פרוטוקול ועדת מליאה מס' 529
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 925
מיום ראשון, כ"ה באייר תשע"ג, 9.9.2213
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 30-7050705 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 592
מיום ראשון, כ"ה באייר תשע"ג, 5.5.9213
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר משה זעפרני - חבר מועצה
מר אבנר בן משה - חבר מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר יאיר אהרונסון - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
מר יהוא פלג - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר יואב אייזנברג - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר עצמון יניב - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר אמיר תואר - חבר מועצה
מר יוסף אברמוביץ (אברשה) - חבר מועצה
מר מתניהו אנגלמן - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר שי אגמון - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
גב' רותי גליקמן - חברת מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר הנרי אלוש - חבר מועצה
חסרים: מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר דן שושני - חבר מועצה
מר בצלאל בוכריס - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' שרה ברוש
גב' אמירה מוסקוביץ'
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
על סדר היום:
.1 מידע.
.7 אישור פרוטוקול מליאה מס' .775
.0 אישור תב"רים.
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .7310
.7 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .7310
.6 אישור עדכון תקציב .7310
.5 עדכון חוק השמירה במועצה.
.5 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקר המדינה (רישוי
עסקים).
.9 אישור מינוי ועד מקומי חילופי לניהול ענייני הוועד המקומי משמר דוד,
בהתאם להוראות סעיף 175 לצו המועצות.
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
.1 מידע.
מר פטר וייס: ברשותכם אני אפתח את ישיבת המליאה מס' .779
לסעיף מידע. )1 בשם חברי המועצה אני מבקש להשתתף בצערו של חבר
המועצה יוסי כחלון על מות אשתו. )7 יום האישה הבינלאומי 7310 – המועצה
ציינה את יום האישה הבינלאומי באירוע מרכזי שהתקיים באשכול הפיס,
בהשתתפות למעלה מ-733 נשים מרחבי המועצה שהגיעו להופעה המרכזית. )0
שבוע הספר העברי – ב-766610 תציין המועצה את שבוע הספר העברי. במהלך
השבוע יתקיימו בספרייה וברחבת אשכול הפיס פעילויות מגוונות, יריד ספרים,
מפגשים עם סופרים ועוד. )4 אירועי תרבות – בהמשך לאירועי התרבות
שקיימה המועצה בחודשים האחרונים, נערך לפני כשבוע וחצי טור גזר – רכיבה
על אופניים באזור תל גזר בהשתתפות מאות רוכבי אופניים. בשבוע הבא, ב-
,1567 ח' בסיון, ייערך מרוץ גזר ה-11 בבית הרצל שבהר חולדה. זו שנה שנייה
שבה תלמידי בית הספר במועצה לוקחים חלק במרוץ. כמובן כולם מוזמנים. )7
קשרי חוץ – לאחרונה יצאה משלחת מקצועית מהמועצה לעיר גרימה,
ובמסגרתה החלו להתגבש תכניות רב שנתיות מול העיר התאומה. בסוף מאי
יגיע ראש העיר גרימה לביקור בארץ ויתקיים מפגש משותף. הזמנות יצאו
בהמשך כמובן. בנוסף, במהלך יוני, תצא משלחת מקצועית לעיר התאומה ליווד
ולפדרציה היהודית, ותגובש תכנית שיתוף פעולה לשנים הבאות.
מר עצמון יניב: מה זה משלחת מקצועית?
מר פטר וייס: זה אנשי חינוך בעיקר.
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
.7 אישור פרוטוקול מליאה מס' .775
מר פטר וייס: מי בעד אישור הפרוטוקול? מי נגד? מי נמנע? תודה
רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .925
מר הנרי אלוש: יצאה כבר המשלחת.
מר פטר וייס: אחת יצאה ואחת תצא.
מר אבי אביטל: המשלחת נקבעה או שעכשיו אנחנו צריכים לקבוע?
מר פטר וייס: לא, נקבעה. לא צריך לקבוע.
.0 אישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: אני שמח להודיע לכם שיש לנו תב"רים פה לאישור.
ועדת כספים ישבה על זה. אני אקריא את התב"רים ואם יהיו שאלות בסוף אני
אשמח לענות.
מר הנרי אלוש: אחד אחד.
מר פטר וייס: בסדר, אין בעיה.
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר דוד גמליאל: קירוי מגרש כדורסל קריית חינוך בית ספר הרצוג,
בית חשמונאי, 649,633 ₪. המימון הוא קרנות הרשות חצי והמועצה להסדר
ההימורים בספורט חצי מהסכום.
מר פטר וייס: מי בעד? פה אחד, תודה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
תב"רים לאישור ועדת כספים /102/40
א. תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
קירוי מגרש כדורסל 074,533 ₪ המועצה להסדר
קריית חינוך ביה"ס ההימורים בספורט
הרצוג בית חשמונאי 074,533 ₪ קרנות הרשות
649,633
מר דוד גמליאל: מבנים יבילים בבית ספר גוונים – 733,333 ₪,
תוספת של 0 מבנים יבילים.
מר פטר וייס: יש שאלות?
מר עצמון יניב: למה צריכים להיות מבנים יבילים? מבנים שהם
יבילים אז אפשר להוביל אותם בקלות.
מר פטר וייס: זה נכון. ניתן להוביל אותם בקלות.
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר עצמון יניב: אבל למה יבילים?
מר פטר וייס: מאחר והתחלנו להקים את בית הספר התיכון שם
והבנייה לא תסתיים בפתיחת שנת הלימודים, אנחנו נאלצים עוד שנה לקיים
שם בית ספר יסודי כשכמות התלמידים עולה, אז באופן זמני נצטרך להשתמש
במבנים יבילים.
מר הנרי אלוש: זה היה גם בעבר וזה ימשיך להיות גם בעתיד. אני
התנגדתי בהנהלה למבנים יבילים. אנחנו היום נמצאים בחודש מאי, תחילת
מאי. 733,333 ₪, לקחת 733,333 ₪ על 0 מבנים יבילים, אתה יכול לצחוק עד
מחרתיים, ולזרוק אותם שם על מבנים יבילים, ואני אומר לך שב-4 חודשים
אתה יכול להקים 0 כיתות ב-733,333 ₪. לקחת 733,333 ₪ ולזרוק אותם, זה
פשוט לקחת 733 ולזרוק אותם לפח. אני חשוב שצריך להקים בית ספר ולא כל
פעם חיבור ועוד חיבור ועוד חיבור.
מר אבי אביטל: צריך לעשות תכנון מקדים לפני כן.
מר הנרי אלוש: מה, לזרוק 733,333 ₪ ואז עוד פעם הילדים ילמדו
בכיתות עם קרוואנים? למה?
מר עצמון יניב: המשלחת המקצועית היתה בגרימה, אז זה מה
שנגרם.
מר פטר וייס: מי בעד אישור התב"ר? מי נגד? מי נמנע?
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר הנרי אלוש: אני נגד.
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נגד) את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
מבנים יבילים 733,333 ₪ קרנות הרשות תוספת 0
ביה"ס גוונים מבנים
יבילים
מר דוד גמליאל: פיתוח ביישובי המועצה, 7 מיליון ₪. יתרת עודף
מאזני, דו"ח מבוקר .7311
מר פטר וייס: יש שאלות?
