פרוטוקול ועדת מליאה מס' 557
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 557
מיום ראשון, טו בטבת תשע"ו, 27.12.2015
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 557
מיום ראשון, ט"ו בטבת תשע"ן, 27.12.2015
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
חסרים: מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
מר בן נזרי עמרם - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' אביגיל סולימני - תקציבאית
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .556
.3 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2015
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
.6 אישור חילופי גברי והשלמת הרכב ועדת איכות הסביבה.
.7 אישור לפתיחת חשבון בנק נוסף של המועצה (בנק הבינלאומי רמלה).
.8 עדכון בעלי זכות חתימה (מחוץ לסדר היום).
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
.1 מידע.
מר פטר וייס: שלום לכולם. ישיבת מליאה מספר .557 אני מתנצל
מראש כי אני חולה, אז אני לא אהיה במיטבי. לסעיף מידע, אנחנו בתנופה של
יוזמות ופעילויות העשרה. סדנאות והרצאות בנושאים שונים ומגוונים, סיורי
תושבים ואירועים לתיירנים ויזמים. טורנירים בענפי הספורט, מומלץ לעקוב
אחרי הפרסומים בעיתון, באתר, בפייסבוק ובניוזלטר.
בשעה טובה נחנך אולם הספורט החדש בקרית החינוך הדרומית. אני לא ראיתי
שם הרבה חברי מועצה. נבנה בשיתוף מפעל הפיס והטוטו. אני מודה לכל
העוסקים במלאכה.
כמידי תחילת שנה, בימים הקרובים יפורסם קול קורא לתמיכות בעמותות
ספורט בהתאם לקריטריונים שאישרה מליאת המועצה. וכן פנייה לציבור
להגשת מועמדות לקבלת מלגת סטודנט לשנת .2016 השנה אף הוספנו שירות
חדש, מלגה בקליק, המאפשרת להגיש בקשה בצורה מקוונת.
בימים האחרונים סיימנו את הליך שדרוג ההנגשה, גם באתר הוועדה לתכנון
ובנייה. אתר הוועדה מותאם לגלישה בסמטרפונים. ניתן לעקוב אחרי בקשות
באתר הוועדה, לעיין בהחלטות הוועדה וכן להוריד טפסים ועוד. בימים אלה
נשלח לכל בית אב במועצה פרוספקט במה התחדשנו בשנת .2015 זו השנה
השנייה בה אנחנו מפיצים בציבור בצורה מרוכזת את שלל הפרויקטים,
אירועים, יוזמות והישגים פרי השנה החולפת. בדגש על העשייה המיוחדת
מעבר לתכנית העבודה השוטפת. כמובן דיווח בנושא דו"ח כספי לרבעון ג'
,2015 דוד ייתן הסבר.
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: חברים, הרבעון השלישי, אני מגיש את זה כמידע,
הסתיים בעודף של 2.987 מיליון ₪. ועדת כספים אישרה עדכון לתקציב ,2015
ככה שעל פי התחזיות אנחנו אמורים לסיים את ביצוע התקציב לשנת 2015
באיזון.
מר פטר וייס: שכחנו להעלות משהו, ... בעלי זכות חתימה.
מר דוד גמליאל: זה אחרי המידע. זה חברים לידיעה. תודה.
* הוספת סעיף מחוץ לסדר היום.
מר פטר וייס: אני מבקש להעלות לסדר היום את עדכון בעלי זכות
החתימה בחשבון בנק לבית ספר יסודי חדש בבית חשמונאי, מאחר ואחת
המומלצות לזכות חתימה לא אושרה ע"י הבנק.
מר דוד גמליאל: לא אישר אותה כבעלת זכות חתימה.
מר ישראל פרץ: זו אחת הסיבות שאמרנו שראוי שיבדקו את
העניינים לפני שמגישים פה לאישור.
מר פטר וייס: בסדר, אנחנו לא מושלמים.
מר ישראל פרץ: לא קשור למושלמות, זה קשור לעניין.
