פרוטוקול ועדת מליאה מס' 552
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 552
מיום ראשון, י"א בתמוז תשע"ה, 28.6.2015
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 552
מיום ראשון, י"א בתמוז תשע"ה, 28.6.2015
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
חסרים: גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
מר בן נזרי עמרם - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
ד"ר עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .551
.3 אישור תב"רים.
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
.1 מידע.
מר פטר וייס: )1 שמח לבשר כי המועצה זכתה בפרס שר הפנים
לאחריות חברתית יחד עם עוד 4 מועצות אזוריות בכל הארץ. במסגרת התחרות
נדרשנו להוכיח הצטיינות בשורה של נושאים: אמנת שירות ומענה לפניות
הציבור, קידום אוכלוסיות מיוחדות, התנדבות, נגישות, היערכות לחירום,
שיתוף הציבור, תרבות מגוונת ועוד. הכל עפ"י קריטריונים ואמות מידה שקבע
משרד הפנים. מודה לכולם שעסקו במלאכה.
2 ) המועצה נערכת לפתיחת מערכת החינוך המשלים בחופש הגדול. בתי הספר
של החופש הגדול, קייטנות המועצה, קייטנות ספורט, קייטנות גני ילדם
והפעילות לחניכי תנועות הנוער והצעירים. מאחל לכולנו בהצלחה.
)3 המועצה ביצעה מדידות ובדיקות קרינה בכל בתי הספר במועצה, ברשת
החשמל וברשות האלחוטית. לאחר ביצוע ההשלמות הנדרשות קיבלו כל בתי
הספר תעודת תקינות בהתאם לדרישת תקינה לדרישת המשרד להגנת הסביבה
ומשרד הבריאות. יצוין כי גזר היא בין המועצות הראשונות שיזמו והוציאו
לפועל בדיקות אלה.
)4 בשבוע שעבר נערך אירוע הצדעה מסורתי לאזרחים ותיקים במועצה.
המשתתפים הרבים נהנו מהפנינג חגיגי שכלל ברכות ומופע מרהיב, ואני מודה
לכל מי שטרח.
)5 לאחרונה התבשרנו כי 4 גני ילדים נוספים במועצה הוסמכו כגנים ירוקים
ע"י צוות מיוחד של משרד החינוך והמשרד להגנת הסביבה. גנים אלו מצטרפים
ל-17 הגנים הירוקים הקיימים, מספר שיא מבין המועצות האזוריות.
גב' מיה היימן: אני לא מבינה מה זה גן ירוק.
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר פטר וייס: את יודעת מה, תלמדי.
מר אריאל הילדסהיימר: גן שיש לו תכנית פעולה ירוקה עם הדרכה לסגל
ופינה ירוקה, פעילויות שהוא מקיים לאורך השנה.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .551
מר פטר וייס: אישור פרוטוקול מליאה מס' ,551 מי בעד? מי נגד?
מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .551
.3 אישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: כפי שוועדת כספים המליצה לאשר, יש תב"ר אחד –
פרויקט פירסט – 80,000 ₪, בי"ס הרצוג. זה הכל.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נמנע? נגד? וואלה, אתה לא צריך
להצביע.
מר רמי מיכאלה: אתה צריך לצאת החוצה כשמצביעים על זה.
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:-
תברים לאישור ועדת הכספים 06/2015
א. תב"רים חדשים
מספר נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ש"ח
1 פרויקט פירסט 80,000 קרנות הרשות הרצוג תשע"ו,
תחרות רובוטיקה ארצית
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
מר דוד גמליאל: בגדול הגישו 14 יישובים בקשות לצו מיסים, שלחנו
לכולם תזכורות. המועד האחרון להגיש את צו המיסים עפי הוראות החוק הוא
30 לחודש. מתוך ה-14 יישובים הגישו 4 יישובים בקשות להעלאה חריגה. אני
אקריא אותם, ברשותכם, אחד אחד. בית חשמונאי – התעריף שלו החוקי, זאת
אומרת ה-1.27 העלאה חוקית, הוא .10.9 היישוב ביקש 12 ש"ח למ"ר. בית
עוזיאל ביקש העלאה רגילה – ,1.27 10…
מר יוסף (ג'ו) לוי: אבל הבנו שה-1.27 לא אושר בינתיים במשרד הפנים.
מר דוד גמליאל: אז עפ"י בדיקה שלי גם עם חן סומך, וניסיתי להשיג
היום את משרד הפנים, אין תשובה סופית בעניין. נכון, היו שמועות שהשר
אמר-
מר יוסף (ג'ו) לוי: לא שמועות.
