פרוטוקול מליאה מס' 0

סימוכין 79015

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 665 / 26

שהתקיימת ביום שלישי, בתאריך 2021 / 6 / 8

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, עילי אבני, אושר אטיאס, ערן גלזר, ראובן

גמזון, אורית שעיו דורון (הגיעה בשעה 20:10 ), שרונה חן, יעקב ישח, רפי

ישראל, אורן נץ, מיכל מוריץ, ירון סולומון, גיורא רחמילביץ, יעל גביש

תבור.

חסרים: רוני בן דוד, ירון זיו, גילן זקונט, מירה נביא.

השתתפו: טוביה ישמח, עו"ד אריה חגי.

על סדר היום:

דווח ראש מועצה

אישור תב"רים

צו ארנונה לשנת 2022

דו"ח רבעוני מרץ 2021

שירותי בנקאות באינטרנט - בנק הדואר

תחשיב היטל שמירה

פתיחת חשבון בנק לשמירה

תב"רים לסגירה

מבנה אשפה במבנה מסחרי עשרת

גל ו יי

פרוטוקול ועדת חינוך מתאריך 7.3.21 - הונח לעיון בתיקי חברי המליאה.

פרוטוקול ועדת חינוך מתאריך 21.4.21 - הונח לעיון בתיקי חברי המליאה.

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 15/632 מתאריך 18.4.21 - הונח לעיון בתיקי חברי

המליאה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 663 / 24 מתאריך 18.4.21 - בעד - 13 , אושד פה

אחד.

פרוטוקול ישיבת מליאה, שלא מן המנין, מס' 664 / 25 מתאריך 18.5.21 --

הועלו 2 בקשות לשינוי הפרוטוקול מס' 664 / 25 מתאריך 18.5.21:

בקשת ירון זיו - הועברה במייל לכל חברי המליאה בענין סמכות המועצה לדון

בהצבעה לשינוי תקציב שלא ביוזמת ראש המועצה. על פי חוות דעתו של היועץ

המשפטי הדבר לא ניתן ובכל מקרה לא ניתן לדון בבקשה בשעה שהמבקש אינו

נוכח בישיבה.

בקשת עילי אבני - מבקש לערער על התיאור בתחילת הפרוטוקול לפיו ההורים

"פרצו" לחדר הישיבות ומבקש להשמיט תיאור זה מהפרוטוקול.

ראש המועצה הגיב לכך באומרו כי הפרוטוקול נכתב לפי תיאור האירוע בפועל וכי

יש להשאיר את הפרוטוקול כפי שהוא ללא שינול.

עילי אבני ביקש להתייחס לדבריו של ראש המועצה וטען כי לדעתו צריך לתעד את

עיקר הישיבה ולא התנהגויות של הורים כי לא היתה "פריצה" בכוז של ההורים

ועדיין חיים בדמוקרטיה. פונה ליועץ המשפטי ושואל האם פרוטוקול אמור לתעד

התנהגויות של הורים.

נערך דיון בבקשת עילי אבני להשמיט את תיאור כניסת הורים לישיבה, ובעיקר את

המילה "פרצר'.

נערכה הצבעה-

בעד בקשת עילי אבני לשינוי הפרוטוקול - 4

נגד בקשת עילי אבני לשינוי הפרוטוקול - 8

נמנע - 1

הצבעה לאישור הפרוטוקול ללא שינויים -

בעד - 8, נגד - 4, נמנע - 1.

סעיף מס' 1 : - דיווה ראש מועצה

* התקנת מערכת סולארית -

בתקופה הקרובה יחלו להתקין את המערכות הסולאריות על מבני

בית הספר. בשלב הראשון יתקינו על הגגות שאין צורך באיטום אלא על

רעפים.

* שיפוץ כבישים -

מסתיים מכרז משכ"ל לשיפוץ הכבישים בכל יישובי גדרות. אנו מוסיפים עוד

2 מליון ₪ לתב"ר הקיים. מהנדס המועצה בשיתוף עם הוועדים

המוניציפאליים יחליט על סדרי עדיפויות לעבודות שיקוס הכבישים בכל

היישובים.

ריהוט בבית הספר -

הריהוט לכיתות א' - ב' יוחלף ויותאם למבנה החדש ולתכנית הלימודים

המאה 21. התכנית אושרה במשרד החינוך.

