פרוטוקול מליאה מס' 0

סימוכין 56737

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 643 / 4

שהתקיימה ביוס שני, בתאריך 2019 / 2 / 25

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, עילי אבני, אושר אטיאס, שחר בלום, ערן

גלזר, ראובן גמזון, גילן זקונט, שרונה חן, רפי ישראל, מיכל מוריץ, מירה

נביא, גיורא רחמילביץ, יעל גביש תבור.

חסרים: רוני בן דוד, אורית שעיו דורון, ירון זיו, אורן נץ, ירון סולומון.

השתתפו: טוביה ישמח, מטי מויאל, עו"ד אהרון בראל, חיה משה.

על סדר היום:

* דווח ראש מועצה

* אישור תב"רים

* תקציבי וועדים מקומיים

* מינוי וועדות ביקורת ביישובים

* אישור גביית היטל שמירה לשנת 2019

* הצגת פעילות מחלקת רווחה

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 617 / 1 מתאריך 8.1.19 - הונח בתיקי חברי המליאה

לעיון.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 641 / 2 מתאריך 8.1.19 - בעד - 10 , נגד - 1 (מירת

נביא), נמנע - 2 (גילן זקונט, עילי אבני).

הערה לפרוטוקול: נפלה טעות סופר בהצבעה בסעיף מס' 3 : אישור תכנית פיתוח

לשנים 2019-2020 - יש להוסיף נגד - את מירה נביא. נתוני הצבעה: נגד - 2 , בעד

- 12 , נמנע- 2 .

פרוטוקול ישיבת מליאה, שלא מן המנין, מס' 642 / 3 מתאריך 8.1.19 - בעד - 10 ,

נגד - 1 (מירה נביא), נמנע - 2 (גילן זקונט, עילי אבני).

הערה לפרוטוקול: נפלה טעות סופר בהצבעה בסעיף מס' 1 : תכנית פיתוח לשנים

0 - יש להוסיף נגד - את מירה נביא. נתוני הצבעה: נגד - 2 , בעד - 12 ,

נמנע -2.

סעיף מס' 1 : - דווה ראש מועצה

. שביל אופניים -

העבודות לסלילת שביל אופניים מתקדמות והערכה כי תוך חודשיים

יסתיימו. הנתיב מכיכר האריה , רח' הפרדס, עד למחלבה וכניסה לביה"ס.

* סלילת כבישים באזור תעשייה בעשרת -

העבודות בעיצומן והערכה כי בעוד כחודש יסתיימו.

. כביש גדרות - גדרה-

הותקנו רמזורים בפניה לכיוון הבנקים. היציאה הקיימת תיחסם ותהיה

יציאה מאחורי תחנת הדלק.

* שביל אופנים ביציאה מגדרות -

במגעים עם משרד התחבורה לסלילת שביל אופניים / מדרכה משער הכניסה

למישר ועד לכניסה לגדרה הכוללת גם תאורה.

אכיפת חַוְקִי הבנית -

החלה אכיפה ע"י הוועדה המקומית ומנהל מקרקעי ישראל על כל עבירות

הבנייה ברחבי יישובי שורקות. ההמלצה לכל תושב שיש לו חריגות בנייה

להסדירם מול הוועדה המקומית.

. פיתוח בבית העלמין -

מתוכנן פינוי סככת אזבסט הישנה של ההספדים, עקירת צמחייה הקרובה

לגדר, סלילה בצד השמאלי של בית העלמין לצורך הנגשה לאנשים עם

מוגבלויות, הכולל חפירה, הידוק, מצע ואבני שפה. כמו כן, ישופץ מבנה

השירותים בבית העלמין כולל חיבור לתשתיות חשמל, מים וביוב.

* גן משחקים בגן הדרום -

המועצה קיבלה ממשרד החקלאות הרשאה כספית להקמת גן משחקים בגן

הדרום כולל תשתית, הצללה, גידור, מתקן ותאורה ועוד.