מר דוד גמליאל: הוא לא תיקן את החוק. חן, אתה רוצה פה להגיד
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
שתי מילים בנושא הזה?
גב' מיה היימן: לא היה להם זמן כי הם היו צריכים להתעסק במס
רכישה.
מר פטר וייס: עוד בג"ץ.
עו"ד חן סומך: ההנחיות הן הנחיות ברורות. ההעלאה היא העלאה
של השרים באופן אוטומטי והעדכון השנה היה .1.27 כל סטייה מהדבר הזה
היא סטייה חריגה. אלה הכללים נכון לאתמול. זה שפרסמו בעיתונים ושהשר
אמר שכל רשות יכולה להחליט אם היא רוצה או לא רוצה את ה-1.27 – אז
השר אמר, השרים אומרים הרבה דברים. בינתיים הכללים קבועים בצורה
מסודרת. הכללים אומרים בצורה מאוד ברורה – סטייה מה-1.27 היא סטייה
חריגה. צריך להגיש את זה בבקשה חריגה. מועצה או רשות שרוצה לעשות
סטייה מהדבר הזה צריכה להגיש בקשה חריגה. למיטב הבנתי היום מבקשת
הרשות... לעשות העלאה חריגה, נכון?
מר פטר וייס: מה זה חריגה? בתעשייה.
עו"ד חן סומך: למיטב הבנתי היום הרשות תתבקש כאן בישיבת
המועצה שקבועה בנושא של צו המיסים לאשר העלאה חריגה של ארנונה
לעסקים. באותה מידה, אם היו רוצים לסטות מה-1.27 היה צריך להעלות את
זה כבקשה-
מר פטר וייס: זה במליאה, לא פה. לא עכשיו.
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
עו"ד חן סומך: היה צריך להגיש את זה בבקשה חריגה להעלאה
חריגה או הפחתה חריגה. עם כל הכבוד לשר, השר לא הוציא שום הנחיה
שיכולה לסטות. זה חוק ההסדרים, זו לא החלטה של השר. צריך לתקן את
הדבר הזה בתקנות.
מר ראובן ביטן: היישוב שלנו יש לו גבייה מאוד נמוכה, יש לו סכום
מאוד נמוך. היישוב לא מצליח להסתדר. פשוט אין לו אפשרות להסתדר, על סף
פירוק. לא ניתן להתקדם לשום מקום. השאלה אם אפשר לראות את התיעוד
שאתם ביקשתם עבור מושב פתחיה יותר מהנורמאלי, או שזה פשוט דבר שבלתי
ניתן לראות אותו?
מר פטר וייס: יש הנחיות.
מר ראובן ביטן: עזוב, אני יודע בדיוק מה אני שואל. אני שואל שאלה
מאוד פשוטה. יש תיעוד שביקשתם עבור פתחיה, העלאה חריגה נגיד של -%20
%30? סתם אני אומר.
מר דוד גמליאל: בוודאי שיש.
מר ראובן ביטן: אנחנו עכשיו רוצים לעשות מהלך, לפנות לא דרך
המועצה. כי אני, נראה לי-
מר פטר וייס: זה יעזור?
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר ראובן ביטן: לא יודע.
מר דוד גמליאל: שאלת שאלה. יש הנחיות. נכון להיום, גם היום אם
המליאה תאשר את היישובים ואת הבקשות החריגות שלהם, יש הנחיות של
השרים. לא יותר מ-%30 מהתעריף של הארנונה למגורים באותה רשות. זאת
אומרת שאם הארנונה למגורים אצלנו היא 35.5 התעריף החוקי הוא ,10.66
אתה לא יכול לרשום תעריף אחר בטבלה שלהם, כי אי אפשר באינטרנט לדווח
יותר מ-10.66 . זה חוסם את המערכת. אתה יכול להגיש ניירת, אתה יכול
להגיש מה שאתה רוצה, הם מחזירים לך את זה חזרה. זה בכלל לא רלוונטי.
מר ראובן ביטן: זה פשוט נראה מוזר.
מר דוד גמליאל: אבל זה החוק.
מר ראובן ביטן: אבל תקשיב, המושב על סף התפרקות. פשוט לא
מתפקד. לא יכול לעשות כלום. תבינו, לא יכול לעשות, הוא על סף התפרקות,
הוא לא יכול לעשות כלום, שום דבר, שום פעולה. כל הקופה של האגודה
החקלאית רוקנתי אצלם. אני אומר לך, הם לא מסוגלים לעשות כלום. אז איך
ימשיכו לתפקד? זה מראש הולך לכישלון. מראש הדבר הזה הולך לכישלון.
