פרוטוקול מליאה מס' 0

סימוכין 90591

מועצה אזורית גדרות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 680 / 41

שהתקיימה ביום רביעי, בתאריך 2022 / 8 / 3

נוכחים: יוסי קנדלשיין ראש המועצה, אושר אטיאס, רוני בן דוד, ערן גלזר, ראובן גמזון,

אורית שעיו דורון, ירון זיו, רפי ישראל, מירה נביא, אורן נץ, ירון סולומון, גיורא

רחמילביץ.

חסרים: עילי אבני, יינון הלפרין, שרונה תן, ייני ישח, מיכל מוריץ, יעל גביש תבור.

השתתפו: טוביה ישמח, עו"ד אריה חגי, מטי מויאל, רואה חשבון ארז גוטליב(מתנ"ס).

על סדר היום:

+

דיווח ראש מועצה

אישור תב"רים

מחיקת חובות

הצגה ודיון בדו"חות כספיים של המתנ"ס לשנת 2021

הצגה ודיון בפרוטוקול ועדת ביקורת בנושא הדו"חות הכספיים לשנת 2020

מינוי ועדה למיגור אלימות

אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז - שיפוץ מבני ציבור

הפרוטוקולים הבאים הונחו לעיון בתיקי חברי המליאה:

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 640 / 23 מתאריך 22.5.22

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 678 / 39 מתאריך 22.5.22

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 679 / 40 מתאריך 21.6.22

סעיף מס' 1 : - דיוה ראש מועצה

שיפוץ בביה"ס -

שיפוץ מבנה מעבדה, חדר משאבים, ספריה, יציקת הבטון למושבים באמפי והריסת 3

מבני חינוך יסתיימו עד לסוף החודש. תוך 9 חודשים בערך המבנים החדשים יהיו

מוכנים ואז מבנה המזכירות ייהרס. הערכה שזה יהיה מוכן בספטמבר 2023 .

תיקוני כבישים -

סיימו סלילת כבישים בגן הדרום ובכפר מרדכי. נשאר עוד לעשות תיקוני ביוב

ובמפרים. הערכה שזה יסתיים עד סוף החודש.

הסתיימה סלילת כביש כניסה לבית העלמין.

במלד שבוע הבא יסללו את הצומת מגליקסמן ועד לגדרה. העבודה תיעשה באחד

הלילות.

מכרזים -

היתה פתיחה של מכרז מחשוב המערכות במועצה. בישיבת ועדת המכרזים הבאה

יומלץ על הזוכה.

מכרז שיפוץ מבני ציבור- התקיימה וועדת מכרזים והומלץ על התקשרות ללא מכרזים.

יפורט בהמשך.

מכרז לבניית חדר לתשושי נפש במרכז יום נחתם חוזה התקשרות עם קבלן זוכה

באמצעות משכ"ל.

מבנה המקווה הגיע לגמר שלב שלד. ממתינים לקבלת הכספים מהעמותה על מנת

להמשיך בבניה.

גן ילדים לגילאי 3 -

נסגר גן ילדים לגילאי 3 . בטרום טרום חובה ישנם בין 50-52 ילדים. כמות הילדים

הולכת ופוחתת מידי שנה. וכך הלאה בביה"ס.

ראש המועצה פירט את המצב הדמוגרפי בגדרות.

אוטובוסים צהובים -

קיבלנו שני אוטובוסים חדשים והתחלנו לעבוד איתם. בקרוב ייצא מכרז למכירת

האוטובוסים הישנים.

פינת מיחזור -

פינת המיחזור בחניית המועצה תועבר לאזור התעשייה עשרת מאחורי הנגרייה. הסרת

גידור קיים, חישוף ויישור השטח, סלילה, מצלמות ושילוט. שטח זה מוגדר כשטח

חום ששייך למועצה בתב"ע משנות ה - 60 ויש מחלוקת על הזכויות בשטת

שמתבררות בבית משפט. על פי החוק חייבים לפנות פסולת אלקטרונית ועל כן ייבנה

למועצה מבנה בגודל של 8 - 12 מ' עבור הפינוי. עדיין לא הוחלט אם המתחם יהיה

פתוח בשעות מסוימות.

סעיף מס' 2 : - אישור תב"רים

תב"ד מס' 882 - הכשרת פינת מיחזור באזור תעשייה עשרת - תב"ר על סך: 150 אלף ₪,

מקורות מימון: 150 אלף מקרנות פיתוח, בעד - 12 , אושד פה אחד.

