פרוטוקול ועדת מליאה מס' 498

מועצה אזורית גזר

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 948

מיום ראשון, ג' בטבת תש"ע, 02.20.0224

1

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 20-7050005 -

www.bonuspro.net

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' 948

מיום ראשון, ג' בטבת תש"ע, 02.20.0224

משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה

מר אבנר בן משה - חבר מועצה

מר יוסי כחלון - חבר מועצה

מר פלג יהוא - חבר מועצה

מר אבי אביטל - חבר מועצה

מר יואב אייזנברג - חבר מועצה

מר משה סויסה - חבר מועצה

מר עצמון יניב - חבר מועצה

מר דוד כהן - חבר מועצה

מר אמיר תואר - חבר מועצה

מר יובל אנוך - חבר מועצה

מר מתניהו אנגלמן - חבר מועצה

מר ניסים מימון - חבר מועצה

מר תמיר ארז - חבר מועצה

מר ישראל כהן - חבר מועצה

מר ויקטור חמני - חבר מועצה

מר ראובן ביטן - חבר מועצה

מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה

מר דן שושני - חבר מועצה

מר יוסף אברמוביץ - חבר מועצה

גב' מאיה הימן - חברת מועצה

מר יששכר אורן - חבר מועצה

מר חגי דביר - חבר מועצה

חסרים: מר ניב יוסיפיאן - חבר מועצה

גב' אורית עמית - חברת מועצה

מר ישראל פרץ - חבר מועצה

מר בצלאל בוכריס - חבר מועצה

מר שי אגמון - חבר מועצה

מר הנרי אלוש - חבר מועצה

גב' רותי גליקמן - חברת מועצה

נוכחים: עו"ד חן סומך - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

גב' שרה ברוש - מנהלת מח' הנהח"ש

על סדר היום:

אישור תקציב 90222

2

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

אישור תקציב .0222

מר פטר וייס: ברשותכם, נפתח את ישיבת מליאת המועצה, מספר ,948 כשעל

סדר היום – אישור תקציב המועצה לשנת 90222

כמובן, אני מקווה שכולם קיבלו את הצעת התקציב לשנת 90222 בהזדמנות זאת אני רוצה גם

להודות לצוות המקצועי, לדוד, לשרה, כמובן לוועדת הכספים שדנה9 לא הרבה ישיבות, אבל

דנה על התקציב9

עקרונות תקציב ,0222 הם היו יעילים, עשו עבודה יפה ותודה על כך9

חברים, התקציב הנוכחי משמר את רמת הפעילות שהורגלנו אליה ומוסיף מספר פעילויות,

שחלקן יהיו פעילויות מותנות בתוספת הכנסות9

סך התקציב לאישור המועצה לשנת 0222 הינו: 220,510,222 ₪, ובנוסף לכך, תקציב מותנה

בהיקף של 2,007,222 ₪9

התקציב הנוכחי שומר על רמת פעילות, אבל מרחיב מספר פעילויות שחלקן מותנות:

92 מוקד טלפוני9 השנה נקים מוקד לפניות טלפוניות, מוקד ,221 לשיפור השירות לתושב9

90 איכות הסביבה9 השנה מתוכננים פרויקטים להרחבת המיחזור והקטנה כמויות האשפה

המוטמנת, וכן, נתחיל בהקמת טמוני קרקע9 נפקח על פי חוק הפיקוח הסביבתי, שייתן כלים

לוועדים ולמועצה לקדם סביבה איכותית לטובת כלל התושבים9

90 ארנונה, בארנונה ישנה תוספת גבייה שוטפת של כמיליון ₪, אבל עם הקטנה מגביית חובות

פיגורים חד פעמית, יחסית לשנה שעברה, בסך של כ-0 מיליון ₪9

סך כל הארנונה שתיגבה נטו, תהיה 74,714,222 ₪9 ללא הנחות סוציאליות9

99 מים, השנה בכוונתנו להעביר את האחריות לאספקת המים לידי הוועד המקומי בית

חשמונאי, דהיינו הם יהיו ספקי המים, כמובן אם נצליח לסגור איתם את כל הפינות, יש עדיין