גב' מיה היימן: לא, זה לא נכון, ראובן. אתה לא צודק.
מר ראובן ביטן: אני לא אמרתי אם אני צודק או לא. אני מציין
עובדה.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
גב' מיה היימן: לא, אבל זה לא נכון.
מר פטר וייס: אתה צודק, אבל זה לא הולך, מה לעשות. לכו תפגינו
אצל שר הפנים.
מר ראובן ביטן: אז זה מה שאמרתי, אני רוצה לפנות למשרד הפנים.
מר דוד גמליאל: תפנה למשרד הפנים. אנחנו לא חוסמים אתכם לפנות
אליהם.
מר ראובן ביטן: השאלה למה אתם לא עושים את זה. למה אתם לא
פונים למשרד הפנים?
עו"ד חן סומך: על סמך מה?
מר ראובן ביטן: על סמך בקשה-
מר פטר וייס: מרכז המועצות פנה וזה לא עזר.
עו"ד חן סומך: סליחה רגע, אתם הגשתם בקשה להעלאה חריגה של
ארנונה.
מר ראובן ביטן: כן, 4-5 שנים רצוף.
עו"ד חן סומך: משרד הפנים דחה. הוא לא אישר את ההעלאה
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החריגה שלכם לארנונה.
מר פטר וייס: תמשיכו הלאה לכיוון השר.
עו"ד חן סומך: אין דבר כזה. השר, לצורך העניין, ברגע שהוועדה לא
מאשרת, מי זה משרד הפנים? יש ועדה שהיא ועדה בין משרדית של משרד
הפנים ומשרד האוצר. אם אנחנו רואים שההעלאה החריגה הזאת לא
מתאפשרת, אפשר לתקוף את ההחלטה שלהם בפנייה לבג"ץ. אנחנו לא יכולים
לפנות לבג"ץ.
מר ראובן ביטן: מי יכול לפנות, אנחנו?
עו"ד חן סומך: אתה, כן.
מר ראובן ביטן: אז נפנה לבג"ץ. אבל אני צריך לראות את האסמכתא
שלא אישרו.
עו"ד חן סומך: אז תן להם את כל האסמכתאות.
מר ראובן ביטן: תן לנו את האסמכתאות שלא אישרו ונפנה לבג"ץ.
גב' מיה היימן: ראובן, אתה לא צריך ללכת לשום בג"ץ. תאמין לי.
אני אסביר לך איך אתה יכול להעלות את זה בצורה אחרת.
עו"ד חן סומך: איך? בואי תסבירי.
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
גב' מיה היימן: יש שירותים שהם קהילתיים, שאפשר לגבות אותם
לא לפי ארנונה.
עו"ד חן סומך: מה שמיה ממליצה לך לעשות זה לא דבר שאנחנו
יודעים לתת לו גיבוי חוקי. יש מה שנקרא הרחבות קהילתיות, פעילויות
קהילתיות ותשלומים וולונטריים. זה לא משהו שאנחנו יודעים לתת לו כיסוי
חוקי.
גב' מיה היימן: אתה החתמת את המתיישבים על הסכם תושב?
מר דוד גמליאל: טוב, זה אנחנו כבר מכירים הרבה שנים. חבר'ה, אני
מציע שכל יישוב נאשר אותו בנפרד.
מר פטר וייס: בוא נשמע דברי חכמה.
מר רפי וייס: לא יודע אם זה דברי חכמה או לא, אבל אני הגשתי
אליך מכתב בבקשה להחזיר לי... מהמיסים שנגבים.
מר פטר וייס: מר וייס, הסמכות בידי להעלות נושאים לסדר היום.
והחלטתי שזה לא אקטואלי ולא רלוונטי, ואני לא מעלה את זה לסדר היום. זה
סתם פופוליסטי. מישהו פה מנסה לחלק מה שאין. הלאה, תתחיל.
מר רפי וייס: אני חושב שאתה טועה. תקרא את הספר שאליו
הפניתי ותקרא את הסעיף שכן מחייב אותך.
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר פטר וייס: בסדר, לך לעתירה.
מר ישראל פרץ: אני רוצה להעיר הערה לעניין הזה של העלאת מיסים
באופן כללי, וגם אני אתייחס אחר כך לבית חשמונאי. אז קודם כל, אני חושב
באופן קטגורי, עצם העלאת המיסים בצורה חריגה מאופן הנחיות משרד הפנים
זה שאנחנו ניתן איזשהו אישור כדי לצפות שמשרד הפנים אולי יתעכב, אני
חושב שזה טעם לפגם. אם יש הנחיה מלמעלה שיש לא להעלות יותר מ-%30
מגובה הארנונה של המועצה צריך להיצמד לזה קודם כל. כי כמו שמבקשים
מאתנו לאשר הוראות חוק מהכנסת על העלאה מסודרת ואנחנו מאשרים, כך
גם אנחנו צריכים לקבל. אין טעם לעשות סוג כזה של לזרוק את זה ולנסות
אולי משרד הפנים יתעשת וישנה את העניין. זה לא מכובד, זה לא ענייני.
