ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 418 מיום 19/12/2016

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 418

מיום 19/12/2016

משתתפים: יואל גמליאל – ראש המועצה.

דני דורון – סגן ומ"מ ראש המועצה.

לילך לבבי – חברת מועצה.

דורית בן בוחר – חברת מועצה.

אלון גייר – חבר מועצה.

יובי תשומה-כץ – חברת מועצה.

תומר אהרון – חבר מועצה.

ורד איתן – חברת מועצה.

ציון ידעי – סגן ראש המועצה.

שלום אזרד – חבר מועצה.

ניר בזק – חבר מועצה.

אליאב מזגני – סגן ראש המועצה.

חסרים: עמי בסון – חבר מועצה.

נוכחים: ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה.

דוד יהלומי – גזבר המועצה.

עו"ד גלית דמארי-סקורקה – יועמ"שית.

רוני דנה – דנה חשבונאות.

אירן קריטי – ראש לשכה.

שלה עקיבא – מזכירת ועדות המועצה.

סדר היום:

ראש המועצה, יואל גמליאל פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 4188 מיום שני

19/12/2016 שמתקיימת בספרייה הציבורית בשעה .19:00

סעיף 1 - אישור תקציב המועצה לשנת .2017

ליאור מדהלה – הוגשה בקשה ע"י סיעת הגדרתיים (מקריא את הבקשה) הישיבה היא לא 6 שעות

הישיבה לא תפחת מ-6 שעות.

יואל גמליאל – לאור הבקשה אנחנו מצביעים בשעה 01:00 בלילה.

ליאור מדהלה – מבקש לחדד בבקשה חתמו 5 חברי מועצה ומן הראוי שיהיו נוכחים.

יואל גמליאל – ניתן לשאול על כל סעיף ואף לחזור על הסעיפים שכבר נשאלו.

דוד יהלומי – ערב טוב לכולם, התקציב הוא בסך 144,000,000 ₪ שזה גידול של %6.3 מתקציב של

השנה שעברה. לציין ההכנסות העצמאיות כ-%,50 שכר כללי %32 שזה אחוז נמוך המעיד על

תקציב בריא.

עומס המלוות פחות מ-%,29 ההשקעות בחינוך %.33

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--1

המרכיבים המרכזיים שבגינם הוכנה הצעת התקציב לשנת :2017

הדירוג החברתי כלכלי של גדרה עלה ע"י הלשכה המרכזית מאשכול 6 לאשכול 7 ושינוי הדירוג

מפחית את ההשתתפויות הממשלתיות במענק האיזון קיטון של כ-2,000,000 ₪, משרד החינוך

בהיקף של מאות אלפים וצמצום משמעותי בקבלת מענקים מקולות קוראים.

מענק האיזון לשנת 2017 יסתכם בסך של כ-15,000,000 ₪.

ארנונה – בשנת 2017 המועצה לא תעלה את המיסים. מקדם העלאה שנקבע ע"י משרד הפנים

ומשרד האוצר יעמוד על %1.77 בלבד. מדובר בהעלאה אוטומטית אחידה ברמה הארצית.

יש לציין כי תעריף הארנונה בגדרה ביחס ליישובי הסביבה הינו מהנמוכים ביותר.

שכר – הוצאות שכר 2017 גדלו בעקבות ההסכמים הקיבוציים שנחתמו לעובדי הרשויות

המקומיות והם גדלו בהיקף של %.13%-7

מוס"ח – צפויים להיפתח 2 גנ"י נוספים ברחוב הגליל ובמתחם גומברג. אחד מהם צפוי להיות גן

תקשורת. צפויה התחלת בניית בי"ס תיכון חדש ברחוב הארז והתחלת בניית שלב ב' בבי"ס קשת.

ניהול בתיה"ס התיכוניים באמצעות דרכא. ובתי הספר היסודיים ממשיכים במתכונת של ניהול

עצמי.