* ציוד מיחשוב והקלטת ישיבות המועצה -

המועצה נדרשת לשדרג את השרת הישן בבנין המועצה. בנוסף על פי החוק

צריך להקליט ישיבות מועצה ולפרסמן באתר המועצה. ויש לרכוש מערכת

הקלטה מתאימה.

* שיפוץ הסיפרית -

התקבלה הרשאה כספית ממשרד המשפטים מקרן העזבונות לשיפוץ

הסיפריה. יבוצע התקנת גגונים, תיקוני סדקים, התקנת ארונות, החלפת

תקרה אקוסטית וגופי תאורה, החלפת חלונות ודלתות, ריצוף ומזגנים. כמו

כן, תטופל בעיית הריח בשירותים.

סעיף מס' 2 : - אישור תב"רים

תב"ר מס' 696 - בניית גן ילדים דו כיתתי 2014 - שינוי מקורות מימון לתב"ר קיים

בסך: 2,206 ₪, מקורות מימון: הפחתת 123,472 ₪ מקרנות פיתוח ותוספת 125,678

₪ ממשרד החינוך - בעד - 3 ,אושד פה אחד.

תב"ר מס' 811 - גן משחקים בגן הדרום - תב"ר על סך: 300 אלף ₪, מקורות מימון:

0 אלף ₪ ממשרד החקלאות ו - 60 אלף ₪ מהשתתפות בעלים (וועד מקומי) -

בעד 13 , אושר פה אחד.

תבר מס' 812 - פיתוח בית עלמין 2019 - תב"ר על סך: 75 אלף ₪, מקורות מימון:

6 ש"ח ממשרד הדתות, ו - 47,214 ₪ מקרן בית העלמין - בעד - 13 , אושד

פה אחד.

תב"ר מס' 813 - ציוד מיחשוב והקלטה - תב"ר על סך: 40 אלף ₪, מקורות מימון:

0 אלף ₪ מקרנות הפיתוח - בעד - 3 , אושד פה אחד.

תב"ר מס' 814 - שיפוץ סיפריה - תב"ר על סך: 200 אלף ₪, מקורות מימון: 100

אלף ₪ ממשרד המשפטים(וועידת העזבונות), ו - 100 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד

- 13 , אושר פה אחד.

תב"ר מס' 815 -- הכשרת חלקות קבורה וכביש גישה בבית העלמין - תב"ר על סך:

0 אלף ₪, מקורות מימון: 80 אלף ₪ מקרן בית העלמין - בעד - 13 , אושד פה

אחד.

סעיף מס' 3 : - תקציבי וועדים מקומיים

* תקציב וועד מקומי מישר -

הצעת התקציב לשנת 2019 של וועד מקומי מישר בסך 424,868 ₪

בהכנסות ובהוצאות הוצגה בפני חברי הנהלה ע"י גזבר המועצה.

תעריף הארנונה לשנת 2019 יהיה 16.48 ₪ למ''ר לשנה עבור 140 מ"ר

הראשוניים ו - 1.514 ₪ למ"ר לשנה עבור כל מ"ר מ - 140 מ"ר ומעלה.

בעד - 12 , נמנע - 1 (עילי אבני)

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד מקומי מישר לשנת 2019 בסך

8 ₪ בהכנסות ובהוצאות. כמו כן, מאשרת את צו הארנונה לשנת

9 כמפורט לעיל (הכוללת 0.32% העלאה על פי חוק ההסדרים).

המועצה מסמיכה את הוועד המקומי לגבות את הארנונה המקומית למגורים

כפי שאושרה על ידה ולבצע את הפעולות הכלולות בתקציבה לפי נוסח

נספח האצלת הסמכויות שאושר בישיבת מועצה בחודש דצמבר 2015 .

תקציב וועד מקומי משגב דב -

הצעת התקציב לשנת 2019 של וועד מקומי משגב דב בסך 436 אלף ₪

בהכנסות ובהוצאות הוצגה בפני חברי הנהלה ע"י גזבר המועצה.

תעריף הארנונה לשנת 2019 יהיה 16.52 ₪ למ"ר לשנה עבור 140 מ"ר

הראשוניים ו - 1.53 ₪ למ"ר לשנה עבור כל מ"ר מ - 140 מ"ר ומעלה.