מכרזים -

ייצאו בקרוב מכרזים חדשים: הסעות לחינוך, אחזקת מערכת החשמל

בגדרות ושיפוץ בנין המועצה.

מבנה חדש בבית הספר -

ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את השרטוט והתכנון של מבנה

כיתות א' - ב' כתומך בפדגוגיה חדשנית למאה ה - 21 . יהיו 5 כיתות אחת

מהן ממוגנת. לתלמידים שזקוקים להזדמנויות שונות, משאבים שונים

ולגישות שונות על מנת שיוכלו לממש את יכולותיהם ולחוות למידה

משמעותית. במרחב הכיתתי החדש מופעל "סדר יום גמיש" בו הילד

יכול לנוע בחופשיות במרחב הכיתתי, להיות פעיל, וללמוד תוך כדי בחירה

במגוון אפשרויות שונות. גמישות פדגוגית מובילה לחשיבה יצירתית, שילוב

מתודות הוראה מגוונות ומסגרות למידה בלתי קונבנציונאליות.

תכנית "עמיתים" של מפרש בביה"ס -

בשנת הלימודים תשפ"ב תחל בביה"ס גדרות תכנית ייחודית "עמיתים" של

מפרש. היא מיועדת למנהלים שרוצים לפתח שינוי עמוק ומשמעותי בביה"ס.

התכנית מספקת כלים מקצועיים ליצירת חדשנות, להבניית תרבות יזמית

ולתכנון שינוי, מאפשרת חשיבה פתוחה עם מעוף ועם תעוזה על המרחב

החינוכי הקיים. במסגרתה נפגשים המנהלים עם יזמים ועם עולמות תוכן

שונים (מגזר עסקי, אקדמי, ציבורי וחברתי), פגישות עם דמויות מעוררות

השראה, והיכרות עם מודלים חינוכיים מהארץ ומהעולם.

ראש המועצה שמח לבשר כי מנהלת בית הספר אושרת רינגל נבחרה

לתכנית זו יחד עם עוד 28 מנהלי בתי ספר מכל הארץ ומכל המגזרים.

התכנית מתקיימת לאורך שנתיים עם מפגשים קבוצתיים אחת לשבועיים וכן

מפגשי ליווי אישיים בביה"ס. הסינכרון בין המפגשים מאפשר תהליכי חשיבה

ובניית מודלים ייחודיים ופורצי דרך תוך גיוס ומעורבות הצוות הבית ספרי.

התכנית תחל מ - 1 ספטמבר.

שיפוץ מבני ציבור -

מתוכננת החלפת חיפוי חיצוני במבני הציבור: מתנ"ס, ספריה, בריכה חדר

כושר ועוד.

המטרה להתחיל לעבוד בקיץ. בנין המועצה יעבור שיפוץ פנימי, בעיקר

בקומה העליונה.

הועלתה שאלה האם קיימת תכנית כוללת לשיקום ותחזוקת מבני ציבור.

שיקום בריכת השחיית -

מתוכנן החלפת גג מתחם הבריכה וגג חדר המכונות וחיזוק תמיכות, הסדרת

מערכת החשמל ובקרה בחדר המכונות, החלפת בידוד לצינורות החימום

והסינון, טיפול בציוד מתכת חלוד, מיכל איזון לבריכת הפעוטות, טיפול

בריצוף שקוע, פיתוח והרחבת מתחם ישיבה מסביב לבריכה. כמחצית

מהמנויים הינם תושבי גדרות והשאר תושבי חוץ.

נערך דיון בנושא הועלו טענות על כדאיות הפעלת הבריכה ושיקומה לאור

מיעוט ההכנסות. פירוט תכנית שיפוץ והנושא ייבחן ויובא לדיון בישיבת

מליאה.

הסכם ברנר עם משרד התינוך -

סיכום דיון במשרד החינוך מתאריך 26.5.21 הונח בתיקי חברי המועצה לעיון.

המועצה הגיעה להסכם עס משרד החינוך והיה מעורב גם היועץ המשפטי של

המועצה.