מר משה זעפרני: טיפה יותר הסבר מה זה אומר.
מר פטר וייס: יש 7 מיליון ₪ שיחולקו ליישובים.
???: אין שאלות, פטר, כולם בעד.
מר פטר וייס: שיחולקו לכל יישוב 733,333 ₪ פיתוח נוסף. מי
בעד? תודה רבה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח בישובי 7,333,333 ₪ יתרת עודף מאזני
המועצה (דו"ח מבוקר )7311
מר דוד גמליאל: פיתוח נוסף ביישובי המועצה – 0 מיליון ₪. מקור
המימון – היטל השבחה.
מר פטר וייס: כנ"ל.
???: איזה יישובים?
מר פטר וייס: זה יתחלק ליישובים.
מר הנרי אלוש: מתחלק הכל שווה בשווה.
מר פטר וייס: מי בעד? הכל הולך ליישובים.
מר הנרי אלוש: תשאל את השאלה. 5 מיליון ₪, שווה בשווה.
מר פטר וייס: כן, הכל ילך ליישובים.
מר הנרי אלוש: שווה בשווה.
מר עצמון יניב: לא שמעתי את המילה 'שווה בשווה'.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: שווה בשווה? שווה בשווה. תודה רבה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח בישובי 0,333,333 ₪ היטל השבחה
המועצה
מר דוד גמליאל: פיתוח נצר סירני 1,474,333 ₪ היטל השבחה.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח נצר סירני 1,474,774 ₪ היטל השבחה השתתפות
השבחה
עירית נס
ציונה ונצר
סירני
מר דוד גמליאל: פיתוח מושב מצליח – 1,533,333 ₪ מהיטל השבחה.
מר אבי אביטל: כמה זמן לא עשינו היטלי השבחה. טוב שיש דיון
פעם ב-7 שנים.
מר הנרי אלוש: כל 7 שנים עושים.
01
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח מושב מצליח היטל השבחה עסקת פרדס
1,533,333 ₪ מצליח
מר דוד גמליאל: פיתוח קיבוץ חולדה, 1.7 מיליון ₪.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח חולדה 1,733,333₪ היטל השבחה
ישובי
מר דוד גמליאל: פיתוח שעלבים, 7.0 מיליון ₪.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
00
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
פיתוח שעלבים 7,033,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
מר דוד גמליאל: אני אקריא הכל במכה אחת, ברשותכם?
מר פטר וייס: לא, אחד אחד. הלאה.
מר דוד גמליאל: בית עוזיאל, .93
מר אבי אביטל: כולם היטלי השבחה, למה?
מר דוד גמליאל: גני יוחנן – ,00 מושב יציץ – ,61 מושב ישרש – ,61
כפר בילו – 157 . חלף היטל השבחה שמיועד לכל יישוב. פיתוח כפר בן נון ,117
כפר שמואל ,77 כרמי יוסף ,51 מושב מצליח ,64 פיתוח משמר איילון ,177
סתריה ,77 עזריה ,136 פדיה ,69 פתחיה ,76 רמות מאיר 55 ויד רמב"ם .44
???: אני מתנגד.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? הלאה, תמשיך. פה אחד.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח בית עוזיאל 93,333₪ היטל השבחה
ישובי
02
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
פיתוח גני יוחנן 00,333₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח מושב יציץ 61,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח מושב ישרש 61,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר בילו 157,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר בן נון 117,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר שמואל 77,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כרמי יוסף 51,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח מושב מצליח 64,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח משמר איילון 177,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח סתריה 77,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח עזריה 136,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח פדיה 69,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח פתחיה 76,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח רמות מאיר 55,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח יד רמב"ם 44,333₪ היטל השבחה
ישובי
03
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .7310
.7 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .7310
מר דוד גמליאל: נשארו לנו 0 יישובים שטרם אישרנו להם את
התקציב שלהם, אישרנו ועבר כמובן את צו המיסים. בית עוזיאל תקציב על סך
777,333 ₪ . בסיס הארנונה אושר להם, עכשיו הגישו תקציב. נבחר יו"ר ועד
חדש – סונגו במקום הקודם. התקציב נבנה עפ"י הכללים ועפ"י מה שמתבקש.
מר פטר וייס: מי בעד אישור תקציב בית עוזיאל?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית עוזיאל לשנת 2213
ע"ס 999,222 ₪. ולהסמיכו לבצע את הפעולות הרשומות בתקציב.
מר דוד גמליאל: גני הדר – 011,333 ₪, תקציב נבנה באיחור אמנם.
יש ועד שאנחנו מאחלים לו הצלחה. סליחה, צו המיסים הוגש אלינו בעבר,
נדחה על ידינו והיום הוא אושר בהיקף של 17.54 ₪. שנה שעברה היה .17.77
הסיבה שלא אישרנו את זה בפעם הקודמת, כי היישוב רצה להפחית את הצו
אחרי המועד של .03611 לכן היישוב הגיש את הצו כפי שצריך ועל כן אני
ממליץ לאשר אותו.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הלאה.
04
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני הדר לשנת 2213
ע"ס 311,222 ₪. ולהסמיכו לבצע את הפעולות הרשומות בתקציב כולל גביית
ארנונה מקומית
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי גני הדר לשנת
2213 ע"ס 12.51 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: גני יוחנן, התקציב אושר על סך 754,333 ₪, צו
המיסים אושר כפי שקבוע בכללים. המיסים שנגבים ביישוב זה .13.47 שנה
שעברה זה היה .13.15
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני יוחנן לשנת 2213
ע"ס 951,222 ₪. ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב כולל גביית
ארנונה ביישוב.
מר דוד גמליאל: כמובן הערה לגבי הנושא של התקציב, זה
לפרוטוקול. ברגע שאנחנו מאשרים את התקציב אנחנו מסמיכים את הוועד
לבצע את הפ עולות שרשומות בתקציב, מסמיכים אותם לגבות ארנונה בהתאם.
מר עצמון יניב: לא הבנתי את ההערה.
מר דוד גמליאל: אנחנו פועלים על בסיס החלטות המליאה הקודמות,
05
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
עצם אישור התקציב מהווה אישור והסמכת הוועד המקומי לבצע את הפעולות
שכרוכות בתקציב. כי משרד הפנים דורש את זה בהגדרה.
מר עצמון יניב: אנחנו לא ברזולוציה הזאת שאנחנו נכנסים למה
הפעולות שהוועד מתכוון לעשות. אם אני אמור בזה לחוות את דעתי על
הפעולות, אז זה סיפור אחר. אני מניח שהתקציב נבדק, הסעיפים שלו נבדקים,
כל מה שכתוב שם זה חוקי, וזה עובר את הבדיקה של הייעוץ המשפטי ושל
הגזברות, כי אני לא רוצה להיחשב כמי שאישר פעולות שאני אפילו לא יודע מה
הן. הלוא אני לא נכנס לרזולוציה הזאת. אז אמירה כללית כזאת שאומרת
שבזה שאני מאשר את התקציב אני מאשר להם לעשות את הפעולות שכלולות
שם, אני לא מאשר להם שום דבר. אני מאשר להם לפעול במסגרת התקציב, ומי
שצריך לבדוק את החוקיות ואת הנכונות של הפעולות זה לא אני, אחרת אני
רוצה לבדוק את התקציב. אני לא מוכן לאמירה כללית כזאת.
