פרוטוקול ועדת מליאה מס' 538
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 538
מיום ראשון, כ"ג באדר א' תשע"ד, 23.2.2014
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 538
מיום ראשון, כ"ג באדר א' תשע"ד, 23.2.2014
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
מר בן נזרי עמרם - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
מר משה כהן - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
חסרים: מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד שלמה ולדמן - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה
גב' שרה ברוש - מנהלת מח' הנה""ח ושכר
גב' יוליה מוניץ
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .537
.3 אישור תב"רים.
.4 עדכון תקציב לשנת .2013
.5 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
.6 אישור תקציב לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
.7 בחירת חברי ועדות (השלמות).
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: לפני המידע, אני רוצה לקבל את אישורכם, יש לנו
פה 3 תב"רים שלא נדונו בהנהלה ובכספים. זה כספים ייעודיים. דוד יסביר
לכם על מה מדובר.
מר דוד גמליאל: התב"ר הראשון הוא גן ילדים ישרש, מענק משרד
החינוך.
מר פטר וייס: תציג לנו את...
מר דוד גמליאל: זה השותף של חן סומך, היועץ המשפטי, שלמה
ולדמן. גן ילדים ישרש, מענק משרד החינוך 729,204 ₪. זה לפני התוספות
האחוזיות שאנחנו מקבלים עם תחילת העבודות. הקדמת כספי תכנון לאולפנת
שעלבים, 221,600 ₪. תמיכה במעון יום משמר דוד, פינוי משרד התמ"ת –
911,419,000 ₪.
מר אריאל הילדסהיימר: מי בעד להוסיף לסדר היום.
מר פטר וייס: מי בעד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד הוספת 3 תב"רים לסדר היום: גן ילדים
ישרש, הקדמת כספי תכנון לאולפנת שעלבים ותמיכה במעון יום משמר דוד.
.1 מידע.
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: )1 זכינו שוב בפרס ניהול תקין. לפני כשבוע וחצי
קיבלה המועצה את פרס שר הפנים לניהול תקין לשנת .2012-13 כמובן כפי
שידוע לכם, או לאלה שלא ידוע, זה לא פרס על איזון תקציבי, יש פה אותם
הפרמטרים שצריך לעמוד בהם, וזכינו, ואני חושב שזה כבר ברצף של כ-15
שנה. אז המועצה בסדר, בינתיים מתנהלת טוב.
מר משה סויסה: ברכות לאלה שעושים במלאכה.
מר פטר וייס: אני מודה לכל אלה שעסקו במלאכה, גם חברי
המליאה הקודמים, רובם, גם גזבר המועצה, הנהלה, המערכת המקצועית. ראש
המועצה מוותר לעצמו.
)2 לפני כשבועיים אירחה המועצה את סמנכ"ל וראש מינהל הפיתוח החדש
במשרד החינוך. דרך אגב, הוא תושב בית חשמונאי, מר תמיר בן משה, תושב
המועצה. בן משה סייר במועצה, התרשם מתנופת הפיתוח והעשייה במערכת
החינוך והתחייב לסייע בבינוי גנים חדשים, קידום התיכון החדש והמשך
שדרוג מוסדות החינוך במועצה.
)3 יחידת החילוץ החדשה שהוקמה במועצה קיימה בשבועות האחרונים
תרגילים ותרחישי חילוץ והצלה שונים במסגרת אימון משולב של פיקוד העורף
וארגוני החירום. השבוע קיבלה המועצה גרור ייעודי חדש עם כלי חילוץ
בסיסיים בסיוע, מה זה בסיוע? במימון המשרד להגנת העורף. באפריל צפוי
להיפתח מחזור הכשרה נוסף. הודעה מסודרת תצא ליישובים. כמובן מפקד
היחידה, שהוא תושב קיבוץ גזר, ומתנדב כמובן, עבר איזה התקף לב תוך כדי
התרגיל ועבר צנתור, ומאחלים לו בריאות ואריכות ימים.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .537
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: יש שאלות? מי בעד אישור הפרוטוקולים? מי נגד? מי
נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .537
.3 אישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: ועדת כספים מ-23/2/14 דנה בתב"רים באריכות,
שמעה את ההסברים, ואני ברשותכם אגיד רק שני משפטים לפני התב"רים. יש
כמה סוגים של אישורי תבר"ים שנצטרך לאשר. תב"רים חדשים, עדכון
תב"רים קיימים, אשרור תב"רים שלא היתה בהם פעילות של 12 חודש
ותב"רים שהגיעו לסיומם ואנחנו אמורים פה לאשר את הסיום שלהם. בכל
אופן, אני אתחיל ב-3 תב"רים הראשונים שאתם אישרתם לדון בהם לפני
התב"רים שוועדת כספים אישרה אותם. התב"ר הראשון זה גן ילדים ישרש,
מענק משרד החינוך 729,204 ₪. לצורך ההצגה אני אסיים את הפרק של
תב"רים חדשים ואם תרצו לשאול שאלות אז תשאלו. אם לא אז פטר יעביר את
זה להצבעה. גן ילדים ישרש – 729,204 ₪, הקדמת כספי תכנון מאולפנת
שעלבים – 221,600 ₪, מענק בינוי מעון יום משמר דוד – 911,412 ₪ מענק
התמ"ת.
אני אעבור לתב"רים שוועדת כספים אישרה אותם. עיצוב חזות מוסדות חינוך
שדות איילון – 500,000 ₪, 300,000 ₪ מענק משרד החינוך ו-200,000 ₪
מקרנות הרשות. הסדרת מדרכה ותאורה בכביש יציץ גני יוחנן – 500,000 ₪,
משרד התחבורה 350,000 ₪ וקרנות הרשות 150,000 ₪. תכניות מתאר
מפורטות יד רמב"ם – 150,000 ₪, השתתפות ליישוב ממשרד החקלאות ופיתוח
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
הכפר. איטום אשכול הפיס – קרנות הרשות 300,000 ₪. אלו התב"רים
החדשים. שאלות?
מר יוסי כחלון: לאן זה הולך פיס ואיטום?
מר דוד גמליאל: אשכול הפיס. איטום כל הגג.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
א. תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
1 עיצוב חזות מוסדות 300,000 ₪ משרד החינוך
חינוך- שדות איילון 200,000 ₪ קרנות הרשות
500,000 ₪ סה"כ
2 הסדרת מדרכה 350,000 ₪ משרד התחבורה
ותאורה כביש יציץ- 150,000 ₪ קרנות הרשות
גני יוחנן 500,000 ₪ סה"כ
3 תוכנית מתאר 150,000 ₪ משרד החקלאות השתתפות
מפורטת יד רמב"ם לישוב
4 אשכול פיס -איטום 300,000 ₪ קרנות הרשות
5 תכנון מוסד חינוכי 221,600 ₪ משרד החינוך
אולפנת שעלבים
6 בניית גן ילדים 729,204 ₪ משרד החינוך
ישרש
7 בניית מעון יום 911,419 ₪ משרד הכלכלה
משמר דוד
מר דוד גמליאל: בפרק שני, עדכון תב"רים קיימים, יש לנו אולם
ספורט בית ספר גוונים שאמורים להתחיל את העבודות אוטוטו, יש תוספת
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
ממפעל הפיס 77,220 ₪, סך הכל 8,577,220 ₪. התב"ר השני זה עדכון של
השלב השני של פרויקט הקמת בית הספר התיכון החדש בסתריה – 17,329,832
₪, זה אושר במליאה בפעמים הקודמות. תוספת מענק משרד החינוך 51,824 ₪,
תוספת מענק משרד החינוך 147,000 ₪, קרנות הרשות 2,329,000 ₪, אלה
כספים שאנחנו מעבירים לשלב ב' במסגרת קידום מימון, שאותו, כפי שפטר
אמר בביקור סמנכ"ל מנהל מינהל הפיתוח, הוא סמנכ"ל, לא?
