פרוטוקול מליאה מס' 0

סימוכין 67005

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 652 / 13

שהתקיימה ביוס ראשון, בתאריך 2020 / 3 / 15

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, עילי אבני, שחר בלום, רוני בן דוד, ערן גלזר,

ראובן גמזון, אורית שעיו דורון, ירון זיו, גילן זקונט, שרונה חן, רפי ישראל,

מיכל מוריץ, מירה נביא, אורן נץ, ירון סולומון, גיורא רחמילביץ, יעל גביש

תבור.

חסרים: אושר אטיאס.

השתתפו: טוביה ישמח, שמעון הרפז (קב"ט המועצה).

על סדר היום:

. דווח ראש המועצה

. אישור תב"רים לסגירה

* עדכון הרכב חברי ועדות ביקורת לוועדים המקומיים

. אישור תב"רים

. אישור העברת עודפים בתקציב הרגיל משנת 2019 לקרן עודפים

* דיון על פעילות המועצה על רקע התפרצות נגיף הקורונה

לאור מצב החירום ובהתאם להוראות משרד הבריאות נערכה הישיבה ב- 2 סבבים

כאשר בכל סבב נכחו לא יותר מ 10 משתתפים שישבו ברווחים גדולים מהרגיל.

הקבוצה ראשונה התכנסה בשעה 18:30 בהשתתפות יוסי קנדלשיין ראש המועצה,

רוני בן דוד, אורית שעיו דורון, ירון זיו, שרונה חן, יעל גביש תבור, אורן נץ, ירון

סולומון, גיורא רחמילביץ.

הקבוצה השנייה התכנסה בשעה 19:30 בהשתתפות יוסי קנדלשיין ראש המועצה,

עילי אבני, שחר בלום, ערן גלזר, ראובן גמזון, גילן זקונט, רפי ישראל, מירא נביא,

מיכל מוריץ.

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 625 / 9 מתאריך 18.2.2020 - הונח לעיון חברי

המליאה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 651 / 12 מתאריך 18.2.2020 - בעד - דר , אושד פה

אחד.

פרוטוקול ועדת חינוך מתאריך 23.2.2020 - הונח לעיון חברי המליאה.

סעיף מס' 1 : - דיון על פעילות המועצה על רקע התפרצות נגיף הקורונה

(בסבב הראשון של הישיבות, נושא זה הוצג כסעיף האחרון על סדר היום)

ראש המועצה עדכן כי התקיימה הבוקר פגישת פורום להערכת מצב לגיבוש

נוהל עבודה בשעת חירום.

באותה ישיבה התקבלו הנתונים ממחלקת הרווחה כדלהלן: ישנם כ - 15 אזרחים

ותיקים ללא עורף משפחתי כאשר ל - 4 מתוכם יש עורף משפחתי מועט. כ- 8 מהם

מתגוררים בדיור המוגן ונמצאים תחת השגחה ו - 7 מתגוררים ביישובי המועצה. כ

- 6 מתוכם עצמאיים וניידים. מחלקת רווחה נמצאת עם כולם בקשר טלפוני על

בסיס יומי. לכולם יש איש קשר במצוקה.

מחלקת החינוך קיימה גם ישיבה עם צוותים חינוכיים על מנת להיערך להיות בקשר

עם הילדים מרחוק והן הפעלה מקוונת.

שמעון הרפז, קב"ט המועצה, פירט את הנעשה במועצה:

ההסבר כלל: מהו נגיף הקורונה, דרכי ההדבקה, מהו הטיפול הניתן לנדבקים בנגיף

הקורונה, מתי זוהה החולה הראשון, מצב התחלואה בישראל נכון לתאריך

0, החלטת הממשלה לגבי מוסדות שפעילותם ייסגרו. מס' הנדבקים ברשות.

להלן פירוט דווח מצב הרשות:

מוסדות חינוך - מעונות, צהרונים, גנ"י, ביה"ס, החינוך המיוחד - סגורים,

מתנ"ס - כל פעילות המתנ"ס (חוגים הפעלות) - סגורים,

בריכה, חדר כושר, צופים, מרכז יום לקשיש, בית העם - סגורים,

סיפריה - בשיפוצים - תיבדק אפשרות לפתיחה במגבלה של 10 אנשים בזמן נתון.