מר פטר וייס: אתה רוצה הצעת חוק? ללכת להצעת חוק?
מר ישראל פרץ: אם אפשר אז כן. אבל בכל מקרה, מה הטעם שאם
אין אפשרות להעלות מ-%30 אנחנו בכל זאת מבקשים שזה יהיה יותר? דבר
שני, אם בכל זאת ראתה המועצה שיש באמת הרבה יישובים שמתקשים
מבחינת העניין הזה של התקציב השוטף שלהם, אז אולי אפשר לגבש רעיון
משותף של בקשה משותפת של המועצה באישור המועצה להעלאה חריגה
אחידה, ולא תעלה את זה ב-%,10 ההוא תעלה ב-%,20 ההוא ב-%.17 אפשר
לגבש איזה סוג של פרמטרים.
מר פטר וייס: מה זה אחידה? יש פה יישובים שמשלמים הרבה
ממילא.
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר ישראל פרץ: אני אומר שלפחות במקרה כזה, כאשר תהיה בקשה
מלוכדת, אחידה, והיא תבוא לידי משרד הפנים, מה שכמובן גם הגיוני, אני
מניח שאולי משרד הפנים יראה את זה באור אחר. אבל מה שקורה בפועל זה
שכל יישוב לפי ההתנהלות שלו, בוא נגיד שאני חושב שהם עושים מה שהם
יכולים. אבל בכל מקרה הם מעלים את זה לפי ראות עיניהם, וזה יוצא משהו
פצ'קצ'יק כזה.
מר פטר וייס: מרכז המועצות האזוריות זה גוף קצת יותר חזק
ממועצה אזורית גזר, ניסה להוביל מהלך, לא עזר.
מר ישראל פרץ: אז עוד יותר. אז למה אנחנו צריכים עכשיו לעשות
דבר כזה? אצלנו בבית חשמונאי, אני אמרתי להם את ההסתייגויות שלי,
במיוחד מעצם העובדה שאנחנו בעצם יישוב אחד, אבל במעשה אנחנו שני
יישובים.
מר פטר וייס: איך אתם שני יישובים?
מר ישראל פרץ: אני אגיד לך איך. זה פשוט מאוד, אתה גם יודע את
זה. היישוב הוותיק הוא בעצם היישוב שיש בו את הבתים היותר גדולים
מבחינת המטראז'. כל העלאה באה לידי ביטוי ביותר כסף שמשלם-
מר פטר וייס: יש גם יותר פיצולים ביישוב הישן.
מר ישראל פרץ: אני לא יודע כמה יש או אין, אבל זה משהו אחר.
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
דבר שני, האוכלוסייה מתבגרת שם, ובכל מקרה כתוצאה מזה הכנסותיה פחות.
כלומר, במילים אחרות, כשאתה מסתכל על התמונה הכוללת, לפחות בבית
חשמונאי, מה שיוצא בפועל, שמי שאמור לשלם יותר כתוצאה מכל העלאה זה
היישוב הוותיק על פני החדש. אז גם זו נקודה שהיא בעייתית. לכן צריך לראות
איך לעשות את זה. כי אני אומר שכעיקרון הנושא של העלאת מיסים-
מר יובל אנוך: אתה מציע אולי שיעשו כמו בתל אביב, שיהיה אזורי
תשלום שבהם משלמים יותר?
מר ישראל פרץ: אני חושב שזה יכול להיות רעיון טוב. מה לעשות.
אם יש מצב כזה. עכשיו אני לא יכול להוביל את זה, זה ברור, אבל הרעיון
שאני מנסה להגיד, שיש פה בעיה של עצם אחידות המס בנושא הזה.
מר פטר וייס: מסכמים למשל כרמי יוסף, יש בתים עוד יותר
גדולים.
מר ישראל פרץ: אצלנו זה ממש מחולק. זה לא אותו דבר. בכל מקרה,
נושא של העלאת מיסים בגובה כזה היא לא מקובלת. זה מה שאני מנסה
להגיד. זה העלאה של %.14
מר דוד גמליאל: אני מציע שנעבור יישוב יישוב ונאשר. בית חשמונאי
– הסכום החוקי למ"ר זה ,10.9 מבקש לגבות 12 ₪.