מר פטר וייס: סמנכ"ל.
מר דוד גמליאל: אישר לקבל את הכספים הנוספים במהלך השנה.
לשטר בינוי נוסף תוספת תקציב להתייקרויות מעבר לתוספת שאושרה ב-17
מיליון ש"ח הראשונים, עוד 166,611 ₪. סך הכל כולל התקציב המותנה בעבור
התייקרויות בהיקף של 941,295 ₪, זה 20,023,767 ₪.
מר פטר וייס: יש שאלות?
מר עירם אמתי: שדות איילון, אני מזכיר שיש שם איזה רעיון או
דיבור אולי להרחיב את השטח. אם נראה שזה יפוצל לשדות לחוד ו... לחוד, יש
כוונה להשקיע שם בתשתיות? האם יש כוונה להשקיע בתשתיות בבית ספר
שדות איילון לאחר שהוא יפוצל?
מר פטר וייס: נדמה לי שאתה ישבת בוועדת ההיגוי, אתה יותר
מעודכן ממני.
מר עירם אמתי: אז אני שואל אם יש.
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: אם יהיה צורך אז כן, איזו שאלה.
מר עירם אמתי: כלומר, זה לא עכשיו-
מר דוד גמליאל: לא פה.
מר עירם אמתי: אני לא יודע, אני לא כל כך מכיר. זה התקציב ל-
,2014 יהיו צריכים עוד תב"רים-
מר דוד גמליאל: כן בעתיד.
מר פטר וייס: לא מאשרים תב"רים מראש לכל השנה. בכל
הישיבות תמיד יש-
אריאל הילדסהיימר: עוד לא הגענו לתקציב ,2014 אנחנו
באישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: תב"רים, בשוני מתקציב רגיל, אנו מאשרים במהלך
השנה בהתאם לצרכים, ובהתאם לכסף שיש לרשות מבחינת כל המקורות.
מר עירם אמתי: את זה אני מבין. השאלה האם יהיה מקור תקציבי
בעתיד לדבר הזה? זה קשור עכשיו?
מר דוד גמליאל: במידת הצורך אני מאמין שיהיה, כי בלי תשתיות לא
ניתן לפצל בתי ספר.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: מי בעד אישור התקציב?
מר רמי רוזן: אפשר לדעת צפי של אולם הספורט בגוונים, מה
קורה שם?
מר פטר וייס: אוטוטו צריך להתחיל. יש כל מיני בעיות
בירוקרטיות קטנות, אתה יודע, מפעל הפיס-
???: אין לו כסף.
מר פטר וייס: לא, יש לו כסף, אין בעיה. הכל בסדר. כל מיני
בירוקרטיות. צריכים לבוא לשטח, צריכים לראות שאין שם פרדס, כי פתאום
גילו במסמכי הקרקע של מושב סתריה שיש שם פרדס. אז הם צריכים לבוא
לשטח עכשיו לבדוק שאין פרדס. אני מבקש לאשר את התב"רים שדוד הקריא
עפ"י הרשימה. מי בעד? פה אחד.
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את עדכון התב"רים כלהלן:-
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
226 אולם ספורט ביה"ס 8,500,000 ₪ אושר
גוונים 77,220 ₪ -הגדלה מפעל הפיס
8,577,220 ₪ סה"כ
495 בניית מוסד חינוכי
מקיף בסתריה 17,329,832 ₪ -אושר אושר
51,824 ₪ מענק משרד החינוך תוספת תקציב שלב א
147,000 ₪ מענק משרד החינוך הצטיידות שלב א'
2,329,000 ₪ קרנות הרשות שלב ב'
166,111 ₪ מפעל הפייס תוספת תקציב מותנה שלב
ב' (סה"כ 941,295 ₪ )
20,023,767 ₪ סה"כ
מר דוד גמליאל: לפרק של אשרור התב"רים, אני לא אעבור על 20
התב"רים שיש פה, או יותר, אבל אני מניח שכולכם עברתם על הדיון בוועדת
כספים, ואם למישהו יש שאלות אני אשמח לענות. בכל אופן, אלה תב"רים
שלא היתה בהם פעילות, ועכשיו לקראת ,2014 תחילת ,2014 תהיה פעילות
והתב"רים יבוצעו. עפ"י נהלי משרד הפנים צריך לאשרר אותם. מי בעד, או למי
שיש שאלות.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את התב"רים עפ"י הרשימה
שמונחת לפניכם. פה אחד, תודה רבה.
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט פה אחד לאשרר את התב"רים כלהלן:-
אישרור תברים 31.12.13
מס תבר נושא יתרה לביצוע הבהרות
87 פיתוח גני יוחנן 11,614 ₪
172 תכנון פרוייקטים בישובים 109,785 ₪
176 כרמי יוסף פיתוח מגרש ספורט 100,000 ₪
181 בית כנסת יביל בכרמי יוסף 29,054 ₪
198 השלמת בית כנסת בבית חשמונאי 0
199 תכנון מפורט לביצוע שביל אופניים 186,951 ₪
223 שביל תיירות חקלאית במוא"ז גזר 192,509 ₪
224 תוכנית אב לפיתוח תיירות מוא"ז גזר 134,190 ₪
236 פיתוח בית עלמין מרכזי 4,478 ₪
243 ישרש תאורה 92,114 ₪
249 תוכנית אב ומתאר כפר בילו 64,705 ₪
250 תוכנית אב ומתאר גני יוחנן 65,566 ₪
251 תוכנית אב ומתאר נען 37,500 ₪
318 פיתוח משמר איילון 53,658 ₪
328 תכנון ויישום תוכניות מחזור- היטל הטמנה 3,306 ₪
333 כרמי יוסף בית כנסת 50,000 ₪
334 העתקת בסיס הפעלה ישרש 1,197 ₪
339 שיפור בטיחות שביל הולכי רגל מסוף הסעים 142,460 ₪
ק.ח. שעלבים
345 שיפור בטיחות שביל הולכי רגל מסוף הסעים 200,000 ₪
ק.ח. שעלבים
355 פיתוח בקיבוץ גזר 44,544 ₪
362 פיתוח בקיבוץ גזר 57,656 ₪
368 פיתוח בקיבוץ גזר 2,843 ₪
369 פיתוח קיבוץ משמר דוד 196,261 ₪
377 פיתוח במושב רמות מאיר 19,253 ₪
398 תוכנית אב ומתאר מושב מצליח 72,000 ₪
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
אישרור תברים 31.12.13
מס תבר נושא יתרה לביצוע הבהרות
399 תוכנית אב ומתאר כפר בן נון 100,000 ₪
400 תוכנית אב ומתאר חולדה 100,000 ₪
403 פיתוח בחולדה 8,629 ₪
405 פיתוח כפר בילו 29,579 ₪
409 פיתוח משמר איילון 15,040 ₪
415 הפרדה במקור לשני זרמים 116,659 ₪
417 מועדון ישרש 60,000 ₪
418 חיבור ביוב תחנת דלק דור אלון ( כביש 300,000 ₪
4223 )
432 פיתוח ותשתיות מושב מצליח 200,000 ₪
443 פיתוח ותשתיות כפר בילו 100,000 ₪
448 פיתוח חצר ומתקנים ביה"ס שדות איילו 6,611 ₪
449 פיתוח חצר ומתקנים קרית חינוך שעלבים 58,425 ₪
455 קידום תכנון חולדה 200,000 ₪
468 כבישים ומדרכות מושב פדיה 200,000 ₪
472 פיתוח מגרש ספורט בשעלבים 172,000 ₪
475 פיתוח מגרש ספורט בשעלבים 8,000 ש"ח
476 תחזוקת עירובין 2012 16,830 ₪
485 תכנון כביש גישה יד רמב"ם ועזריה 42,857 ₪
490 בית כנסת מושב ישרש - השתתפות 150,000 ₪
בשיפוצים
מר דוד גמליאל: כנ"ל לגבי סגירת תב"רים. על אותו עיקרון, בגלל
שיש הרבה תב"רים שהתבצעו במהלך .2013 מדובר פה על סדר גודל של גם -20
25 תב"רים. הסתיימה פעולתם, צריך להעביר את זה במסגרת ועדת כספים
ואישור מליאה ולסגור אותם.