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: נתנו צ'אנס וזה לא הלך. אז אני מבקש אישור
להעלות את זה לסדר היום, מי בעד. פה אחד. מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד להוסיף לסדר היום סעיף עדכון בעלי זכויות
חתימה לבית ספר יסודי חדש בבית חשמונאי.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .556
מר פטר וייס: אישור פרוטוקול מליאה מספר .556
מר גרשון צחור צחנובר: אני רציתי להעיר הערה לפני זה. בפגישה הקודמת
לא יצא לי להיות, אני מצטער על כך, ורציתי להעיר בהקשר למכירת המגרש
בגני הדר. רציתי שיירשם בפרוטוקול שגני הדר בעיקרון מתנגדת למכירת
המגרש.
מר פטר וייס: שתמשיך להתנגד. אני לא חושבת שזה אתה צריך
לעשות. יש בשביל זה אגודה שהיתה צריכה לכתוב מכתב. אתה יכול להגיד
שאתה כעיקרון מתנגד. מותר לך.
מר גרשון צחור צחנובר: אוקיי, בסדר.
מר פטר וייס: הייתי מצפה מהוועד שיציג את עמדתו.
מר גרשון צחור צחנובר: אני יודע, אבל יעשו את זה בין המועצה לבין הוועד
והאגודה.
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: אין שום מחלוקת, זה המגרש של המועצה, נקודה.
מר גרשון צחור צחנובר: לא ניכנס לזה. זה יותר מידי היסטוריה.
מר רמי רוזן: לי יש שאלה לפני ההצבעה על הפרוטוקול. מה קורה
בקשר להצעה שלי, שהמועצה וכל אחד מהיישובים יפנו ביחד במכתב אחד, עם
חתימות של כל היישובים למשרד הפנים בקשר לנושא של מיסי ועד מקומי,
לאזן אותם שהם יהיו סכום שווה בכל המושבים. זאת אומרת, שלא יהיה מושב
של 19 ₪, ומושב של 10 ₪. צריכים להעלות את זה בפני משרד הפנים. אני לא
יודע, כל הזמן... להעלות את זה בפני משרד הפנים, ולהגיד 'רבותיי, זה לא
הגיוני שכל יישוב מתוך 25 יישוב משלם למ"ר סכום אחר'.
מר פטר וייס: למה זה לא הגיוני?
מר רמי רוזן: יוצא שתושבים אחדים יש להם הרבה כסף בוועד
המקומי יחסית-
מר פטר וייס: הם גובים הרבה. אין להם הרבה כסף.
מר רמי רוזן: גובים הרבה ואין להם כסף, בסדר. שייגבו הרבה גם
ב-10.63 . ואני ביקשתי מפורש שיהיה איזשהו מסמך שהמועצה תוציא
בהשתתפות כל הנציגים של היישובים. ואני שמעתי פה אחרי שעזבנו אנשים
שמסכימים לדבר הזה. אני רוצה לדעת איך אנחנו מקדמים את הצעד הזה.
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: רמי, מאחר וזה לא על סדר היום-
מר רמי רוזן: אני יודע, זה לא על סדר היום.
פטר וייס: אני אעלה את זה בהנהלה.
מר רמי רוזן: גם אגרת הביוב שלי שאני מביא אותה גם לא על סדר
היום. אבל אני רוצה לדעת מתי אני יכול לדבר על כל הדברים האלה.
מר פטר וייס: אני אעלה את זה בהנהלה, שמעתי אותך, אם כי זה
לא כל כך נראה לי. יש יישובים שגובים הרבה, מסיבותיהם הם. לעומת זאת יש
יישובים שזה נמוך ולא רוצים להעלות.
מר ישראל פרץ: סליחה, אני מבין את הרעיון של רמי, והוא רעיון
חכם. אבל חוקית אי אפשר. אני אסביר לך למה. לפי החוק כל יישוב הוא
למעשה יישות משפטית נפרדת. ואתה לא יכול לעשות אחידות בין כולם.
מר רמי רוזן: אבל אף יישוב לא החליט לעצמו, זה לא נכון.
