ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 432 מיום שלישי 05/12/2017

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 432

מיום שלישי 05/12/2017

משתתפים: יואל גמליאל – ראש המועצה.

דני דורון – סגן ומ"מ ראש המועצה.

לילך לבבי – חברת מועצה.

אליאב מזגני –חבר מועצה.

עמי בסון – חבר מועצה.

דורית בן בוחר – חברת מועצה.

ציון ידעי – סגן ראש המועצה.

ניר בזק – חבר מועצה.

סהר פינטו – חבר מועצה.

שלום אזרד – חבר מועצה.

אלון גייר – חבר מועצה – נכנס בשעה .18:14

תומר אהרון – חבר מועצה – נכנס בשעה .18:36

חסרים: זוהר גוילי – חברת מועצה.

נוכחים: ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה.

דוד יהלומי – גזבר המועצה.

עו"ד גלית דמארי-סקורקה.

יותם נחום – עוזר ראש המועצה.

אירן שרעבי – ראש לשכה.

עו"ד עופר שפיר.

רו"ח אהרון אונטרשטיין.

רו"ח מאיר מגן.

שלה עקיבא – מזכירת ועדות המועצה.

סדר היום:

ראש המועצה, יואל גמליאל פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 432 יום שלישי

05/12/2017 שמתקיימת במנהל ההנדסה השעה .18:00

ליאור מדהלה – התכנסנו לאור בקשה של חבר המועצה סהר פינטו והחתמה של שליש מחברי

המועצה ולכן אנחנו נדון ב-4 הצעות לסדר שהגשתם ועוד סעיפים לסדר היום שהביא לדיון ראש

המועצה.

גלית דמארי-סקורקה – נשלחה אליכם חו"ד שלי לגבי מועדי כינוס הישיבות ובקשה לדחייתה.

סעיף 5 לתוספת קובעת שישיבות שמן המניין הן ישיבות שצריכות להיות במשבצת תחומה

שחייבת להיות תוך 15 הימים הראשונים לכל חודש קלנדרי והישיבה תתחיל שלא לפני השעה

,18:00 זולת אם הסכימו כל חברי המועצה לשעה אחרת.

סעיף 8 לתוספת לישיבות שלא מן המניין ראש הרשות רשאי לכנס את הישיבה.

סעיף 9 לתוספת כאשר הכינוס על-פי דרישה ראש המועצה יכנס ישיבה שלא מן המניין לא יאוחר

משבעה ימים מהיום שבו הוגשה לו הדרישה לכך בכתב. זאת אומרת שישיבות שלא מן המניין לא

מחויבות להיות באותן ימים של ישיבות שמן המניין.

סהר פינטו – מבקש הסבר, זה לא נכון.

ליאור מדהלה – קיבלתם חו"ד מפורטת של היועצת המשפטית.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--1

גלית דמארי-סקורקה – הצעות לסדר חייבות להיות ע"פ סמכות. וההצעות לסדר שהגשתם, לכם

אין סמכות להגיש אותן רק ראש הרשות יכול להגיש הצעות לסדר כאלה.

סהר פינטו – הצעות לסדר כאלה הוגשו בכל רשות אחרת. מאיפה זה מגיע?

גלית דמארי-סקורקה – יחד עם זאת שליש מחברי המועצה ביקשו, אז אנחנו כן מנהלים דיון

ומצביעים.

ליאור מדהלה – נעבור להצעה לסדר הראשונה.

• הצעה לסדר שהגיש חבר המועצה תומר אהרון מתאריך 20/11/2017 בעניין הוראה שעה

לביטול אגרת חנייה.

סהר פינטו – מקריא את ההצעה.

אגרת החנייה פגעה קשות הרחוב הבילויים.

יואל גמליאל – יש סקר שעשה שחר חפץ שיש לו עסק ברחוב הבילויים ומהסקר הזה

התברר שהעסקים ברחוב הבילויים מתנגדים להצעה שלכם.

סהר פינטו – אתה לא נותן את שעת חנייה חינם. כבר קרוב לשנה שהמועצה גובה חנייה

וקנסות ואת שעת החנייה לא מימשתם.

יואל גמליאל – יש בסדר יום אישור לתיקון חוק עזר לגדרה שנועד להטיב עם התושב, של

שעת חנייה ראשונה חינם.

סהר פינטו – אם זה ככה אנחנו מושכים את ההצעה.