לא מתקיימת קבלת קהל במועצה.

חל איסור להתכנסות מעל 10 אנשים ושמירת מרחק של 2 מ'.

הקב"ט עדכן כי התקיימה וועדת מל'"ח לאור המצב. המועצה מבצעת הערכת מצב

יומי. התקיימו שתי ישיבות עם ראשי צח"י . המידע מופץ באתר המועצה,

בפייסבוק, בקבוצת הצ"חי ומזכירויות היישובים.

עובדים לא חיוניים ייצאו לחופשה או חל"ת בהתאם להנחיות.

מנהלת מחלקת חינוך בשיתוף הגננות תכין תכנית הפעלת ילדי הגנים.

מנהלת מחלקת רווחה תנפה את האוכלוסייה בעלת צרכים מיוחדים ללא עורף

משפחתי ותכין תכנית במתן סיוע לוגיסטי לאוכלוסייה זו.

תברואן המועצה ינחה את בעלי המרכולים להתקין בכניסות מתקן לחיטוי ידיים.

יש להקפיד על קיום הנחיות משרד הבריאות ולשמור על כללי ההיגיינה.

ראש המועצה סיכם ואמר כי אירועי יום השואה, יום הזיכרון (טקס בגן דוד, ערב

שירי לוחמים) ויום העצמאות כרגע מבוטלים. יישקל אירוע יום הזיכרון בבית

העלמין טרם הוחלט.

סעיף מס' 2 : - בריכת השתייה

בתחילת הסבב השני של ישיבת המליאה, עילי אבני הציג מכתב שהפנה לראש

המועצה בשאילתה שעליה לא קיבל תשובה. החוק קובע כי אם לא התקבלה

תשובה מראש המועצה תוך שתי ישיבות מליאה שלאחר השאילתה, הנושא יעלה

לפי דרישת השואל בישיבה השלישית כנושא ראשון על סדר היום.

תוכן השאילתה: "לאור הגירעון החריג הצפוי בשנת 2019 בהפעלת הבריכה, מה

הצעדים שבכוונתך לנקוט כדי להימנע מנטישה גדולה יותר של מנויי חוץ וגירעון

של מאות אלפי שקלים נוספים בשנת 2020 ?'

ראש המועצה ענה כי הבריכה מסובסדת כמו כל גוף אחר במועצה ועל כן ניתן

לקחת מתקציב של גורם אחר ונותנת הטבות לקשישים, חיילים וכיוצ''ב.

לדעת עילי הבריכה אינה עושה מספיק פעולות שיווק ושימור וביקש לאשר תוספת

של 70 אלש"ח לתקציב הבריכה לביצוע הפעולות הנ"ל, לדבריו התכנית אושרה ע"י

ועדת הבריכה.

ראש המועצה טען כי התקציב לשנת 2020 הוצג לחברי המליאה מבעוד מועד ואף

אחד לא בא בדרישה להעלות את תקציב הבריכה והתקציב אושר כפי שראש

המועצה הציג אותו. במידה והבריכה היתה מעוניינת בתמיכה רחבה יותר מהמועצה

היתה צריכה להגיש בקשה והדבר היה נשקל. התוספת המבוקשת הינה מתקציב

שוטף שאושר בסוף שנת 2019 ואי אפשר לשנותו ללא הסכמת ראש המועצה ורוב

חברי המועצה.

בנוסף טוען ראש המועצה כי ההצעה צריכה להיות מאושרת לפני כן בוועדת בריכה.

מעבר לכך, לא ניתן לאשר אישור כספי כאשר לא נוכחים כל חברי המליאה בהצבעה

והבקשה לא עלתה בסבב הישיבות הראשון ולא הודיעו עליה מראש.

נערך דיון בנושא.

ז'קונט ואבני ביקשו עוד שבועיים ישיבת מליאה לדון בנושא.

ראש המועצה הסכים בכפוף לחוות דעת היועץ המשפטי.

טסעיף מס' 3 : - דוח ראש מועצה

9 הלוואה למתנ"ס -

במסגרת אישורי התב"רים תתבקש המועצה לאשר הלוואה למתנ"ס.