תביר מס' 883 - רכישת ציוד חירום - תב"ר על סך: 30 אלף ₪, מקורות מימון: 30 אלף ₪

מקרנות פיתוח, בעד - 12 , אושד פה אחד.

סעיף מס' 3 : - מחיקת חובות

גזבר המועצה, טוביה ישמח, הציג את הבקשה.

בית בשיכון בנים באחד מיישובי גדרות, האישה בת 72 נותרה לבדה עם חובות כבדים לאחר

הסתבכות משפחתית ומשפטית וכתוצאה מכך המשפחה לא שילמה מיסי מועצה במשך 21

שנים בין השנים 1995 - 2014. משנת 2015 האישה משלמת את כל החיובים השוטפים.

סכום החוב שהצטבר, כולל ריבית והצמדה, מגיע לסך של כ - 542 אלף ₪. המועצה פתחה

תיק הוצאה לפועל ואף ביצעה עיקול ברישוט על הנכס. החייבת בהסדר איחוד תיקים

והתקבלו מפעם לפעט סכומים זעומים שלא הפחיתו את החוב כלל ועיקר. לא היה ניתן לבצע

הסדר מחשש להעדפת נושים.

גובש הסדר עם צד ג' (הבן) במסגרתו ישלמו 180 אלף ₪ ותימחק היתרה ע"ס כ- 362 אלף ₪.

התקבלה חוות דעת משפטית הממליצה על המחיקה לאור התקופה הארוכה שעברה מאז

היווצרות החוב והסיכוי לגביית החוב מהבעלים.

מחיקת החוב אושרה בוועדת הנחות. הליך מחיקת החוב דורשת אישור מועצה ומותנה

באישור משרד הפנים. במידה ומשרד הפנים לא יאשר מחיקת חוב יוחזר הכסף לבן.

נערך דיון בנושא.

בעד - 2ו, אושר פה אחד.

החלטה.-

מליאת המועצה מאשרת מחיקת חוב של התושב על פי ההסדר שהוצג בפניה ומותנה באישור

משרד הפנים.

סעיף מס' 4 : - הצגה ודיון בדו''חות כספיים של המתנייס לשנת 2021

רואה חשבון של המתנ"ס, ארז גוטליב, נתן סקירה כללית על דוחות כספיים של המתנ"ס

לשנת 2021 .

המתנ"ס מסיים בעודף של 103 אלף ש"ח. מראה מגמה של התייצבות ושיפור המצב הפיננסי.

הכנסות עצמיות גידול של 1 מליון ₪. עדיין שנת 2021 נחשבת כשנת קורונה. רק לקראת סוף

השנה המתנ"ס נהנה מ - 90% השתתפות בחוגים. שנת 2022 במגמת שיפור.

המתנ"ס משפר את מצבו היה גרעון של 1.3 מליון ₪ וירד ל - 142 אלף ₪.

ענף הספורט אחד העוגנים של המתנ"ס וריווחי. המעון משאיר גרעון יחד עם הצהרונים הוא

מאוזן. תרבות ומחול עדיין גרעוני.

המועצה הגדילה תמיכה כמענק איזון. עדיין צריך להתרומס תזרימית, תקציבית וליצור

פעילות יזמית.

ראש המועצה הודה לרואה חשבון ארז גוטליב, לאורית שעיו דורון יו'ר המתנ"ס ולרוני בן דוד

בהנהלת והעבודה שנעשית במתנ"ס.

סעיף מס' 5 : - הצגה ודיון בפרוטוקול ועדת ביקורת בנושא הדו''חות הכספיים לשנת 2020

ירון סולומון, יר'ר וועדת ביקורת , נתן הסבר מפורט של פרוטוקול וועדת ביקורת מתאריך

2.

הוועדה התכנסה על מנת לדון בדוח הכספי ובדוח הביקורת המפורט לשנת 2020 .

בדוח הכספי לשנת 2020 ירון התייחס לסעיף 7 המראה כי חלה עליה בשיעורי אחוזי גביית

הארנונה השוטפת 97.4% לעומת 95.26% בשנה שעברה. וגם אחוזי גבייה גבוהים מפיגורים.

הוועדה מציינת לטובה את עבודת מחלקת הגבייה הן באחוזי גבייה גבוהים מחיובים שוטפים

ומחובות עבר.