פיקוח – בשנת 2016 פעל השיטור העירוני בשיתוף עם משטרת ישראל: 6 פקחים ו-6 שוטרים.

בשנת 2017 בהתאם להסכם עם משרד לביטחון פנים המועצה תקלוט עוד פקח אחד שאליו יצטרף

שוטר נוסף.

ועדה לבניין עיר – במהלך 2017 צפויה לקום ועדה מקומית לתכנון ובניין עיר. לצורך הוועדה

המועצה תקלוט אדריכל, יועץ משפטי בחצי משרה ושני בודקי תכניות.

פארקים וספורט – התחלנו בבניית מגרש הכדורגל. בימים הקרובים המועצה תחל בבניית אולם

ספורט בבית-ספר רמון, המועצה החליפה את כל מתקני הסל הלא תקניים ביישוב, והתחלנו

בשדרוג גנים ציבוריים הכוללים אספקה והתקנת מתקני משחק חדשים, משטחי גומי וכל זה

בהיקף של 1,300,000 ₪.

פיתוח מזרח גדרה – ב-2016 נחתם הסכם עם משרד הבינוי והשיכון לבניית כ- 1,350 יחידות דיור

במסגרת ההסכם יפותחו התשתיות במתחם כולל פיתוח פארקים במיליוני שקלים. זאת ועוד כ-

800 יחידות דיור ימכרו במסגרת מחיר למשתכן שמתוכם כ-200 לתושבי המקום.

במסגרת ההסכם תקבל המועצה היטלים במיליוני שקלים לטובת שדרוג תשתיות ובניית מבני

ציבור.

סיימתי את הסקירה.

יובי תשומה-כץ – לגבי האשכולות מה השתנה בגדרה?

דוד יהלומי – בעיקר מצב הסוציואקונומי של התושבים. מענק האיזון נקבע עפ"י נוסחת גדיש

ואחד האלמנטים המרכזיים הוא מצב הסוציואקונומי.

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--2

רוני דנה – אחת לכמה שנים מפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה את מצב הסוציואקונומי

ויש רשויות שיורדות ויש רשויות שעולות. המאבק של השלטון המקומי שמנסה להסביר שאין

קשר בין הדברים וזה מאבק של השלטון המקומי.

דוד יהלומי – בשנת 2015 סיימנו בעודף עם אפס הסתייגויות, גם שנת 2016 תסתיים באיזון

תקציבי בעודף.

תקציב 2017 הוא תקציב אחראי, שמרני, יכולנו להיות פחות שמרניים ואני יכול לומר לכם ש2017

גם יסתיים באיזון.

יואל גמליאל – תודה רבה לגזבר, האם יש שאלות?

אלון גייר – בקשר לאחוז של פנסיות ושכר כמה אחוז פנסיות ומה ההשוואה ליישובים אחרים

בסדר גודל כמו שלנו?

דוד יהלומי – מול מועצות שסוציואקונומי 6 אנחנו הכי נמוכים באחוז השכר מתוך התקציב.

היישוב יותר מהוכפל ב-10 השנים האחרונות אם כמעט אותו כוח אדם.

הפנסיה הוא %5.9 מהתקציב.

אלון גייר – בעמוד 1 של ההקדמה כתוב משרדי ממשלה אחרים 2,540,000 ₪ איזה משרדי

ממשלה?

רוני דנה – משרד איכות הסביבה שנותן שיפוי בסדר גודל של 1,120,000 ₪ ומשטרת ישראל על

שמירה במוס"ח בסך של 1,050,000 ₪.

אלון גייר – בתשלומים של משרד הרווחה מה מקור הגידול? וגם התשלומים בארנונה?

דוד יהלומי – %75 משרד הרווחה מתקצב והמועצה %25 זה דברים שלא תלויים במועצה כמו:

ילדים בפנימיות, הסעות ילדי רווחה, דברים שלא בשליטתנו. לציין שמנהלת מח' הרווחה מצליחה

להביא תקציבים, תקנים נוספים המשפיעים גם על השכר.