בעד - 12 , נמנע - 1 (עילי אבני).

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד מקומי משגב דב לשנת 2019 בסך

6 אלף ₪ בהכנסות ובהוצאות. כמו כן, מאשרת את צו הארנונה לשנת

9 כמפורט לעיל (הכוללת 0.32% העלאה על פי חוק ההסדרים).

המועצה מסמיכה את הוועד המקומי לגבות את הארנונה המקומית למגורים

כפי שאושרה על ידה ולבצע את הפעולות הכלולות בתקציבה לפי נוסח

נספח האצלת הסמכויות שאושר בישיבת מועצה בחודש דצמבר 2015 .

תקציב וועד מקומי עשרת -

הצעת התקציב לשנת 2019 של וועד מקומי עשרת בסך 684 אלף ₪

בהכנסות ובהוצאות הוצגה בפני חברי הנהלה ע"י גזבר המועצה.

תעריף הארנונה לשנת 2019 יהיה 26.99 ₪ למ"ר לשנה עבור 50 מ"ר

הראשוניים ו - 4.605 ₪ למ"ר לשנה עבור כל מ"ר מ - 51 מ"ר ועד 100 מ"ר,

ו- 1.53 ₪ למ"ר לשנה עבור כל מ''ר מ - 101 מ''ר ומעלה.

בעד - 13 , אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד מקומי עשרת לשנת 2019 בסך 684

אלף ₪ בהכנסות ובהוצאות. כמו כן, מאשרת את צו הארנונה לשנת

9 כמפורט לעיל (הכוללת 0.32% העלאה על פי חוק ההסדרים).

המועצה מסמיכה את הוועד המקומי לגבות את הארנונה המקומית למגורים

כפי שאושרה על ידה ולבצע את הפעולות הכלולות בתקציבה לפי נוסח

נספח האצלת הסמכויות שאושר בישיבת מועצה בחודש דצמבר 2015 .

סעיף מס' 4 : - מינוי ועדות ביקורת ביישובים

המועצה פרסמה לתושבי כל היישובים באמצעות הוועדים המקומיים הודעה

להגשת מועמדות לוועדות ביקורת ביישובים. תושב המעונין בכך נדרש למלא

ולהגיש מועמדות.

להלן החברים שהגישו מועמדויות ביישובים. 3-5 חברים לכל יישוב.

כפר אביב -

תלי אוריאלי, ליאת סהר, אייל שרון.

בעד - 3ר, אושר פה אתד.

משגב דב -

כנרת צידון, ריקי פילכאבר, שירי חיימוביץ.

בעד - 13, אושר פה אחד.

שרת -

עדי פריש, אוהד פטל, בנימין דוידור.

ניר גילת נפסל עקב קרבה משפחתית לחברת וועד מקומי (ניגוד עניינים).

בעד - 13, אושר פה אתד.

שדמה -

שרית רפפורט, ירון לוי, שרית כץ.

בעד - 13 , אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת מינוי המועמדים לוועדות ביקורת ביישובים כפי שהוצגו

בפניה.

סעיף מס' 5 : - אישור גביית היטל שמירה לשנת 2019

בנוב' 2018 פורסם חוק העזר לגדרות בקובץ התקנות 930 (שירותי שמירה) ובו תיקון

לחוק העזר הקיים שעיקרו שינוי שיטת תעריפי ההיטל (אגרה לשעבר) מסכום קבוע

לבית אב לחיוב לפי מ"ר. בתיקון שאושר קיימת מגבלת גביה הקובעת שהטלת

ההיטל בשנת 2019 טעונה אישור מליאת המועצה ושר הפנים. הגבייה מתבצעת

מתוקף הוראת שעה בדבר ניהול כספי היטל שמירה ואגרת שמירה שהוארכה עד

לסוף שנת 2019 . תעריף ההיטל אושר במליאה הקודמת ועתה יש רק לאשר את

הגבייה לשנת 2019.