אין סטיות מהותיות בין התקציב לביצוע למעט בתקן משרות. תקן כח האדם הרשותי בדו'ת

לכאורה אינו תואם לתקן שאושר במליאת המועצה שהוא 70.23 לעומת 64.23 משרות בפועל.

ירון מציין לשבח את גזבר המועצה בעבודת הגבייה ואת ראש המועצה על ניהול תקין של

המועצה .

בדוח ביקורת מפורט לשנת 2020 - ירון מציין את העובדה כי נמצא סעיף ליקוי אחד בענין

וועדות חובה שלא התכנסו. ועדת עליה לא נבחרה מאחר ואין 10% עולים ביישובי המועצה.

ועדה לשימור אתרים כבר מונתה עוד במהלך עבודת הביקורת.

הומלץ על מינוי וועדה למיגור האלימות - וזה הובא לאישור בישיבה הזו.

וועדות ביקורת ודוחות כספיים של היישובים לא נמצאו פרוטוקולים למרות שהמועצה

כינסה ימי עיון והסברה. המצב משתפר אך באופן איטי.

ירון סלומון מודה לכל העובדים על עבודתם הטובה והמקצועית. משבח את ענין הביקורת

וחשיבותה. כמו כן, ירון מודה לכל חברי וועדת ביקורת שעושים עבודתם נאמנה, ולמבקרת

הפנימית של המועצה, מטי מויאל, שמלווה את וועדת הביקורת.

בענין סעיף המתייחס לדו"ח מבקרת פנים הדו"ח של מבקרת המועצה נדון ואושר במליאת

המועצה.

בעד - 2ר , אושר פה אחד.

החלטת -

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת הביקורת מתאריך 23.6.22 כפי שהוצג בפניה.

סעיף מס' 6 : - מינוי ועדה למיגור אלימות

ראש המועצה מציע שחברי וועדה למאבק בנגע הסמים יהיו גם חברי הוועדה למיגור

האלימות. להלן פירוט החברים: יינון הלפרין ימונה כיו"ר הוועדה, מירה נביא, אביב קליין

מנהלת מחלקת חינוך ורחל אלמליח מנהלת מחלקת רווחה.

בעד - 12, אושר פה אחד.

החלטה -

מליאת המועצה מאשרת את מינוי חברי ועדה למיגור האלימות כפי שפורט בפניה.

סעיף מס' 7 : - אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז - שיפוץ מבני ציבור

יו"ר ועדת מכרזים, ירון זיו, הסביר ופירט את החלטת וועדת מכרזים מתאריך 31.7.22 .

פורסם מכרז לשיפוץ מבני ציבור שיש דחיפות לבצעו עוד במהלך הקיץ.

האומדן שנתנה המועצה ע"ס 831 אלף ₪. לסיור קבלנים הגיעו 6 קבלנים מתוכם 4 רכשו את

המכרז. רק 3 נגשו למכרז. מציע אחד הגיש כ - 8% פחות מהאומדן של המועצה. אך נפסל

עקב אי עמידה בסיווג הקבלני הנדרש.

מציע 2 הגיש 1,227 אלף ₪ עומד בתנאי המכרז אך ההצעה חורגת ב 70% יותר מהאומדן.

מציע 3 שהציע את ההצעה הגבוהה ביותר נפסל כי לא עמד בתנאי המכרז.

השיקולים שלא לערוך מכרז נוסף הן משום שייקח מס' חודשים למכרז חדש וגם המציעים

מכירים כבר את תנאי האומדן ולא נראה שיש טעם בכך.

היועץ המשפטי, עו"ד אריה חגי, המליץ לגדר את הערכת האומדן עד מעל או מתחת כ - 20%

ולבצע תמחור מול קבלנים ולהזמינם ללא התקשרות למכרז.

וועדת מכרזים ממליצה בהמלצת יועץ משפטי לצאת להתמחרות עם קבלנים לפי אומדן

מהנדס המועצה בתנאי המכרז לפחות עם 5 הצעות עם סטייה של 20% לכל כיוון.

בעד - 12, אושר פה אחד.

החלטת -

מליאת המועצה מאשרת את המלצת וועדת מכרזים מתאריך 31.7.22 ולהתקשר בחוזה ללא

מכרז כפי שהומלץ בפניה.

על החתום

יז :

ראש ן