כל מיני מחלוקות9

97 בנושא הביטחון, נמשיך השנה בשיפוץ מקלטים בישובים, שקל מול שקל, ובנוסף נשלים את

תוכנית ההצטיידות לאפודי המגן9

91 תשתיות, נמשיך את אותה מדיניות לגבי תיקוני שוליים, תאורה ואחזקת ביוב9

95 וטרינריה, נרחיב השנה את היקפי לכידת הכלבים וכן נמשיך עם הקנסות שיתלוו לכך,

3

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

ונבצע מבצעים יזומים ללכידת כלבים9

98 בנושא הסעות, המדיניות לא השתנתה בתקציב הנוכחי, וזאת למרות כוונות משרד החינוך

לקצץ במימון ההסעות לתלמידים, זאת גזירה שעולה מדי פעם, מרכז המועצות מצליח

להוריד, אני לא יודע עד מתי זה ימשיך וכנראה שבשנה הקרובה נקוצץ בצורה משמעותית9

94 חינוך לא פורמלי9 נמשיך לתת חוגים לתושבים, כולל קבוצות תחרותיות בשלושת

המרכזים9

הטיפול בנוער תוגבר על ידי שישה חברי גרעין עודד ושנת שירות9 אנו נמשיך לממן כ-%52

מעלות הטיפול בנוער9

922 תרבות9 נמשיך עם השיטה להשתתף לישובים בעריכת אירועים במשך השנה, ובנוסף

המועצה השנה תערוך אירוע מרכזי באיסרו חג של שבועות, במקום יום העצמאות, לרגל 12

שנה למועצה9

922 חינוך רגיל9 בשנת 0222 יתווספו, זאת אומרת כבר התווספו חלק ועד סוף השנה יתווספו

02 כיתות למערך בתי הספר9 יתווספו, אני מקווה שנצליח להתחיל לבנות 0 גני ילדים חדשים

וכן שני אולמות ספורט, ובנוסף אנחנו נכנסנו לפרויקט של אופק חדש9

יש תוספת של כ-2,022,222 ₪ לגני הילדים, הסעות לחינוך מיוחד, וכן ממשיכים תוכניות

לימודיות כגון הייטק היי, המשמעות שלו זה בית ספר הרצוג, זה הקטנת כיתות9

רווחה, תוספת תקציב של 002,222 ₪, לטיפול למוגבלים ולמעונות יום9

שירותי דת, התקבל סך של 908,222 ₪, מהמועצה הדתית ברמלה, בגין שבעבר נהגנו לרשום

את הנישואים ברמלה, ואנחנו מתכוונים להביא את זה עכשיו למועצה, 982,222 ₪9 נתקן את

ההכנסות בתקציב ונעבירן לקרן דת, זאת בתקציב 90224

סכום זה יועבר לפיתוח מבני דת באישור מליאת המועצה, בשנת 90222

כמובן יהיה עדכון תקציב, אם יהיה צורך לעדכן תקציב כגון תוספות שכר או תביעות תלויות

גבוהות, נעדכן את התקציב בהתאם, במחצית ,0222 ישנן גזירות בקנה של תוספות שכר

לסקטור הציבורי, זה לא מן הכתב, שאת חלקו כבר שילמנו בחודש דצמבר לפנסיונרים,

ואנחנו עדיין לא יודעים מה יהיה הגורל של זה, בשנת התקציב ,0222 וזה כנראה יהיה לא מעט

כסף, ואני לא יודע איך להתמודד עם זה9 תודה רבה9 דוד, בבקשה9

4

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר דוד גמליאל: אני לא ארחיב ואכנס יותר מדי לפרטים לגבי התקציב של

השנה, בכל אופן, כפי שאתם רואים, אין לנו מענק כללי, אנחנו למען האמת בגלל הסוציו-

אקונומי שלנו, המענק שלנו נמחק מ-20 מיליון ₪ לאפס, הזיכרון שלנו קצר,שלוש שנים

אחרונות, הצלחנו להתמודד עם העניין הזה על ידי העלאת היקפי הגבייה של מיסים, מ-0

גופים עיקריים, שזה תע"ש, חברת חשמל ומשרד הביטחון9

עדיין אנחנו נמצאים במצב שאת התקציב, כפי שהסברנו בוועדת כספים, לא הצלחנו לאזן, יש

חוסר של מיליון וחצי בערך, 2,742,222 ₪9 ועדת הכספים קיבלה את הרעיון שאנחנו נעביר את

העודף החזוי בשנת ,0224 למימון החוסר שיש לנו בתקציב ,0222 עם התוספות שפטר הגדיר9

התקציב השנה מכניס בתוכו הוצאות מותנות, בהכנסות כמובן, שחלקן מהכנסות מוסדיות,

בגדול אדבר על התקציב המותנה9

בכל אופן, בנושא של תברואה, ישנו תקציב מותנה של 052,222 ₪, בנושא של מבצעי ניקיון

וטמוני קרקע, שחלקם ימומנו מהמשרד לאיכות הסביבה וחלקם אנחנו נצטרך לממן ממסגרת

התקציב השוטף9

במסגרת של נכסים ציבוריים, יש לנו תקציב מותנה של תצלום אוויר, חדש למועצה אזורית

גזר9

בחינוך, יש 082,222 ₪, שבהם אנחנו מבקשים להרחיב את טיפולי הבטיחות בכל מוסדות

החינוך במועצה, כולל בגני ילדים, הצללה בגני ילדים, וחידוש מתקנים בבתי ספר9

בנושא של תרבות נוער, אנחנו מתכוונים, להעלות את רמתם, של אירועי התרבות9

מר אבנר בן-משה: מה זה אירועי תרבות?