מר דוד גמליאל: אתה לא נדרש. לכך חן יתייחס לענין.
מר עצמון יניב: אתה כך אמרת את זה.
מר דוד גמליאל: לא, אז אני אסביר. חן.
עו"ד חן סומך: מה שאתה נדרש לעשות, קודם כל את התקציב וצו
המיסים אנחנו נדרשים לאשר.
מר עצמון יניב: זה אישרנו.
06
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
עו"ד חן סומך: ברגע שאנחנו מאשרים את התקציב ואת צו המיסים,
אנחנו מאשרים לוועד המקומי לבצע את הפעולות שנכללות בתוך התקציב.
הפעולות ש נכללות בתוך התקציב הן פעולות שהן פעולות מוניציפליות במהות
שלהן. על מנת שהוועד המקומי יוכל לבצע פעולות מוניציפליות שחלקן יכולות
להיות פעולות שהמועצה צריכה לבצע, כי אם הוועד המקומי לא מבצע פעולות
מוניציפליות, מי שצריך לבצע זה המועצה. אנחנו מאשרים לוועד המקומי לבצע
את הפעולות המוניציפליות האלה כאילו זאת המועצה מבצעת.
מר עצמון יניב: אני לא יודע שהיתה... שהסמיכו. תראה, אני יודע
שכשאני מאשר את התקציב אני מסמיך את הוועד המקומי לפעול על מנת
שהשימושים וההוצאות יהיו עפ"י הגדרת התקציב. זה הכל.
מר דוד גמליאל: אז זה מה שאנחנו מבקשים.
מר עצמון יניב: לא מעבר לזה.
מר דוד גמליאל: זה מה שביקשנו.
עו"ד חן סומך: אם מישהו הבין משהו אחר, זה בדיוק מה שדוד
ביקש.
.6 אישור עדכון תקציב .7310
מר דוד גמליאל: התקציב נבנה על בסיס העובדה שאספקת המים
07
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
בבית חשמונאי תעבור לוועד המקומי. הוועד המקומי היה אמור להכיל את
אספקת המים לתושביו ב-.161610 עקב בעיות פנימיות ביישוב ואי הסכמה,
הוועד חזר בו מהסכמתו והמועצה נדרשת להשאיר את אספקת המים בידיה
היא. אספקת המים לא תוקצבה בתקציב. אנחנו מבקשים לעדכן את תקציב
,7310 כפי שקיבלתם, בתוספת של 1,033,333 ₪ בהכנסות, ו-1,033,333 ₪
בהוצאות, כפי שחילקתי לכם. זה עדכון התקציב היחיד שאנחנו מבקשים
לעשות אותו עכשיו.
מר ניסים מימון: ואם ועד בית חשמונאי יחליט עוד 5 חודשים?
מר פטר וייס: הוא לא חזר בו מהסכמתו, הוא חזר בו מבקשתו. מי
שביקש לקחת את נו שא המים זה היישוב. התגלגלנו, התגלגלנו, בסוף הם הגיעו
למסקנה שזה כבד עליהם וחזרו בהם.
מר ראובן ביטן: המועצה מרוויחה מזה משהו?
מר פטר וייס: קשה לומר אם מרוויחים.
מר ראובן ביטן: אז מה צריך את זה?
מר דוד גמליאל: אין לנו אלטרנטיבה. אספקת המים היא שלנו, הנכס
הזה הוא שלנו.
מר הנרי אלוש: במשך שנים המועצה לא רוצה להעביר להם את זה.
08
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר עצמון יניב: השאלה של ראובן נכונה, ואני אגיד מדוע. כי זה
ברור לכל מי שמעורה בנושאים האלה שיש איזשהו, וחייב להיות גם, איזשהו
רווח שולי, לפחות לכסות את העלויות וכו'. אבל בתקציב זה מוצג כהוצאה מול
הכנסה באותו סכום, וזה נראה לי תמוה.
מר פטר וייס: אם יהיה עודף זה הולך לקרן לחידוש צנרת.
מר עצמון יניב: אז למה לא להגיד את זה מראש?
מר פטר וייס: אתה צודק.
מר עצמון יניב: זה לא מוצג טוב.
מר דוד גמליאל: אנחנו לא תאגיד מים. אנחנו רשות מקומית. אחת
הסיבות שתאגידי המים במדינה קמו זה שרשויות מקומיות בעצם אספקת
המים לתושבים לא היו מחויבות להפריש כספים לחידוש צנרת, לקרנות מים
וכו'. הסיבה שתאגידי מים קמו זה לשנות את העיוות הזה. אנחנו בגדול הצענו
בזמנו גם ליישוב לקחת את הנכס הזה שקוראים לו מים, לעשות מכרז כחוק.
גם אנחנו היום, במסגרת המועצה, נלך לקראת מכרז, ניקח מישהו חיצוני
שינהל את המערכת בצורה הכי מקצועית שיכולה להיות, מתוך כוונה להשאיר
כסף ואת הסף הזה להחזיר להשקעה במערכת. כי נכון להיום, במצב של היום,
המועצה נשארת פחות או יותר עם הכסף שלה.
מר משה זעפרני: אבל אני שואל אחרת, אם אי אפשר לחייב אותם.
09
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר דוד גמליאל: אי אפשר. בעת הקמת היישוב, הנכס הזה שקוראים
לו המים היה של המועצה, כי זה לא מושב.
מר משה זעפרני: לי זה לא נראה נכס, זה נראה נאחס.
מר דוד גמליאל: זה נאחס, אין ספק, אתה צודק. בניהול נכון אפשר
להסתדר ולהשאיר כמה אחוזים בודדים. כי נכון להיום התעריפים-
מר אבי אביטל: יצא על זה מכרז?
מר דוד גמליאל: זה ייצא למכרז, עכשיו אנחנו בונים מכרז.
מר אבי אביטל: למה אתה חייב לצאת למכרז?
מר דוד גמליאל: כי נכון להיום במערכת אין לנו יחידת מים. אין לנו
עובדים שמתעסקים במים, לוקחים את כל ההבנה ובודקים גניבות מים,
השעונים וכו'.
מר אבי אביטל: השאלה היא מה הקריטריונים, למה צריך לצאת
למכרז?
מר אריאל הילדסהיימר: היקף הסכום.
מר דוד גמליאל: כי היקף הסכום שאתה הולך לטפל בו הוא
1,033,333 ₪.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר אריאל הילדסהיימר: אם אני זוכר נכון, 103 ומשהו אלף דורש אותך
להביא מכרז.
מר דוד גמליאל: 1,033,333 ₪ מחזור.
מר אבי אביטל: מעל כמה צריך מכרז?
מר אריאל הילדסהיימר: אם אני זוכר נכון, .107,333
מר אבי אביטל: אז איך זה בגזם 5 שנים לא עשיתם מכרז וזה מעל
למיליון וחצי?
מר דוד גמליאל: אני אענה לך אם פטר ייתן לי.
