ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 436 מיום ראשון 04/03/2018

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 436

מיום ראשון 04/03/2018

משתתפים: יואל גמליאל – ראש המועצה.

דני דורון – סגן ומ"מ ראש המועצה.

לילך לבבי – חברת מועצה.

ציון ידעי – סגן ראש המועצה.

ניר בזק – חבר מועצה.

שלום אזרד – חבר מועצה.

חסרים: אלון גייר – חבר מועצה.

תומר אהרון – חבר מועצה.

סהר פינטו – חבר מועצה.

דורית בן-בוחר – חברת מועצה.

זוהר גוילי – חברת מועצה.

עמי בסון – חבר מועצה.

אליאב מזגני – חבר מועצה.

נוכחים: ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה.

דוד יהלומי – גזבר המועצה.

ציון בר-אשר – קב"ט יישובי.

שלה עקיבא – מזכירת ועדות המועצה.

סדר היום:

.1 אישור תקציב המועצה לשנת .2018

ליאור מדהלה – פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 436 שמתקיימת ביום ראשון

04/03/2018 השעה 21:16 במנהל ההנדסה.

הוצאנו את הזימון ביום רביעי 28/02/2018 קיבלנו מכתב למחרת שהזימון אינו חוקי וסיעת

הגדרתיים פנתה למשרד הפנים. היועמ"ש נתנה חו"ד שהזימון חוקי.

יואל גמליאל – אנחנו צריכים לנעול את הישיבה מכיוון שאין קוורום.

הצלחנו להחזיר את רוב הכסף חזרה. המועצה מתנהלת נכון ורואים את הפיתוח בכל היישוב.

מקווה שהתקציב לא ישפיע לרעה על הפרויקטים הגדולים.

דני דורון – גם את הוועדה לתכנון ובנייה מנסים כל הזמן לדחות.

לילך לבבי – המטרה היא פופוליסטית בלבד אין סיבה אמתית.

ציון ידעי – הנפגעים העיקריים הם התושבים.

יואל גמליאל – עד סוף החודש צריך לאשר את התקציב, אם זה לא עובר מנכ"ל משרד הפנים

מזמן אותם לשימוע והוא נותן להם 14 יום ואם הם לא יצביעו הם הולכים הביתה.

ניר בזק – הציבור צריך לדעת.

יואל גמליאל – אי אפשר לעצור את הפיתוח של גדרה. לצערי הם לא מבינים מה זה בחירות.

אני נועל את הישיבה ודוחה אותה ליום רביעי או חמישי.

הישיבה ננעלה בשעה .21:33

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--1

המשך לישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 436

מיום חמישי 08/03/2018

משתתפים: יואל גמליאל – ראש המועצה.

דני דורון – סגן ומ"מ ראש המועצה.

לילך לבבי – חברת מועצה.

ציון ידעי – סגן ראש המועצה.

ניר בזק – חבר מועצה.

שלום אזרד – חבר מועצה.

אלון גייר – חבר מועצה.

תומר אהרון – חבר מועצה.

סהר פינטו – חבר מועצה.

דורית בן-בוחר – חברת מועצה.

עמי בסון – חבר מועצה.

אליאב מזגני – חבר מועצה.

זוהר גוילי – חברת מועצה – נכנסה בשעה .18:11

נוכחים: ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה.

עו"ד גלית דמארי-סקורקה – יועמ"ש.

דוד יהלומי – גזבר המועצה.

רוני דנה – דנה חשבות.

שלה עקיבא – מזכירת ועדות המועצה.

יואל גמליאל – הישיבה היום היא ישיבת המשך לישיבה שהתקיימה ביום ראשון 04/03/2018 ולא

היה קוורום.

הישיבה מתקיימת היום יום חמישי 08/03/2018 בשעה 18:00 כדי לנסות לאשר את התקציב. זהו

תקציב אסטרטגי שהביא את גדרה להישגים.