מר דוד גמליאל: אירועי תרבות9 אנחנו עושים פה בבית חשמונאי או במקומות

אחרים, לדוגמה, באשכול פיס מביאים מופעים וכדו'9

הרחבת הטיפול בנוער ממשיך בהסבר של התקציב המותנה9

בנושא של רווחה, אנחנו מאוד מעוניינים להרחיב את הטיפול במוגבלים ונכים, כפי שאתם

ראיתם, גם בתקציב השנה הרחבנו אותו בלמעלה מ-022,222 ₪, יש בעיות מאוד קשות

במועצה, כשאני אומר מוגבלים זו מילה יפה יותר ל"מפגרים", אצלנו במועצה יש התרחבות

5

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

לא נעימה בתחום הזה, תקציב מונתה הינו נורמה שקיימת9 המקרים הם מאוד בעייתיים,

אנחנו מבקשים את הדברים האלה לאשר בתקציב מותנה, זה למען האמת תורמת חדה

שקיים בכמה רשויות, מאשרים מראש תקציב,לא צריכים לבקש שוב מהמליאה להתכנס על

תוספת, במידה והיא תהיה כמובן9

התקציב השנה, כפי שאמרנו 220,510,222 ₪9 בתקציב אנחנו אמורים לאשר גם את מסגרת

תקן כוח האדם, מסגרת תקן כוח האדם עלתה קצת, היא עלתה בגלל הרצון להכניס פונקציות

נוספות, כפי שפטר הזכיר, תהיה לנו פונקציה נוספת בנושא פיקוח סביבתי, יהיו לנו פונקציות

נוספות בנושא של הוועדה לתכנון, והכוונה שלנו גם להרחיב במשרה, משרה וחצי, את הכוח

הקיים, במינהלת המועצה, למתן תשובות,9 הנושא של מוקד טלפוני, עם כל היעילות שלו

במתן תשובות דורש תוספת משאבים, כל זאת תוך קביעת אמנת שירות ברורה, בכל נושא

ונושא, זאת אומרת אמנת שירות בנושא של כמה זמן צריך לתת תשובה על פנס לא דולק, או

כמה זמן צריך לקבל תשובה על ביוב שגולש לוואדי, כלבים משוטטים, כהנה וכהנה דברים9

זאת אומרת זה ידרוש מאיתנו קצת כוח אדם, אנחנו נרחיב את המערכת, בזהירות מירבית,

אנחנו מבקשים לאשר את התקן כפי שמופיע בספר התקציב, בהיקף של 090 תקנים, אנחנו

מבקשים לאשר כמובן את המבנה הארגוני הקיים במועצה, קיבלתם אותו אליכם9 אנחנו

מבקשים לעדכן את תוכנית הפיתוח לשנים ,0222-0222 ולומר שתוכנית הפיתוח הקודמת

שטיפלה בשנתיים האחרונות בהיקף של בקירוב 52 מיליון ₪, למזלנו הטוב התממשה, חלק

גדול ממנה התממש בנושא של בניית כיתות, כפי שפטר הזכיר, 02 כיתות9

השנה אנחנו רוצים לאשר לשנתיים הקרובות אומדן של 09,122,222 ₪, בשנים האלה

המשרדים הממשלתיים לא מאשרים תקציבי פיתוח, השנה משרד הפנים ביטל את תקציבי

הפיתוח למועצה אזורית גזר, שזו גם היתה מכה לא צפויה9

מר פטר וייס: לא למועצה אזורית, לכל הרשויות נטולות המענק9

מר דוד גמליאל: אנחנו במסגרת הרשויות, אנחנו למעשה הפסדנו גם את ה-20

מיליון ₪ מהמענק הכללי של משרד הפנים וגם את הכספים הנלווים לעניין הזה9

בכל אופן, אם אתם רוצים שאלות על משהו מארבעת הדברים שמניתי, בבקשה9

6

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר פטר וייס: קודם כל, הדיון יתנהל מימין, סבב, כל אחד יקבל שלוש דקות,

ואין העברת זכויות9 קדימה9

מר יוסף ג'ו לוי: אני דנתי בוועדת כספים, אני חושב שאני מספיק מבין את כל

התקציב9 אין לי הרבה מה להוסיף9

מר דן שושני: כנ"ל אני, אין לי מה להוסיף9

מר משה סויסה: טוב, יש פה שתי נקודות בנושא של התקציב9 ברשותכם, אני

רוצה להעלות את זה, אני מקווה שיספיקו לי 0 הדקות או 7 הדקות שפטר הקציב9

מר פטר וייס: קח 922

מר משה סויסה: אם לא, אז החברים פה, אם מישהו ינדב לי 7 דקות, אז זה

יספיק9 ההצעות הן כאלה, הגדלת שיעור החזר המיסים לוועדים המקומיים, החזר מיסים

ארנונה לוועדים המקומיים, גבייה מעבר לשנת הגבייה השוטפת9

בעבר הרחוק, ההחזרים לוועדים היו %,92 ובזמן הזה המועצה היתה בגירעון די גדול, קרן של