מר פטר וייס: אל תענה לו. זה לא על סדר היום. יש לך בעיות –
תפנה למבקרת המועצה.
מר אבי אביטל: אני שואל את זה פה, זכותי. אתה מסתיר את המידע
מהחברים?
מר פטר וייס: אני לא מסתיר כלום.
מר אבי אביטל: אז תענה, תן לו לענות.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: אתה מערבב שמחה בשמחה.
מר אריאל הילדסהיימר: אבי, תפנה בצורה מסודרת, תקבל תשובה.
מר אבי אביטל: זה חלק ממה שחברי המליאה צריכים לדעת. למה לא
היה מכרז 5 שנים במועצה אזורית גזר?
מר פטר וייס: ההצגה מושלמת, זה בסדר. מי בעד אישור תקציב?
מר אבי אביטל: 5 שנים לא היה מכרז בסכומים של מעל 7 מיליון ₪
בשנה.
מר פטר וייס: זה נכון? אל תענה לו. מי בעד אישור עדכון התקציב?
מי נגד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה המתוקן לשנת 2213
(תוספת ע"ס 1,322,222 ₪).בסך של 193,815,222 ₪ (תוספת של 1.3 מיליון)
בשאר הסעיפים לא חל שינוי.
מר הנרי אלוש: פטר, למה 'אל תענה לו'?
מר אבי אביטל: אתה תענה לי, אל תדאג. אתה תענה לי במקום אחר.
מר הנרי אלוש: נו באמת, עו"ד חן סומך. למה 'אל תענה לו'? אני לא
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מבין. אתה יועץ משפטי לא שלו פרטי. אתה יועץ משפטי של מליאת המועצה.
מר אבי אביטל: יש פה את מבקרת המועצה.
מר הנרי אלוש: היא לא הפקידה שלו ואתה לא היועץ המשפטי שלו.
מר אבי אביטל: יש את מבקרת המועצה, שתשאל את השאלה הזאת
בתור מבקרת המועצה. היא פה וזה תפקידה.
מר פטר וייס: לא, זה לא תפקידה.
מר הנרי אלוש: חן סומך, אתה לא היועץ המשפטי של ראש המועצה.
מר אבי אביטל: אם את לא עושה את זה, את מועלת בתפקידך, ושזה
יירשם בפרוטוקול.
מר הנרי אלוש: אתה היועץ המשפטי של המועצה. 'אל תענה לו' הוא
יכול להגיד לבן הק טן שלו, לא לך. מה זה 'אל תענה לו'? הוא אומר גם לדוד
וגם לך 'אל תענה לו'. מה זה 'אל תענה לו'? אני שואל אותך שאלה ישירה.
מר פטר וייס: זכותי. אל תענה לו. אתה לא עונה לו.
עו"ד חן סומך: כשאני אחלק את זכות הדיבור אני בהחלט אוכל
לתת תשובות.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר תמיר ארז: אני רוצה לשאול שאלה רטורית. האם בכל רגע, בכל
זמן נתון, אפשר לשאול כל שאלה שרוצים כל הזמן, לא חשוב סדר היום?
מר עצמון יניב: ידידי, אני רוצה לענות לך.
מר תמיר ארז: רטורית. היא היתה רטורית.
מר עצמון יניב: במועצה שאי אפשר לשאול שאילתה עד עצם היום
הזה, ואתה כיו"ר ועדת הביקורת מסכים למצב הבלתי נסבל הזה, שחבר מועצה
לא יכול להגיש שאילתה, אז בבקשה, אני לא הייתי מציע להתכסות בערוות
הדבר הזה. זה בושה וחרפה שיו"ר ועדת ביקורת מסכים לזה, שבמועצה
אזורית גזר אין מוסד של שאילתה.
מר פטר וייס: תמיר, אתה רוצה לענות לו?
מר עצמון יניב: תתבייש לך.
מר תמיר ארז: תשובה קצרה. כל הפוסל במומו פוסל. והרי אבי
שאל אותי היום את השאלה הזו, ואמרתי לאבי שיש מבקרת, שיפנה אליה.
מר אבי אביטל: פניתי אליה.
מר עצמון יניב: למה צריך לפנות למבקרת? למה זה לא צריך להיות
מידע שקוף, חשוף, פתוח, גלוי, לא מוסתר?
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר תמיר ארז: ברור לך שתקבל מידע חשוף ופתוח.
מר עצמון יניב: זה לא ברור לי. אז אני אגלה לך, הם ביקשו לקבל
את המידע ולא קיבלו.
מר תמיר ארז: אז אני מודיע לך שאם תפנה...
???: זה לא המקום עכשיו.
מר תמיר ארז: הכל יהיה בסדר, אין לך מה לדאוג.
מר יובל אנוך: כמה פעמים לא באת לישיבות?
מר עצמון יניב: כמה פעמים ביקשתי ממך לחדש את הישיבות?
מר יובל אנוך: כמה פעמים לא באת קודם?
מר עצמון יניב: אחת.
מר יובל אנוך: אחת? שלוש. לא באת לישיבות.
מר פטר וייס: עזוב אותו. הלאה.
מר תמיר ארז: תפנה למבקרת ותקבל תשובה.
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר יובל אנוך: אתה אל תשקר.
מר עצמון יניב: אתה שקרן.
מר יובל אנוך: אתה שקרן.
מר אבנר בן משה: במקום להתנגח, אם אפשר להציע איזושהי הצעה
בסוגיה הזו של העלאות דברים לסדר היום. למה אני לא יכול, למה אנחנו לא
יכולים לחשוב על איזשהו מצב שבו אני מגיש הצעה בכתב, שאני יכול להעלות
אותה פה במקום שאני מעלה אותה ספונטנית בתוך הישיבה, אני מגיש אותה
לפני כן בכתב, ואתה מגיש לי את זה, כלומר אתה נותן לי את זכות הדיבור
כשאתה מוכן עם התשובה וכו', ולא מפתיעים אותך.
מר פטר וייס: אני אגיד לך למה. אותו בנאדם שפנה לעתירה
בעניין, הוא לא בא לישיבות.
מר עצמון יניב: פטר, אני מבקש ממך.
מר פטר וייס: אתה לא הגעת לישיבות.
מר אריאל הילדסהיימר: יש לי זיכרון פנומנלי. היו שתי ישיבות של הוועדה.
מר פטר וייס: הלאה.
מר אריאל הילדסהיימר: שנייה רגע.
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר עצמון יניב: אחת הייתי חולה, אחרי אירוע.
מר אריאל הילדסהיימר: ולשנייה בא בנאדם אחד.
מר עצמון יניב: כן.
מר פטר וייס: תן לי לנהל את הישיבה, בסדר? בינתיים אני פה.
מר עצמון יניב: קודם כל תגישו שאילתה, לא צריך בשביל זה ועדות
ולא צריך בשביל זה דיונים. צריך מוסד של שאילתה. בלי סיפורים.
מר פטר וייס: הלאה. עצמון, זה לא יפה מה שאתה עושה.
מר עצמון יניב: לא, באמת, נו. את הדרגים אנחנו יודעים.
מר פטר וייס: זה לא תרבותי.