גב' מיה היימן: אל תגיד לא נכון.
מר רמי רוזן: אצלנו לפחות היה מקרה שאנשים מסוימים שלחו
מכתב לפני 10 שנים. ואני לא יודע, משום מה קיבלו את המכתב הזה והורידו
באופן דרסטי. דוד יושב ומחייך והוא יודע שזה נכון, ובגלל זה יישוב סתריה ב-
10.63 בוכה שאין לו כסף לכל מיני דברים.
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
גב' מיה היימן: אפשר לגבות את זה בצורה אחרת.
עו"ד חן סומך: אתה רוצה תשובה מסודרת משפטית? תראו, מה
שישראל אמר זה בדיוק הדבר. אין אפשרות שהמועצה תוציא מכתב כזה יחד
עם היישובים. מהסיבה הפשוטה, בדיוק בגלל מה שהוא אמר, כל יישוב הוא
רשות מקומית בפני עצמו. צו המיסים של כל יישוב הוא צו מיסים שתופסת
ותקף כלפי כל יישוב בפני עצמו. רוצה היישוב לעשות משהו, שכל יישוב כזה
יקבל החלטה במוסד שלו, ויבקש מהמועצה להצטרף אליו בתמיכה כזאת או
אחרת. אין שום אפשרות שהמועצה, זה לא כאן תכנית של משהו שהוא קומונה
בנושא הזה.עכשיו עוד יותר מזה, הסיבה שלכל יישוב יש צו מיסים משלו, זה
כי כל יישוב יש לו את הצרכים שלו. אתה צודק בהרבה מאוד מובנים באמירה
שאומרת שהמיסים האלו אולי לא מספיקים ליישובים שונים בנושא הזה. זו
שאלה נפרדת. לגבי הדבר הזה. אפשר לבחון את הדברים ולשקול איך אפשר
לעזור ליישובים לפנות למשרד הפנים בבקשה להגדיל את צווי המיסים שלהם.
אבל מזה שיישוב אחד גובה 8 ₪ ויישוב שני גובה 14 ₪, אי אפשר. זה כמו
שהמועצה האזורית גזר והמועצה האזורית מטה יהודה והמועצה האזורית חבל
מודיעין – יש להם צווי ארנונה שונים. באותה מידה גם היישובים הם בקטע
הה. זה בלתי אפשרי חוקית שאנחנו נוציא מכתב כזה.
מר רמי רוזן: יש פה גם עניין של ההחזר של %20 שהמועצה
מחזירה ליישובים. אז היישוב... הרבה כסף.
עו"ד חן סומך: זה לא אותו דבר, מה זה קשור. זה לא אותו דבר,
רמי. זה לא אותו דבר.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר רמי רוזן: שמעתי פה הרבה פעמים אנשים שאומרים 'אנחנו לא
יכולים ולא מסוגלים לנהל את היישוב שלנו'.
עו"ד חן סומך: אבל זה 2 דברים שונים, רמי. אי אפשר לעשות.
מר רמי רוזן: אז אולי נמצא איזשהו...
מר דוד גמליאל: רמי, היום עמדת ארגון המועצות האזוריות היא
לאפשר העלאה עד %50 מהתעריף של המועצה. מנסים, עובדה. היתה ביום
חמישי פגישה עם שר האוצר, והעלו בפניו את הדברים האלה. ואנחנו רוצים
שהמדינה תאשר לוועדים המקומיים עד %50 מתעריף המועצה למגורים.
מר יוסי כחלון: דוד, אנחנו לא צריכים את זה. אנחנו צריכים
שהמועצה תעשה הכל ואז לא צריכים פעמיים.
מר דוד גמליאל: יכול להיות, זה גם רעיון.
עו"ד חן סומך: אבל זאת מועצה אזורית.
מר רמי רוזן: זאת מועצה אזורית, אז מה.
עו"ד חן סומך: מה לעשות.
מר רמי רוזן: ... לעיר בת 27,000 או 30,000 תושבים. עיר אחת.
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: כן, תמיר.