מר ישראל פרץ: קודם כל תקריא לפרוטוקול. ואם זה היה רק
בהעלאה של %30 כמו שמשרד הפנים, כמה זה היה צריך להיות?
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: אמרתי, אבל זה לא רלוונטי, .10.9
עו"ד חן סומך: ישראל, אתה מערבב בין שני דברים. אני אסביר. ה-
%30 הוא לא רלוונטי בעניין הזה. מה שרלוונטי זה כשאתה עושה הטלה
ראשונה, בהטלה הראשונה הארנונה שאתה יכול להגיע אליה זה %30
מהארנונה ממגורים במועצה. מה שקרה זה שכנראה הרבה מאוד ועדים
מקומיים ההטלה הראשונה שלהם היתה נמוכה מאוד.
מר ישראל פרץ: ממש ככה. אז בגלל שהיה איזה משהו בהתחלה
שהוא לא היה תקין, אז אתה אומר לי עכשיו הם מעל הרף אז מותר להם
להתפרע.
עו"ד חן סומך: לא, זה לא זה. העניין הוא שיש להם פער. הם לא
ביקשו העלאה של %.30
מר פטר וייס: חברים, בית חשמונאי.
מר דוד גמליאל: חבר'ה, אנחנו לא נגמור.
גב' מיה היימן: דוד, בפעם הבאה צריך להביא דף וזה הכל, לא
להקריא עכשיו את כל היישובים.
מר פטר וייס: ישראל, נו באמת, תהיה ממלכתי. מי בעד לאשר את
הבקשה של בית חשמונאי? מי נגד?
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר ישראל פרץ: אני נמנע.
מר פטר וייס: מי נמנע?
1 נמנע.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי בית חשמונאי
לשנת 2016 ע"ס 12 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: בית עוזיאל, חברים, מבקשים 10.63 למ"ר, זה
התעריף החוקי שלהם.
מר פטר וייס: מי בעד בית עוזיאל? פה אחד, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי בית עוזיאל לשנת
2016 ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: יציץ מבקשים ,10.63 זה התעריף החוקי שלהם.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי יציץ לשנת 2016
ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: כפר בילו, התעריף החוקי הוא .11.17 הם מבקשים
להעלות ל-.12.68 זו העלאה של %.13
מר פטר וייס: מי בעד לאשר לכפר בילו?
גב' מיה היימן: אבל רגע, זו העלאה חריגה?
מר דוד גמליאל: העלאה חריגה. .12.68 אנחנו מאשרים את התעריף
החוקי לגבייה, את התעריף החוקי הישוב צריך לגבות על פיו אנחנו מאשרים
תעריף חריג המותנה באישור שר הפנים ושר האוצר.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? בעד או נגד? לא ראיתי אותך מרים
יד, או נגד או בעד. זה לא בן נון.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר בילו לשנת
2016 ע"ס 12.68 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: בן נון, ,15.21 התעריף החוקי.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אתה נגד או נמנע? לא?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר בן נון לשנת
2016 ע"ס 15.21 ₪ למ"ר מגורים.
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: כפר שמואל – 19.04 ₪ למ"ר. תעריף חוקי.
מר פטר וייס: מי בעד? ואין להם כסף.
מר דוד גמליאל: מסכנים.
מר פטר וייס: מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר שמואל
לשנת 2016 ע"ס 19.04 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: כרמי יוסף, התעריף החוקי .10.84
מר פטר וייס: זה הכל? אי אפשר להעלות את זה קצת?
מר דוד גמליאל: זה מה שהם רוצים, זה התעריף החוקי.
גב' מיה היימן: לא נכון, אנחנו ביקשנו בשנים קודמות העלאה ולא
אישרו.
מר פטר וייס: כרמי יוסף, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כרמי יוסף לשנת
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
2016 ע"ס 10.84 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: מצליח – ,12.6 התעריף החוקי.
מר פטר וייס: מצליח, ,12.6 מי בעד?
???: חוקי או לא?
מר דוד גמליאל: חוקי.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי מצליח לשנת
2016 ע"ס 12.6 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: נוף איילון – .15.87 זה החוקי.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? תודה רבה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי נוף איילון לשנת
2016 ע"ס 15.87 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: סתריה – ,10.63 התעריף החוקי.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר פטר וייס: מי בעד? סתריה. איפה רמי? פה אחד.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי סתריה לשנת
2016 ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: פדיה – ,15.06 תעריף חוקי.
מר פטר וייס: מי בעד?
גב' מיה היימן: אתה רואה, למה לא למדת מהשכנים שלך?