ההצעה נמשכה ע"י סיעת הגדרתיים.

ליאור מדהלה – עוברים להצעה לסדר מס' 2 שחתום עליה חבר המועצה סהר פינטו.

• הצעה לסדר שהגיש חבר המועצה סהר פינטו מתאריך 28/11/2017 בעניין חיזוק

הביטחון האישי בגדרה.

סהר פינטו – מקריא את ההצעה לסדר.

ידוע שיש בעיה קשה בתחושת הביטחון בגדרה.

יואל גמליאל – ההצגה שלכם שיש בגדרה פשיעה רבה אינה נכונה. אנחנו רחוקים

מהתמונה שאתם מציירים, ניפוח הנתונים נועד רק להציג תמונה עגומה. אין טעם

במחסומים בכניסות, אנחנו לא שטח צבאי סגור. הפשיעה בגדרה מהנמוכות באזור.

בישיבה הבאה אני אביא את מפקד משטרת יבנה עם נתונים נכונים.

סהר פינטו – הביטחון האישי נפגע גם בגלל שאין תחנת משטרה. אפשר לעשות צעדים

כמו לרשת את היישוב במצלמות שיתחברו למוקד.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--2

ניר בזק – יש מצלמות, אנחנו כבר עושים את זה, התחילו להתקין מצלמות ביישוב זה

עבר אישור.

אליאב מזגני – צרף לנו נתונים עדכניים ויואל יזמין את קצין המשטרה לישיבה הבאה.

יואל גמליאל – כמו שאמרתי אני אביא את מפקד המשטרה.

החלטה: ההצעה תועבר לישיבה הבאה.

ליאור מדהלה – אנחנו עוברים להצעה של חברת המועצה זוהר גוילי.

• הצעה לסדר שהגישה חברת המועצה זוהר גוילי מתאריך 28/11/2017 בעניין הגדלת

תקציב תנועות הנוער.

גלית דמארי-סקורקה – יש לי הערה לגבי ההצעה: זו הגדלת תקציב ומי שצריך להביא

אותה זה ראש המועצה והגזבר. וזה גם נוהל תמיכות.

סהר פינטו – מקריא את ההצעה לסדר.

יואל גמליאל – אני מקווה כשנביא את תקציב 2018 תזכרו את ההצעה הזו ותצביעו בעד.

כרגע אי אפשר לדון בזה זה תיקון תקציב. והיועצת המשפטית טענה שאין זה בסמכותכם

להציע הצעה כזאת.

הצבעה:

יואל גמליאל – נגד. אלון גייר – בעד.

דני דורון – נגד. דורית בן-בוחר – בעד.

אליאב מזגני – נגד. סהר פינטו – בעד.

ציון ידעי – נגד. תומר אהרון – בעד.

שלום אזרד – נגד. עמי בסון – בעד.

לילך לבבי – נגד.

ניר בזק – נגד.

החלטה: ההצעה לא אושרה!

ליאור מדהלה – אנחנו עוברים להצעה האחרונה שקיפות ישיבות המועצה.

• הצעה לסדר שהגיש חבר המועצה אלון גייר מתאריך 28/11/2017 בעניין שקיפות

ישיבות המועצה.

אלון גייר – מקריא את ההצעה.

ההצעה עוסקת בצילום ישיבות המועצה אנחנו מציעים שכל ישיבות המועצה יצולמו

בוידאו.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--3

ליאור מדהלה – הוראות החוק – סעיף 53 לצו המועצות המקומיות אומר: כל ישיבת

מועצה תוקלט ויירשם בה פרוטוקול וזה מה שאנחנו עושים.

סהר פינטו – באתר המועצה הפרוטוקולים לא משקפים את מה שנעשה בפועל.

ואנחנו רוצים גם שזה יעלה לפייסבוק של המועצה.

ליאור מדהלה – כל הפרוטוקולים עם ההקלטות נמצאות באתר המועצה.

תומר אהרון – יצא בשעה .19:21

יואל גמליאל – גדרה היא אחת הרשויות השקופות ביותר. בטכנולוגיה של היום אפשר

להעביר בשידור ישיר בפייסבוק את הישיבות לי אישית אין בעיה עם זה אבל מדובר

בצנעת הפרט ולא נעים. אנחנו מקליטים את הישיבות וגם הבקשה שלכם מצריכה

תקציב.

הצבעה:

יואל גמליאל – נגד. אלון גייר – בעד.