לגבי ההכנסות בארנונה אנחנו מגיעים לגביה של %93 בשנה שוטפת ואותם ה-%7 מצליחים לגבות

בתוך 7 שנים.

אלון גייר – מענק האיזון הורד בערך בכ-2,000,000 ₪ איפה רואים את זה בתקציב?

דוד יהלומי – הגשנו תקציב ב-2016 15,071,000 ₪ במהלך השנה קיבלנו 17,000,000 ₪ זה הפער

של ה-2,000,000 ₪.

יובי תשומה-כץ – רוב התקציבים מגיעים ממשרדי הממשלה, כולם צבועים כמה תמרון יש לנו?

רוני דנה – להסתכל בהוצאות. איזה הוצאות חייבים לבצע ואז לראות מה נשאר שהוא לא צבוע.

יואל גמליאל – אי אפשר לשחק עם הכסף, יש הוצאות מול הכנסות.

דוד יהלומי – מרבית תקציבי החינוך והרווחה הם צבועים.

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--3

אלון גייר – בעמוד 3 סעיף ג' נכתב שהארנונה עלתה. צריך להביא את זה למליאת המועצה

להצבעה.

דוד יהלומי – צו הארנונה זו ישיבה שניתן לקבל החלטה עד הראשון ליולי ולא הייתה כי לא

הייתה עליה בארנונה רק המקדם של %1.77 שזה נקבע ע"י משרד הפנים והאוצר שזו העלאה

אוטומטית ברמה הארצית.

אלון גייר – בעמוד 4 ועדה לבניין עיר ידוע לי שהוועדה לא תקום בשנת 2017 איפה אני מוצא

אותה מבחינת התקציב וכוח אדם ואיזה מהלכים אתם עושים כדי שהיא תקום?

דוד יהלומי – כתוב: תקציב הוועדה המקומית ככל שתוקם... %10 שאנחנו משלמים לזמורה

נפסיק לשלם להם. כרגע זה נשאר אותו דבר.

יואל גמליאל – קיבלנו האישור ממשרד האוצר ועד מאי 2017 צריך לפתוח את הוועדה. אנחנו

עושים הכל כדי שבמאי 2017 תהיה הוועדה והיא תיתן מענה הולם לתושב. סיימנו לפני שנתיים

את התהליך ועכשיו קיבלנו את האישור.

אני מחויב לקחת פקח ובודק תכניות מזמורה.

אלון גייר – בנבחרים בטבלת ריכוז שכר עלה בעוד חצי מיליון ₪ תסבירו לנו מה זה?

יואל גמליאל – לא עלינו בשום תקן. משרה זה תקצוב תקצבנו 2 סגנים בחצי משרה וראש מועצה

במשרה מלאה. אנחנו רוצים עכשיו 2 סגנים במשרה מלאה.

תומר אהרון – מה זה תקן של ביטחון במה מדובר?

דוד יהלומי – קיבלנו תקן נוסף. יש לנו תקן משרה לקב"ט יישובי ותקן של קב"ט מוס"ח.

יובי תשומה-כץ – מה זה מבנה ציבור?

יואל גמליאל – ספרייה, מוזיאון, מועצה, כל מבנה ששייך למועצה.

סגרנו מיליוני שקלים מההסתייגויות וקיבלנו ביקורת מאוד חיובית ממשרד הפנים.

אלון גייר – אגרת חנייה יש גידול. דוד אתה צופה מיליון ₪ הכנסות? כמה נכנס ב-2016?

דוד יהלומי – הביצוע ב-2016 965,000 ₪.

אלון גייר – אתם יודעים לפי אחוזים מאיפה נכנס יותר?

דוד יהלומי – %80 מהסלולר.

דורית בן בוחר – מה זה מכרזים?

ליאור מדהלה – הכנסות מקניית מכרזים.

