2 + - אישורים כספיים

. מתן ערבות למתנ"ס -

יו"ר ועדת תמיכות, יגאל אפטר, ציין כי הוועדה התכנסה ואישרה מתן

ערבות למתנ"ס ללקיחת הלוואה בבנק לצורך שיפוצים בסך 200 אלף ₪ .

כמו כן החליטה הוועדה שלא לדון בבקשות התמיכה לשנת 8 משוס שלא

הוגשו במועד. הוועדה תדון בבקשות שיוגשו בתחילת שנת 2009 על פי

קריטריונים שבהליך גיבוש.

התלטה:

המליאה מאשרת מתן ערבות למתנ"ס על סך 200 אלף ₪ כאשר התמיכה

השנתית תשמש כבטחונות.

בעד - 15, אושר פה אחד .

ש=ו''''''יאומוותדה רד ררפ יי

טעיף מטי 3 + - אישור תביירים

תביר מס' 599 - תב"ר מעגל תגועה שדמה - על סך: 500 אלף ₪ - מקורות מימון:

0 אלף ₪ ממשרד התחבורה ו - 150 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 15 , אושל

פה אחד.

תביר מס' 604 - תב"ר גינה ציבורית משגב דב - החלפת מקורות מימון: מתקציב

מפעל הפיס לתקציב רגיל ( על חשבון רזרבת שר ) - בעד - 15 , אושר פת אחד.

תביר מסי 4 - תב"ר ציוד ופעולות חרוט ובטחון - על סך: 250 אלף ₪ - מקורות

מימון: 250 אלף ₪ ממשרד הפנים - בעד - 15 , אושר פה אחד.

סעיף מט' 4 : - תקציב ועדים מקומיים

. תקציב וועד מקומי כפר אביב -

הצעת התקציב לשנת 2009 של וועד מקומי כפר אביב הוצג ע"י גזבר

המועצה.

התעריף הינו 16.1 ₪ למ"ר לשנה לבית מגורים עד 100 מ"ר ובנוסף 1.61 ₪

לשנה לכל מ"ר מעל 100 מ"ר.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי של כפר אביב לשנת 2009

בסך 7 ₪ בהכנסות ובהוצאות. כמו כן מאשרת את צו הארנונה לשנת

9.

המועצה מסמיכה את הוועד המקומי לגבות את הארנונה המקומית כפי

שואושר על ידה ולבצע את הפעולות הכלולות בתקציב השנתי.

בעד - 15 , נמנש - 1 ( יגאל אפטר ).

7 . תקציב וועד מקומי משגב דב -

הצעת התקציב לשגת 2009 של וועד מקומי משגב דב הוצג ע"י גזבר

המועצה.

התעריף הינו 13.81 ₪ לשנה לבית מגורים עד 140 מ"ר ובנוסף 1.28 ₪ לשנה

לכל מ"ר מעל 140 מייר.

החלטת:

מליאת המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי משגב דב לשנת 9 בסך

7 אלף ₪ בהכנסות ובהוצאות. כמו כן מאשרת את צו הארנונה לשנת

9.

המועצה מסמיכה את הוועד המקומי לגבות את הארנונה המקומית כפי

שאושר על ידה ולבצע את הפעולות הכלולות בתקציב השנתי

בעד - 15 , נמנש - 1 ( יגאל אפטר ).

החדה 7-כ

סעיף מס' 5 : - מסגרת אשראי בנקיט לשנת 2009

החלטה:

המליאה מאשרת מסגרת אשראי בבנקים לשנת 2009 ומשכון הכנסות המועצה

בגובה של עד 5% מהתקציב השנתי,

בעד - 16 , אושר פה אחד.

סעיף מס' 6 : - צו ארנונה לשנת 2009

הובהר לחברי המליאה כי על פי הנחיות משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי הועלו

תעריפי הארנונה לשנת 9 בשיעור של % וזה נעשה אוטומסי בהתאם לחוק

ההסדרים במשק המדינה (סעיף 9 (ב) ),

החלטה:

המליאה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2009 כפי שהוצג בישיבה.