מר פטר וייס: כי בהתחלה רצו להיות זה. מי נגד? מי נמנע? הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי פדיה לשנת 2016
ע"ס 15.06 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: פתחיה – ,10.8 התעריף החוקי. היישוב מבקש 16 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד? אתה בעד? בעד.
???: אני נמנע.
מר פטר וייס: מי נגד? אושר. הלאה.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את צו המיסים לוועד מקומי
פתחיה לשנת 2016 ע"ס 16 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: רמות מאיר – התעריף החוקי .16.47
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? יובל, מה קורה איתך שם,
אתה נרדמת? להביא לך מים?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי רמות מאיר לשנת
2016 ע"ס 16.47 ₪ למ"ר מגורים.
מר דוד גמליאל: שעלבים – התעריף החוקי ,10.5 מבקשים .17.78
מר פטר וייס: יכולים לבקש.
מר דוד גמליאל: בסדר, יבקשו.
מר פטר וייס: כמה?
מר דוד גמליאל: %70 תוספת.
???: יאשרו להם, הם בממשלה עכשיו.
מר ישראל כהן: %70? טוב שלא עשו %.200
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר פטר וייס: תשמע, הם מתחילים מנמוך.
מר ישראל כהן: אנחנו לא עושים צחוק מעצמנו? אנחנו מאשרים דבר
כזה?
מר דוד גמליאל: לסבר לכם את האוזן. במידה ומשרד הפנים מקבל
את בקשת ארגון המועצות האזוריות להגיע ל-%50 מהתעריף של הרשות, אז
התעריפים של גזר יהיו עד .17.80 קחו את זה בחשבון. זאת אומרת שכל
התעריפים ששמענו פה הם בגבול ה-%.50 זו היתה המלצת ארגון המועצות שנה
שעברה, שלא התקבלה.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי שעלבים לשנת
2016 ע"ס 17.78 ₪ למ"ר מגורים.
מר ישראל כהן: אנחנו עושים צחוק מעצמנו. אם אתה מעלה מיסים
מ-%-60
מר פטר וייס: הם מבקשים.
מר ישראל כהן: ואתה מראש אומר שלא יאשרו, אז בשביל מה? אתה
מראש אומר.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: זו המדיניות שלכם, לאשר את בקשות הוועדים.
מר ישראל פרץ: בגלל זה אמרתי, אם יהיה איזה סכום אחיד,
נורמאלי, לכל היישובים-
מר פטר וייס: איך יכול להיות אחיד? למשל יישובים שהם יותר
עשירים, הם רוצים שירותים.
גב' מיה היימן: זה לא משנה עשירים, משלמים לפי מ"ר. תבין,
ישראל. ככל שיש לך יותר מ"ר אתה תגבה יותר. אם אני גובה כמוך 10 ₪, לי
יש 120,000 מ"ר, לך יש 60,000 אז הכסף...
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
מר דוד גמליאל: המליאה הקודמת אישרה את העובדה שיישוב שרוצה
לבצע שמירה יעדכן את תקציבו ויגיש לנו אותו לאישור. 6 יישובים הגישו.
היישוב הראשון זה בית עוזיאל, מבקש לבצע שמירה ביישוב, עדכן את התקציב
שלו מ-454,000 ל-554,000 ₪. התוספת היא בגין שמירה. במאמר מוסגר רק
לפרוטוקול – שמירה מבצעים בחשבון נפרד, עושים מאזן בסוף שנה לגבי
עלויות השמירה ואם יש עודף מחזירים לתושבים את העודף. זה התנאי שאנחנו
נותנים לכל יישוב כדי לבצע שמירה, כשהוא מתחיל לבצע את העבודה. אז
היישוב הראשון זה בית עוזיאל. זה אפשר לאשר. אחד אחד.
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר פטר וייס: זה לפי הקודם, לא?
מר דוד גמליאל: המליאה הקודמת אישרה את הפעלת השמירה על
בסיס החוק הקודם. דהיינו, חיוב לפי בית מגורים, נקודה. ולא לפי החוק
שדיברנו עליו לפני 3 חודשים, עד .31/12/15 לפני 3 חודשים דיברנו על העניין
של החוק החדש לפי מטרים. אבל המועצה לא קיבלה אותו, ולכן פנינו למשרד
הפנים שיאשר לנו את הארכת התוקף של החוק הישן כדי שנוכל לבצע שמירה
השנה. לצערנו משרד הפנים, עד שאישר, לקח 3-4 חודשים, ולכן התעכבנו.
הישוב הראשון, בבקשה, זה בית עוזיאל, כמו שאמרתי, 554,000 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד?
