ישיבת מועצה מן המניין מס 386 מיום שלישי 24/11/2013
מועצה מקומית גדרה
ישיבת מועצה חגיגית ראשונה
מן המנין מס' 386 מיום 24/11/13
משתתפים: יואל גמליאל, ראש המועצה.
דני דורון, חבר מועצה
ציון ידעי, חבר מועצה
נגה שור, חברת המועצה
ניר בזק , חבר מועצה
לילך לבבי, חברת המועצה
יקותיאל תנעמי , חבר מועצה
שלום אזרזד , חבר מועצה
אלון גייר , חבר מועצה
יובי תשומה כץ, חברת המועצה
תומר אהרון , חבר מועצה
דורית בן בוחר, חברת המועצה
ורד איתן, חברת המועצה
נוכחים: אריה לוינגגר, מזכיר המועצה
נעמי קעטבי- רשמת פרוטוקול
דויד יהלומי, גזבר המועצה
עו"ד מאיר בן דוד, היועץ המשפטי
מוזמנים: הרב ציון צוברי, הרב המקומי
הרב קרניאל , רב חב"ד
שלמה תנעמי, יו"ר המועה"ד
שלום כהן, ראש המועצה לשעבר.
יהוידע פרחי, יו"ר ועד העובדים
1
על סדר היום:
.1 פתיחה חגיגית של המועצה החדשה , אפי בן סימון מנחה הערב
הישיבה מורכבת מ2 חלקים:
החלק הראשון - טקסי ברכות והצהרות אמונים
החלק השני – דיון במליאת המועצה.
א. ברכות
* ברכת הרב ציון צוברי- מברך את ראש המועצה וחבריה.
* ברכת הרב בני קרניאל- מברך את ראש המועצה וחבריה.
* ברכת ראש המועצה הדתית- הרב שלמה תנעמי- מברך את ראש המועצה
וחבריה.
* ברכת מר שלום כהן ראש המועצה לשעבר.
* ברכת מר יהוידע פרחי- יו"ר ועד העובדים.
* ברכת מר יואל גמליאל- ראש המועצה
ערב טוב, מכובדיי,
חברי המועצה הנבחרים: סגן וממלא מקום ראש המועצה דני דורון, פרופ' נגה
שור, ניר בזק, לילך לבבי, סגן ראש המועצה ציון ידעי, עו"ד יקותיאל תנעמי,
שלום אזרד,אלון גייר, יובי תשומה-כץ, תומר אהרון, דורית בן בוחר, וורד
איתן.
אני רוצה לברך את ראש המועצה לשעבר: שלום כהן שנמצא איתנו כאן.
ואת חברי מועצה היוצאים: אליאב מזגני, נחמיה עורקבי ורפי חנינה.
אני מברך את רב היישוב הרב ציון צוברי שליט"א, ורב חב"ד הרב בני קרניאל
ורב איתן כהן.
את עובדי המועצה, המתנ"ס, איגוד ערים לחינוך, המוזיאון והספריה, כמו כן,
אני שמח לארח כאן את ראש המועצה הנבחר לקריית עקרון מר חובב צברי
ומאחל לו בהצלחה בתפקיד.
תושבים יקרים,
אני מאחל לנו קדנציה של עשייה, תרומה ליישוב ולקהילה, יחד נעבוד בשיתוף
פעולה למען גדרה.
אני רוצה להודות לכם התושבים, על האמון המחודש, להוביל את גדרה חמש
שנים נוספות.
2
אני מביט לאחור בסיפוק ובגאווה על חמש שנים מאתגרות שבהן גדרה עברה
שינוי משמעותי בחינוך, בתשתיות, בשירות לתושב, בתרבות, באיכות הסביבה
ועוד.
לכל אורך הדרך, ראיתי רק את טובת המושבה וקידומה בכל התחומים.
חברי הסיעה הנאמנים שלי היו שותפים מלאים לדרך ולעשייה, והתוצאות
מדברות בעד עצמן.
אבן דרך משמעותית בעשייה הציבורית של הקדנציה שחלפה הייתה בניית
תכניות אסטרטגיות בתחומים שונים, תוך שיתוף התושבים ומתן מענה
לאוכלוסייה הגדלה של המושבה.
בעשור האחרון, גדרה הכפילה את מספר תושביה, ועתודות הקרקע לבניית
מגורים עדיין גדולות.
כחלק מהראייה המערכתית והחזון היישובי, בניתי תכניות אסטרטגיות
בעלות חזון כולל לגדרה, בליווי חברה מקצועית.