ליאור מדהלה – לנושא הזימון: ב-28/02/2018 הוצאנו זימון לישיבת מועצה מס' 436 יום למחרת

קיבלנו מכתב מסיעת הגדרתיים שהזימון לא נעשה כדין ולכן פנו אלינו ממשרד הפנים וחו"ד של

היועמ"ש בעניין נשלחה למשרד הפנים ביום ראשון אחרי חופשת פורים משרד הפנים השיב גם

לכם שהזימון נעשה כדין שאין בכוונתם להתערב.

סהר פינטו – אפשר לקרוא את התשובה?

ליאור מדהלה – קיבלת את התשובה אני מקריא את התשובה שנשלחה לך ע"י קארין לוי אתמול

– מצ"ב.

ולכן, הישיבה שזומנה לתאריך המקורי היא חוקית וגם ישיבה זו חוקית.

יואל גמליאל – מבקש מהגזבר דוד יהלומי להסביר שוב את התקציב.

דוד יהלומי – אנחנו כמו בכל שנה הכנו את התקציב בהתאם לכללים כאשר אנחנו מסתמכים על

ההכנסות עם המקדמים של צו הארנונה, ועם המקדמים של השכר לפי הסכמי השכר במשק,

ברובו התקציב לא גמיש בכל מה שקשור לדברים שהם יותר מורכבים שאנחנו ביצענו אותם כמו

שאנחנו מבצעים כל שנה יש דברים שדורשים תחשיבים מורכבים וכמובן בעזרתו הגדולה של רוני

דנה שכל שנה מסייע לנו בהכנת התקציב.

לגבי ההוצאות הם עפ"י מדיניות של ראש המועצה וכמובן בהתאם ליכולת של ההכנסות.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--2

רוני דנה – זו באמת היתה שנה לא פשוטה מבחינת הכנת התקציב בעיקר בגלל הקיצוץ המאוד

משמעותי במענק 3,000,000 ₪ זה הרבה מאוד כסף בנוסף לזה קיבלנו בשנה שעברה ממשרד

לאיכות הסביבה 1,100,000 ₪ שלא קיימים בתקציב .2018 ולמעלה מ-4,000,000 ₪ קיצוצים

בהכנסות של המועצה זה בהחלט לא פשוט קודם כל קבענו מה ההכנסות האמתיות הצפויות לנו

לשנת 2018 ואחרי כן נצא להוצאות. לצד ההוצאות קודם כל קבענו את ההוצאות הקשיחות שזה

שכר וכל מיני פעולות שהרוב הם נושא הרווחה והחינוך. והיתר נאלצנו להתמודד בקיצוצים וזה

בערך התמונה הכוללת של התקציב.

יואל גמליאל – יש שאלות?

שלום אזרד – אשמח מאוד שפעם ראשונה כולם יבואו ללא אינטרסים נצביע בעד הנוער לתת

לנוער כפול, כל תנועת נוער תכפיל את התקציב שלה, מלגות לסטודנטים, התקציב הוא טוב, נוריד

את הדברים הקטנים שמפריעים לנו, באמת טובת היישוב ואני אודה לכל אחד אם זה יתבצע.

עמי בסון – אין לי מה להגיד התקציב לא טוב.

אלון גייר – הגשנו הצעת תקציב חלופית שלא זכתה למענה ראוי ועשינו עבודה קשה כדי לתת

תשובה גם לנוער וגם לכולם.

סהר פינטו – רוני אמרת ש- 4,000,000 ₪ קוצץ ובעצם יש גידול בתקציב של 6,000,000 ₪ תסביר

את זה נשמח לדעת איך זה מסתדר.

רוני דנה – חלק מהקיצוץ של 4,000,000 ₪ נסגר ע"י משרדי ממשלה ויש גידול ממשרד החינוך

בגלל ביה"ס החדש שנפתח וכל מיני דברים אחרים.

הארנונה גדלה בגלל היחידות דיור החדשות שנבנות כל הזמן.

סהר פינטו – תודה על התשובות. אנחנו הגשנו תקציב חלופי.

ניר בזק – אתה לא יכול להגיש תקציב חלופי.