מר עצמון יניב: את הקברנות הזאת. לקבור נושאים. אבל יש עוד
דברים שקברו בכל מיני מקומות.
מר פטר וייס: אתה מוכן לתת לי להמשיך לנהל את הישיבה?
מר עצמון יניב: מומחים בלקבור דברים. והמבין יבין.
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: תפנה את זה לפייסבוק.
מר הנרי אלוש: אני לא יאיר לפיד.
מר פטר וייס: היית מת להיות כמוהו. באמת אתה לא הוא.
.5 עדכון חוק השמירה במועצה.
עו"ד חן סומך: כמו שאתם יודעים, אנחנו במועצה חוקקנו את חוק
השמירה לפני משהו כמו 7 שנים. במהלך השנים האחרונות היו פניות משפטיות
לגבי החקיקה וחוקי השמירה בכלל ברשויות המקומיות. משרד הפנים מפעם
לפעם האריך בהוראות שעה את חוקי השמירה הקיימים למניעת מצב שבו יהיה
ריק בנושא הזה. למועצה פנו מספר רב של תושבים מיישובים שונים, שהעלו
שאלות וביקשו לבחון את הרכיבים השונים של חוק השמירה. הגורמים
המקצועיים במועצה סברו וסבורים כי מן הראוי, אחרי פרק הזמן שעבר,
לערוך בדיקה על כל מרכיבי חוק השמירה, על כל המרכיבים שמרכיבים את
התעריף שבסופו של דבר נגבה מהתושבים, ולהביא את זה למועצה אחרי
שתיעשה עבודת מטה מסודרת בעניין הזה. בין היתר כדי גם לתת תשובות
לאותם תושבים שפנו, כדי שהתשובות לא תהיינה תשובות לא מבוססות. אנחנו
חושבים שמן הראוי שיוקם גוף מקצועי שיבחן את כל ההיבטים ואת כל
הנושאים שקשורים בהפעלת חוק השמירה, שיורכב מגורמים מקצועיים בלבד.
זה גם כן סוג של ועדה. גורמים מקצועיים הכוונה היא גזבר המועצה, היועץ
המשפטי, קב"ט המועצה, סגן ראש המועצה שאחראי על הנושא הזה-
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: מנהלת מחלקת גבייה והיועץ המשפטי.
מר עצמון יניב: אני מציע שבוועדה הזו יהיה לפחות עוד חבר מועצה
אחד. באמת, כל כך הרבה גורמים, רק נציג אחד למועצה? תכניסו עוד נציג.
מר אבי אביטל: אני מציע את עצמון.
עו"ד חן סומך: אבל זה לא נכון, אני רוצה להסביר למה.
מר עצמון יניב: אני, אגב, כב' היועץ המשפטי, תשים לב. פנו
תושבים, אז מקימים ועדה. אז חברי המועצה הנכבדים לא יכולים להעלות שום
דבר. התושבים יכולים לפנות.
מר דוד גמליאל: מה הקשר?
מר פטר וייס: חברים, מי בעד?
מר דוד גמליאל: להקים ועדה מקצועית שתבחן את המשמעויות של
החוק-
עו"ד חן סומך: רבותיי, אני רוצה להסביר. ובאמת, אני מבין
שהרוחות קצת סוערות עכשיו. קודם כל, אני מכבד את האמירה הזאת, אבל
תשימו לב. הנהלים וההנחיות שמשרד הפנים מנחה את הרשויות המקומיות,
הם יותר ויותר נהלים שאומרים שעבודת המטה המקצועית, איסוף הנתונים,
ייעשה ע"י גורמים מקצעויים. בסופו של דבר כל החלטה שתתקבל בעניין הזה
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
תבוא לכאן. הפורום שמחליט זה הפורום הזה. כשאתם מסתכלים על כל
הוועדות המקצועיות שיש במועצה – ועדת פיטורים של עובדים, ועדת הקצאות,
ועדת רכש, ועדת תמיכות – כל הוועדות האלה הן היום ועדות שמורכבות
מגורמים מקצועיים. הנושא הזה הוא נושא מקצועי. אין לו היבטים לצורך
העניין.
מר אריאל הילדסהיימר: עפ"י חוק.
עו"ד חן סומך: לא, הנושא הזה הוא לא עפ"י חוק.
מר דוד גמליאל: אין פה שיקול של ערכיות.
מר הנרי אלוש: איפה הבעיה כאן?
עו"ד חן סומך: אנחנו לא יודעים אם יש בעיה או אין בעיה.
מר פטר וייס: אני רוצה להביא להצבעה. מספיק.
מר אבי אביטל: זה מה שחשוב, ההצבעה. מה זה חשוב אם אני כן
מבין, לא מבין.
מר פטר וייס: אל תצביע. אני מבקש לאשר את חברי הוועדה. שוב
אני חוזר – סגן ראש המועצה יובל.
מר עצמון יניב: אני מבקש להעלות להצבעה את הצעתי לצרף עוד
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
חבר מועצה.
מר פטר וייס: אני אשקול את זה אחרי זה.
מר עצמון יניב: לא, אני מבקש.
מר פטר וייס: אז אתה יכול לבקש.
מר הנרי אלוש: 13 חברים מרימים את היד, אז זכותו להעלות.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את חברי הוועדה עפ"י הרשימה:
סגן ראש המועצה-
מר הנרי אלוש: הוא יכול להעלות. אם 13 תומכים בו, שליש מחברי
המועצה. תפסיק לוותר, אנחנו לא בפרלמנט של אסד. אף אחד לא ירים, ירימו
רק ,0 אל תיבהל, פטר.
מר אבנר בן משה: מה הבעיה להוסיף?
מר הנרי אלוש: אל תיבהל, אף אחד לא ירים את היד.
מר פטר וייס: אתם יודעים מה, אני מציע שנצרף את רותי גליקמן
לוועדה.
מר עצמון יניב: לא, לא.
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: לא תנהל לי את המועצה. רותי גליקמן, אני יודע
שזה נושא שגם קרוב ללבה מאוד. אני מבקש לצרף אותה. ושוב אני חוזר.
מר הנרי אלוש: היא בהלם, תראו אותה.
מר פטר וייס: היא לא בהלם. סגן ראש המעוצה, גזבר המועצה,
קב"ט-
מר אבי אביטל: אז בסדר, מקובל עליי.
מר פטר וייס: מנהלת מחלקת גבייה והיועץ המשפטי. מי בעד
אישור הוועדה?
מר אבי אביטל: עכשיו אנחנו בעד.
מר פטר וייס: סוף כל סוף אתם בעד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מינוי ועדה מקצועית לבחינת חוק השמירה
כלהלן: סגן ראש המועצה מר יובל אנוך, חברת המועצה גב' רותי גליקמן, גזבר
המועצה, קב"ט, מנהלת מחלקת גבייה ויועמ"ש המועצה.
מר הנרי אלוש: היא לא מאמינה.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: למה היא לא מאמינה?
מר הנרי אלוש: היא בשוק עד עכשיו. תקבלי שכפ"ץ גם.
.5 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקר המדינה (רישוי
עסקים).