התהליך האסטרטגי הציף באופן ברור את הרצון שלכם- התושבים, לשמור על
צביונה הכפרי של המושבה.
המשמעות המרכזית היא- המשך בניה צמודת קרקע, שמירה על השטחים
הירוקים הקיימים והקצאת שטחים ירוקים נוספים.
כיליד גדרה, ששורשיו נטועים עמוק ביישוב הזה, אני רואה חשיבות עליונה
בשמירה על הצביון הכפרי המיוחד כל-כך למושבה שלנו. זה החזון שלי וזה
הקו שינחה את גדרה בשנים הבאות.
ב. הצהרת אמונים של חברי המועצה
* מר יואל גמליאל מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא
באמונה את שליחותי במועצה.
• מר שלום אזרד- מצהיר אמונים
• גב' ורד איתן- מצהירה אמונים
• מר ניר בזק- מצהיר אמונים
• גב' דורית בן בוחר – מצהירה אמונים
• מר דני דורון- מצהיר אמונים
3
• מר אלון גייר- מצהיר אמונים
• גב' יובי תשומה מצהירה אמונים
• מר תומר אהרון- מצהיר אמונים
• עו"ד יקותיאל תנעמי- מצהיר אמונים
• מר ציון ידעי- מצהיר אמונים
• גב' לילך לבבי- מצהירה אמונים
• פרופ' נגה שור- מצהירה אמונים
ברכות נציגי הסיעות במועצה: שלום אזרד, אלון גייר, ציון ידעי, עו"ד
יקותיאל תנעמי, דני דורון.
סעיף -2 בחירת דן דורון לסגן ומ"מ ראש המועצה, ע"פ סעיף 14 לחוק הרשויות
המקומיות, (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון., בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
יובי תשומה כץ, נגד
תומר אהרון, נגד
דורית בן בוחר, נגד
ורד איתן, נגד
אלון גייר- מציג שאלה מה ההישגים שלך כסגן ומ"מ ראש המועצה.
דני דורון- אין לי כוונה לענות.
4
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
החלטה- דן דורון נבחר לסגן ומ"מ ראש המועצה
סעיף -3 בחירת הנהלת המועצה בהרכב הבא .
הצעת החלטה : לאשר בחירת הנהלת המועצה בהרכב הבא:
יואל גמליאל ראש המועצה ויו"ר הנהלה
דני דורון
נגה שור
ניר בזק
לילך לבבי
ציון ידעי
יקותיאל תנעמי
שלום מאיר אזרזד
הצבעה:
יואל גמליאל, ראש המועצה, בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
יובי תשומה כץ, נגד
תומר אהרון, נגד
דורית בן בוחר, נגד
ורד איתן, נגד
5
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר את בחירת ההנהלה ע"פ ההרכב שהוצע.
סעיף -4 בחירת ציון ידעי לסגן ראש מועצה בפועל בהיקף %50 שכר, ע"פ סעיף 15
לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם),
תשל"ה-.1975
אלון גייר- שכר סגן הינו כפול, מדוע השכר כפול אולי היועמ"ש יכול לענות.
יואל גמליאל- גדרה גדלה ואני צריך את עזרת הסגנים.
ורד איתן- איך הגעת לסכום כזה כ- 200,000 ₪ יותר ממה שצריך.
יואל גמליאל- את רשאית לפנות למשרד הפנים.
דורית בן בוחר- במסגרת השקיפות שביקשנו אנחנו צריכים הסבר.
יואל גמליאל- אנו פועלים במסגרת החוק.
ההצבעה:
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד.
6
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר.
סעיף -5 בחירת יקותיאל תנעמי לסגן ראש המועצה בפועל בהיקף %50 שכר , ע"פ
סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה-1975
אלון גייר- אתה לא רואה ניגוד עניינים בין עיסוקיך למינויך כסגן.
יקותיאל תנעמי- אני מסרב לענות, השאלה קנטרנית ופופוליסטית.
יואל גמליאל- אנחנו זקוקים לסגנים כדי שנוביל את חמש השנים הבאות.
אלון גייר- יהיו לך 3 סגנים כל אחד מהם יקבל %50 שכר האם הוא מקבל %50
במשרה מלאה או %50 משכר.
יואל גמליאל- זו לא אגודת הסטודנטים כאן זה מועצה, הם יעבדו במשרה מלאה.