מר פטר וייס: יש שאלות? מי בעד אישור התב"רים עפ"י הרשימה?
פה אחד, תודה רבה.
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את סגירת התב"רים כלהלן:-
סגירת תברים 31.12.13
מס' תב"ר נושא סכום ביצוע הבהרות
73 בניית אולם ספורט קרית חינוך שעלבים 2,955,000 ₪
219 הסדרת מסוף הסעים לקרית החינוך שעלבים 1,531,659 ₪
257 הסדרת מסוף הסעים לקרית החינוך שעלבים 3,520,296 ₪
276 ביה"ס אזורי ע"ש הרב הרצוג 6,583,535 ₪
310 פיתוח מושב יציץ 154,000 ₪
322 פיתוח רמות מאיר 120,000 ₪
323 הסדרת מעגל תנועה ברמות מאיר 450,000
324 מסוף לקרית חינוך גוונים 800,000 ₪
349 פיתוח ותשתיות קיבוץ גזר 100,000 ₪
343 פיתוח ותשתיות מושב יציץ 100,000 ₪
352 פיתוח ותשתיות עזריה 100,000 ₪
353 פיתוח בישוב בית חשמונאי 200,000 ₪
360 פיתוח במושב יד רמבם 200,000 ₪
378 פיתוח בקיבוץ שעלבים 200,000 ₪
390 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2010 80,400 ₪
407 פיתוח כרמי יוסף 474,411 ₪
408 פיתוח מצליח 86,164 ₪
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
סגירת תברים 31.12.13
מס' נושא סכום הבהרות
תב"ר ביצוע
413 פיתוח שעלבים 425,163 ₪
435 פיתוח ותשתיות מושב יד רמב"ם 200,000 ₪
436 פיתוח ותשתיות כרמי יוסף 200,000 ₪
437 פיתוח ותשתיות מושב עזריה 100,000 ₪
442 פיתוח ותשתיות קיבוץ שעלבים 100,000 ₪
459 שיפוץ מגרש ספורט ביה"ס שלהבת 0 ביטול תבר-העברה
לתבר אחר
462 3 כיתות יבילות ביה''ס שדות איילון 440,000 ₪
481 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2012 76,530 ₪
487 תוכנית הסרת ליקויי תשתיות להולכי רגל 68,534 ₪
בקרבת מוסדות
493 שידרוג דרך ביטחון בשעלבים נוף איילון 145,028 ₪
501 רכש גנרטור למרכז הפעלה 2012 50,000 ₪
527 פיתוח יד רמב"ם 50,000 ₪
336 הרחבת בסיס הפעלה למתמי"ד 27,342 ₪
340 פיתוח ותשתיות כפר שמואל 100,000 ₪
.4 עדכון תקציב לשנת .2013
מר פטר וייס: אני רוצה רק להסביר לחדשים ביניכם, שתקציב
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
המועצה מתעדכן לפחות עוד פעמיים-שלוש במהלך השנה. יש כל מיני שינויים
ואנחנו נדרשים לעדכן. תקציב ,2013 היו צריכים לעדכן אותו עד ,28/2 זה
הדד-ליין.
מר דוד גמליאל: ועדת כספים דנה בעניין התקציב.
מר פטר וייס: ההנהלה.
מר דוד גמליאל: ועדת כספים וההנהלה דנו בתקציב, אנחנו לפני
הבחירות בהחלטת ראש המועצה והמועצה הקודמת לא עדכנו את התקציב כפי
שאנחנו נוהגים לעשות את זה תמיד לקראת סוף שנה. בכל מקרה, התקציב ב-
2013 נבנה בהנחת יסוד שיהיה בו הוצאות והכנסות מותנות בהיקף של 6
מיליון ש"ח. זו הנחת בסיס ראשונה. הנחת בסיס שנייה היתה שהמועצה תקבל
אישור לאותם %20 העלאה על עסקים, מסחר ותעשייה, למעשה קיבלנו חצי
מהסכום, אבל קיבלנו את זה רק בסוף דצמבר ,2013 ומעבר לעניין, בצד
ההוצאות המועצה ניצלה הרבה מאוד תב"רים שעמדו לרשותה בתקציבים
שקשורים לתשתיות ותקציבים שקשורים לבינוי. מהתקציב הרגיל נחסכו
סכומים. לכן הגענו למצב של הקטנת תקציב של 6,331,000 ₪, והתקציב שלנו
המעודכן לשנת 2013 הוא 147,307,000 ₪. ניסיתי להגדיל כמה שאפשר את
המצגת. בתקציב ב-,2013 מה שחשוב עוד לומר, בצד ההוצאות גלום תקציב
פיתוח מצטבר של עד 8.5 מיליון ש"ח. כולכם רואים את זה פה במצגת, אני
אסמן את זה. התקציב הזה יהיה תקציב פיתוח שיהיה מיועד ליישובים,
ויאושר כתב"ר ואנחנו כמובן ננצל אותו במהלך .2014 בעיקרון בתקציבי
המועצה בשנים האחרונות, כל שנה יש לנו תקציב פיתוח שמיועד לפיתוח
יישובים. שיא תקן כוח אדם עודכן מ-330 ל-340.98 במהלך .2013 תחזית
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
הפיתוח עמדה על סך 60 מיליון ש"ח. למעשה הנושאים שאנחנו מציגים לכם
אלה הדברים שמשרד הפנים מחייב כבסיס לאישור ועדכון תקציב של שנה
קיימת. התקציב, כפי שפטר אמר, הוא תקציב שהסתיים כבר, הדברים בוצעו
בו, והבקשה היא שתאשרו את התקציב הזה כפי שהוא בהיקף של 147,387,000
₪, כולל שיא תקן כוח אדם על 340.98 משרות, ועם תקציב הפיתוח כפי שהוצג
בפניכם.
