פרוטוקול ועדת מליאה מס' 544
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 544
מיום ראשון, כ"ט בתמוז תשע"ד, 27.7.2014
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 544
מיום ראשון, כ"ט בתמוז תשע"ד, 27.7.2014
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
מר משה כהן - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
חסרים: מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר בן נזרי עמרם - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' שרה ברוש - מנ' מחלקת הנה"ח ושכר
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
על סדר היום:
.1 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקרת המועצה לשנת
.2013
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
.1 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקרת המועצה לשנת
.2013
מר פטר וייס: המבקרת נאלצה לנסוע ללוויה בכפר ורדים, ידיד
קרוב מאוד של המשפחה נפל, לצערנו, והיא לא יכולה להיות פה, נבצר ממנה
להיות פה בישיבה.
מר ישראל כהן: דרך אגב, יש יועץ משפטי במועצה פה? בישיבות
האחרונות לא ראיתי.
מר פטר וייס: בהנהלה הוא לא מגיע תמיד, והיום במקרה. יש יועץ
משפטי. אבל עובדה, מסתדרים לא רע.
מר ישראל כהן: כן, אני רואה.
מר פטר וייס: ראשית, אני מבקש לברך את מבקרת המועצה, ד"ר
עמירה מוסקוביץ'. היא דוקטורית חדשה, מגיע לה גם מזל טוב. קיבלנו אותה,
היא לא היתה דוקטור. שהגישה למועצה את דו"ח מס' 3 לשנת ,2013 וניכר כי
הושקעה בהכנתו עבודה רבה. זו השנה השלישית ברציפות בה מוגש דו"ח
ביקורת שנתי ואני מברך על מיסוד התהליך ורואה בכך חשיבות רבה לייעול
עבודות המועצה. בנוסף, כאן המקום להודות ליו"ר ועדת הביקורת תמיר ארז
ולחברי הוועדה על פועלם במסגרת הוועדה. כפי שציינה המבקרת בדו"ח,
ההתייחסות להמלצות הביקורת מצדי ומצד יתר העוסקים במלאכה מביאה
לכך שהמועצה שואפת ללמוד את ממצאי הביקורת וליישם את הדרוש עוד
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
במהלכה של הביקורת. העבודה נעשתה בשיתוף פעולה, באווירה עניינית
ומקצועית בין הגורמים, ואני מברך על כך. יו"ר ועדת ביקורת, תמיר ארז,
תתייחס בבקשה.
מר תמיר ארז: יש לכם את דו"ח ביקורת מול העיניים. בעמ' 4 יש
את הסיכום של ועדת ביקורת. כתוב באותיות מודגשות כל מה שהמבקרת
בדקה. בתחתית העמוד כתובים הדברים היותר חשובים, וזה בדיוק מה שפטר
דיבר עליהם, על שיתוף הפעולה שנעשה במועצה בכל נושא של תיקון הליקויים
ושיתוף פעולה יחד עם המבקרת. אני רוצה להגיד תודה לצוות של ועדת
ביקורת, לגרשון, ליואל וליוסי. אני רוצה להגיד עוד מילה אחת קטנה, בעמ' 13
כתוב שהמבקרת מסתייעת בעוזרת להקלדה. המבקרת, קיבלנו אותה עם תקן
של משרה מלאה, ותקן המבקרת זה משרה מלאה אחת בלי עוזרים. אני מקווה
שהעבודה הנפלאה שעשתה המבקרת תיעשה בתקן של משרה אחת ולא יותר גם
בביקורת הבאה. בסך הכל גם הביקורת וגם שיתוף הפעולה מצד המועצה –
עבודה נפלאה ויישר כוח לכולם.
מר חיים אלקובי: אני מצטרף לברכות. באמת הדו"ח מאוד מרתק
ומרשים. אני אגיד לך למה הוא מרתק. כי אתה רואה תהליך של פעילות של
ביקורת, התייחסות והסקת מסקנות. זה מבורך מאוד, זה לא היה בשנים
הקודמות. לא קראתי אף פעם דו"ח-
מר פטר וייס: טוב, אתה חבר מועצה חדש.