דורית בן בוחר- אני רוצה לקבל הסבר מגזבר המועצה לגבי הסכום.
אלון גייר- דוד ומאיר אתם משרתים את הציבור לא את ראש המועצה.
יואל גמליאל- אם היית פונה לראש המועצה או לגזבר במכתב מסודר, היית מקבל
תשובות.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
7
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר.
סעיף -6 האצלת סמכויות לסגני ראש המועצה בפועל.
הצעת החלטה:
בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו
וכהונתם), תשל"ה-1975 ראש המועצה באישור מליאת המועצה מאציל
תפקידים וסמכויות כדלהלן:
א. ציון ידעי, סגן ראש המועצה- ממונה באופן ישיר על אגף שפ"ע, שיפור
פני העיר במועצה הכולל: מחלקת גינון, אחזקה, מים וביוב, מח'
השירות הווטרינרי ואחריות ישירה על ביצוע תוכניות עבודה וניהול
תקציבי בהתאם למסגרת תקציבית באגף שפ"ע בהתאם למדיניות
שתיקבע ע"י ראש המועצה.
ב. יקותיאל תנעמי, סגן ראש המועצה- ממונה באופן ישיר על אגף
תפעול, הכולל: חשמל, מחלקת תברואה ותקשורת, אחריות ישירה על
ביצוע תוכניות עבודה וניהול תקציבי בהתאם למסגרת תקציבית
באגף תפעול בהתאם למדיניות שתיקבע ע"י ראש המועצה.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
8
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר
סעיף -7 אישור בעלי זכות חתימה על מסמכי הרשות ואישור מסגרת חח"ד,
מסגרת אשראי בבנקים.
הצעת החלטה:
א. לאשר את בעלי זכות החתימה על המסמכים הכספיים של הרשות
וכדלקמן:
יואל גמליאל, ראש המועצה
דויד יהלומי, גזבר המועצה
ב. לאשר מסגרת חח"ד מסגרת אשראי בבנקים לשנת 2014-2013
בנק הפועלים- 5,146,250 ₪ .
בנק לאומי - 500,000 ₪ .
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
9
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר
סעיף -8 בחירת ועדת מכרזים.
הצעת החלטה:
לאשר בחירת ועדת מכרזים בהרכב הבא:
יקותיאל תנעמי, יו"ר הוועדה
ניר בזק
שלום מאיר אזרזד
ורד איתן
תומר אהרון
הצבעה
13 בעד, פה אחד
הוחלט- לאשר
סעיף -9 מינוי יו"ר המתנ"ס.
הצעת החלטה:
למנות את דני דורון ליו"ר המתנ"ס.
הצבעה:
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
10
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט - לאשר
סעיף 10 - מינוי סגן יו"ר המתנ"ס
הצעת החלטה: למנות את שלום מאיר אזרזד לסגן יו"ר המתנ"ס
13 בעד, פה אחד
הוחלט: לאשר
סעיף 11 אישור יו"ר ועדות המועצה- (הרכב הוועדות יושלמו ויאושרו בישיבה
הבאה.
הצעת החלטה:
למנות יו"ר ועדות המועצה ע"פ הפירוט הבא:
מס' שם הוועדה יו"ר הוועדה
א ועדת בטיחות בעבודה דני דורון
ב ועדת קשרי חוץ נגה שור
ג ועדת איכות הסביבה נגה שור
ד ועדת ספורט ניר בזק
ה ועדת הנחות במיסים ניר בזק
ו ועדת קליטה לילך לבבי
ז הוועדה למאבק בסמים לילך לבבי
ח בטיחות בדרכים לילך לבבי
ט ועדת מלגות שלום מאיר אזרזד
י ועדת בקורת תומר אהרון
יא ועדת שמות ציון ידעי
11
תומר אהרון – אני לא רוצה להיות בועדת ביקורת, אני מציע את יו"ר האופוזיציה, אלון
גייר צריך להיות יו"ר ועדת ביקורת.
אלון גייר – אני רוצה להעיר ראש האופוזיציה הוא יו"ר ועדת ביקורת. ביקורת
עניינית.בכל מקום בארץ מקובל שיו"ר האופוזיציה הוא יו"ר ועדת ביקורת.
הצבעה:
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט - לאשר
סעיף -12 נציגות המועצה באיגוד ערים.