מר חיים אלקובי: יש פה עוד דבר אחד, ה-2 מיליון ש"ח של שינוי ה...
מר דוד גמליאל: כן אבל זה נכנס לבסיס עדכון התקציב. בוועדת
כספים נוסף לנו בדקה ה-90 עוד 1,802,000 ₪ ואותו הכנסנו ואת הסכום
למערכת, הסברנו את מהות הכספים שמשרד החינוך נתן להסעות תלמידים.
מר חיים אלקובי: ה-350 שאמרת משרות-
מר דוד גמליאל: .340
מר חיים אלקובי: ,340 זה משרות של %100 או שזה חלקיות משרה, כל
אחד משהו אחר?
מר דוד גמליאל: זה משרות תקניות. משרות תקן. המצבה לא תמיד
זהה לתקן, אבל זה התקן שאנחנו הגדרנו בשנת .2013
מר פטר וייס: אני מבקש להצביע על עדכון התקציב לשנת .2013
פה אחד, תודה רבה.
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה המעודכן לשנת 2013 ע"ס
147,307,000 ₪, כולל עדכון תקן כ"א לשנת 2013 ל- 340.98 משרות.
.5 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
.6 אישור תקציב לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
מר דוד גמליאל: עפ"י המדיניות הקיימת במועצה אזורית גזר,
תקציבי יישובים, הגזבר ורואה החשבון מקבלים אותם, דנים בהם מבחינת
הנכונות של הרישום. רגע, אני מדבר על צו המיסים ועל התקציב, אני מדבר על
זה ביחד כי זה נושאים קשורים אחד לשני. אנחנו בודקים את התקציב, שיהיה
בנוי עפ"י הפרמטרים שמשרד הפנים מחייב כל ועד מקומי לבצע ולרשום בו את
התקציב, אנחנו מוודאים שבתקציב יש ביטוח, שיש טיפול בפרמטרים מסוימים
שמחויבים כגון: בכבישים, באחזקת מתקני משחקים, בדברים שהיישובים
מחויבים בהם לעשות אותם בדרך קבע. מעבר לעניין הזה אנחנו בודקים את צו
המיסים, שגם הוא תואם את ההנחיות של משרד הפנים אם יישוב מסוים,
מבקש תוספת, מגדירים לו שזו תוספת מותנית. אנחנו נוהגים להסמיך את
הוועדים המקומיים, ועד מקומי אין לו שום סמכות לבצע פעולות אם המליאה
לא מסמיכה אותו לבצע את הדברים. לסיכום הנוהג הקיים במועצה הוא
שהמועצה מאשרת את התקציב, מסמיכה את הוועד לבצע את הנושאים
שקשורים בתקציב, מסמיכה או לא מסמיכה אותו לגבות ארנונה, יש יישובים
שאנחנו לא מסמיכים אותם לגבות ארנונה והמועצה גובה את הארנונה. אם
היישוב החליט להפעיל את חוק העזר לגזר בנושא שמירה, מאשרים לו את
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
השמירה. אני פשוט אומר את זה לחברי המועצה החדשים השמירה צריכה
להתנהל כמשק כספים סגור , בסוף שנה עושים מאזן, המועצה מבקרת את זה,
שעלויות השמירה הן אלה עלויות השמירה. אם יש עודף, התושבים מקבלים
חזרה את הכסף או בזיכוי או בהתקנה-
מר חיים אלקובי: זה לא מדויק, דוד, לצערי זה לא התבצע אף פעם.
מר דוד גמליאל: הבדיקה נעשית ע"י רואה חשבון שאנחנו ממנים
חיצונית למערכת, יש שלושה רואי חשבון שמטפלים בזה. לך אם יש בעיה
נקודתית, אנחנו נשב עליה בנפרד.
מר חיים אלקובי: לא החזירו אף פעם. הם צריכים להגיש מאזן, כל ועד
היה צריך להגיש מאזן שמירה לתושבים ולהראות אם יש עודף / יש חוסר. אם
היה עודף הם צריכים להחזיר או לשמור את זה. לא נעשה. 5 שנים היתה
שמירה.
מר פטר וייס: דוד, הוא צודק.
מר דוד גמליאל: אני אבדוק את זה. אני לא יודע. בכל אופן, אנחנו
מבקרים את זה חיצונית למערכת.
מר משה סויסה: אצלנו בוצע וקיבלנו את העודף.
מר חיים אלקובי: אז לא אצל כולם. כנראה צריך לבדוק מה הנסיבות.
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר דוד גמליאל: מי רואה החשבון אצלכם? מנוף איילון? שמוליק
יערי. תשמע, חיים, יש 25 יישובים, 12 יישובים אצל שמוליק יערי. אני אבדוק
נקודתית ונראה את זה. כל חבר מועצה כמובן רשאי לעיין בתקציבים, לעיין
בטבלאות המרכזות, לראות את ההתפלגות, את תעריפי הוועדים המקומיים,
הכל פתוח וגלוי. בואו נתחיל, ברשותכם. בית חשמונאי מבקש לאשר את
תקציבו בהיקף 1,557,622 ₪. אמרנו שכל יישוב אחראי על ניהול העסקים
הפרטיים שלו. ולכן לא חילקנו את התקציבים לחברי מועצה. אם אתם רוצים
לשנות את זה לפעם הבאה, יש לדון על זה.
מר יוסי כחלון: אם זה צריך להגיע למליאה – זה צריך להגיע
למליאה.
מר דוד גמליאל: אתם רוצים – נשנה את זה. היתה מדיניות לא לחלק.
אז אני פועל עפ"י המדיניות.
מר חיים אלקובי: לפחות שהנציג יקבל את התקציב של היישוב.
מר ישראל פרץ: לא, למה? הרי אנחנו אמורים כולנו להצביע.
מר דוד גמליאל: אין לי בעיה. בגלל זה אמרתי מה המדיניות והדגשתי
אותה. אין לי בעיה לפעם הבאה, תדונו על זה ועדת כספים הנהלה, תחליטו,
מה שיוחלט יבוצע.
מר ישראל פרץ: סליחה שאני אומר, היות וזה עניין של מדיניות, אם
אני לא טועה בקדנציה הראשונה שלי, ב-99', וגם אחרי זה, כן זה הועבר.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: אף פעם לא הועבר. אבל אין לי בעיה, ישראל, אתה
חבר הנהלה.
מר משה סויסה: היה משהו אחר – מי שרצה לעיין בזה יכול לעיין
בזה.
מר דוד גמליאל: ודאי, נכון.
מר משה סויסה: אני כל שנה עיינתי בזה ביישוב שלי.