ראש המועצה הציע כי יו"ר ועדת ביטחון, ראובן גמזון, יכין דו"ח מסודר עם

המלצות וועדת ביטחון על הצורך בגביית היטל שמירה ועל ההשלכות במידה ויבוטל

החוק. הדו"ח יוצג בפני חברי המליאה בישיבה הבאה עם נוכחות מירבית של

החברים ויובא להצבעה. יו'ר הוועדה פירט בקצרה את מסקנות וועדת ביטחון .

הקמת מוקד מאוייש משעה 20:00 בערב ועד 08:00 בבוקר למחרת. התקנת

אפליקציה לתקלות, לחצן מצוקה וכו

ראש המועצה הסביר כי ניתן לבטל את חוק העזר בכל שלב אך יש לבדוק לפני כן

את כל ההשלכות במידה ויוחלט לבטל.

בעד - 13 , אושר פה אחד.

הַחלטה -

מליאת המועצה מאשרת פה אחד הארכת תוקף גביית היטל שמירה לשנת 2019

בהתאם לחוק העזר לגדרות (שירותי שמירה)(תיקון), התשע"ט .

סעיף מס' 6 : - הצגת פעילות מחלקת רווחה

ראש המועצה הציג את מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, חיה משה. ראש

המועצה עדכן כי המנהלת פורשת בעוד כחודשיים והודה לה על עשייתה המרובה

במחלקה.

חיה משה עובדת כ- 18 שנה במועצה. קיבלה מחלקה עם 2 עובדות סוציאליות

ותיקות ועובדת זכאות , בתיה אבני, שעסקה בדברים נוספים מעבר .

ייעוד המחלקה להוביל ולקדם מתן שירותים שונים לתושבים, ברמה פרטנית

וקהילתית תוך שיתוף התושבים כדי ליצור קהילה איכותית ופועלת למען התושבים

החיים בה.

העבודה במחלקה היא על פי תקנות העבודה הסוציאלית של משרד הרווחה ועפ"י

חוק: סדרי דין, כשרות משפטית ואפוטרופסות, חוק הנוער טיפול והשגחה, חוק

הגנה על חוסים/ חסרי ישע.

ישנה התערבות במחלוקות גירושין לעניין משמורת והסדרי ראייה. אחרי 4 מפגשים

ביחידת הסיוע של בית המשפט אם אין הסכמה בין ההורים בית המשפט פונה אלינו

ועו"ס מזמינה את 2 ההורים עורכת תסקיר ומעבירה המלצות לבית המשפט.

המחלקה נותנת תסקירי אפוטרופסות גם לאזרחים ותיקים ולאנשים עם צרכים

מיוחדים.

חוק הנוער טיפול והשגחה התערבות ע"פי דיווחים מכל מיני גורמים בקהילה לצורך

הגנה על שלומם של קטינים ולפעמים המשטרה מעורבת .

חוק הגנת חוסים לאנשים עם מוגבלות שיש חשד לניצול.

המחלקה עובדת בשיתוף פעולה מלא עם גורמים בקהילה- ביה"ס, גנ"י, מתנ"ס,

וועדים ועם המרפאה .

צוות המחלקה מורכב:

חיה משה -- מנהלת המחלקה, לימור רובינזון - עובדת מינהל וזכאות ומזכירה של

המחלקה בנוסף ישנם תפקידים נוספים שלימור מבצעת. לימור מדווחת על כח אדם

מול משרד הרווחה ובודקת הוצאות כספיות מול משרדי ממשלה.

איריס אסתרמן ברקו- עו"ס מרחבית ביישובים עשרת וכפר מרדכי, אחראית על

נושא אזרחים ותיקים, והגנה על חוסים.

נאווה שיין - עו"ס מרחבית ביישובים שדמה ומישר, עו"ס לפי חוק סדרי דין, מרכזת

"נתיבים להורות".

מירב שמחה -- עו"ס מרחבית כפר אביב, גן הדרום ומשגב דב, מרכזת תחום צרכים

מיוחדים, עו"ס קשר עם ביה"ס:

תת /ע :]ד וו ה

- + כל אחת מהן עובדת 50% משרה.