דני דורון – נגד. דורית בן-בוחר – בעד.

אליאב מזגני – נגד. סהר פינטו – בעד.

ציון ידעי – נגד. עמי בסון – בעד.

שלום אזרד – נגד.

לילך לבבי – נגד.

ניר בזק – נגד.

החלטה: ההצעה לא אושרה!

ליאור מדהלה – אנחנו עוברים לסעיפים.

סעיף 1 אישור חוק עזר לגדרה העמדת רכב וחנייתו התשע"ח 2017 – תיקון.

מצ"ב – חוק עזר.

ליאור מדהלה – צירפתי לכם את חוק העזר, ואת הרציונל. מדובר על תיקון

חוק העזר.

עו"ד עופר שפיר – זה מקובל ברוב המועצות. מדובר על תו לתושב שמצוין עליו

מס' הרכב. התו יודבק על השמשה הקדמית של הרכב.

תושב זה אדם הרשום במרשם האוכלוסין בתחום המועצה המקומית גדרה.

התושב יבקש מהמועצה מתן של תו תושב ויצרף רישיון רכב תקף, וברישיון

רשום שם התושב המבקש את התו כבעל הרכב.

נשאלו שאלות בנושא חוק העזר ועו"ד שפיר השיב לכל השאלות.

החלטה: אושר פה אחד!

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--4

סעיף 2 דיון בדו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2016 עמותת מוזיאון לתולדות גדרה

והבילויים.

מצ"ב – דו"חות כספיים.

סהר פינטו – מבקש חו"ד של היועצת המשפטית מדובר בעמותה שהיא לא

עירונית ומכהנים בה ראש המועצה, מנכל המועצה, סגן ומ"מ ראש המועצה

זה לא תקין והם לא צריכים להיות שותפים.

רו"ח מאיר מגן – המילה דיון זה טעות בניסוח. הדיון נעשה כבר. זה צריך להיות

סקירה, לא דיון ואין גם הצבעה. זו סקירה.

סהר פינטו – אסור להם להיות הם מעבירים כספים לעמותה פרטית. הם צריכים

לפסול את עצמם.

גלית דמארי-סקורקה – אלה גופים שלא התאגדו הגיעה ביקורת ממשרד הפנים

ולכן אנחנו דורשים להעביר את הדו"חות הכספיים לדיון במליאה. מתייחסים

אליהם כתאגיד עירוני.

סהר פינטו – מבקש לראות את הביקורת של משרד הפנים ומבקש שלא יהיה

דיון עד שנראה מכתב. מבקש שכל מי שנמצא בניגוד עניינים שלא יהיה בדיון.

גלית דמארי-סקורקה – אין לי מכתב דיברו איתי טלפונית.

ליאור מדהלה – היועצת המשפטית אומרת שאין ניגוד עניינים.

גלית דמארי-סקורקה –אין החלטה בנושא אם הם ירצו לצאת זה עפ"י

החלטתם. ומבחינת משרד הפנים זה כמו תאגיד עירוני.

רו"ח אהרון אונטרשטיין – נותן סקירה על המאזן.

המצב הכספי:

מזומנים: 76,664 ₪

חייבים שונים: 25,435 ₪

רכוש קבוע: 35,116 ₪

סה"כ: 137,215 ₪

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--5

מסביר את עמוד 9 באור :5 מוסדות ועובדים: 28,892 ₪.

פעילויות:

יש עודף של 10,113 ₪.

דורית בן-בוחר – המשכורות גבוהות.

סהר פינטו – כמה זה תקורות מתוך תקציב המוזיאון באחוזים?

רו"ח אהרון אונטרשטיין – הנהלה וכלליות 40,000 ₪ זה כמעט %.10

עמי בסון – המנהלת עובדת משרה מלאה?

ליאור מדהלה – שני שליש משרה.

רו"ח אהרון אונטרשטיין – ביטוח של משרד זה בהנהלה וביטוח של המוזיאון זה

בפעילויות.

יואל גמליאל – המזכירה שעבדה במוזיאון עזבה ויש שם עובדים שעובדים עפ"י

שעות. העובדים הם מדריכים וגם עושים עבודות מזכירות והם מקבלים

משכורות עפ"י שעות עבודה. המזכירה הפסיקה את עבודתה ב-.2015

סהר פינטו – יש לכם אישור על ניהול תקין.

רו"ח אהרון אונטרשטיין – כן, יש אישור לניהול תקין לכל אורך השנים.