מר תמיר ארז: אני חושב שזו הדרך הנכונה. מה שמשה אמר, שכל
אחד יוכל לגשת לנתונים ולראות אותם באופן אישי. אנחנו לא אמורים להגיד
כן או לא, אני לא אגיד לבית חשמונאי אם לעשות ככה, או לנוף איילון לעשות
ככה. בכל יישוב יש את הוועדים שלו שנבחרו, הם מוסמכים לנהל את הכל. אם
יש הערות או משהו כזה-
???: אתה בסופו של דבר כן מסמיך את הוועדים.
מר דוד גמליאל: פורמאלית צריך לאשר את זה. ראוי להדגיש שזה
השלמות.
מר תמיר ארז: אם אני אגיד משהו לוועד של יישוב אחר, בעיניי זו
עזות מצח.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר ישראל פרץ: קודם כל, אפשר להגיד, זה הכל בצורה בונה, אין
שום עניין פה להתנגח במישהו. אפשר באמת להעיר. זה לא פוסל.
מר חיים אלקובי: קודם כל כולנו אוהבים להשוות, וכל אחד רוצה
לדעת איזה תקציב היה-
מר דוד גמליאל: להשוות תקציבים הוא התכוון.
???: נגיד שאתה משווה, מה זה נותן לך? זה משהו פנימי
של אותו יישוב.
מר דוד גמליאל: אין בעיה, אפשר לבדוק.
מר חיים אלקובי: אני שואל מדוע לדוגמה היישוב שלי מבחינת תקציב
ארנונה הוא הכי גבוה.
מר דוד גמליאל: זה לא היישוב שלך. היישוב הכי גבוה זה כפר
שמואל.
מר חיים אלקובי: לא, לא תקציב, ארנונה.
מר דוד גמליאל: תעריף למטר זה כפר שמואל – 18 ₪.
???: גם בילו יותר גבוה.
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר דוד גמליאל: בילו באמת רוצים הרבה זמן, לא אישרו להם.
מר חיים אלקובי: אני שואל אחרת. למה לסתריה יש כל כך מעט
ומבקשים להעלות וזה לא עולה. זאת השאלה.
מר דוד גמליאל: אתה צודק. משרד הפנים מקובע.
מר רמי רוזן: רבותיי, אתם לא יכולים לבוא בטענות כל הזמן.
אנחנו רוצים לגבות.
מר דוד גמליאל: ועד מקומי של בית זה 3,500 ₪. פה בית משלם
ממוצע אצלכם .1,500 זה עיוות היסטורי.
מר רמי רוזן: היתה שנה אחת שבמכה אחת הורידו ב-,15 לא יודע,
היה שם איזושהי התכתבות, שעד היום הם עומדים כחיץ בין הבקשה להעלות
את מס הוועד המקומי לבין ה... שלו, ועל זה אני רוצה להתגבר ואני רוצה
לדעת איך אני עושה את זה. אחד מהדברים זה השוואה.
מר דוד גמליאל: אין לי בעיה לעשות השוואה. בסדר, חברים.
מר פטר וייס: כל יישוב בוחר לעצמו את רמת השירותים שהוא
רוצה לקבל. את סתריה זה לא-
מר רמי רוזן: לא את סתריה. סתריה יש קבוצה שאתה יודע אותה,
שהיא מונעת את הבקשה התמידית, לפני שנה כמעט, להעלות את מס הוועד
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
המקומי לתעריף גבוה יותר.
מר פטר וייס: בסדר, יש ועד מקומי שנבחר.
מר רמי רוזן: הם שולחים התנגדת למשרד הפנים.
מר פטר וייס: אז שולחים. מה תעשה?
מר רמי רוזן: ואז משרד הפנים לא מאשר.
מר פטר וייס: אבל זה לא בגלל זה.
מר דוד גמליאל: ברשותכם, התקציב הראשון, בית חשמונאי –
1,557,622 ₪. אנחנו אישרנו בנובמבר את צו המיסים שלו על בסיס .10.7
התקציב נערך כמו שצריך. אנחנו מסמיכים את היישוב לבצע את הנושאים, לא
לגבות ארנונה כי המועצה גובה ארנונה. אתם רוצים להצביע אחד אחד?
מר פטר וייס: כן. מי בעד אישור?
???: לא, הכל ביחד.
מר פטר וייס: אתם רוצים הכל ביחד? הכל ביחד. אז תמשיך הלאה.
אין לנו את עצמון, אז אין מי שיפריע.
מר דוד גמליאל: בית עוזיאל – 419,000 ₪. היישוב ביטל את השמירה
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
ביישוב, כלומר לא גובה מהתושבים. אנחנו מסמיכים אותו לבצע את נושא
התקצ יב, לא מסמיכים אותו לבצע ארנונה כי המועצה גובה.
מר יהודה גבאי: כמה גובים?
מר דוד גמליאל: שם גובים 8.86 ₪. השנה הם ביקשו עדכון חריג ל-
11.09 , אז הם בתהליך, אם משרד הפנים יאשר. אנחנו בנובמבר אישרנו להם
את זה.
מר פטר וייס: סע, דוד.
מר עירם אמתי: רק שאלה קטנה. יש יישובים שיש להם גם את
האגודה מעבר לזה, נכון? לא לכולם יש.
מר דוד גמליאל: אגודה קהילתית לא קשורה אלינו, אם אתה שואל.
מר עירם אמתי: אבל כשאני מסתכל על כמה התושב משלם בשביל
עצמו, הוא משלם גם וגם.
מר דוד גמליאל: לא קשור לוועד המקומי. זה אגודה וולונטרית וזה
משהו אחר לגמרי.
מר פטר וייס: היחידים זה כרמי יוסף, שלמעשה גם האגודה היא
מתעסקת בעניינים מוניציפליים.
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר דוד גמליאל: אתם ועוד יישוב, אני חושב. שאר היישובים אין להם
את זה. גני יוחנן – 622,000 ₪. התקציב תקין. אותו דבר אנחנו מאשרים להם
פה לבצע את הנושאים ולגבות ארנונה.
???: כמה הוא גובה?
מר דוד גמליאל: הם גובים .10.8
מר דוד גמליאל: כפר בילו – 2,636,785 ₪. יש להם היטל שמירה
ביישוב. אנחנו מאשרים להם גם לבצע וגם לגבות ארנונה.
???: כמה הארנונה?
מר דוד גמליאל: בילו הארנונה שלהם ,10.98 הם ביקשו אישור חריג
ל-,12.58 אישרנו להם את זה בעבר. כפר בן נון – 683,500 ₪, אין היטל שמירה.
כפר בן נון גובה בעצמו את הארנונה, מסמיכים אותו, וגם לבצע את הנושאים
שקשורים בתקציב.