סהר פינטו – מותר לנו להגיש תקציב אלטרנטיבי בחוזר של משרד הפנים כתוב שאפשר להגיש

תקציב אלטרנטיבי.

גלית דמארי-סקורקה – אין שום דבר בחוזר של משרד הפנים. תפנה אותי לחוזר וזו הפעם

האחרונה שאומרים לי שמכתיבים לי מה לכתוב. חו"ד התייחסה לזימון.

ליאור מדהלה – בחוזר מנכ"ל של משרד הפנים אין דברים כאלה. ואם אתה חושב שהישיבה

הקודמת לא הייתה חוקית הרי זו המשך של הישיבה אז הישיבה הזו גם כן לא חוקית לפי מה

שאתה אומר.

סהר פינטו – חברי המועצה הם לא חותמת גומי לאישור תקציב. מן הראוי שהיה לבוא ולדון

בהסתייגויות. הגדלתם את תקציב הפרחים.

רוני דנה – לא הגדלנו את תקציב הפרחים. בתקציב אין שינוי משנה שעברה.

סהר פינטו – מה שקיבלנו עכשיו זה אותו תקציב של הפעם שעברה בלי התוספות.

רוני דנה – התקציב הוא אותו תקציב וראש המועצה ביקש להגדיל. לא עושים שינוי תקציב אם

זה יאושר יגיע השינוי בתקציב. התוספות הם בקיצוץ של כ-%205 בפעולות כלליות.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--3

יואל גמליאל – לא שינינו את התקציב גם שנה שעברה עשינו את זה עפ"י הבקשה של אליאב.

עמי בסון – מה שהסברת לא היה ברור.

יואל גמליאל – התקציב 5 שנים באותו סטנדרט כדי להביא לצמצום הגרעון, אין הסתייגויות,

וצמצמנו את הגרעון. אין שינוי בתקציב שהוא תקציב מבוקר ואחראי והרבה רשויות צריכות

ללמוד מאיתנו.

דורית בן-בוחר – מה שאנחנו דרשנו זה לעבור על כל הסעיפים שעלו השנה ולהוריד במה שעלו

אתה מוריד %2.5 רוחבי.

סהר פינטו – בוא נעשה פגישת עבודה מסודרת.

יואל גמליאל – אני מחוייב להגיש את התקציב עד 30/03/2018 ואם זה לא יעלה אני צריך לכתוב

למנכ"ל משרד הפנים ולהגיד לו שעשיתי הכל וזה לא צלח.

אם הייתם מגישים בקשה לדון בתקציב זה יכל להיות מכובד.

דורית בן-בוחר – בישיבה הראשונה באנו והבאנו ואין לנו שום בעיה לשבת ולבוא לעמק השווה.

אני מוכנה לשבת איתך לטובת תושבי גדרה.

יואל גמליאל – אני פניתי לתומר אהרון שבוע וחצי לפני ואמרתי לו בוא נשב ונדון תומר אמר לי

שהוא יחזור אלי ועד היום הוא לא חזר. במקום לחכות ליום ראשון אפשר לעשות הפסקה של

שעה תשבו עם רוני דנה תדונו, תדברו ונצביע.

תומר אהרון – אם אתם רציניים אנחנו נכונים להיפגש אתכם על התקציב ואם נראה נכונות

שאתם באים לקראתנו נשמח להצביע בעד.

זוהר גוילי – בברכה נשב ונדון על התקציב. אבל צריך את כל הכרטסות אם אנחנו רוצים באמת

תבואו עם הכרטסות. וכן, אני לא רואה שום תקציב בנושא נגישות.

אליאב מזגני – להבדיל מסהר אני לא חושב שהתקציב גרוע הוא שומר על הקיים.

יש לי בעיית אמון, הייתי שותף לבניית תקציב בעבר וקשה לי להאמין ביישום התקציב.

יואל גמליאל – אתה מדבר על מוסדות השלטון ולא על תקציב. זה לוקח זמן כמו בהקצאות קרקע

לוקח שנה ככה זה במוסדות ממשלתיים.

