פרוטוקול מליאה מס' 0

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 657 / 18

שהתקיימה ביוס שלישי, בתאריך 03/11/2020

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, שרונה חן, רוני בן דוד, גיורא רחמילביץ,

יעקב ישח, עילי אבני, מיכל מוריץ, מירה נביא, ירון סלומון, יעל גביש תבור, אורן

נץ, אושר אטיאס, אורית שעיו דורון, רפי ישראל , ערן גלזר, ירון זיו, ראובן גמזון

חסר: גילן ג'קונט

השתתפו: עו"ד אהרון בראלי - ממשרד היועץ המשפטי, מטי מויאל - המבקרת

הפנימית, טוביה ישמח - מזכיר וגזבר המועצה, יפעת זרביב

נציגי הורי תיכון ברנר ביקשו שיכנס נציג מכל ישוב לישיבת המליאה.

הוחלט להכניס 2 נציגים בסה"כ.

על סדר היום:

דיווח ראש המועצה

אישור תב"רים

עדכון תקציב לשנת 2020

הרכב ועדת בריכה

₪ 8-2

הצעות לסדר היוס

1. התקבלה הצעה לסדר היום בנושא תהליך הכנת תקציב המועצה לשנת 2021

ומעורבות חברי המליאה בגיבוש תכניות העבודה וסדרי העדיפויות של המועצה.

יוסי מבקש להסיר את ההצעה.

בעד- 11, נגד- 6

ההצעה הוסרה מסדר היום.

2. התקבלה הצעה לסדר היום בנושא חשיבות פומביות הדיון של ישיבות המליאה

והדרכים להבטיח את קיום העיקרון הנ"ל.

יוסי מבקש להסיר את ההצעה.

בעד- 11, נגד- 6

ההצעה הוסרה מסדר היום.

3 עילי אבני מבקש להוסיף הצעה לסדר היום בנושא מינוי חבר נוסף, נציג

מהנהגת ההורים של בית הספר התיכון "ברנר" לוועדת חינוך.

יוסי מבקש להסיר את ההצעה.

בעד- 8, נגד- 7, נמנע- 2

ההצעה הוסרה מסדר היום.

תיקון פרוטוקולים

התקבלה בקשה לתיקון פרוטוקולים כמפורט:

41

בשתי הישיבות האחרונות התקיימה הצבעה של חברי המליאה בקשר לסגירת דלתות הישיבה בפני

התושבים שהגיעו לצפות בהן. שתי ההצבעות הללו אינן מופיעות בפרוטוקולים של הישיבות כאילו

לא היו. יש לתקן את הפרוטוקולים כך שהנימוקים לסגירת דלתות הישיבות ותוצאות ההצבעה יוצגו

בהם.

תיקון לפרוטוקול מס' 17/656 ישיבת מליאה מן המניין:

"בשל מגבלות הקורונה יוסי מבקש שהישיבה תתקיים בדלתיים סגורות.

נערכה הצבעה - 13 בעד, 5 נגד

החלטה: מליאת המועצה מחליטה ברוב קולות שהישיבה תתקיים בדלתיים

סגורות"

תיקון לפרוטוקול מס' 17/656 ישיבת מליאה שלא מן המניין:

"יוסי מבקש שהישיבה תתקיים בדלתיים סגורות בשל מגבלות הקורונה.

נערכה הצבעה - 13 בעד, 5 נגד

החלטה: מליאת המועצה מחליטה ברוב קולות שהישיבה תתקיים בדלתיים

סגורות"

נוסח ההחלטה של סעיף מס' 1 בישיבה שלא מן המניין 17/656 אינו זהה לנוסח ההחלטה שהתקבל

בפועל. להלן נוסח ההחלטה המדויק כפי שתועד ופורסם בזמן אמת: "מליאת המועצה מנחה את יו"ר

ועדת חינוך לגבש הצעה לתוכנית מגובה בתקציב לפרויקטים לטובת ילדי התיכון מגדרות. ההצעה

תומצא למליאה עד למועד הגשת התקציב לשנת 2021".

נבקש לעדכן את נוסח ההחלטה כפי שהוא מופיע בפרוטוקול לנוסח ההחלטה המקורי שנתקבל

בישיבה.