05 מיליון ₪, אני באותה תקופה הייתי חבר מועצה, והיתה הצדקה לשנות את זה ולהוריד את

זה ב-%972

היום, המצב הוא שונה, המצב של המועצה הוא איתן מאוד, לפי כל הדיווחים שאנחנו

מקבלים, לא רק שיש גירעונות בשנים, אלא יש עודפים, ראה שנת ,0228 שהיה עודף של 7

מיליון ₪, 0224 של 291 מיליון ₪, והמצב הוא די טוב9

אני מברך על כך לאלה שעושים במלאכה והבאנו אותנו למקום הזה9

היקף הארנונה לשנת 0222 עומד על סך של 12 מיליון ₪, מתוך זה, לפי הערכה שלי, למגורים,

זה כ-92 מיליון ₪, אם אני מוריד מזה את המחסנים, מוריד את הגורמי חוץ, חברת חשמל,

צה"ל ואחרים, נשאר למגורים כ-92 מיליון ₪9

7

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

אנחנו מבקשים שהגדלת ההחזר לשנת 0222 תעמוד על %,7 אנחנו בשום שלב,

מר ישראל כהן: %7 נוספים אתה מתכוון9

מר משה סויסה: כן9 בשום שלב לא אמרנו שאנחנו רוצים את הכל במכה אחת,

ולקבל את ה-%,92 זה נכון, יש לנו גם אחריות כלפי המועצה, ואני אישית יודע ובטח חלקכם

יודע, כמה ועדים מאוד קשה להם לתפקד עם התקציבים שיש להם, ויש כאלה שבקושי

מתפקדים9

עכשיו, השינוי למועצה ל-,0222 לפי החישוב שלי, זה סך הכל 0 מיליון ₪9 0 מיליון ₪ למועצה

זה לא סכום בשמיים, לעומת זה, לישובים זה חמצן ועזרה מאוד מאוד חשובה לישובים, זה

יכול לתת להם איזושהי דחיפה9

מקורות המימון, לפי מה שאני חושב, יש עודף משנת ,0224 כפי שציינתי, של 291 מיליון ₪,

בגביית חובות העבר, כל שנה יש איזושהי גבייה, אין לי בדיוק את הנתונים כמה זה היה כל

שנה, עכשיו הצמדת הארנונה לדוגמא, התכנון בתקציב זה תקציב נומינלי, דוגמא ב-0224

המדד עלה ב-%,9 ו-%9 כפול 12 מיליון ₪ זה 099 מיליון ₪, אז זה גם כן יתרה שלא נלקחה

בחשבון9

מר דוד גמליאל: ,2910 זה נכנס בחשבון, זה לא %99

מר משה סויסה: הצמדה אני מתכוון9 במהלך השנה יש תוספת של בתים, יש

הרחבות שמתפתחות, יש בתים חדשים שנבנים, וזה גם לא נלקח בחשבון9 נוסף לזה, לא הייתי

בטוח שרג"א נפרד ב-,0222 אבל קראתי את הפרוטוקול האחרון, ובתשובה לשאלה של אחד

מחברי המועצה, אז היועץ המשפטי אמר שב-0222 הרג"א מתחיל לפעול9 זה ההערות שלנו9

אני אומר שאם היתה הדברות בינינו, דבר שמאוד רצינו את זה, אני חושב שלא היינו מגיעים

לאן שהגענו, אני חושב שמישהו הוביל את זה למחוזות שאנחנו לא התכוונו לזה מהתחלה,

וחבל מאוד, בסופו של דבר אנחנו כחברי המועצה יש לנו איזושהי אחריות למועצה, ולא סתם

אנחנו רוצים שהמועצה תגמור בגירעונות, ואני חושב שאם חברי המועצה ישקלו את העניין

8

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

וטובת הישובים בעיניהם, הם צריכים להצביע בשביל ההצעות האלה, כי ההצעות האלה, כל

השינוי בסך הכל 0 מיליון ₪9 תודה9

מר ניסים מימון: אני רוצה לברך על הגברת הפעילות לגבי ביוב, חשמל וכלבים,

בעזרת ה' שזה יהיה9 אבל אני מתרעם מאידך גיסא, לגבי העניין של הנוער, אני לא רוצה

להישמע בוטה, הפניתי את הבעיה המרכזית לראש המועצה, לגבי הנוער במושב יסיף, רבותיי,

זה הגיע לאלימות, לעבריינות, ילדים קיבלו צווים של אי יציאה מהבית, צו מניעה של יציאה