מר דוד גמליאל: השני זה ישרש. כולם בעד, פטר?
מר פטר וייס: עדכון. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה, הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי גזר לשנת
2015 ע"ס 554,000 ₪, ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
מר דוד גמליאל: ישרש מבקש לעדכן את תקציבו ל-1,086,000 ₪,
במקום 936,000 ₪ שהיה לו ללא השמירה. מבחינתנו תקין, אפשר לאשר.
מר פטר וייס: מי בעד אישור עדכון התקציב של ישרש? מי נגד?
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי ישרש
לשנת 2015 ע"ס 1,086,000 ₪, ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
מר דוד גמליאל: כפר בילו – 2,495,686 ₪. מבקש לאשר עדכון
לתקציב הקודם שלו שהיה 2,315,000 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד? מיה, מה קורה איתך? את מאוד עייפה כבר,
אני רואה. עוד לא גמרנו. מי בעד? מי נגד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי כפר בילו
לשנת 2015 ע"ס 2,495,686 ₪, ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
מר דוד גמליאל: כפר בן נון מבקש לעדכן את התקציב שלו מ-676 ל-
859,000 ₪, עבור שמירה.
מר פטר וייס: מי בעד?
מר משה סויסה: אני רוצה להתייחס. בתקציב המקורי שהוגש לשנת
2015 תוקצב היטל השמירה ב-104,000 ₪ לכל השנה. הפעם עם העדכון של
התקציב, שלמעשה 104,000 ₪, שזה למעשה עלות בפועל לכל השנה, בעדכון של
התקציב משום מה מופיע 163,000 ₪. אם אנחנו לוקחים את היתרה של השנה,
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
שזה חצי שנה בערך, מ-1/7 עד סוף השנה זה חצי שנה, העלות בפועל של היטל
השמירה היא סך הכל 52,000 ₪ מהשכר של השומר. לדעתי יש פה איזושהי
התחכמות. אם תסתכל טוב על התיקון של התקציב, דחפו פה את הנושא של,
לא אומרים היטל שמירה, אומרים 'שמירה וביטחון'. הכניסו פה גם מרכיבי
ביטחון, תאורת רחובות ודברים אחרים.
מר פטר וייס: מצלמות.
מר משה סויסה: אני מתפלא על דבר כזה, שמי שבודק את התקציב
במועצה לא עלה על דבר כזה. אם הוא מסתכל על התקציב המקורי, שזה
104,000 ₪ לעומת 163,000 ₪, איך יכול להיות דבר כזה?
מר פטר וייס: הוא יכול לגמור את החצי שנה רק.
מר משה סויסה: אז למה 163,000?
מר דוד גמליאל: היישוב לא יכול לגבות יותר מ-79 ₪ לבית אב, אלה
ההנחיות שאנחנו גם נעביר בצורה מסודרת אחרי שנכניס לכל יישוב את אישור
המליאה. היישוב לא יכול לעשות תאורת רחובות וכל מיני מפעלים כגון זה,
הוא מקבל מאתנו אישור אך ורק לביצוע שמירה שכירה ולא לבצוע מצלמות
מהתקציב הזה, לא לבצע קומת ביטחון ולא שערים ולא תיקון של שערים ולא
תיקון של כלום. הוא יקבל את ההנחיות הרלוונטיות רו"ח, המבקר שלכם,
שצמוד אליכם, יקבל העתק מהמכתב ויצטרך לבקר את זה. בכל מקרה הוא
במגבלה של כסף. בכל מקרה הוא לא יכול לגבות יותר מ-79 ₪.
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר משה סויסה: מקובל עליי, אבל למה צריך להופיע נתון שקרי? נתון
לא נכון. למה לא רשום 52 בכנסה...?
מר דוד גמליאל: לאור ההערה שלך אני מוכן לזמן את ראש הוועד
אליי השבוע הזה או שבוע הבא, לשאול אותו את השאלות. אבל בכל מקרה, גם
אם נאשר את עדכון התקציב הזה, זה לא יעלה ולא יוריד לצורת הביצוע. הוא
לא יקבל שום אישור לבצע חוץ משמירה של שכירה כלום.
מר משה סויסה: לדעתי צריך לעבוד על זה עם עדכון תקציב,
ושהתקציב יהיה אמיתי. למה 163,000? מאיפה בא הסכום הזה בכלל? מאיפה
זה צץ?
מר דוד גמליאל: הוא טוען שמבחינת גבייה הוא חייב לגבות את
הסכום הזה , ואם הוא לא יבצע את עבודות השמירה, כי זה באמת החוק. כי
אנחנו מחייבים כל יישוב לגבות %100 מהסכום. והיה ועלות השמירה תהיה
פחות, בסוף שנה צריך להחזיר כסף לאנשים.