תיקון לפרוטוקול מס' 17/656 ישיבת מליאה שלא מן המניין:

"מליאת מועצה מנחה את יו"ר ועדת חינוך לגבש הצעה לתוכנית מגובה בתקציב

לטובת פרויקטים לתלמידי התיכון. ההצעה תומצא למליאה עד למועד הגשת

התקציב לשנת 2021"

אנו סבורים שהפרוטוקול הקצר אינו משקף את מהלך הדיונים, ובוודאי שאינו משקף דיון מעמיק

שנמשך 3 שעות. אנו דורשים לפרט בפרוטוקול את עיקרי הדברים של כל חבר מליאה כפי שהוצגו

במהלך הישיבה.

הפרוטוקול לא יעודכן- נרשמו עיקרי הדברים ונערכה הצבעה פה אחד פרט

לראש המועצה.

במהלך אותה הישיבה ובדיון על אותו הסעיף, ביקשו מספר חברי מליאה לקבל תקציב מפורט של

מערכת החינוך בגדרות בחלוקה לפי שכבות ותקציב מפורט של בית הספר היסודי בגדרות. שני אלה

נתבקשו בפורמט של קובץ גיליון אלקטרוני שיאפשר ניתוח ומחקר של הנתונים. ראש המועצה

הסכים לדרישה והבטיח להיענות לבקשה. יש לפרט את הבקשה על כל סעיפיה ואת הסכמת ראש

המועצה בפרוטוקול.

הפרוטוקול לא יעודכן - מדובר בהערה טכנית שאינה מעיקרי הדיון והנתונים

הועברו למחרת לחברי המליאה.

סעיף מס' 1- דיווח ראש המועצה

1

4

עובד המועצה דרור שאער ז"ל, נפטר ממחלת הסרטן, אנו מבקשים למסור

תנחומים למשפחה.

חבר מועצה המעוניין לבצע את עבודתו מבניין המועצה, יתאם זאת מול

מזכירות המועצה ויועמד לשימושו חדר, מחשב, פקס וכיוצ"ב.

העבודות להתקנת מתקן משחקים בבית ספר יסודי יסתיימו בעוד כחודש, כולל

העתקת המתקן הקודם למקומו החדש.

גבעת בשיט/עשרת- ע"פ חוו"ד של היועץ המשפטי של "שורקות" לא מדובר

בשמורת טבע ואין לחברה להגנת הסביבה ולרשות הטבע והגנים סמכות בנושא.

כמו כן, העבודות אינן טעונות היתר בניה. מכתבים על כך נשלחו לגופים הנ"ל.

המועצה ממשיכה בהליך ביצוע התוכנית תוך כדי מגעים ושת"פ עם רשות הטבע

והגנים. המעטפות ייפתחו בוועדת מכרזים כנדרש.

5 התקנת מערכות סולריות ובניית מקווה- עוד כשבוע צפויות להיפתח בוועדת

מכרזים המעטפות של מכרז התקנת מערכות סולאריות ובניית מקווה.

6. פתיחת מוסדות חינוך- גני הילדים נפתחו לפני כשבועיים. בית הספר נפתח ביום

ראשון האחרון בנוכחות 90% מהילדים, היום כבר המספרים גדלו.

מדובר בתכנית לימודים מיוחדת עקב הקורונה שמשליכה גם על מערך ההסעות.

רפי ישראל שאל אם יש אפשרות לשלב גם הסעה בין הישובים בשעות אחר

הצהריים לצורך שיתוף בין הישובים.

יוסי ענה שאין אפשרות ללא עלויות נוספות בגלל תנאי ההעסקה של הנהגים.

סעיף מס' 2- הרכב ועדת בריכה

רוני בן דוד מבקש שהרכב ועדת הבריכה יישאר כפי שהוא ללא שינוי.

רוני מבקש לשנות את תרבות הדיון והטונים, כלל חברי המליאה עם רצון טוב

ולעיתים נסחפים בצורת הדיבור, יש לנהל דיון בצורה נעימה וחברית.

סעיף מס' 3- אישור תביירים

1 תב"ר מס' 804- סימון כבישים 2019- שינוי מימון בעקבות אישור השתתפות

ממשרד התחבורה. (משרד התחבורה- 52,185 קרן היטל כביש- 52,185-)

בעד- 17

2. תב"ר מס' 762- בניית מקווה בעשרת- תוספת לתב"ר קיים מקרן היטל השבחה

בסך של 115,674 ₪.