מר חיים אלקובי: אבל יש כמה בעיות שצצות בדו"ח, שלדעתי צריך
להתייחס אליהן. הדבר הראשון הוא שכל הנושא של בדיקת הגזם, משהו קצת
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
שלא ברור לי – למה משתמשים באותיות במקום בשמות? זה אחד. משתמשים
באותיות, כמו בשב"כ. קבלן א', קבלן ש', קבלן ג'. למה?
מר אריאל הילדסהיימר: בהנחיית מבקרת המועצה. אגב, בתשובת המועצה
כתב מר הרשקוביץ את השם המלא ומבקרת המועצה העמידה אותו על טעותו
שאי אפשר לחשוף את שם הקבלן.
מר חיים אלקובי: זה גורם לבלבול ואי הבנה.
מר אריאל הילדסהיימר: אי אפשר לחשוף את שם הקבלן.
מר חיים אלקובי: אני רוצה להמשיך בנושא הגזם. לדעתי יש גם משהו,
אם אני מבין נכון, תקן אותי אם אני טועה, יש שתי פעילויות בגזם – יש איסוף
ויש מה שנקרא הטמנה. פה מבלבלים את זה. כתוב איסוף ופינוי. מה ההבדל
בין איסוף לפינוי? יש פה טעות אולי בהגדרה, במינוח, וזה מאוד מבלבל. אם
אנחנו ניקח את שנת 2013 , יש ירידה גדולה מאוד במספר משאיות שנכנסו.
ירידה של %.46 לעומת זאת, ההטמנה נשארה כמעט באותו סכום. משהו פה לא
ברור לי, מישהו יצטרך לתת תשובה. או שאני טועה בניתוח שלי, או מישהו פה
לא בדק את זה נכון.
מר תמיר ארז: א', אתה חבר בוועדת ביקורת.
מר חיים אלקובי: אני?
מר אריאל הילדסהיימר: אלקובי לא חבר.
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
מר תמיר ארז: סליחה, אני מתנצל. המבקרת בדקה את הכל. אני לא
רוצה להיכנס לפרטים, כי על הגזם דיברו פה יותר מדי. אני לא רוצה להיכנס
לפרטים, אפשר להיכנס לפרטים, אני חושב שזה לא המקום. השאלה אם אתה
מקבל את ההמלצות. בדקו את זה 8 פעמים בערך.
מר חיים אלקובי: אני חושב שלא התייחסו. מה שבדקו, בדקו את
הירידה הפתאומית, ויש הסבר.
מר תמיר ארז: יש הרבה הסברים, לא הסבר אחד.
מר חיים אלקובי: עם מכתב כתוב. אבל לעומת זאת, אין ירידה בעלות
ההטמנה. אז מה עשינו בזה? יש עוד מספר נקודות שאני חושב שזה עולה
בדו"ח, זה נושא של קבלנים, שהמועצה לוקחת קבלנים. יש הנושא של
אינוונטר, מלאי. מה צריך קבלן לניהול מלאי?
מר פטר וייס: מלאי של מה?
מר חיים אלקובי: אני לא יודע, זה מה שכתוב. אני חושב שכל גוף צריך
להיות אחראי על המלאי שלו. כל מחלקה צריכה להיות אחראית, היא סופרת
את המלאי, היא מנהלת את הרישום. לא יתכן שייקחו חברה חיצונית שתנהל
מלאי בכל המועצה הזאת. אני חושב שזה מיותר לגמרי וזה לא נכון לעשות את
זה.
מר דוד גמליאל: למרות שהדיון הוא בהמלצות של ועדת ביקורת, לא
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
אבל אם שאלת – בכל רשות יש מנהל מחלקת רכש. אנחנו בימים אלו קולטים
אותו. כיום ממלאים אותו מספר בעלי תפקידים וכן עובד קבלן, אותו שירות
באאוטסורסינג של רישום רכש ומצאי. יש פה בחורה שבאה כמה שעות ורושמת
את כל הציוד כגון, מחשבים וכו', ומדביקה נייר ממוספר על השולחנות ועל
הכסאות בבתי הספר וגני הילדים. בשביל זה צריך מישהו שילך ויספור את
הדברים בהתאם לחשבוניות שמגיעות לרשות.