מר משה סויסה: אתה לא מחדש כלום, דוד. למה צריך 163 ולא 52
בהכנסות ו-52 בהוצאות? למה? גם אם הוא יגבה עכשיו חצי שנה הוא לא יגיע
לסכום הזה.
מר דוד גמליאל: אני מוכן לבדוק את מה שאתה אומר.
מר משה סויסה: לא לבדוק, צריך לתקן את התקציב, מה זה לבדוק?
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: בסדר, אנחנו נאשר את התקציב הזה מותנה לקבלת
הסבר מניח את הדעת. בכל מקרה הוא לא יוכל לבצע יותר ממה שאמר.
מר פטר וייס: חבר'ה, זה ועד מבקש...
מר דוד גמליאל: אני חושב שקיבלתם תשובה.
מר משה סויסה: ...שזה מ-,1/7 כי בישיבת מועצה האחרונה נאמר
מאישור התקציב אז תהיה התחולה.
מר דוד גמליאל: מ-,1/7 אנחנו אמרנו את כל הכללים. הישיבה הזאת
אנחנו רק מאשרים את היישובים בלבד, לא קובעים את הכללים, כבר קבענו
את זה.
מר משה סויסה: שזה יהיה ברור זה מ-.1/7
מר דוד גמליאל: בסדר.
מר פטר וייס: מה-.1/7 מי בעד? משה, תהיה ממלכתי.
מר משה סויסה: לא, אני נמנע.
מר פטר וייס: מי נגד?
מר משה סויסה: אני הצבעתי שם, אני יכול להיות בעד?
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי כפר בן נון
לשנת 2015 ע"ס 859,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
מר דוד גמליאל: פתחיה מבקשים לבצע שמירה, לעדכן את התקציב
במקום 636,000 ₪, 771,000 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד? פתחיה אין בעיות. מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי פתחיה
לשנת 2015 ע"ס 771,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
מר דוד גמליאל: רמות מאיר מבקשים לעדכן את התקציב מ-654,182
₪ ל-724,082 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד לאשר את רמות מאיר? מי נגד? מי נמנע?
תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי רמות מאיר
לשנת 2015 ע"ס 724,082 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
מר דוד גמליאל: בכל מקרה אנחנו נוציא מכתב ברור ליישובים, נגדיר
להם על מה הם מוציאים את הכסף, מה הם צריכים לעשות. שלושת רואי
החשבון שבחרנו יבדקו את הדברים האלה. אז תודה רבה.
מר פטר וייס: תודה רבה.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
קובץ החלטות
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .551
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .551
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"ר כלהלן:-
תברים לאישור ועדת הכספים 06/2015
ב. תב"רים חדשים
מספר נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ש"ח
1 פרויקט פירסט 80,000 קרנות הרשות הרצוג תשע"ו,
תחרות רובוטיקה ארצית
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי בית עוזיאל לשנת
2016 ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי יציץ לשנת 2016
ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר בילו לשנת
2016 ע"ס 12.68 ₪ למ"ר מגורים.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר בן נון לשנת
2016 ע"ס 15.21 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כפר שמואל
לשנת 2016 ע"ס 19.04 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי כרמי יוסף לשנת
2016 ע"ס 10.84 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי מצליח לשנת
2016 ע"ס 12.6 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי נוף איילון לשנת
2016 ע"ס 15.87 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי סתריה לשנת
2016 ע"ס 10.63 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי פדיה לשנת 2016
ע"ס 15.06 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (1 נמנע) את צו המיסים לוועד מקומי
פתחיה לשנת 2016 ע"ס 16 ₪ למ"ר מגורים.
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי רמות מאיר לשנת
2016 ע"ס 16.47 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את צו המיסים לוועד מקומי שעלבים לשנת
2016 ע"ס 17.78 ₪ למ"ר מגורים.
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי גזר לשנת
2015 ע"ס 554,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי ישרש
לשנת 2015 ע"ס 1,086,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי כפר בילו
לשנת 2015 ע"ס 2,495,686 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות
הקבועות בחוק.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי כפר בן נון
לשנת 2015 ע"ס 859,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,552 מיום ראשון, 28.6.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי פתחיה
לשנת 2015 ע"ס 771,000 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התקציב המעודכן לוועד מקומי רמות מאיר
לשנת 2015 ע"ס 724,082 ₪. ולהסמיכו לבצע שמירה על פי ההוראות הקבועות
בחוק.
35