בעד- 13, נגד- 4

3 תב"ר מס' 823- חצר לימודית בבית הספר- שיפור חזות- תוספת לתב"ר קיים

מקרן היטל השבחה בסך של 55,000 ש"ח לאחר קבלת תוצאות מכרז וכולל

תכנון והעתקת מתקן קודם.

בעד- 17

סעיף מס' 4- עדכון תקציב לשנת 2020

יוסי מסר שניתן להגיש בשבועיים הקרובים הצעות לתקציב לשנת 2021.

גזבר המועצה טוביה ישמח הציג את השינויים העיקריים בהצעת התקציב המעודכן

לשנת 2020 ע"ס 42,940 אלש"ח לעומת התקציב המקורי שהוגש בדצמבר 2019 ע"ס

0 אלש"ח.

שינויים עיקריים בעקבות הקורונה-

1. ארנונה- ירידה בהכנסות מארנונה בעקבות הנחה לעסקים, התקבל שיפוי

ממשרד הפנים (כ-60%) מצפים לקבל שיפוי נוסף.

2. שמירה וביטחון- תוקצב ציוד עבור משבר הקורונה (מסכות, מודדי חום, וכדו')

3 בריכה- הופחתו הכנסות והוצאות בשל סגירת הבריכה.

4. חינוך- לא התקיימו קייטנות חגים.

התקבלו תקציבים חדשים עבור תומכי הוראה (תגבור מערך החינוך עקב חלוקה

לקפסולות), עבור ציוד ניקיון ועבור שדרוג ציוד תקשוב בבית הספר/אמצעי

קצה ללמידה מרחוק.

הניקיון בבית הספר ירד.

5. הסעות/אוטובוסים- ירידה בהכנסות ממשרד החינוך (מקבלים פר תלמיד) וירידה

בהוצאות (דלק, תיקונים, שכר ועוד)

6. יום העצמאות- ביצוע חלקי ומצומצם.

7. בוטלו קייטנות חגים במוסדות החינוך.

שינויים אחרים-

ו. סגירת 2 גנים- גן חינוך מיוחד וגן חינוך רגיל.

2. הגדלת התמיכה למתנ"ס.

3 התאמת עלויות ביצוע מסלולי הסעה לתלמידי החינוך הרגיל והמיוחד.

4. הקטנת ההוצאה לגינות בישובים שתבוצע מתב"ר.

בסה"כ תוקצבה הכנסה בסכום של 924,000 ₪ מקרן עודפים על מנת לאזן את

התקציב.

סה"כ תקן כ"א 90.97 משרות כולל גמלאים.

דגשים נוספים בעקבות הערות חברי המליאה:

שירותי המועצה בתחומי פינוי האשפה, פינות מחזור וכד' ניתנו כסדרם בתקופת

הסגר.

ההוצאה ע'"'ח אגרת השמירה מוגבלת ליעדים שאושרו בתוכנית השמירה. המועצה

מעדכנת כעת את תכנית השמירה בהתאם לצרכים הנוכחיים.

תקציב תיכון ברנר לשנת 2020 מתייחס לשנת הלימודים תש"פ והועבר לברנר

בתחילת השנה.

הצבעה: בעד- 11, נגד- 6

החלטה-

מליאת המועצה מאשרת את עדכון הצעת התקציב לשנת 2020 ואת תקן כ"א הצמוד

אליו.

סעיף 5- שינוי חשבונאי לשנת 2019

הגזבר הסביר כי משה"פ ממנה רו"ח שמבקר את הדוחות הכספיים של המועצה.

השנה המינוי נעשה באיחור רב ועדיין אין דו"ח מבוקר לשנת 2019.

כתוצאה מהאיחור הנ"ל, הביקורת מבקשת להוסיף כהכנסה ממשרד החינוך בשנת

9 את כל ההכנסות שהמועצה קיבלה במהלך שנת 2020, עד לחודש ספטמבר

0, בגין שנת 2019. פעולה זו תיצור עודף של כ-326 אלש'"ח בשנת 2019 וגרעון

זהה בשנת 2020.

לאור זאת, ע"מ ליצור אחידות בדיווחים על פני השנים, וכדי למנוע את הגרעון

בשנת 2020, המועצה תעביר את העודף הנ"ל שנוצר בשנת 2019 לקרן עודפים

בתקציב הרגיל ותחזיר אותו כהכנסה נוספת בתקציב 2020, כל זאת למרות שזאת

לא תוקצב במקור.

על החתום,

\

יוס? קֶנדלשיין

ראש קמועצה