מר תמיר ארז: אני רוצה להגיד לך שיש פה בצוות של המועצה
אנשים שעושים עבודה יפה מאוד, ולקחו את הדו"ח של מבקר המדינה ועשו
שיעורי בית. לך תמיד יש מה להגיד, אז אני מדבר אליך. ואני רוצה להגיד לך
עוד משהו, מעבר לכל מה שכתוב, ואנשים שעשו פה דברים יפים, אפשר לראות
שדו"ח מבקר המדינה הוא לא תמיד רואה את הבעיות האובייקטיביות שיש
לנו. הוא רואה לפניו רק את החוק. והבעיות האובייקטיביות שעומדות לפנינו
הוא לא רואה. אנחנו נוכל להתמודד עם זה בעיקר אם נייצר לובי שיפעל בכנסת
וייצר לובי בשבילנו בהתיישבות. אנחנו הרבה פעמים נפגעים כי אין לנו לובי
בכנסת ואנחנו רבים בינינו על כל מיני שטויות, אם יהיה עוד מישהו בוועד של
המים או יהיה עוד מישהו בוועד של הנפט. אם אנחנו ביחד נהיה מלוכדים ונדע
לדאוג לעצמנו גם במסדרונות הגבוהים, אז מצבנו יוכל להיות הרבה יותר טוב,
ואני מציע לכולנו להתעסק בדברים החשובים ולא בזוטות של חבר מליאה פה
או שם באיזה ועדה שולית.
מר עצמון יניב: צעד של אלף מילים מתחיל בצעד אחד.
מר פטר וייס: עצמון, הייתי מצפה ממך להקשיב ואחרי זה לבקש
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
את זכות הדיבור.
מר עצמון יניב: היות והוא מתייחס להערות שלי כאל זוטות, אז אני
ניצלתי את זכות ההגבה המיידית. כי בכל הכבוד לדברים הגדולים שהוא עושה,
הוא לא יכול לקרוא לדברים של אחרים זוטות. אז קצת כבוד לכל דבר.
מר תמיר ארז: יש סעיף כזה הגבה מיידית?
מר עצמון יניב: הגבה על זוטות, כן.
מר תמיר ארז: הכל יחסי בחיים.
מר עצמון יניב: הכל יחסי, כמובן אתה עושה את הדברים הכי
חשובים, אני עוסק בזוטות, מה לעשות.
מר תמיר ארז: אני תמיד אתייחס לעצמון בתור חבר טוב.
מר עצמון יניב: גם אני אליך. חבר טוב, אבל שעוסק בזוטות.
מר תמיר ארז: יש לנו חילוקי דעות.
מר עצמון יניב: כן, אתה ברומו של עולם.
מר פטר וייס: סיימת? זו ההתייחסות שלך לדו"ח מבקר המדינה?
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר עצמון יניב: כן.
מר פטר וייס: תודה רבה.
מר אבנר בן משה: אני הייתי רוצה לבקש שלא יהיו התפרצויות.
שידברו, יהיה סדר.
מר פטר וייס: ללכת עפ"י מיטב התרבות הבריטית.
מר אבנר בן משה: ופטר המלומד, שהוא גם דמוקרט למופת, ייתן לכל
אחד את זכות הדיבור, בלי 'סע סע' ובלי 'אל תענה לו'.
מר פטר וייס: דבר חופשי.
מר אבנר בן משה: סבבה, אני רק מעלה איזושהי הצעה, אם אתה מוכן
לתת לאנשים לדבר בהצבעה, מסודר, בלי התפרצויות. לא צריכים לחטוף את
זכות הדיבור, אפשר לקבל בנימוס. אין צורך בזה. לעניין שלו, קודם כל אני
מעריך מאוד את מה שהוא אמר, אמר דברים יפים לגבי הגיבוש של כל חברי
המועצה, כי בסך הכל המוסדות, קרי – הפאודל שלנו שנקרא מינהל ועוד כל
מיני מוסדות כאלה ואחרים, שאנחנו נמצאים כל היום או רוב הזמן
בהתמודדות מולם על מנת להביא לרווחה לתושבים ולחברים שלנו, אז הפיצול
בינינו רק משחק לידיים שלהם ולא שלנו. כך אני מסכים עם ידידי תמיר.
מר יוסי כחלון: סופשבוע גיבוש.
35
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: תודה אבנר, תרמת משהו.
מר אבנר בן משה: לא סיימתי.
מר פטר וייס: הלאה, מי בעד אישור?
מר הנרי אלוש: איזה אישור?
מר אבנר בן משה: פטר, אתה מפריע לי. לא סיימתי, תהיה מנומס קצת.
מר פטר וייס: צריך להצביע על זה. שמעת? אתה לא רוצה להצביע?
לא צריך.
מר הנרי אלוש: על מה להצביע?
מר תמיר ארז: להצביע על אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת
שקיבלת הביתה.
מר אבנר בן משה: אני אסיים, זה ייקח עוד 73 שניות. אני מבקש
להתייחס לכל הערת ביקורת במועצה ברצינות. גם למה שידידי תמיר קורא
לזה זוטות. מה שלתמיר זה זוטות, למישהו אחר זה דבר חשוב. אני חושב
שמינהל תקין, שאתה מאוד חשוב לך, פטר, אתה מאוד מאוד במינהל תקין.
מר פטר וייס: יש לי קבלות על זה.
36
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר אבנר בן משה: אני יודע שאתה אוהב מינהל תקין, אתה לא תראה
זוטות בשום דבר. קלה כחמורה. ובגלל שאתה רוצה להיות צדיק ארצי, אני
בטוח שאתה תתייחס לכל ביקורת בצורה רצינית, עם הרבה יראה. תודה פטר.
מר הנרי אלוש: אני רוצה להגיד משהו בקשר לדו"ח, ברשותך פטר.
מר אריאל הילדסהיימר: אגב, הדיון הוא לא בדו"ח, הדיון הוא בסיכום
וההצעות של ועדת ביקורת.
מר הנרי אלוש: אריאל, תן לי לדבר, אל תפחד.
מר פטר וייס: אריאל לא נותן לדבר, אני נותן.
מר הנרי אלוש: אבל הוא פתאום קופץ.
מר פטר וייס: הוא המנכ"ל.
מר הנרי אלוש: לא אמרת לו 'סע סע', לא אמרת לו 'אל תענה לו',
הוא קפץ. כתוב בדו"ח מבקר המדינה ש-443 עסקים, מחלקת רישוי עסקים לא
ידעה עליהם. לא היה קשר בין מחלקת הגבייה למחלקת רישוי עסקים. 443
עסקים, מנהל מחלקת רישוי עסקים לא ראה. זה מה שאני מבין מהדו"ח. רגע,
לא סיימתי. באותה נשימה אתם ממנים ועדה. ובוועדה הזאת מי מופיע? אותו
מנהל שלא ידע שיש 443 עסקים במועצה אזורית גזר, שהם בלי רישיון. ואותו
מנהל יהיה חבר בוועדה הזאת. לי זה נראה מאוד תמוה.
37
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר אריאל הילדסהיימר: איך נראה לך שמנהל מחלקת רישוי עסקים לא יהיה
בוועדה לתיקון ליקויים בנושא?
מר פטר וייס: הוא לא מבין מה זה הוועדה בכלל.