בעד - 14 , נמנע - 1 ( חגית סטמפל ).

סעיף מסי 7 : - תקציב לשנת 2009

הצעת התקציב לשגת 9 נשלחה לבתי חברי המליאה לעיון.

ראשי המועצה עשה סבב חברים וביקש הערות לתקציב מכל חבר מליאה. לחלן

ההערות:

ד זב זילבר -

מבקש שהצעת התקציב תתבסס על יעדים ותכנון עתידי של המועצה

כקביעת מדיניות. טוען שגם עם תקציב קשיח ניתן להתגמש.

2. חגית סטמפל -

רוצה שהתקציב יסתמך לפי סדרי עדיפויות שהמליאה תקבע.

3 צבי בוינג'ו -

תומך בדברי זאב זילבר ומשווה את התקציב כמו תקציב של ארגון פרטי עם

יעדים ותכנון פרויקטים.

4 רענן לוי -

ביקש לראות היכן מופיע בתקציב נושא כיתה שלישית. גזבר המועצה הפנה

אותו לסעיף הרלוונטי.

מציע לדחות את ההצבעה על התקציב מהסיבה שלדעתו ישנה תחושה שאין

מספיק יצירתיות בקביעת יעדים לתקציב. תומך בדברי החברים לגבי קביעת

יעדים ופרויקטים תכנוניים.

תל ;22 קת שר ו ו ו יד ו

5 יגאל אפטר -

א.שואל לגבי שכר כללי מדוע חלה עלייה . הגזבר ענה כי חצי מהעלייה זהו

שכר מבקר פנימי שאנו נאלצים להעסיק על פי החלטות הממשלה ובנוסף

לזה ישנן תוספות שכר לעובדים על פי הסכמים קיבוציים הכלולים בתוך

סעיף זה.

ב. לגבי הבריכה - יש גירעון ומבקש לקבל דוח על פעילות הבריכה מיר'ר

ועדת בריכה, רוני בן דוד, וממנהל הבריכה, ראובן רולניק .

ראש המועצה פירט לובי הנחות שאגו נותנים לתושבי המקום הרוכשים

מנויים.

לבקשה שעלתה בישיבת המועצה מציין הגזבר כי טכוט הכנסות הבריכה

לשנת 2008 כולל כ - 44 אלף ₪ השתתפות המתנ"ס בשימוש בבריכה

( נגבה מילדי חוגים חטרי מנוי ).

ג רכבים - גזבר ומהנדס , לדעתו עלויות דלק בשנת 8 חורגות מהתקציב

לשנת 2008 . לגבי רכב מהנדס הוא בליסינג מדוע גם צריך לספוג עלויות

תיקון. באותה מידה לגבי רכב של תברואן טוען כי העלויות אחזקה

ותיקונים גבוהים מידי.

הגזבר הטביר כי הסכומים שהוצאו בפועל בשנת 2008 קרובים מאוד

לתקציב ( 26 אלף ₪ לעומו 5 אלף ₪ ) ובכל תקציב יכולה להיות סטייה

קטנה. בנוסף התייחס לרכב סייר שדות שלמעשה זהו הרכב הנוסף

לביטחון ששכרה המועצה למשך מספר חודשים ( תיקונים עבור 2 רכבים ).

תיקון רכב מהנדס בוצע בגין הרכב הקודם בטרם קיבל רכב ליסינג.

ד הג'א - שאל שאלה לגבי שכר של שני עובדים שמופיעים תחת סעיף

הג"א. הגזבר הסביר כי קיימים שני עובדי אחזקה שמתפקידם לדאוג

לתחזוקת מקלטים ומתקני הג"א ועל כן מתוקצבים בסעיף הג'א.