רות אופיר - עו"ס קהילתית להקמת צח"י ביישובים.

יפעת זרביב - רכזת תחום התנדבות.

עו"ס מרחבי עובדת בתחום פרטני, משפחתי, מערכתי וקהילתי.

המחלקה מטפלת ב - 170 תיקים בגדרות. סה"כ 330 בני משפחה.

נתיבים להורות מוגבלים ל - 20 משפחות לשנה. ישנה רשימת המתנה. זוהי תכנית

של משרד הרווחה להתערבות במשפחה על פי הצורך שלה וניתן בחינם.

התוכנית נפתחה ביוני 2018 ומיועדת למשפחות עם גילאי 6-12 . יש הפניות מיועצת

ביה"ס.

ישנם 128 -- אזרחים ותיקים מטופלים. מתוכם - 20 תשושי נפש. הם מגיעים גם

לשיחות שבועיות. רובם מעשרת. איריס אסתרמן רכזת חוק ועדת סיעוד למי שזכאי

לביטוח סיעוד.

ניתן שירות לבני משפחה של אזרחים ותיקים תוך מתן תמיכה רגשית.

נפתחה השבוע במרכז יום יחידה לתשושי נפש. התקבל אישור ממשרד הרווחה

לפתיחת היחידה בתנאים הקיימים. הוקצה חדר גדול. אלו שמגיעים עם עובדים

זרים. היחידה זמנית תמורת הבטחה שתיבנה יחידה. על כל 5 מטופלים יש מטפלת

אחת. למרכז יום יש הסעות מהיישובים.

- 8 אנשים עם מוגבלות שיכלית נמצאים במסגרות חוץ ביתיות. 1 עם אוטיזם

- במסגרת חוץ ביתית.

המחלקה דואגת למיצוי זכויות לילדים בעלי צרכים מיוחדים דרך משרד הרווחה,

מעון שיקומי, תעסוקה מוגנת וכו

בתחום ילדים ונוער פרט ומשפחה מפתחים תכניות ומכניסים במידת הצורך

סומכות כדי לסייע למשפחות.

משרד הרווחה מאפשר סיוע בגובה 2 נקודות זיכוי לילד לחודש בצהרון או בחוג.

קריטריונים נזקקות כלכלית המלצה מביה"ס, לילדים עם צרכים מיוחדים וקשיים

רגשיים.

מנהלת המחלקה יושבת בוועדות הנחות בביה"ס עבור תשלומי הורים.

יש סיוע במימון אבחונים פסיכודיאגנוסטים .

תחומי טיפול בנפגעי עבירה ומפנים לטיפול בפגיעות מיניות במידת הצורך.

המחלקה מאפשרת שליחת משפחות שמטופלות לסדנאות בתנאי נופש.

לאחרונה נפתחה קבוצה ע"י עו"ס מירב שמחה להורים לילדים עם צרכים מיוחדים.

כל השירותים ניתנים מתקציב משרד הרווחה 75% והיתרה מתקציב המועצה.

ש צח"י - צוותי חירום וחוסן יישובי בהקמה. פועלים בזמן חירום.

ביוזמת ד"ר וולפיש והעו'ס איריס אסתרמן מתקיימת תכנית "תן כבוד". כ - 30

מתנדבים. פעם בשבוע מגיעים לבית הקשיש לזמן איכות ולוקחים מדדים של לחץ

דם וסוכר. מרכזת את הנושא ירדנה לבנון.

משרד הרווחה הנחית רפורמה שעובדים לפיה. כל התיקים מוחשבו.

"בית חם" - מתוכנן לפתיחה בגן הדרום, מועדון עבור האזרחים הוותיקים שאינם

מגיעים למועדון בעשרת .

4מ6!אמ. 4'פכס,

ישיבת המליאה הבאה תתקיים בתאריך 14.4.19 , יום ראשון, בשעה 19:00 בערב

בחדר הישיבות במועצה.

על החתום

--

ראש 'המועצה