מהבית במשך שבועיים9

הבעיה של התקציבים האלה, הכל טוב ויפה, אבל לגבי הנוער, קורס במשך 22 שנים, ויש

חמולות וזה מתחיל להגיע לאלימות, ואני מתרעם על זה שהמועצה לא עוזרת לנו בעניין הזה,

אפילו עם גרעין עודד זה לא עוזר בכלל9 אז אני מבקש לתת את הדעת בעניין הזה9

מר אבי אביטל: אני קודם כל רוצה לברך על הקמת מוקד ,221 דבר שהיה צריך

להיעשות מזמן, אבל עצם העובדה שזה נעשה עכשיו, אני מברך על זה9

בהמשך לדבריו של משה, אני תומך בהצעה שלו ומברך עליה9 אני מקווה שזה יתקבל9 חוץ

מזה, יש עוד כמה וכמה דברים, אבל ב-0 דקות זה לא הזמן להעיר הערות9 נמשיך הלאה9

מר דוד כהן: אני מברך על עושי המלאכה שהכינו את התקציב, יש לי חזון

אחד, לראות במועצה הזו קבוצת כדורגל ייצוגית, המועצה האזורית גזר, שאני אוביל אותה

ונוכל לתקצב אותה9 לפחות שנתגאה שבמועצה אזורית גזר יש קבוצה9

מר משה סויסה: דודו, יש לציין שאתה עקבי בבקשות שלך, כל תקציב אתה

מעלה את זה9

מר דוד כהן: אני רוצה לראות את זה9

מר דוד גמליאל: בילדות שיחקנו אחד נגד השני, הוא היה בליגה ז'9 אני הייתי

9

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

כפר גבירול הוא היה במצליח9

מר אבנר בן-משה: אני רוצה להודות למי שהקים את התקציב הזה, שזו מלאכת

מחשבת מבחינתי, עבודה יפה ומקצועית9 גם אם יש לי פה כמה וכמה הערות, עדיין העבודה

היתה מאוד מרשימה וראויה לציון9

אני רוצה להתייחס לשתי סוגיות, סוגיה ראשונה, אני רואה שהוועדים קיבלו את הכספים

שלהם, לא מצויין בסעיפים ,121210 יש הזרמה לוועדים, רק לא מצויין איזה, למי, כמה9 אין

שום פירוט9 יש פה כספים שמוזרמים לוועדים המקומיים,

מר דוד גמליאל: אתה רוצה דו"ח מפורט, כמה כל ישוב מקבל?

מר אבנר בן-משה: כמה כל ישוב מקבל לא מצויין שם9

גב' שרה ברוש: %02 מתוך התשלום9

מר אבנר בן-משה: זה אנחנו יודעים, אבל זה נבלע במשהו כוללני, שככה אני לא

יודע כמה קיבל כל ישוב9 כנבחרי ציבור אין לנו שום ראייה או פיקוח על הכספים האלה, הם

מאוד כוללניים9

נקודה שנייה, אני מבין שהיום יש גריעה של ההחזר לאלה שאיחרו, מבחינת מקל כלפי אותם

ישובים שמאחרים בתשלום, שזה בסדר מבחינתי, בעניין החינוכי9

אני מציע להסיר או להפוך דיסקט, במקום להשתמש במקל, להשתמש בגזר, והטעם הוא

פשוט: מי שישלם או יגיע לרמת גבייה גבוהה יותר, אותו ישוב, יקבל מבחינת המועצה תמריץ,

יקבל איזשהו צ'ופר, הצ'ופר ישמש אותו תמריץ שאתם רוצים להשיג במקל, גבייה עמוקה

יותר,מלאה יותר, לאורך ולרוחב הציבורים שצריכים לשלם, הוא ישמש תמריץ הפוך, תמריץ

חיובי, ואז אנחנו נגיע לגבייה טובה יותר9

זאת אומרת,אותו ועד שישכיל ויצליח לשכנע את התושבים לשלם באותה שנת מס, יכול, בוא

נאמר, אני לא רוצה סתם לומר איזה צ'ופר, אבל דוד בטח יש לו רעיונות למכביר והוא יימצא

11

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

אותם, ואז אנחנו נחליף את המצב שבו, למשל במושב שלי, אם אני לא טועה, מגיעים שם ל-

%2197 החזר במקום %,02 וזה מפריע מאוד לתפקוד של הוועד המקומי, הוועד המקומי מוצא

את עצמו הרבה פעמים בפני שוקת שבורה, יש לו הרבה פעמים מצבים שהוא לא יכול לשלם

לגנן וכו', והאלטרנטיבה של הגדלת המיסוי, להגדיל מיסים אתם יודעים שזה לא פופולרי וזה