ה. שאל לגבי פרויקטים שנעשים מהיכן התקציב. ראש המועצה הסביר כי

רוב הפרויקטים מתקציב תב"רים ולא מהתקציב השוטף.

+ץ2 ב

ו. מבקש מכל יור וועדה פירוט לגבי פרויקטים מתוכננים שהועלו בישיבות

שלהם.

6 ד'ר רון רס -

א. איכות הסביבה - טוען שלפני הבחירות היתה אמירה חזקה בכל הקשור

לאיכות הסביבה מכל המתמודדים ורוצה שיגדירו בוועדת איכה"ט יעדים

שיובאו לדיון בישיבות המליאה. מבקש תוספת תקציב לטעיף איכות

הסביבה.

ב. סייר ביטחון -- המועצה מתקצבת את הוצאות הביטחון מהכנטות אגרת

השמירה. העיר לגבי תקצוב עלות אחזקת סייר השדות, רכב

הביטחון ועלות הקב"ט. מבקש שתהיה חלוקה על פי סעיפים בנושא

הביטחון ודורש שתקציב סייר שדות יוחזר לביטחון וימומן ע'י המועצה.

ראש המועצה מדגיש כי תפקיד סייר השדות קשור קשר הדוק לשמירה

ולביטחון וכי הפרדת הסעיפים בתקציב נעשים

ד יענקלה בליטשטיין -

א. מציין את העובדה כי בישיבת הנהלה התנגד הן לצו הארנונה והן לתקציב.

לטיענתו התעריפים בארנונה עושקים את התושבים ומקור הכסף

להכנטות המועצה צריך להיות ממשרדי ממשלה ולא מהתושבים.

-/0/0 קר ...ו ו ו

ב. לטענתו לפני בניית התקציב צריך כל ראש מחלקה במועצה ויר'ר וועדה

להציג את הצרכים והיעדים שלו ולפי הנתונים הללו לבנות את התקציב.

ציין כי הוועדה שלו התכנסה מספר פעמים מאז תחילוו הקדגציה ואף

ביקרה בשוהם. הוועדה פעילה והציגה תוכגית שעלות ביצועה עומד על

0 אלף ₪ שכוללת - תוכנית 'עד, שילוט, סידור פינותת מחזור וכו'. אין

לזה ביטוי בתקציב שהוגש לשנת 2009 .

ג. בעיניו הצעת התקציב מעידה על התנהלות המועצה וכפי שהיא מוגשת

אין ביטוי לשינוי במדיגיות המועצה. לדעתו צריך לדחוות את ההצבעה על

התקציב עד אשר יאורגן מחדש עם אמירה קובעת של שינוי מדיגיות.

8 מאיר מרקביץ -

שואל לגבי שירות לזקן איך בא לידי ביטוי בתקציב. הגזבר הסביר כי משרד

הרווחה מתקצב ישירות את מרכז היום על פי דיווחי המחלקה לשירותים

חברתיים לפי זכאות של כל מבקר במרכז היום ולפי כמות הביקורים של כל

אחד ואחד. ההפרש בין הכנסות להוצאות מבטאן את תמיכת המועצה במרכז

היום ומג'ע לכ - 150 אלף ₪.

9 'ענקלה גלבוע -

מבקש כי עובדי המועצה יבצעו יותר עבודוות אחזקה במרכז היום כדי של

יצטרכו להזמין שזרותים מקבלנים חיצוניים.

10 אפרת ליבוביץ -

א. חושבת שהתקציב השוטף מצומצם והכרחי ואי אפשר לשנות הרבה.

ב. יש רצון לעשות שינוי ולתכנן פרויקטים תוך כדי ראייה עתידית ולכן

מציעה שתוקם וועדה בשיתוף עם ראש המועצה שתשב ותאגד את אותם

צרכים ותכנוגיים עתידיים ותבנה תקציב שייתן להם מענה.