מר הנרי אלוש: אני חושב שמנהל רישוי עסקים הזה לא יכול להיות
מנהל מחלקת עסקים. אם הוא לא ראה 443 עסקים הוא לא יכול להיות מנהל
מחלקת עסקים. זה מה שאני חושב. זה דבר ראשון.
מר פטר וייס: אל תענה לו.
מר הנרי אלוש: ואם אנחנו משאירים אותו שם, אז קל וחומר שהוא
לא יהיה חבר בוועדה הזאת.
מר פטר וייס: טוב, שמענו אותך.
מר הנרי אלוש: זה נראה לי הגיוני.
מר פטר וייס: אני רק לא מבין דבר אחד, הנרי. הרי הדבר הכי קל
היה לפעול ברוח החוק ולסגור את כל העסקים ולהשאיר את האזור ללא
פרנסה.
מר הנרי אלוש: זה לא מה שאני אומר. יושב פה לידי חברי, שיש לו
מכולת שרוצה רישיון עסק, ויוסי הרשקוביץ לא יודע שיש לו מכולת, שאין לו
רישיון עסק. נו באמת, מה אתם חושבים, שכולם מטומטמים פה?
38
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר אריאל הילדסהיימר: הנרי, מי שבניגוד לא צריך להעלות פה את העניין
שלו הספציפי.
מר הנרי אלוש: מה?
מר אריאל הילדסהיימר: מה ששמעת.
מר הנרי אלוש: לא שמעתי.
מר אריאל הילדסהיימר: מי שיש לו ניגוד כי הוא בעל עסק, אתה לא צריך
להעלות את המקרה שלו פה על השולחן.
מר הנרי אלוש: מי זה בעל עסק? זו דוגמה. נו באמת, זו רק דוגמה.
מר אריאל הילדסהיימר: ודבר שני, מה שעשית קודם זו קריאה סלקטיבית של
הדו"ח.
מר הנרי אלוש: אז אני חוזר בי מהעניין הזה, אבל זו רק דוגמה
אחת. זה לא יכול להיות שיוסי הרשקוביץ' לא יידע שיש 443 עסקים במועצה
אזורית גזר, מחלקת הגבייה לא מעבירה לו נתונים, זה מה שכותב מבקר
המ דינה, ואתם מחליטים שיוסי יישב בוועדה הזאת. לי זה נראה לא נורמאלי.
מר פטר וייס: חברים, אני מבקש לאשר-
39
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר מתניהו אנגלמן: אני מבקש שיתווסף לזה זכות שימוע. מישהו
שרוצים לפעול נגדו בתהליך-
מר אריאל הילדסהיימר: מבוצע, מתניהו. כל עסק אחרי שמקבל התראה ולפני
כתב אישום מזומן לשימוע.
מר מתניהו אנגלמן: אני אומר עוד פעם, כשפועלים נגד מישהו – זכות
שימוע.
מר אריאל הילדסהיימר: מופיע בהתייחסות המועצה, בוודאי.
מר הנרי אלוש: זה מה שאני אומר, תפסיקו, נו באמת. אמרתי
שיסגרו? שיקבלו כולם-
מר פטר וייס: חברים, הנרי.
מר תמיר ארז: תשובה אחת להנרי – אם היית מבין את מה שאמרתי
מקודם לא היית שואל את השאלה הזו.
מר הנרי אלוש: אני אבוא לשיעורי עזר אחר כך.
מר תמיר ארז: תבוא לשיעורי עזר, זה בסדר. למתניה, הבקשה שלך
כתובה בסעיף ג' של הוועדה.
מר מתניהו אנגלמן: זה ראיתי.
41
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר תמיר ארז: הוועדה ממליצה להמשיך את הליכי האכיפה בתחום
רישוי עסקים, תוך מיצוי הליכי ההידברות בטרם הגשת כתבי אישום.
מר מתניהו אנגלמן: טוב מאוד.
מר עצמון יניב: האם הוועדה המליצה על דרך לקיצור הליכים כדי
להכניס כמה שיותר עסקים למעגל העסקים החוקיים?
מר פטר וייס: עצמון, אני מתפלא עליך.
מר דוד גמליאל: זה מינהל מקרקעי ישראל.
מר פטר וייס: הרי אתה יודע שאת החוקים לא אנחנו קובעים.
מר עצמון יניב: השאלה איך עוזרים לאנשים.
מר דוד גמליאל: זה לא איך לעזור, הבעיה היא המינהל שלא מאשר
את העסקאות על הקרקע, וזו בעיה.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את המלצות הוועדה בקשר לדו"ח
רישוי עסקים. מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
מר אריאל הילדסהיימר: אחד נמנע. לא הצבעת, עצמון.
40
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
???: הוא הצביע בעד.
מר אריאל הילדסהיימר: 1 נמנע.
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את סיכום והצעות ועדת ביקורת
בנושא דו"ח מבקר המדינה (רישוי עסקים).
.9 אישור מינוי ועד מקומי חילופי לניהול ענייני הוועד המקומי משמר דוד,
בהתאם להוראות סעיף 175 לצו המועצות.
עו"ד חן סומך: ביישוב משמר דוד התפטר הוועד המקומי כתוצאה
מזה שמשרד הפנים לא העלה... לבקשתו של הוועד להעלות את המיסים
במשמר דוד העלאה חריגה. הוועד סבר שהוא אינו יכול לקיים את חובותיו
כוועד מקומי והתפטר. אנחנו קיימנו מספר מהלכים בעניין זה מול הממונה על
המחוז, מול תושבי האגודה, הוועד הישן ותושבי ההרחבה. במסגרת ההליכים
האלה אנחנו קיבלנו התייחסות של כל הגורמים האלה לגבי האפשרות להחליף
את הוועד המקומי. עפ"י הצו, במקום שבו יש ועד שחדל, שאינו מסוגל למלא
את פעולתו או שהוא חדל, אחת האפשרויות הקיימות היא שהמועצה, באישור
משרד הפנים, תמנה במקום הוועד שחדל מלפעול ועד חלופי. התהליך שנעשה
נתן ביטוי להתייחסות של רוב התושבים בצורה רחבה ביותר, והרכב
המועמדים שיוצגו כאן הם המועמדים שהמועצה סבורה שיכולים לבצע את
הפעולות של הוועד המקומי. הפעולה הזאת היא פעולה שתהיה כפופה לאישורה
של הממונה על המחוז.
42
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר עצמון יניב: מה התהליך?
מר אריאל הילדסהיימר: זה נשלח אליכם בחומר. אנחנו גם קיימנו התייעצות
עם ועד האגודה, גם קיימנו התייעצות עם ועד ההרחבה, עם ועד פעולה שבחר
הרחבה. קיימנו תהליך מול הממונה על המחוז, חן והמועצה ביחד, כדי להבין
מה הדרך הטובה לתקוף את זה. כי צריך להבין שהיה שם כפל ועדים. זה לא
סיפור פשוט של ועד שהתפטר ויש עוד רשימה או יש מועמדים שיכולים
להיכנס. זה זהות ועדים. בסופו של דבר הוצאנו מזכר מסודר, פומבי, לכל
תושבי היישוב, זה נתלה על לוחות המודעות ביישוב, הזמנו את כל מי שרוצה
להגיש מועמדות. ציינו במפורש שאנחנו שואפים לתת ייצוג גם לתושבים
הוותיקים וגם לתושבי ההרחבה, ככל שייגשו כאלו בשתי קטגוריות. אגב, מי
שניגש מהיישוב הישן גם מבקש ראש המועצה להכניס אותו כחבר.