גם לא צודק, זו הסוגיה שרציתי להעלות9

דבר נוסף, שכר פקחים של איכות הסביבה, אנחנו יודעים שבינואר מתחילים לעבוד שני

פקחים או שתי פקחיות, במועצה9

מר פטר וייס: עדיין לא9

מר אבנר בן-משה: קיבלנו דיווח שמינואר יש חוק שיש את הפקחים שעובדים

במועצה, נקודה, על ידי הרשקוביץ9 עכשיו אנחנו מוצאים שבתקציב שלנו השכר הוא אפס,

זאת אומרת אותם פקחים באים,

מר דוד גמליאל: כי הם יועסקו במועצה אחרת9

מר אבנר בן-משה: לא משנה, אני מספר לך מה אני רואה, מה אני מקבל דיווח,

אתה עכשיו מסביר לי9

מר דוד גמליאל: אנחנו יוצרים שותפות, מן תאגיד,

מר אבנר בן-משה: אוקיי, סבבה9 אתה אומר שאנחנו לא משלמים, הם משלמים,

אתם אומרים שהם משלמים ואנחנו מקבלים את השירות9 מקבל9

דבר אחרון, ברשותכם, יש בהרבה מועצות אזוריות, איזשהו מנגנון שדואג לתרומות חו"ל, לא

ראיתי את זה פה, אני מדבר על יצירת קשר עם קהילות או עם מוקדי התרמה בחו"ל, אני לא

רואה את זה במועצה האזורית גזר וחבל, אני בטוח שיש לנו המון פרויקטים שהמון אנשים

בחו"ל היו שמחים לעזור9 אנחנו לא מנצלים את הסוגיה הזאת9 תודה רבה9

11

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר דן שושני: הייתי ממליץ לך לקחת יוזמה ולהביא יזם כזה ונראה9

מר אבנר בן-משה: זה לא יזם9

מר דן שושני: זה לא רק לזרום דברים9

מר אבנר בן-משה: לא, לא, לא, סליחה,

מר דן שושני: לא, מתנדב כזה, אני לא ראיתי9

מר אבנר בן-משה: אני מוכן9 אני מוכן להקים את המנגנון9 אני לא רוצה משלחת,

לא רוצה לצאת, אני לא חייב לצאת מפה9

מר דן שושני: סתם לזרוק מילים בשביל הפרוטוקול, באמת9

מר אבנר בן-משה: סליחה, תזכיר לי את השם שלך9

מר דן שושני: דני9

מר אבנר בן-משה: דני, אתה שומע עכשיו, אני שם את עצמי כמתנדב, להקים

במועצה את אותו מנגנון של התרמה בחו"ל, על חשבון זמני הפרטי, אני לא רוצה תמורה, לא

רוצה שום דבר, אבל אני לא יכול לדבר בשם המועצה בצורה חובבנית או פיראטית,זה חייב

להיות מסודר9 אם תמנה אותי, את המנגנון למשל, אני אעשה9

מר דן שושני: שמעת מה אמר ראש המועצה?

12

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר אבנר בן-משה: כן9 אני מוכן9