המתנ"ס נמצא בגירעון מצטבר של מעל מילון ₪ לאחר שצברו גירעונות

שוטפים ב- 3 השנים האחרונות כפי שהוצג למליאה ע"י רואה החשבון של

המתנ"ס. הגרעון נובע ברובו מפעילויות מעון היום, בית העם, חדר הכושר,

ופעילויות תרבות וקהילה. הטעות המהותית בדוחות לשנת 2017 גרמה

למועצה להקטין את התמיכה הכוללת בסכום מחצית עלות שכר מנהל.

המתנ"ס מסיים לגבש תכנית הבראה, שגזבר המועצה פירט את עיקריה, יחל

בביצוע באופן מיידי וישלימה לאחר קבלת החלטה בעניין הפעלת מעון היום

בשנה"ל תשפ"א בהתאם לרישום (מעון היום תורם 222 אלש"ח לגרעון

השנתי בתפוסה של 17.3 ילדים). לאור זאת, המתנ"ס נקלע לקשיים

תזרימיים משמעותיים בולטים עד כדי אי תשלום לספקים חודשים ארוכים.

כדי לאפשר את המשך פעילותו מבקש ראש המועצה להעביר למתנ"ס 500

אלש"ח כהלוואה ל- 5 שנים בכפוף לכך שהמתנ"ס יציג את תוכנית ההבראה

בפני ועדת תמיכות והמליאה במסגרת בקשה להגדלת התמיכה לשנת 2020

ב- 250 אלש"ח נוספים (שיחליפו את מחצית מסכום ההלוואה).

* שיפוץ במרכז יום -

ראש המועצה דיווח כי היתה פגישה עם נציגת ביטוח לאומי, הנהלת מרכז

יום ונציגי מחלקת רווחה לאישור תקציב מהמוסד לביטוח לאומי תקציב

בסך 3 מיליון ₪ (30% ע"ח המועצה) עבור הגדלת המחלקה לתשושי נפש

ל- 200 מ"ר שתשרת עד 15 תשושי נפש. התכניות המאושרות היום הן על סך

0 מ"ר עבור 5 תשושי נפש.

הוחלט להשהות את ביצוע התוכנית שאושרה עד ליוני כדי לראות אם

יאושר התקציב והתוכנית תעודכן בהתאם.

סעיף מס' 4 : - אישור תב'רים לסגירה

גזבר המועצה, טוביה ישמח, הציג בפני חברי המליאה טבלת תב"רים שפעילותם

בהם הסתיימה והמיועדים לסגירה לסוף שנת 2019. יתרות התב"רים שנגמרו בעודף

יועברו לקרנות פיתוח.

להלן הפירוט:

תב"ר מס' 640 - שיקום גני משחקים ,מגרשי ספורט ומתקני משחקים - תב"ר על

סך: 250 אלף ₪.

תב"ר מס' 678 - שיקום מדרכה תמרורים וסימון כבישים - תב"ר על סך: 100 אלף

₪.

תב"ר מס' 763 - פיס ירוק גינה ציבורית - תב"ר על סך: 406 אלף ₪ - ללא ביצוע

- הועבר לתב"ר מס' 794 .

תב"ר מס' 764 - רכב להסעות תלמידים - תב"ר על סך: 208,330 ₪.

תב"ר מס' 772 - מרחב למידה בבית הספר - תב"ר על סך: 99,105 ₪.

תב"ר מס' 774 - שיפוץ מקלטים 2018 - תב"ר על סך: 100 אלף ₪.

תב"ר מס' 776 - תחנות להסעת תלמידים - תב"ר על סך: 180 אלף ₪.

תב"ר מס' 779 - גן משחקים בגן הדרום - תב"ר על סך: 100 אלף ₪.

תב"ר מס' 782 - הנגשה פרטנית - תב"ר על סך: 31,408 ₪.

תב"ר מס' 786 -- הצללה במוס"ח - תב"ר על סך: 110 אלף ₪.

תב"ר מס' 788 - נגישות לקויי ראיה בביה"ס - תב"ר על סך: 41,293 ₪.