א. רשות הניקוז שורק- דני דורון
ב. איגוד ערים לאיכות הסביבה אשדוד חבל יבנה- נוגה שור.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
12
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות הצבעה:
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר
סעיף -13 אישור מחזיקי תיקים במועצה
א. מחזיק תיק שימור אתרים- דני דורון.
ב. מחזיק תיק הנדסה - ניר בזק.
ג. ממונה על תיק גיל הזהב - ניר בזק.
ד. ממונה על תיק מסחר ותעשיה ועסקים קטנים - לילך לבבי.
ה. מ"מ מחזיק תיק החינוך וממונה על פרויקטים חינוכיים וסביבתיים -
נגה שור.
ו. מחזיק תיק נוער - שלום מאיר אזרזד.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
13
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר.
סעיף -14 אישור מ"מ ראש המועצה בוועדה לתכנון ובניה "זמורה".
הצעת החלטה:
למנות את דני דורון למ"מ ראש המועצה בוועדה לתכנון ובניה "זמורה".
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
14
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר
סעיף -15 אישור מינוי נציג ציבור בוועדה לתכנון ובניה "זמורה".
הצעת החלטה:
למנות את אייל פליקס רביד כנציג ציבור בוועדה לתכנון ובניה "זמורה".
ורד איתן- נציג ציבור צריך להיבחר ע"י הציבור ולא אדם שתמך
פוליטית מייצג את כל תושבי גדרה.
יואל גמליאל- רעיון מצוין.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון, בעד
ציון ידעי, בעד
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
15
הוחלט- לאשר
סעיף -16 מינוי יו"ר איגוד ערים לחינוך על יסודי ונציגי המועצה באיגוד.
הצעת החלטה: למנות את יו"ר האיגוד ונציגי המועצה באיגוד כדלקמן:
יואל גמליאל, יו"ר האיגוד
דני דורון
ציון ידעי
אלון גייר- מי מתקצב את האיגוד
יואל גמליאל- אנו בתהליך של סגירת האיגוד, המועצה מתקצבת.
אלון גייר- האיגוד מתוקצב ע"י מ.מ. גדרה וקיבלתם בשנת 2008 צו
סגירה של האיגוד.
יואל גמליאל- חבל על הדיבורים שלך, מעולם לא היה צו סגירה לאיגוד.
אלון גייר- היתה החלטה על סגירה בניגוד להחלטתך.
יואל גמליאל- אתה מציג את הדברים לא נכון, אינך מכיר את הנושא. הדברים לא
נסגרו עם היועץ המשפטי של משרד הפנים, זה שאני מתווכח עם משרד
הפנים כדי שהמועצה המקומית גדרה תקבל סך של 5 מיליון ₪ ולא 1.8
מיליון ₪ שהוצע לי, מה לעשות, אני מביא הרבה כסף ליישוב ואני לא
מוותר על התקציב של המועצה המקומית גדרה. ולכן הפרוייקט הזה
והסגירה אנו נשב ונדון עד שנקבל את כל הכספים מהרשויות המקומיות.
אלון גייר- כל שלושת התיכונים הועברו לדרכ"א מה הטעם בקיום האיגוד.
יואל גמליאל- אני שמח שדרכ"א מנהלת את בתיה"ס התיכוניים וגדרה
מובילה בחינוך. חלק מהאיגוד והאנשים שם לא ניתן לזרוק אותם, עד
שלא נטפל במשכורות שלהם לא נסגור את האיגוד, אני כיצד יותר אנושי
מכם.
דורית בן בוחר- הציבור רוצה לדעת.
יואל גמליאל- אני מתפלא, את יודעת מה ההליך, היית 5 שנים בבית מועצה.
הצבעה
יואל גמליאל, ראש המועצה. בעד
דני דורון,
ציון ידעי,
נגה שור, בעד
ניר בזק,בעד
לילך לבבי, בעד
16
יקותיאל תנעמי, בעד
שלום אזרזד, בעד
אלון גייר, נגד
דורית בן בוחר, נגד
תומר אהרון, נגד
יובי תשומה כץ- נגד
ורד איתן, נגד
תוצאות ההצבעה
8 בעד
5 נגד
הוחלט- לאשר
סעיף -17 אישור פתיחת חשבון עזר בבנק דקסיה ישראל בע"מ למענקי מפעל הפיס
לשנים 2014-2013 .
הצבעה- 13 בעד, פה אחד.
הוחלט- לאשר.
הישיבה ננעלה.
_________________ _______________
אריה לוינגר יואל גמליאל
מזכיר המועצה ראש המועצה
17