מר דן שושני: תקשיב למה שהוא אמר ותמנה אותו9

מר פטר וייס: בסדר, אני אחשוב על זה9

מר אבנר בן-משה: פעילות התנדבותית שיכולה לעזור למועצה9

מר פטר וייס: עצמון, 1 דקות, בבקשה9

מר עצמון יניב: ראשית, אני רוצה להודות לחברי ועדת הכספים ולמינהלת

שהשקיעו את זמנם ומרצם, על חשבון זמנם הפרטי, וטרחו והכינו את הצעת התקציב, ועל זה

בהחלט מגיעה להם תודה9

אני רוצה להסביר למועצה מדוע אני מתכוון להתנגד לאישור התקציב, ואני אתמקד בכמה

נקודות במסגרת הזמן שמוקצב לי9

הסיבה הראשונה היא העובדה שב-04 באוקטובר השנה, הגישו 22 חברי מועצה, דרישה לראש

המועצה,

מר פטר וייס: 98

מר עצמון יניב: הגישו 22 חברי מועצה, אל תפריע לי בבקשה, כי זה יעלה

בזמן9

מר פטר וייס: לא, תשמע, יש דברים שחייבים להגיד מיד9

מר עצמון יניב: הגישו 22 חברי מועצה, דרישה לקיים ישיבה שלא מן המניין,

של מליאת המועצה, על מנת לקיים דיון בסוגיה של ההחזר לוועדים המקומיים, מתוך כוונה

13

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

ששמעתם בדברי סויסה, לשקול אם לא הגיעה העת לאור הזמן הרב שחלף מאז שהתקבלה

ההחלטה לקצץ מ-%92 ל-%,02 ולאור השינוי בנסיבות ובמצב של המועצה, לקיים דיון פתוח

בין כל החברים, בסוגיה של הגדלת ההחזר לוועדים המקומיים, זו היתה נקודה אחת על סדר

היום9

הנקודה השנייה על סדר היום: לא לנכות את ה-%02 מכספים שמועברים למועצה, לאחר תום

שנת הכספים השוטפת9 כל מה שביקשה הקבוצה הזאת הוא לקיים דיון פתוח, לדון, כל אחד

יביע את דעתו, וכמובן אחרי זה תתקבל החלטה9

כבמטה קסם, שניים מן החותמים חזרו בהם מחתימתם אחרי שחתמו, שניהם אנשים בוגרים,

מבינים, קראו היטב את ההצעה9 מה היו הסיבות שגרמו לכך אנחנו יודעים, אני לא רוצה,

מפאת כבודם של האנשים האלה לפרט אותם, ביקשתי לראות את המכתבים שבהם הודיעו

על משיכת חתימתם, את המכתבים האלה לא זכיתי לקבל, למרות שפניתי לממלא מקום

מזכיר המועצה9

העדר השקיפות בעניין הזה וההימנעות והמלחמה של ראש המועצה למנוע דיון פתוח בסוגיה

הזאת, כמובן מבלי שהתוצאות מוכתבות מראש, הלא זה דיון פתוח, מאוד לא נראית, לא לי

ולא לחבריי האחרים שחתמו ולא חזרו בהם מחתימתם, אנחנו חושבים שהעניין הזה דורש

דיון9 הבקשה הגיעה לפני שוועדת הכספים החלה בדיוניה, והיה מקום לדון בזה, ולכן אני

חושב שצריך לאמץ את הצעתו של משה9

מר פטר וייס: עצמון, תסלח לי, אני לא התכוונתי בכלל לענות לך, הזיכרון

שלי לא חזק כמו שלך, אבל דבר אחד אני זוכר,בגלל שהכל קשור, כשהייתי בארה"ב, זה היה

אחרי שוועדת כספים ישבה ודנה והחליטה9

מר עצמון יניב: לא, לא, לא9

מר פטר וייס: אז זה לא היה לפני9

מר עצמון יניב: זה היה ב-04 באוקטובר 9

14

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר פטר וייס: זה לא משנה כל כך אבל זה חשוב9