מטרת הדיון במשרד החינוך הייתה האם ישנה סמכות למועצה אזורית ברנר

לא לקבל את תלמידי כיתות ח' מגדרות. החלטת מנכ"ל משרד החינוך היתה

חד משמעית שיש לפתוח את הרישום לתלמידי מועצות גן רווה וגדרות

מיידית ללא תנאי ובאופן קבוע. מהיום והלאה לא תתאפשר סחיטת תלמידי

גדרות באמצעות אי קבלתם לתיכון ברנר. תוך כדי הדיון במשרד החינוך שאל

המנכ"ל אם ניתן להגיע לפשרה כלשהיא. ראש המועצה הציב מס' תנאים

להסכם:

1. ביחס לתשפ"א אין הסכם כי ראש מועצת ברנר הפר אותו למרות זאת

הוסכם העברת 500 ₪ לכל ילד. בנוסף ייקבע בורר האם ההסכם בכלל היה

בתוקף.

2. הקמת ועדה פדגוגית משותפת שתכלול נציגות משלושת המועצות. הועדה

תמליץ על תכנית פדגוגית לביה"ס.

3 מינוי י"ר חיצוני לוועדה.

. פתיחת רישום לתלמידי גדרות לאלתר ובאופן קבוע.

5. העברת 1000 ₪ לתלמיד כלומר סה"כ 1873 ₪ לתלמיד כולל אגרת תלמידי

חוץ.

-

לסיכום, פעם ראשונה לאחר 20 שנה, שלא ניתן למנוע קבלת תלמידי כיתות

ח' מגדרות ותהיה לגדרות יכולת להשפיע על תכנית הלימודים של ילדנו.

לא ייתכן שגדרות וגן רווה, המהווים כ - 60% מהתלמידים בתיכון, לא תהיה

להם מילה בענין. אם לא היינו מתעקשים היינו עלולים להגיע לאותו מצב

גם בשנה הבאה שלא מקבלים את ילדנו ואין לנו אפשרות השפעה על

התכנים. כך הושג פתרון ארוך טווח.

חלק מחברי המליאה היו נגד המועצה ושיתפו פעולה עם ועד ההורים

ומועצת ברנר.

אלה שתמכו בראש המועצה ובדרכו עברו אלימות מילולית והכפשות כולל

כלפי משפחותיהם. הילדים הפסידו מכך שבנוסף ללמידה בצל הקורונה

והמלחמה ההורים השביתו את הלימודים ללא צורך.

אנחנו קהילה קטנה וכולם חיים ביחד והאלימות חייבת להיפסק!

לא יכול להיות שמי שלא מסכים עם דיעה שונה יהפוך להיות אויב.

ראש המועצה מודה לכל חברי המליאה שעמדו בפרץ האלימות המילולית

ותמכו בדרכו. בזכותם הושג הסכם המאפשר לגדרות להיות שותפים לתכנים

שילמדו הילדים ותיפסק סחיטת ילדי כיתות ח' מידי שנה עם קבלתם לתיכון.

חברי המליאה התייחסו לדברי ראש המועצה.

ראובן גמזון שאל מה עם 600 ₪ שפורסם במדיה. לטענתו אם ההורים לא היו

מנהלים את המאבק לא היינו משיגים את ההישגים. בנוסף טען כי ראש

המועצה הבטיח להגדיל את התקציב.

ראש המועצה ענה שזה חלק מתעשיית השקרים. מעולם לא עלה נושא זה

לדיון בישיבה עם המנכ"ל. כמו כן לגבי מאבק ההורים, ההיפך הוא הנכון

ולראיה אף אחד ממשרד החינוך לא ענה למכתבי ההורים. השביתות רק פגעו

בילדים.

במדינה דמוקרטית נבחרי הציבור שומעים את כולם אך לבסוף הם המחליטים

ולא עצומות ולא אלימות ינצחו.

רפי ישראל הוסיף שראש המועצה הגדיל את התקציב כפי שהבטיח.

אושר אטיאס אמר כי מה שהכעיס אותו זה התנהגות מנהל התיכון שנתן

למאבק יד ועודד את השביתה וזה לא ראוי כמנהל.

אורית שעיו דורון שיתפה כי היתה נוכחת בישיבה עם מנהל התיכון בה אמר

כי יעשה חינוך והכסף לא משחק תפקיד ולאחר מכן הוא שינה את דעתו

והתנהגותו.

עילי אבני טען כי התקבלה תוצאה ארוכת טווח ודרישות של ראש המועצה

התקבלו, אך מצפה מראשי המועצות שיעלו את תעריף ההשתתפות.