יואל גמליאל – האם סיימנו בעודף?

רו"ח אהרון אונטרשטיין – כן, סיימנו בעודף של 10,000 ₪.

סהר פינטו – איך יש קליטת עובדים?

ליאור מדהלה – טרם תקופתי לא ידוע לי. ומתקופתי לא ידוע לי על קליטת

עובדים.

סהר פינטו – תמוהה בעיני שבהנהלה וכלליות זה .0

ליאור מדהלה – אנחנו עוברים לסעיף 3 – דיון בדו"חות כספיים של המתנ"ס.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--6

סעיף 3 דיון בדו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2016 מתנ"ס גדרה.

מצ"ב – דו"חות כספיים.

ליאור מדהלה – אני מתקן זה סקירה ודיון בדו"חות כספיים לשנת 2016 מתנ"ס

גדרה.

סהר פינטו – גם פה נמצאים חברים בניגוד עניינים.

יואל גמליאל – זה לא הצבעה אז זה לא ניגוד עניינים.

רו"ח מאיר מגן – נותן סקירה על המאזן.

מזומנים בבנקים: 2,137,931 ₪

הכנסות: 543,869 ₪

הוצאות מראש: 132,661 ₪

רכוש קבוע: 2,314,641 ₪

סה"כ נכסים: 5,129,102 ₪

עובדים: 644,838 ₪

זכאים ושונות: 168,389 ₪

נכסים נטו: 2,314,635 ₪

גירעון: 3,910,428 ₪

דו"ח פעילות:

הכנסות: 1,260,000 ₪

עצמיות: 19,574,846 ₪

מיועדות ממוסדות: 6,847,887 ₪

סה"כ: 27,682,733 ₪

ירידה של כ-2,800,000 ₪ מ-.2015

הוצאות: 25,074,088 ₪

זאת כי יש ירידה בהכנסות.

יש עודף של 60,007 ₪.

הוצאות הנהלה:

יש ירידה בשכר.

סה"כ הוצאות הנהלה וכלליות: 2,322,307 ₪

ניר בזק יצא בשעה 20:11

סהר פינטו – בע"מ 15 רשום שהמועצה משתתפת בשכר מנהלת המתנ"ס ובשכר

מנהל אחזקת מוסדות חינוך משתתף המתנ"ס.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--7

מאיר מגן – מנהל אחזקה הוא עובד מתנ"ס.

יואל גמליאל – היה חצי מיליון ₪ איך רשום 60,000 ₪ ?

רו"ח מאיר מגן – זה בגלל הפחת.

סהר פינטו – מדוע ההלוואה שולמה דרך המועצה?

רו"ח מאיר מגן – זה היה בשנת 2015 אנחנו דנים בשנת .2016

סהר פינטו – מבקש לישיבה הבאה את כרטסת ההלוואה ומצבת כוח אדם.

יש פה תקבולים של איגוד ערים.

יואל גמליאל – התיכון משתמש באולם ספורט כצנלסון (דמי שימוש).

סהר פינטו – מי מבקר הפנים של המתנ"ס?

יואל גמליאל – עזר חממי.

דורית בן-בוחר – מה זה שימוש במקרקעין?

רו"ח מאיר מגן – חיוב על מבנים שהועמדו לרשות המתנ"ס כמו הפעלת

צהרונים.

סהר פינטו – מבקש לקבל את הכרטסת של הוצאה מראש.

סעיף 4 החלטה בדבר פירוק עמותת מוזיאון לתולדות גדרה והביל"ויים והכפפת

המוזיאון למועצה המקומית גדרה.

סהר פינטו – מהלך לא תקין וכל מי שנמצא כאן לא יכול להצביע. זה ניגוד

עניינים.

גלית דמארי-סקורקה – זו בקשה של משרד הפנים.

יואל גמליאל – אנחנו מעבירים את המוזיאון תחת אגף החינוך.

הצבעה:

יואל גמליאל – לא הצביע. אלון גייר – לא הצביע.

דני דורון – לא הצביע. דורית בן-בוחר – לא הצביעה.

אליאב מזגני – בעד. סהר פינטו – לא הצביע.

ציון ידעי – בעד. עמי בסון – לא הצביע.

שלום אזרד – בעד.

לילך לבבי – בעד.

החלטה: ההצעה אושרה!

הישיבה ננעלה בשעה: .20:40

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--8