ור רוגי בן דוד -

מסכים עם זאב זילבר בנושא היעדים העתידיים אך מצד שני צריך להבין כי

זה התקציב השוטף שבנוי כעוגה אחת ויש לחלקה. אין הרבה דרגות חופש

בחלוקה והיתרה שנותרת הולכת לתמיכות בגופים הציבוריים מסביב כמו:

בריכה, מתנ"ס, צופים מרכז יום וכו'.

התב"רים ייעודם הוא לפרויקטים מיוחדים ולכן איגו מוצג בתקציב השוטף.

תפקיד ראש המועצה לגייס כספים עבור אוחס פרויקטים,

2 שרונה חן -

תומכת בדבריו של רוגי בן דוד בכך שהתקציב הוא הכרחי ואין הרבה חופש

פעולה. מסכימה שיש לקבוע יעדים לכל שנה ומוכנה לשתף פעולה.

שרוגה הציגה לדוגמה את הסעות החינוך - בעבר מדיגת ישראל מימנה

הרבה מאוד תחומים לרווחת הציבור ולאט לאט המדינה מתגערת

מהתחייבויותיה ומטטילה על הרשויות לעשותם בין היתר באמצעות העלאת

הארגונה.

במידה ונרצה לעשות קיצוץ בסעיף מסוים לטוב סעיף אחר בתקציב נגרוט

להורדת איכות השירות של הרשות.

אנו מצומצמים בכספים מהסיבה שאנו מוגדרים כאוכלוסייה מבוססת ולכן

ישנס קיצוצים.

לדעת שרונה על כולנו להתאחד ולקחת חלק בקידום פרויקטים ומציאת

מקור מימונם כיון שהם לא יתוקצבו מהתקציב השוטף ויש לקחת בחשבון

שפרויקט לוקח יותר משנה אחת לביצוע.

.

ו

ה

התייחטות כללית של ראש המועצה להערות:

ראש המועצה נתן סקירה כללית בנוגע לקיצוצים שביצעה מדינת ישראל גם השנה

בתקציבי הרשויות המקומיות. אחרי מאמצים רבים משרד הפנים אישר לנו הלוואה

על מנת לאזן את התקציב. ראש המועצה מעריך כי לאחר המלחמה יהיה קיצוץ

נוטף שישפיע על התקציב השוטף.

לדעת ראש המועצה עיקר התקציב צריך להיות לטובת החינוך של ילדי גדרות ולכן

הוא לא מוצא לנכון לקצץ בתחום. ייתכן מצב שבו אישרו פרויקטים ונאלץ לקצץ

בטל מדיניות הממשלה שתהיה אחרי הבחירות.

רחש המועצה טוען כי יש לנו ארבעה יעדים עיקריים לפיתות :

1. מערכת החינוך.

2. תרבות וספורט.

3 מבני ציבור.

4. תשתיות כבישים ומדרכות.

על מנת לבצע יעדים אלו אנו מגייסים כספים ממשרדי הממשלה השונים וגופים

אחרים.

כאשר בונים תקציב הוא כפוף להחלטות משרדי ממשלה ובין היתר גם להעדפות

וליעדים שלחם.

החלטת:

מליאת המועצה מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2009 ,

בעד -12, נגד - 4 ( זאב זילבר, חגית סטמפל, צביקה בוינג'ו, יענקלה בליטשטיין ).

סעיף מס' 8 : - מינוי נציג לאיגוד ערים לאיכחייס

המליאה צריכה למנות נציג מועצה לאיגוד ערים לאיכות הטביבה אשדוד חבל -

יבנה. ראש המועצה, יוסי קנדלשיין, הנו המועמד.

החלטה;

המליאה ממנה את ראש המועצה, יוסי קנדלשיין, לנציג המועצה באיגוד ערים

לאיכות הטביבה אשדוד חבל - יבנת.

בעד - 16 , אושר פה אחד.

ישיבת המליאה הבאה תיערך בתאריך 2009 -, לוס שלישי, בשעה 19:00

בערב בחדר הישיבות של המועצה.