שרונה חן אמרה כי ההסכם שהושג הינו צעד ראשון וכך צריך להתייחס לזה.

אם ננהג בחוכמה נגיץ רחוק. אם הוועדה תקום נוכל קיים אותה עניינית

ולקדם את ביה"ס. קיים שיתוף פעולה מלא בין מנהלת מחלקת חינוך ויו'ר

ועדת חינוך של שלושת המועצות. במאבק היו כאלה שתמכו וכאלה שפחדו

לדבר.

סעיף מס' 2 : - אישור תב"רים

תב'ר מס' 798 -- שיקום כבישים ומדרכות - תוספת לתב"ר קיים בסך: 2 מיליון ₪,

מקורות מימון: 2 מיליון ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 13 , אושד פה אחד.

תבר מס' 806 - שיפוץ בנין המועצה - תוספת לתב"ר קיים בסך: 300 אלף ₪,

מקורות מימון: 300 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 13 , אושר פה אחד.

\ = תב"ר מט' 860 - שיפוץ מבני ציבור - תב"ר על סך: 500 אלף ₪ , מקורות מימון:

0 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 13 , אושר פה אחד.

תב'ר מס' 861 - חידוש מגרש קט רגל בביה"ס - תב"ר על סך: 70 אלף ₪, מקורות

מימון: 70 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 13, אושד פה אחד.

תב"ר מט' 862 - התאמת כיתות ל - 121 - תב"ר על סך: 400 אלף ₪, מקורות

מימון: 400 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד 13 , אושד פה אחד.

תב"ר מס' 863 - שיקום בריכת שחייה - תב"ר על סך: 750 אלף ₪, מקורות מימון:

0 אלף ₪ מקרנות פיתוח - בעד - 11 , נגד - 1 (אורן נץ), נמנע - 1 (יעל גביש

תבור).

סעיף מס' 3 : - צו אונונה לשנת 2022

גזבר המועצה, טוביה ישמח, הציג את צו הארנונה לשנת 2022 לחברי מליאת

המועצה .

אין שינוי בצו בהשוואה לצו הארנונה של השנה הקודמת למעט העלאה בתעריפי

הארנונה בשיעור 1.92% כפי שאושר על פי חוק.

בעד - 12 , נגד - 1 (ראובן גמזון).

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 2022 כפי שהוצג בפניה.

.

סעיף מס' 4 : - דו"ח ובעוני מרף 2021

גזבר המועצה טוביה ישמח הציג בפני חברי המליאה את עיקרי הדו'ח הרבעוני

לתקופה ינואר - מרץ 2021 והסביר את הפערים שעלו בהשוואה לתקציב.

סעיף מס' 5 : - שיוותי בנקאות באינטונט - בנק הדואר

גזבר המועצה , טוביה ישמח, הסביר כי עד כה היינו מקבלים דוחות של בנק הדואר

באמצעות הדואר וכעת רוצים להסדיר קבלת שירותי בנקאות דרך האינטרנט.

בעד - 3ך, אושר פה אחד.

| החלטה -

מליאת המועצה מאשרת קבלת שירותי בנקאות של בנק הדואר באינטרנט.

סעיף מס' 6 : - תחשיב היטל שמירת

בהתאם לתכנית השמירה שאושרה בשנה שעברה יש לאשר את עדכון תעריף היטל

השמירה שירד ב - 19% . צריך לעשות תיקון לתוקף החוק, לתעריף שהשתנה על פי

התכנית שהשתנתה. היתרות משנים קודמות חולקו וקוזזו מההוצאת ל- 5 שנים

הקרובות ולכן התעריף הוזל ב- 19%.

אורית שעיו דורון טענה שיש לבדוק רלוונטיות מתווה תכנית השמירה. ראש

המועצה הבהיר כי הדיון כרגע הוא על התכנית שאושרה בשנת 2020 והועברה

למשרד הפנים לתהליך בדיקה ואישור.

עילי אבני טען כי ישנה תכנית שלא בוצעה בכללותה. גמזון ראובן הבהיר כי רק

החלק של מצלמות ואפליקציה טרם בוצעו.

יש לאשר את מגבלת הגביה לתאריך 23.5.24 ואת תעריפי ההיטל עפ"י התחשיב

שאושר במשרד הפנים.