מר חיים אלקובי: זה נראה לך תקין?
מר דוד גמליאל: כן. כל שנה אנחנו עוברים ביקורת של משרד הפנים,
הרי מה היה אם לא היה? אז זה היה נופל בין הכסאות.
מר ישראל פרץ: קודם כל, הדו"ח באמת יפה, ממצה, אבל היות
והדו"ח ניתן פעם אחת בשנה והוא הדו"ח בעצם שזו האמירה של המבקרת,
ונבצר ממנה, כמו שאמרת, ונקווה רק לבשורות טובות בעתיד – אני מציע
שבישיבה הבאה או ישיבה קרובה היא בכל זאת תציג את זה, כי זה דבר חשוב
וראוי מאוד שהיא תעשה את זה בכבודה ובעצמה.
מר חיים אלקובי: בשביל מה אתה מביא את זה לאישור המליאה?
מר דוד גמליאל: החוק הסמיך את ועדת ביקורת לבחון הדו"חות.
מר חיים אלקובי: סליחה, אנחנו מביאים את זה למליאה בשביל מה?
בשביל שיתייחסו. אז או שיש התייחסות-
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
מר דוד גמליאל: התייחסנו לכל שאלה שהעלית.
מר חיים אלקובי: אתה נותן לי תשובות, באמת, סלח לי.
מר דוד גמליאל: למה לא? תשובה לא טובה?
מר חיים אלקובי: סליחה, באמת. ניהול מלאי צריך בשביל זה חברה?
מר דוד גמליאל: כן. במצב המשרות במועצה.
מר פטר וייס: זה מאוד קל להביא עוד עובדים ועוד עובדים. אנחנו
עושים מה שהחוק דורש מאתנו.
מר חיים אלקובי: אני מדבר, במינהל תקין כל מנהל יחידה צריך להיות
אחראי על המלאי שלו.
מר דוד גמליאל: במקרה קיים זה לא ניתן, בכל מקרה אנו עומדים
לקלוט מנהל רכש שיטפל בכל האופרציה.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את ממצאי הדו"ח ככתבו וכלשונו.
אני בהזדמנות באחת הישיבות אתן לה שתיתן פה כמה מילים. בהנהלה, אני
אביא אותה, שתבוא, שתסביר. אני מתפלא שחברי ההנהלה עושים פה עכשיו-
מר חיים אלקובי: מתי דיברנו על זה?
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
מר פטר וייס: בהנהלה יכולת לדבר.
מר חיים אלקובי: סליחה, לא נכון.
מר פטר וייס: בסדר, חיים, לא חשוב.
מר חיים אלקובי: אתה לא רצית.
מר פטר וייס: זה מההשפעה של הרסיסים עכשיו. מי בעד אישור
הדו"ח?
מר חיים אלקובי: סליחה, פטר, לא ככה? אתה אמרת שלא ידברו על זה
בהנהלה. שכחת.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח
מבקרת המועצה לשנת .2013
מר פטר וייס: תודה רבה, ערב טוב.
מר משה כהן: מילה אחת. כל חברי המועצה, אני רוצה להודות
בשמי לחבר צוות צח"י בנוף איילון. עברנו אירוע מאוד קשה במועצה וביישוב,
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
בשעות הלילה הקטנות הערנו את מר פטר וייס, ראש המועצה, ועוד כמה
אנשים פה חשובים בתוך המועצה וקיבלנו עזרה מא' עד ת'. ראש המועצה הגיע
לא פעם ולא פעמיים ביום לראות שהכל דופק. אני הקטן ביחד עם יוסי, סגן
ראש המועצה, רוצים להגיד לו תודה, ובעזרת השם שלא נדע דברים כאלה לא
במועצה ולא בכלל בעם ישראל.
מר פטר וייס: אמן.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,544 מיום ראשון, 27.7.2014
קובץ החלטות
.1 אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח מבקרת המועצה לשנת
.2013
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את סיכום והצעות ועדת ביקורת בנושא דו"ח
מבקרת המועצה לשנת .2013
12