תב"ר מס' 797 -- רכש אמצעים לחירום - תב"ר על סך: 30 אלף ₪.

תב"ר מס' 805 - היערכות מוס"ח תש"פ - תב"ר על סך: 270 אלף ₪ - ללא

ביצוע - הועבר לתב"ר מס' 818.

תב"ר מס' 810 - שיפוץ מקלטים 2019 - תב"ר על סך: 100 אלף ₪.

תב"ר מס' 815 - הכשרת חלקות קבורה וכביש גישה בבית העלמין - תבר על סך:

1 שי"ח.

בעד - דר, מאושר פה אחד.

סעיף מס' 5 : - עדבון הרכב חברי ועדות ביקורת לוועדים המקומיים

גזבר המועצה, טוביה ישמח, הציג בפני חברי המליאה שינויים מתבקשים בהרכב

חברי וועדות הביקורת לוועדים המקומיים.

השינויים הם:

בכפר אביב - במקום ליאת סהר הדר ואייל שרון מונו גז רבקה, אסף ארבל ויאיר

לוי עגמי.

בגן הדרום - במקום דני יעקב קשי, הילה טובה שקד ומירב גיטה ברוך מונה דודי

רוטנברג.

הגזבר ציין כי היה ערב השתלמות שבוצע לחברי הוועדות והיתה נוכחות מרשימה.

מבקרת המועצה מטי מויאל ונציג משרד היועץ המשפטי למועצה עו"ד אהרון בראלי

הנחו את המשתתפים באשר לתפקידם, סמכויותיהם, אופן פעילותם וכיוצ"ב.

סעיף מס' 6 : - אישור תב'רים

תב'ר מס' 793 - תוספת אגף במרכז יום לקשיש- תוספת בסך של 100 אלשי'ח

לתב"ר קודם ע"ס 550 אלף ₪, מקורות מימון: 100 אלף ₪ ממשרד המשפטים (ועדת

עזבונות ) - בעד - 17, אושר פה אחד.

תב"ר מס' 794 -- שיקום גבעת עשרת - שינוי מקורות מימון לתב"ר קודם ע"ס 1,800

אלף ₪, מקורות מימון: 588 אלף ₪ ממפעל הפיס, במקום 588 אלף ₪ מקרן היטל

השבחה- בעד - 13 , נגד - 2 , נמנע - 2

הערה לתב"ר: גילן זקונט ביקש שיתוף ציבור ולדעתו זה לא נעשה אלא רק באסיפת

תושבי עשרת ולא במדיה הכללית.

תב"ר מס' 845 - הלוואה למתנ"ס - תב"ר על סך: 500 אלף ₪, מקורות מימון: 500

אלף ₪ מקרן עודפים בתקציב הרגיל - בעד - 10 , נגד - 6, נמנע - 1.

אושר בכפוף להצגת תכנית הבראה במליאת המועצה.

סעיף מס' 7 : - אישור העברת עודפים בתקציב הרגיל משנת 2019 לקרן עודפים

גזבר המועצה, טוביה ישמח, הציג את הפעילות בדו"ח רבעוני ליום 31.12.19

שהסתיים בעודף של 753 אלף ₪. גזבר המועצה מבקש להעביר 734 אלש"ח מתוכם

לקרן עודפים בתקציב הרגיל, זאת למרות שסעיף זה לא תוקצב במסגרת התקציב

לשנת 2019, וזאת לצורך שימוש בסכום העודף לטובת איזון תקציב השנים הבאות

ולתקצוב צרכים נוספים שיידרשו. חלק ניכר מהעודף נובע מגביית ארנונה מעל

המתוקצב - אחוזי הגביה עלו ל-98% לעומת 95% בשנת 2018.

בעד - דר, אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת העברת עודפים בתקציב הרגיל משנת 2019 בסך של 734

אלש"'ח לקרן עודפים כפי שהוצג בפניה.

שק 020/07

לאור המצב הנוכחי וההנחיות להגבלת התכנסויות לא ייקבע, בשלב זה, מועד

לישיבת המליאה הבאה.

על החתום

יוס]/קנדלשיין

ראצ המועצה