בעד - 14 , אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את תחשיב היטל השמירה כדלהלן:

תעריף בש"ח למ"ר בנוי-

נכס המשמש למגורים בלבד - 4.72 ₪

נכס שאינו למגורים עד 1,000 מ"ר - 4.72 ₪

נכס שאינו למגורים בין 1,000 מ"ר ל - 10,000 מ"ר - 2.83 ₪

נכס שאינו למגורים מעל 10,000 מ"ר - 1.89 ₪

כמו כן, מאשרת מליאת המועצה את מגבלת הגביה לתאריך 23.5.24

סעיף מס' 7 : - פתיחת חשבון בנק לשמירה

גזבר המועצה הסביר כי על פי הנהלים צריך לפתוח חשבון בנק נפרד לשמירה לצורך

ניהול העודפים ככל שיחיו.

בעד - 14, אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון בנק מיוחד לשמירה בבנק לאומי סניף

גדרה.

\ סעיף מס' 8 : - תב'וים לסג'ירה

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה טבלה ובה פירוט רשימת התב"רים

המיועדים לטגירה על פירוט הבא:

תב"ר מס' 635 - שיפוץ מרכז יום - תב"ר על סך: 2,435,000 ₪, תאריך סיום :

0 , עודף תקציבי על סך: 298,526 ₪.

תב"ר מס' 716 - בטיחות במוס"ח (תקנה 49 ) לשנת 2015 - תב"ר על סך: 80 אלף

₪, תאריך סיום: 25.2.21 , עודף תקציבי על סך: 19,408 ₪.

תב"ר מס' 735 - בניית מבנה 6 כיתות בי"ט יסודי - תב"ר על סך: 4,578,572 ₪,

תאריך סיום: 31.10.19 , עודף תקציבי על סך: 50,597 ₪.

תב''ר מס' 766 - שיקום קומת מרתף במבנה א' -- ב' בביה"ס - תב"ר על סך: 55

אלף ₪, תאריך סיום: 31.12.17 , עודף תקציבי על סך: 0 .

תב'ר מט' 769 - סימון כבישים 2017 - תב"ר על סך: 71,429 ₪, תאריך סיום:

0 , עודף תקציבי על סך: 0 .

תב''ר מס' 770 - הקמת מערכת 2.1.8 - תב"ר על סך: 81 אלף ₪, תאריך סיום:

0, עודף תקציבי על סך: 2975 ₪.

תבר מס' 777 - עבודות פיתוח בבית העלמין - תב"ר על סך: 39,541 ₪, תאריך

סיום: 21.3.21 , עודף תקציבי על סך: 39,541 ₪.

תב"ר מס' 787 -- סימון כבישים 2018 - תב"ר על סך: 124,240 ₪, תאריך סיום:

0, עודף תקציבי על סך: 124,240 ₪.

תב"ר מס' 836 -- הנגשת כיתה אקוסטית בביה"ס - תב"ר על סך: 30 אלף ₪, תאריך

סיום: 27.7.20 , עודף תקציבי על סך: 1917 ₪.

תב"ר מס' 842 -- מחשבים לבית הספר - תב"ר על סך: 150 אלף ₪, תאריך סיום:

0 , עודף תקציבי על סך: 3196 ₪.

תב"ר מט' 843 - רכישת טרקטור משא - תב"ר על סך: 60 אלף ₪, תאריך סיום:

0, עודף תקציבי על סך: 11122 ₪.

בעד - 14, אושר פה אחד.

החלטת -

מליאת המועצה מאשרת סגירת תב"רים על פי הפירוט לעיל.

ּ . סעיף מס' 9 : - מבנה אשפה במבנה מסחרי עשות

ראש המועצה דיווח כי הנושא התייתר. בישיבה הקודמת דנו ונתקבלה החלטה

בנושא. לאחר מכן שלחו מלשכת התכנון הודעה על כך שהנוסח שאושר בישיבת

המליאה איגו נכון וצריך לעדכן. בסופו של דבר התקבלה הודעה שהכל תקין

והתכנית הופקדה.

64 אמ. 4'פכע,

ישיבת המליאה תתקיים בתאריך 2021 / 7 / 25 , יום ראשון, בשעה 19:00 בערב

בחדר הישיבות במועצה.

על החתום

יוסי\\]נדלשיין

ראש |]מועצה