מר אבנר בן משה: למעשה ועדה בפועל של 0 אנשים?
מר פטר וייס: לא, .7
מר הנרי אלוש: כמה ניגשו בסך הכל?
עו"ד חן סומך: המתכונת היא מתכונת של ועדה קרואה.
מר הנרי אלוש: נגשו 7? נגשו 6?
מר אריאל הילדסהיימר: אני חושב שניגשו טיפה יותר.
43
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר הנרי אלוש: מי בחר אותם?
מר אריאל הילדסהיימר: המועצה.
מר פטר וייס: אני, בסדר? מותר לי.
מר הנרי אלוש: על סמך איזה פרמטר?
עו"ד חן סומך: ראש המועצה המליץ עליהם, המועצה היא זאת
שמאשרת אותם.
מר עצמון יניב: בבחירות הקרובות ייבחר ועד חדש?
מר דוד גמליאל: חדש לגמרי.
מר עצמון יניב: זאת אומרת, זה עד הבחירות.
מר פטר וייס: עד הבחירות.
מר דוד גמליאל: ועד ממונה זמני.
מר אבי אביטל: אני רוצה לשאול שאלה, לראות אם המידע שקיבלתי
הוא נכון. כמה אנשים הגישו מועמדות?
מר אריאל הילדסהיימר: אני לא זוכר את המספר, אני אומר לך מראש שמה
44
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
שעמד לנגד עינינו-
מר אבי אביטל: איך בחרתם? זה לא איזה .7,533
מר אריאל הילדסהיימר: אז אני בא להסביר לך. מה שעמד לנגד עינינו זה
טובת היישוב. צריך להבין שההרחבה שם כבר עובדת מול המועצה, אני חושב
כמעט שנתיים.
מר הנרי אלוש: כמה ותיקים יש?
מר פטר וייס: אחד.
מר הנרי אלוש: ותיק אחד?
מר פטר וייס: הגיש מועמדות. לא יהיה יותר.
מר אריאל הילדסהיימר: אחד ניגש. בסופו של דבר, אנשים שכבר עובדים מול
המועצה ומקדמים פרויקטים של היישוב מול המועצה, כמובן שהיתה להם
עדיפות, כי הם כבר מכירים את המטריה.
מר פטר וייס: רוצים שמות? ערן פז, יניר שהרבני, איתי יחזקאלי,
מיכל זיו גלעד ועומר מיטרני.
מר יוסף אברמוביץ (אברשה): שלושה אני מכיר, אחד זה בן של חברי קיבוץ שגר
ביישוב כרגע.
45
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את החברים האלה. מי נגד? פה
אחד.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מינוי ועד מקומי חילופי לניהול ענייני הוועד
המקומי משמר דוד, בהתאם להוראות סעיף 128 לצו המועצות, כלהלן:
ערן פז, יניר שהרבני, איתי יח זקאלי, מיכל זיו גלעד ועומר מיטרני.
מר הנרי אלוש: בסוף מה קרה עם צו המיסים שלהם?
מר פטר וייס: התפטרו. אמרו 'לא יכולים לתפקד, המיסים לא
מספיקים', התפטרו.
מר אריאל הילדסהיימר: צו המיסים שלהם אושר-
מר דוד גמליאל: .4.97 משרד הפנים אישר את זה.
מר פטר וייס: חברים, הישיבה נעולה.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
46
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
קובץ החלטות
.7 אישור פרוטוקול מליאה מס' .775
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .925
.0 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
תב"רים לאישור ועדת כספים /102/40
ב. תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
קירוי מגרש כדורסל 074,533 ₪ המועצה להסדר
קריית חינוך ביה"ס ההימורים בספורט
הרצוג בית חשמונאי 074,533 ₪ קרנות הרשות
649,633
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נגד) את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
מבנים יבילים 733,333 ₪ קרנות הרשות תוספת 0
ביה"ס גוונים מבנים
יבילים
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
47
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
פיתוח בישובי 7,333,333 ₪ יתרת עודף מאזני
המועצה (דו"ח מבוקר )7311
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח בישובי 0,333,333 ₪ היטל השבחה
המועצה
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח נצר סירני 1,474,774 ₪ היטל השבחה השתתפות
השבחה
עירית נס
ציונה ונצר
סירני
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח מושב מצליח היטל השבחה עסקת פרדס
1,533,333 ₪ מצליח
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
48
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
פיתוח חולדה 1,733,333₪ היטל השבחה
ישובי
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח שעלבים 7,033,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
פיתוח בית עוזיאל 93,333₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח גני יוחנן 00,333₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח מושב יציץ 61,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח מושב ישרש 61,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר בילו 157,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר בן נון 117,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כפר שמואל 77,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח כרמי יוסף 51,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
49
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
פיתוח מושב מצליח 64,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח משמר איילון 177,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח סתריה 77,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח עזריה 136,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח פדיה 69,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח פתחיה 76,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח רמות מאיר 55,333 ₪ היטל השבחה
ישובי
פיתוח יד רמב"ם 44,333₪ היטל השבחה
ישובי
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .7310
.7 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .7310
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית עוזיאל לשנת 2213
ע"ס 999,222 ₪.ולהסמיכו לבצע את הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני הדר לשנת 2213
ע"ס 311,222 ₪. ולהסמיכו לבצע את הפעולות הרשומות בתקציב כולל גביית
ארנונה מקומית.
51
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי גני הדר לשנת
2213 ע"ס 12.51 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני יוחנן לשנת 2213
ע"ס 951,222 ₪. ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב כולל גביית
ארנונה בישוב.
.6 אישור עדכון תקציב .7310
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה המתוקן לשנת 2213 בסך
של 193,815,222ש"ח (תוספת של 1.3 מיליון) בשאר הסעיפים לא חל שינוי
.5 עדכון חוק השמירה במועצה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מינוי ועדה מקצועית לבחינת חוק השמירה
כלהלן: סגן ר אש המועצה מר יובל אנוך, חברת המועצה גב' רותי גליקמן, גזבר
המועצה, קב"ט, מנהלת מחלקת גבייה ויועמ"ש המועצה.
.5 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקר המדינה (רישוי
עסקים).
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את סיכום והצעות ועדת ביקורת
בנושא דו"ח מבקר המדינה (רישוי עסקים).
50
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,925 מיום ראשון, 90902.31
.9 אישור מינוי ועד מקומי חילופי לניהול ענייני הוועד המקומי משמר דוד,
בהתאם להוראות סעיף 175 לצו המועצות.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מינוי ועד מקומי חילופי לניהול ענייני הוועד
המקומי משמר דוד, בהתאם להוראות סעיף 128 לצו המועצות, כלהלן:
ערן פז, יניר שהרבני, איתי יחזקאלי, מיכל זיו גלעד ועומר מיטרני.
52