סהר פינטו – אנחנו מקבלים תשובות ענייניות מרוני דנה, אני חושב שכן נקיים ישיבה מסודרת,

נגיע לדברים מוסכמים אנחנו רוצים לקבל דף מסודר על הקיצוץ של ה-%.2.5

יואל גמליאל – אני מעלה הצבעה לתקציב היום.

יש את ההצעה של ה-800,000 ₪ לתרבות, נוער, ספורט, מלגות ואני מוסיף עוד 100,000 ₪

לנגישות זה יהיה 900,000 ₪.

לאור בקשה של חברי המועצה אנחנו לא נשנה את סכום התקציב, מה שאפשר לעשות להוריד

בפעולות ולהוסיף לנוער, תרבות, ספורט, סטודנטים ונגישות סה"כ 900,000 ₪.

התקציב לא משתנה הגזבר ורוני דנה עושים עבודה מצוינת.

דורית בן-בוחר – הכיוון נכון בקיצוץ אנחנו רוצים לדבר על סעיפים ספציפיים אפשר להוריד יותר

ובסעיפים אחרים אפשר להוריד פחות ולא באופן רוחבי.

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--4

סהר פינטו – נדחה את ההצבעה, נשב ונדון, נקיים ישיבה עם אנשי מקצוע.

יואל גמליאל – התפקיד שלי הוא להגיש את התקציב להצבעה. בעוד 22 ימים אני צריך להגיש את

התקציב.

אם תסתכלו על התקציב הוא לא תקציב פוליטי הוא תקציב כמידי שנה, תקציב מצוין הנותן

מענה לציבור ועכשיו העלנו ב-100,000 ₪ בהנגשה.

סהר פינטו – אנחנו מבקשים להבין עפ"י מה משלמים את ה-800,000 ₪ לאגוד ערים לחינוך?

יואל גמליאל – יש לנו יותר מ-20 עובדים, מעל 10 פנסיונרים ויש עובדים בפועל שאנחנו משלמים

להם זה התקציב.

סהר פינטו – מבקש פירוט הדו"ח הכספי של איגוד ערים לחינוך.

יואל גמליאל – אי אפשר לקבל %100 יש תקציב מצוין וההצעה הזאת תוגש ותיתן פתרון.

ניר בזק – אני חושב ש-%100 הסכמה לעולם לא נגיע, כדי להגיע להסכמה נצטרך להתפשר.

אני חושב שההצעה שהעליתי שנוסיף תקציב לנוער, תרבות, ספורט, סטודנטים ועכשיו גם

לנגישות והכל כתוב בפרוטוקול כולנו נחתום תוספת כזאת גדולה אנחנו צריכים לברך.

ליאור מדהלה – אני רוצה להציע משהו כמנכ"ל המועצה, האחריות על התקציב היא על ראש

המועצה הוא זה שחותם על הצ'קים ולכן המחוקק לא בכדי נתן את האחריות להגשת התקציב

לראש המועצה. וכמו שעשינו בשנה שעברה נאשר את התקציב הקיים ונגיש תיקון תקציב

בהמשך. זו ההצעה שלי.

סהר פינטו – עד ה-30 לחודש יש זמן אפשר לשבת ולדון בסעיפי ההוצאות יש מחלוקת נעשה

ישיבת עבודה, הסתייגנו לחלק מהתקציב שלכם.

יואל גמליאל – אנחנו נעלה להצבעה את התקציב הזה ואשמח לעשות תיקון תקציב לאחר

האישור.

הצבעה:

יואל גמליאל – בעד עמי בסון – נגד

דני דורון – בעד אלון גייר – נגד

שלום אזרד – בעד דורית בן-בוחר – נגד

ציון ידעי – בעד סהר פינטו – נגד

לילך לבבי – בעד תומר אהרון – נגד

ניר בזק – בעד זוהר גוילי – נגד

אליאב מזגני – נגד

החלטה: תקציב המועצה לשנת 2018 לא אושר!

______________________ _____________________

ליאור מדהלה – מנכ"ל המועצה יואל גמליאל – ראש המועצה

--5