מר משה סויסה: .14.96
מר דוד גמליאל: ,14.96 משה, אתה צודק. כפר שמואל – 1,343,000
₪. יש ביישוב הזה שמירה. התקציב הוא .18.66 אנחנו מבקשים לאשר להם
בכפר שמואל לגבות את הארנונה, לבצע את הנושאים שקשורים בתקציב,
וביישוב הזה אנחנו מבקשים לאשר להם את צו המיסים, הם לא הגישו אותו
בנובמבר, על 18.66 ₪. משמר איילון – 424,000 ₪. אין ביישוב הזה היטל
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
שמירה. מסמיכים אותו לבצע את הנושאים, לא מסמיכים אותו לגבות ארנונה,
המועצה גובה בשבילו את הארנונה. משמר דוד – 797,000 ₪. היישוב הזה,
למען האמת, נהנה מעדכון שקיבלנו בסוף 2013 על כל .2013 יש ליישוב היטל
שמירה במשמר דוד.
???: עוד אין, הם לא עשו את זה.
???: עוד לא ביקשנו.
מר דוד גמליאל: הם ביקשו לאשר בתקציב היטל שמירה. אנחנו
מאשרים להם את הפעלת ההיטל, את התחלת הפעלת ההיטל, הם רשאים גם
לדחות אותו במידה ובוועד לא תהיה הסכמה. בכל מקרה, התקציב שלהם אושר
על סך של 5 ₪ למר', כיום משרד הפנים והאוצר אישרו להם 10 ₪ למר'.
מר ניסים מימון: ואז?
מר דוד גמליאל: יגבו 10 ₪, לפי מה שמשרד הפנים אישר.
???: מה זה 15.21?
מר דוד גמליאל: משמר דוד – .11.09 אבל הם תיקנו את בקשתם
לתעריף החוקי שמשרד הפנים ומשרד האוצר אישרו. נען – 4,180,000 ₪. פה
אני חייב להדגיש שבקיבוצים נען ונצר סירני האגודה מעבירה את כל הכספים
המוניציפליים ומתחייבת בכתב לממן כל פער בפעילות המוניציפלית של הוועד
המקומי. זה שני הקיבוצים האחרונים שנשארו בוורסיה הישנה. כל הקיבוצים
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
האחרים יש להם צווי מיסים וגובים את המיסים עפ"י הכללים.
מר יוסי כחלון: תן לנו קצת הסבר על זה, אני עוד לא הבנתי.
מר דוד גמליאל: בקיבוצים שאין להם הרחבות או קיבוצים שמנהלים
את כל הקיבוץ, למעשה כל הנכסים שייכים לקיבוץ. והקיבוץ משלם בעבור
הנכסים האלה לוועד המקומי. והאגודה השיתופית בקיבוץ מעבירה את כל
הכסף הרלוונטי למימוש הפעילות המוניציפלית.
מר יובל אנוך: אנחנו שומרים על עצמנו. אנחנו לוקחים סטודנטים
שלנו, משלמים להם שכר, זה לא בתוך המערך הזה, אבל זה נמצא, אנחנו
משלמים את זה. השמירה היא בתוך הוועד, ואנחנו לא גובים על זה כסף.
מר דוד גמליאל: חינוך לא פורמאלי – הם משלמים, לא גובים כסף
מהילדים.
מר יוסי כחלון: בוא נגיד ככה, הרבה פה לא הבינו, גם אני לא
הבנתי, אבל לא חשוב.
מר יובל אנוך: מה יש לך להבין?
מר יוסי כחלון: עזוב, אני יודע מה שאני אומר. לא מבין.
מר פטר וייס: אתה יכול להיות רגוע שאין פה קומבינות. זה כאילו
עכשיו גני יוחנן, פעם כשהיתה אגודה עם זהות ועדים, היתה האגודה מכסה אם
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
היה גירעון בתקציב המוניציפלי. הקיבוצים ממשיכים עם זה, זה הכל. הוא
מעביר את הכסף מהאגודה.
מר יהודה גבאי: המשקי אף פעם לא יעביר למוניציפלי כסף. אף פעם.
עד היום.
מר יובל אנוך: כל חודש מורידים ממני כך וכך כסף לניהול הקידום.
מר דוד גמליאל: מה שכן, השנה משרד הפנים חייב את כל הקיבוצים,
את שני הקיבוצים האלה שפועלים בשיטות ההיסטוריות, לפתוח חשבון בנק
נפרד לוועד המקומי. הם קיבלו הנחיה מהמועצה בכתב.
נמשיך. סתריה – 1,210,100 ₪. בסתריה יש חוק עזר לשמירה. התקציב
שמבקשים סתריה לגבות זה .10.43 אנחנו מבקשים בסתריה להסמיך אותם גם
לגבות מיסים מקומיים, גם לבצע את הנושאים שקשורים בתקציב וגם לבצע,
כמובן, את חוק השמירה.
מר רמי רוזן: עד מתי אפשר להגיש בקשה, או שזה נגמר כבר,
להעלאה?
מר דוד גמליאל: העלאה חריגה? אתה הפסדת השנה את הרכבת.
מר פטר וייס: זה רק בצו המיסים.
מר דוד גמליאל: פתחיה – 859,000 ₪. יש שם חוק עזר לגזר בנושא
שמירה. אנחנו מסמיכים אותם לגבות ארנונה, אנחנו מסמיכים אותם לבצע את
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
הפעולות שקשורות בתקציב ומסמיכים אותם להפעיל את חוק העזר לשמירה.
זה הכל, חברים. יש עוד 13 יישובים שטרם הגישו תקציב, שלחנו להם
התראות. הכללים בשנת בחירות מאשרים 3 חודשים אחרי תום הבחירות, זאת
אומרת עד 24/3 , להגיש תקציב, או לאשר תקציב בוועד המקומי. אנחנו הנחינו
את כולם להגיש.
מר חיים אלקובי: עשית פעם איזושהי בדיקה בכל יישוב? הרי התקציב
הוא שירותים של הוועד המוניציפלי, הוצאות ונכסים, כל מיני פעילויות. עשית
פעם איזה בדיקה כמה כל יישוב פר בית בתקציב שלו? סתם מעניין להשוות.
מר דוד גמליאל: אבל כל בית משלם לפי מטרים.
מר חיים אלקובי: לא משנה, התקציב אני מדבר. התקציב של כל יישוב,
אתה מחלק לכמה בתים, אז אתה יודע, הנה פה הם מחזירים לתושבים, לא
יודע מה, 100 ₪, 300 ₪, 400 ₪. לא יודע כמה. ואז יש לך אפשרות לעשות
השוואה נהדרת, לראות כל יישוב כמה הוא מחזיר מהתקציב הזה לתושבים.
מר יוסי כחלון: מה הוא נותן אבל?
מר דוד גמליאל: הוא מחזיר שירותים, הוא לא מחזיר כסף.
מר פטר וייס: לא מדויק. יש רשות שמוציאה כאילו על הנייר הרבה
לתושב נותנת, אבל יש שם הרבה ג'ובים מיותרים וזה עולה כסף. גם ועד, יש לי
פה ועד מושב אחד שאין לו בכלל שכירים במערכת, אין לו. כל הכסף שגובים
או מועבר מהמועצה, הולך לשירותים. אז אתה יכול להשוות כמה נכנס?
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר חיים אלקובי: בטח שאפשר להשוות.