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--4

אליאב מזגני – לגבי סירוס חתולים משרד החקלאות 20,000 ₪.

יואל גמליאל – אתה תראה גם בהוצאות 25,000 ₪ צריך להחליף את החולות בגומי ובאבנים

משתלבות.

אלון גייר – מה זה הוצאות פרסום?

דוד יהלומי – כל הפרסומים שהמועצה מוציאה בעיקר במקומונים ובעיתונים.

ורד איתן – פייסבוק זה חינם.

יואל גמליאל – אנחנו מתקדמים והפרסום בפייסבוק עולה כסף.

אלון גייר – עבודות קבלניות למה זה מיועד?

דוד יהלומי – יחסי ציבור למועצה.

תומר אהרון – מה זה הוצאות מיכון?

דוד יהלומי – חברת קומפלוט. כשסיימנו את ההתקשרות איתה ולאחר שעשינו את כל מו"מ

נשאר סכום של 80,000 ₪ התנינו את זה עד שיעשו את העברה מסודרת עם החברה החדשה.

תומר אהרון – מה זה אחזקת גנרטורים?

ליאור מדהלה – יש 2 גנרטורים גדולים לחירום. (עדכון לפרוטוקול: לאחר בדיקה עם יהודה

סמג'ה ישנם 3 גנרטורים גדולים וכ-12 קטנים המצריכים תחזוקה שוטפת ובדיקות).

תומר אהרון – מרכז השלטון המקומי מה הכוונה?

רוני דנה – דמי חבר לשלטון המקומי.

אלון גייר – על-מה 2,300,000 ₪ לדרכא?

דוד יהלומי – כל שנה עובר הכסף כבר 5 שנים. ההסכם עומד להסתיים באוגוסט 2017 אבל

התשלום יהיה עד דצמבר .2017

ישנם תקציבים שדרכא לא יכולה לקבל כמו תקציבי משרד החינוך שרק המועצה מקבלת אותם

וצריך להעביר לדרכא.

אלון גייר – המועצה תצא למכרז חדש?

יואל גמליאל – המועצה יכולה להאריך את החוזה אבל אנחנו בודקים את זה.

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--5

תומר אהרון – השתתפות איגוד ערים לחינוך למה יש עדיין תקציב?

דוד יהלומי – כאשר יסגרו, יפרקו את איגוד ערים ואנחנו כרגע לא יודעים מתי.

יואל גמליאל – אנחנו משלמים את הפנסיות וכל ההתנהלות שם.

אליאב מזגני – אפשר להעלות את תקציב הספורט?

יואל גמליאל – הבקשה של אליאב נעלה את תמיכות בספורט ל-250,000 ₪.

נשאלו שאלות ע"י כל חברי המועצה הגזבר, המנכ"ל וראש המועצה ענו על כל השאלות.

ליאור מדהלה – יו"ר הסיעה של הגדרתיים אמר שאפשר לעלות את ההצבעה בשעה .01:06

יואל גמליאל – תודה רבה לכולם אני מודה לגזבר, לחברי המועצה, לרוני דנה, לליאור ולשלה.

מבקש לשנות את סעיפי התקציב:

360,000 ₪ לוועדת תמיכות בספורט.

25,000 ₪ סירוס חתולים.

65,000 ₪ ועדת תמיכות.

נעשה קיצוץ רוחבי בתקציב פעולות כלליות.

הצבעה:

יואל גמליאל – בעד. אלון גייר – נגד.

דני דורון – בעד. דורית בן-בוחר – נגד.

לילך לבבי – בעד. יובי תשומה-כץ – נגד.

שלום אזרד – בעד. תומר אהרון – נגד.

ניר בזק – בעד. ורד איתן – בעד.

ציון ידעי – בעד.

אליאב מזגני – בעד.

7 בעד

5 נגד

הוחלט: לאשר את תקציב המועצה לשנת 2017!

הישיבה ננעלה בשעה 01:08 לפנות בוקר.

_______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--6