מר עצמון יניב: זה היה לפני שוועדת הכספים החלה בדיוניה,תבדוק את

הפרוטוקולים ותראה9 אז זו סיבה ראשונה, לא יכול להיות שהמועצה תמנע דיון בדבר כזה,

כאשר בוודאי שהחברים סוברנים לומר את דעתם וזו לא חובה שההצעה הזו תתקבל, אבל

מדוע אי אפשר שתהיה שקיפות במועצה לקיים דיון בנושא הזה וכל חבר יביע את דעתו? אני

חושב שזו סתימת פיות לא ראויה9

הסיבה השנייה – נושא נוהל עבודת המועצה, אני מזה חודשים רבים, פניתי לראש המועצה

וביקשתי שהמועצה תקבע לעצמה את נוהל עבודת המועצה, ותקבע שיש לחבר מועצה זכות

להגיש שאילתא והצעה לסדר וכיוצא באלה זכויות שיש לחבר המועצה הבודד ברשויות

מקומיות ובעיריות, על מנת שחבר המועצה הבודד יוכל להשמיע את קולו ולבוא לידי ביטוי9

משלא נעניתי, הגשתי עתירה מינהלית בעניין הזה לבית המשפט, כרגע צורף שר הפנים

לעתירה הזו, איני יודע מה יעלה בגורלה, אני בטח לא יכול להתנבא, כמו פטר, שהעתירה

תצליח או תכשל, כפי שהוא התנבא בישיבה הקודמת9

אני חושב שהעובדה שראש המועצה מסרב להעלות לדיון את עניין נוהל קביעת המועצה, גם

הוא מעיד על חוסר שקיפות, חוסר ראות, חוסר התייחסות לחבר המועצה הבודד, ומועצה

שמתנהלת כך אינה ראויה להתנהל בצורה כזו9

הסיבה השלישית היא אי מינוי מבקר למועצה, כבר ב-,29290228 קבע החוק שעל המועצה

למנות לעצמה מבקר, בעקבות פנייה שלי למשרד הפנים,

מר פטר וייס: זה למרות פנייה שלך יצא מכרז9

מר עצמון יניב: בעקבות פנייה שלי למשרד הפנים, הורה משרד הפנים למועצה

למנות מבקר, זה כבר היה במרץ ,0224 מאז עדיין לא נכנס המבקר לתפקידו9 מ-02 וכמה

מועמדים שהגישו את מועמדותם, בחרה המועצה לבחור במבקר שהוא לא יכול להיכנס

לתפקידו כי הוא עובד משרד הפנים, ולמצער דרושה תקופת צינון9

15

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

בין חברי הוועדה יושב נציג ציבור שהוא חברו הקרוב של פטר, ושהוא גם משמש כיועץ בשכר

לוועדת הרכב של ארגון המועצות האזוריות, דבר שהוא בפני עצמו, ויש פגמים נוספים רבים

שבוודאי יתלבנו9

העובדה שאין למועצה מבקר, עד עצם היום הזה, למרות שכבר במרץ הורה משרד הפנים

למועצה למנות מבקר, הוא דבר חמור ביותר בעיני, וגם מטעם זה אני חושב שאין לאשר את

התקציב9

הסיבה הרביעית, ובזה אני מסיים, אני לפני חודשים רבים, פניתי לראש המועצה והצעתי

להפעיל פרויקט שאני הסכמתי ולקחתי על עצמי לארגן אותו, לקבץ מספר לא מבוטל של

מתנדבים, שבעלי רישיון לעסוק בגישור, על מנת שהם יתנו בהתנדבות, שירותי גישור לטובת

ולרווחת תושבי המועצה, ושהמועצה בגזרי מידע תפרסם שיש פרויקט כזה, שיש שירות כזה,

וכל מי שיש, שכנים, בעיות אישיות, בעיות של מעמד אישי שנזקקים לגישור, יוכלו בחינם

לקבל את השירות הזה באמצעות מתנדבים שהם בעלי רישיון או בעלי תעודה לעסוק בגישור9

כל מה שביקשתי, אמרתי אני אקח על עצמי את כל הארגון,אני אמצא את המתנדבים, אני

אארגן את זה9 אני מבקש שהמועצה תקצה לטובת העניין הזה חדר ופקידה ברבע משרה,

שהיא תהיה הגורם המתאם שיתקשר, יזמין את האנשים, ישלח את ההזמנות, יתאם עם

המגשרים9

מר מתניהו אנגלמן: הכל בהתנדבות?

מר עצמון יניב: הכל בהתנדבות9 אם על זה זכיתי לקבל תשובה: אנחנו נשקול

את העניין, לפני חודשים רבים, ומאז לא זכיתי לקבל שום תשובה, כמובן שבספר התקציב אין

שום הקצאת משאבים לטובת הפרויקט הזה9

מ-9 הסיבות האלה, והיות וזמני תם אני לא אמנה סיבות אחרות, אני מתכוון להצביע נגד

התקציב9תודה רבה9

מר פטר וייס: הלאה9

16

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר יוסי כחלון: שאלה אחת, אם אפשר9 למה אתה מתכוון גישור? בין מה

למה?

מר עצמון יניב: סכסוכי שכנים, במקום ללכת לבית משפט, יפנו למגשר9

גב' מאיה היימן: במסגרת של 9221 אני רוצה לציין לשבח את האנשים

המקצועיים שהופיעו בפני ועדת כספים, וטרחו והכינו חומר רקע, מכל המחלקות של המועצה,

ובתור נציגה חדשה במועצה, בהחלט התרשמתי מעומק החומר ומהאמינות והנאמנות של כל

העובדים שהופיעו בפנינו9 תודה רבה9

מר יואב אייזנברג: אני מצטרף למאיה9

מר פלג יהוא: אני מאמץ לחיקי לא את מאיה אלא את דבריה9

מר פטר וייס: כן, יובל9

מר יובל אנוך: אין לי מה להוסיף, אני חושב שהדברים נאמרו9 אני מציע

לאשר את התקציב9

מר פטר וייס: חברים, אני לא יכול ישר, התכוונתי לגשר ישר להצבעה, אבל

בכל זאת, למען הפרוטוקול והאינטרנט, אני רוצה לומר לכם דבר אחד, הנייר שהוגש, איך

קוראים לזה? חברי הפורום, זה עלבון לאינטליגנציה, זה פופוליזם, אם מישהו פה חושב לרגע

שאני לא לטובת הוועדים והתושבים, אז הוא טועה בגדול9

אני מקווה שרוב הציבור פה מבין מה עומד מאחרי כל ההתארגנות הזו, יבושם לכם, תמשיכו

להתארגן ככה, זה על הכיפאק, זה אולי עושה טוב למועצה בסופו של דבר9 מי בעד אישור

תקציב המועצה לשנת ,0222 עם כל הנספחים9

17

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,948 מיום ראשון, 0292090224

מר דוד גמליאל: 21 בעד9

מר פטר וייס: מי נגד?

מר דוד גמליאל: 9 נגד9 מי נמנע?

מר פטר וייס: אושר9

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב המועצה לשנת 0222 ואת כל הנושאים

המצורפים לתקציב.

מר פטר וייס: תודה רבה לכם9 אני רוצה לציין לשבח את האחריות של רוב

חברי המועצה, שהם מבינים איך המועצה מתנהלת והלוואי שנוכל להמשיך ככה9 תודה רבה9

_________________ ________________

פטר וייס דוד גמליאל

ראש המועצה מ"מ מזכיר המועצה

18