מר דוד גמליאל: יש יישובים שמנהלים את עצמם בצורה כזאת שהם
מנצלים בצורה מיטבית את כל שירותי המועצה, ומשתתפים במצ'ינג הזה. יש
יישובים שלא עושים את זה. יישובים שמעדיפים לקחת, כמו שפטר אמר,
מינהלה גדולה, יש יישובים שלא מעדיפים. הכל עניין של אופן ניהול היישוב.
פה הוועדים הם עצמאיים, הם ישויות משפטיות נפרדות, יש להם אחריות
אישית וכל הדברים האלה.
מר חיים אלקובי: זה יכול לתת לך מפתח לבניית תקציב.
מר דוד גמליאל: משרד הפנים הגדיר את המפתח, הגדיר את הנושאים
שהוועדים יכולים לטפל בהם. חלק גדול מהשירותים ניתנים ע"י המועצה.
מר חיים אלקובי: אבל הוא לא הגדיר את ההיקפים, הוא הגדיר את
הנושאים.
מר דוד גמליאל: נכון, לא הגדיר את ההיקפים. יישוב מסוים יכול
לבוא להגיד – אני לוקח חצי מיליון ש"ח גינון, ויישוב מקביל לידו לוקח רק
.100,000
מר ישראל פרץ: מה שחיים מתכוון, אם אני מבין אותו, במילים
אחרות הוא רוצה שהמועצה תהיה יותר מעורבת במה שעושים הוועדים.
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: גם חברי הוועד נבחרים בתהליכים דמוקרטיים.
מר פטר וייס: כל אחד מה שבוחר לעצמו.
מר חיים אלקובי: ראינו שהיו ועדים שהשתוללו ועשו כל מיני דברים.
???: כל אחד קובע לעצמו תקציב וסוג פעילות.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את התקציבים.
מר ישראל פרץ: נניח אותם ועדים שלא הגישו את התקציב עכשיו, יש
להם עד ה-,24/3 אם הם יגישו ב-20 אז מה יהיה איתם? אז הם לא עמדו?
מר פטר וייס: אף פעם לא מנענו, גם אם איחרו בחודשיים. אני
מציע לא להצהיר הצהרות שאחרי זה אנחנו לא עומדים בהן.
מר דוד גמליאל: צו מיסים יש בעיה, תקציב אין בעיה.
מר פטר וייס: בצו המיסים הוא חייב לעמוד בלוח זמנים קשיח. אם
הוא לא העביר עד תאריך מסוים אתה לא יכול. טוב, חברים, אני מבקש לאשר
את התקציבים של הוועדים שדוד הקריא.
מר דוד גמליאל: וגם את צווי המיסים ואת ההסמכות לביצוע
הפעולות בועד.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית חשמונאי לשנת
2014 ע"ס 1,557,622 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית עוזיאל לשנת 2014
ע"ס 419,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני יוחנן לשנת 2014
ע"ס 622,000 ₪ , ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית ולבצע הפעולות
הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר בילו לשנת 2014
ע"ס 2,636,785 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה
המקומית ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר בן-נון לשנת 2014
ע"ס 683,500 ₪ , ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית ולבצע הפעולות
הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר שמואל לשנת 2014
ע"ס 1,343,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה
המקומית ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר שמואל
לשנת 2014 ע"ס 18.66 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי משמר איילון לשנת
2014 ע"ס 424,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי משמר דוד לשנת 2014
ע"ס 797,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות
בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי נען לשנת 2014 ע"ס
4,180,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי סתריה לשנת 2014 ע"ס
1,210,100 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית
ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי פתחיה לשנת 2014 ע"ס
859,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית
ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
.7 בחירת חברי ועדות (השלמות).
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: אני מבקש למנות את גלית דהן, מנהלת הלשכה
החדשה, כחברה בוועדת מל"ח במקומה של אילנה גורני, שזה הזמן גם להגיד
לה תודה. היא תקבל תודה עוד במעמד אחר גם, אבל תודה על כל השנים
שעשתה עבודה טובה. היא לא פה, אבל זה צריך להיות רשום בפרוטוקול. מי
בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את גב' גלית דהן כחברה בוועדת מל"ח במקום
גב' אילנה גורני.
מר פטר וייס: למנות את ליאת ארז קידר מנצר סירני כחברה
בוועדת חינוך. מי בעד? תמיר, תימנע. אתה מנצר, לא?
מר תמיר ארז: אני נמנע.
מר פטר וייס: תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את גב' ליאת ארז קידר כחברה
בוועדת חינוך.
מר פטר וייס: למנות את מיכל ילובסקי ממשמר דוד כחברה
בוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים. פה אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את גב' מיכל ילובסקי כחברה בוועדה למאבק
בנגע הסמים המסוכנים.
35
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
מר פטר וייס: הישיבה הזאת נעולה. תודה רבה.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
36
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
קובץ החלטות
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד הוספת 3 תב"רים לסדר היום: גן ילדים
ישרש, הקדמת כספי תכנון לאולפנת שעלבים ותמיכה במעון יום משמר דוד.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .537
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .537
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ב. תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
1 עיצוב חזות מוסדות 300,000 ₪ משרד החינוך
חינוך- שדות איילון 200,000 ₪ קרנות הרשות
500,000 ₪ סה"כ
2 הסדרת מדרכה 350,000 ₪ משרד התחבורה
ותאורה כביש יציץ- 150,000 ₪ קרנות הרשות
גני יוחנן 500,000 ₪ סה"כ
3 תוכנית מתאר 150,000 ₪ משרד החקלאות השתתפות
מפורטת יד רמב"ם לישוב
4 אשכול פיס -איטום 300,000 ₪ קרנות הרשות
5 תכנון מוסד חינוכי 221,600 ₪ משרד החינוך
אולפנת שעלבים
6 בניית גן ילדים 729,204 ₪ משרד החינוך
ישרש
7 בניית מעון יום 911,419 ₪ משרד הכלכלה
משמר דוד
37
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את עדכון התב"רים כלהלן:-
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר
226 אולם ספורט ביה"ס 8,500,000 ₪ אושר
גוונים 77,220 ₪ -הגדלה מפעל הפיס
8,577,220 ₪ סה"כ
495 בניית מוסד חינוכי
מקיף בסתריה 17,329,832 ₪ -אושר אושר
51,824 ₪ מענק משרד החינוך תוספת תקציב שלב א
147,000 ₪ מענק משרד החינוך הצטיידות שלב א'
2,329,000 ₪ קרנות הרשות שלב ב'
166,111 ₪ מפעל הפייס תוספת תקציב מותנה שלב
ב' (סה"כ 941,295 ₪ )
20,023,767 ₪ סה"כ
38
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט פה אחד לאשרר את התב"רים כלהלן:-
אישרור תברים 31.12.13
מס תבר נושא יתרה לביצוע הבהרות
87 פיתוח גני יוחנן 11,614 ₪
172 תכנון פרוייקטים בישובים 109,785 ₪
176 כרמי יוסף פיתוח מגרש ספורט 100,000 ₪
181 בית כנסת יביל בכרמי יוסף 29,054 ₪
198 השלמת בית כנסת בבית חשמונאי 0
199 תכנון מפורט לביצוע שביל אופניים 186,951 ₪
223 שביל תיירות חקלאית במוא"ז גזר 192,509 ₪
224 תוכנית אב לפיתוח תיירות מוא"ז גזר 134,190 ₪
236 פיתוח בית עלמין מרכזי 4,478 ₪
243 ישרש תאורה 92,114 ₪
249 תוכנית אב ומתאר כפר בילו 64,705 ₪
250 תוכנית אב ומתאר גני יוחנן 65,566 ₪
251 תוכנית אב ומתאר נען 37,500 ₪
318 פיתוח משמר איילון 53,658 ₪
328 תכנון ויישום תוכניות מחזור- היטל הטמנה 3,306 ₪
333 כרמי יוסף בית כנסת 50,000 ₪
334 העתקת בסיס הפעלה ישרש 1,197 ₪
339 שיפור בטיחות שביל הולכי רגל מסוף הסעים 142,460 ₪
ק.ח. שעלבים
345 שיפור בטיחות שביל הולכי רגל מסוף הסעים 200,000 ₪
ק.ח. שעלבים
355 פיתוח בקיבוץ גזר 44,544 ₪
362 פיתוח בקיבוץ גזר 57,656 ₪
368 פיתוח בקיבוץ גזר 2,843 ₪
369 פיתוח קיבוץ משמר דוד 196,261 ₪
377 פיתוח במושב רמות מאיר 19,253 ₪
398 תוכנית אב ומתאר מושב מצליח 72,000 ₪
39
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
אישרור תברים 31.12.13
מס תבר נושא יתרה לביצוע הבהרות
399 תוכנית אב ומתאר כפר בן נון 100,000 ₪
400 תוכנית אב ומתאר חולדה 100,000 ₪
403 פיתוח בחולדה 8,629 ₪
405 פיתוח כפר בילו 29,579 ₪
409 פיתוח משמר איילון 15,040 ₪
415 הפרדה במקור לשני זרמים 116,659 ₪
417 מועדון ישרש 60,000 ₪
418 חיבור ביוב תחנת דלק דור אלון ( כביש 300,000 ₪
4223 )
432 פיתוח ותשתיות מושב מצליח 200,000 ₪
443 פיתוח ותשתיות כפר בילו 100,000 ₪
448 פיתוח חצר ומתקנים ביה"ס שדות איילו 6,611 ₪
449 פיתוח חצר ומתקנים קרית חינוך שעלבים 58,425 ₪
455 קידום תכנון חולדה 200,000 ₪
468 כבישים ומדרכות מושב פדיה 200,000 ₪
472 פיתוח מגרש ספורט בשעלבים 172,000 ₪
475 פיתוח מגרש ספורט בשעלבים 8,000 ש"ח
476 תחזוקת עירובין 2012 16,830 ₪
485 תכנון כביש גישה יד רמב"ם ועזריה 42,857 ₪
490 בית כנסת מושב ישרש - השתתפות 150,000 ₪
בשיפוצים
40
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את סגירת התב"רים כלהלן:-
סגירת תברים 31.12.13
מס' תב"ר נושא סכום ביצוע הבהרות
73 בניית אולם ספורט קרית חינוך שעלבים 2,955,000 ₪
219 הסדרת מסוף הסעים לקרית החינוך שעלבים 1,531,659 ₪
257 הסדרת מסוף הסעים לקרית החינוך שעלבים 3,520,296 ₪
276 ביה"ס אזורי ע"ש הרב הרצוג 6,583,535 ₪
310 פיתוח מושב יציץ 154,000 ₪
322 פיתוח רמות מאיר 120,000 ₪
323 הסדרת מעגל תנועה ברמות מאיר 450,000
324 מסוף לקרית חינוך גוונים 800,000 ₪
349 פיתוח ותשתיות קיבוץ גזר 100,000 ₪
343 פיתוח ותשתיות מושב יציץ 100,000 ₪
352 פיתוח ותשתיות עזריה 100,000 ₪
353 פיתוח בישוב בית חשמונאי 200,000 ₪
360 פיתוח במושב יד רמבם 200,000 ₪
378 פיתוח בקיבוץ שעלבים 200,000 ₪
390 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2010 80,400 ₪
407 פיתוח כרמי יוסף 474,411 ₪
408 פיתוח מצליח 86,164 ₪
41
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
סגירת תברים 31.12.13
מס' נושא סכום הבהרות
תב"ר ביצוע
413 פיתוח שעלבים 425,163 ₪
435 פיתוח ותשתיות מושב יד רמב"ם 200,000 ₪
436 פיתוח ותשתיות כרמי יוסף 200,000 ₪
437 פיתוח ותשתיות מושב עזריה 100,000 ₪
442 פיתוח ותשתיות קיבוץ שעלבים 100,000 ₪
459 שיפוץ מגרש ספורט ביה"ס שלהבת 0 ביטול תבר-העברה
לתבר אחר
462 3 כיתות יבילות ביה''ס שדות איילון 440,000 ₪
481 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2012 76,530 ₪
487 תוכנית הסרת ליקויי תשתיות להולכי רגל 68,534 ₪
בקרבת מוסדות
493 שידרוג דרך ביטחון בשעלבים נוף איילון 145,028 ₪
501 רכש גנרטור למרכז הפעלה 2012 50,000 ₪
527 פיתוח יד רמב"ם 50,000 ₪
336 הרחבת בסיס הפעלה למתמי"ד 27,342 ₪
340 פיתוח ותשתיות כפר שמואל 100,000 ₪
.4 עדכון תקציב לשנת .2013
42
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה המעודכן לשנת 2013 ע"ס
147,307,000 ₪.
.5 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר שמואל
לשנת 2014 ע"ס 18.66 ₪ למ"ר מגורים.
.6 אישור תקציב לוועדים מקומיים לשנת 2014 (השלמות).
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית חשמונאי לשנת
2014 ע"ס 1,557,622 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי בית עוזיאל לשנת 2014
ע"ס 419,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גני יוחנן לשנת 2014
ע"ס 622,000 ₪ , ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית ולבצע הפעולות
הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר בילו לשנת 2014
ע"ס 2,636,785 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה
המקומית ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
43
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר בן-נון לשנת 2014
ע"ס 683,500 ₪ , ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית ולבצע הפעולות
הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי כפר שמואל לשנת 2014
ע"ס 1,343,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה
המקומית ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי משמר איילון לשנת
2014 ע"ס 424,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי משמר דוד לשנת 2014
ע"ס 797,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות
בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי נען לשנת 2014 ע"ס
4,180,000 ₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי סתריה לשנת 2014 ע"ס
1,210,100 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית
ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי פתחיה לשנת 2014 ע"ס
859,000 ₪ (כולל היטל שמירה), ולהסמיכו לגבות את הארנונה המקומית
ולבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
44
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,538 מיום ראשון, 23.2.2014
.7 בחירת חברי ועדות (השלמות).
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את גב' גלית דהן כחברה בוועדת מל"ח במקום
גב' אילנה גורני.
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את גב' ליאת ארז קידר כחברה
בוועדת חינוך.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את גב' מיכל ילובסקי כחברה בוועדה למאבק
בנגע הסמים המסוכנים.
45