מר תמיר ארז: חן, מה שרמי אומר, זה כאילו המועצות האזוריות
נגד השלטון המרכזי.
עו"ד חן סומך: לא. זה לא.
מר תמיר ארז: שנייה רגע, תבין את הרעיון ואז תגיב. יש אפשרות
ליישובים לעזור למועצות. אם היישובים והמועצות יבואו ביחד כגוף אחד
ויתחילו לנהל, זה שבהתארגנות של המועצות דנים ולא מצליחים לקדם כל
מיני דברים מול הממשלה, כי אנחנו לא עובדים בשיטה נכונה. אני חושב
שהמועצות יכולות לבקש ייפויי כוח מהיישובים, ולבוא ולפעול בשמם בצורה
מרוכזת, כמו שיוסי כרגע אמר. זה קיים בחוק אתה יכול לעשות את זה, לקבל
ייפויי כוח ולפעול בצורה מרכזת בשם כולם. זה אפשרי. זה לא בטוח שזה כל
כך יכול לעזור מחר. המכתבים האלה והפעולה שלך, לא יביאו תוצאות מחר
בבוקר. אבל לא ורך זמן, שהמועצות יבואו עם ייפויי כוח של היישובים ולא רק
המועצות שלנו, אלא מועצות נוספות, אני חושב שבסופו של דבר תהיה מחאה
במדינת ישראל, ויישובים עם מיסים נמוכים...
מר דוד גמליאל: תמיר, לא כולם רוצים להעלות מיסים.
מר תמיר ארז: יכול להיות שכן, יכול להיות שלא.
מר רמי רוזן: יש כאלה שרוצים להוריד את המיסים, אז בואו נלך
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
לעזור להם גם. אלה שמשלמים...
מר תמיר ארז: המועצה צריכה להחליט שזה מעניינה והיא רוצה
החליט גם בענייני ארנונה וגם בעניינים חקלאיים וגם בעניינים כאלה וגם
בעניינים אחרים. זה לא אומר שאם נחתום, מחר פטר יוכל לעשות משהו.
מר פטר וייס: חבר'ה, תראו לאן אנחנו גלשנו עכשיו.
עו"ד חן סומך: תמיר, בוא אני אסביר לך. זה בכלל לא עניין של
ייפוי כוח. ייפוי כוח אפשר לקבל כשאתה עושה פעולה באמצעות מישהו
כשליח. הפעולה הזאת, מה שאתם באים ומבקשים. אתם באים ומבקשים
שתהיה התערבות בסמכות הריבונית. המועצה לא יכולה להתערב בסמכות
הריבונית של אותו ועד מקומי. הוועד המקומית רוצה לקבל החלטה.
מר תמיר ארז: אתה עונה לי למה שלא אמרתי.
עו"ד חן סומך: אבל אני מסביר לך מה הבעיה. אתה שם את זה
איפה שנוח לך. אני מסביר לך, אני מסכים איתך ואני מסכים עם רמי שיש
בעיה לוועדים המקומיים לחלקם בניהול התקציבים שלהם. מסכים איתך
לחלוטין בעניין הזה. אם זאת הבעיה, צריך לראות איך פותרים אותה. אבל אני
לא יכול לפתור אותה באמצעים לא חוקיים. זה אמצעי לא חוקי.
מר רמי רוזן: למה, למה? המועצה מאצילה סמכויות לוועד
המקומי.
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
עו"ד חן סומך: אתה לא מדבר בשם הוועד המקומי.
מר תמיר ארז: הוועדים יחתמו.
מר רמי רוזן: הוועדים יחתמו, בסדר.
עו"ד חן סומך: אז שהוועד המקומי יקבל החלטה וההחלטה שלו
תהיה שהוא אומר 'אנחנו לא רוצים לעדכן את התעריף, אנחנו כן רוצים לעדכן,
ואנחנו רוצים שהמועצה תפנה'.
מר רמי רוזן: זאת אומרת, מה שאתה אומר, ואני אומר את זה
לכולם, הוועדים המקומיים צריכים להוציא את המסמך למועצה, ואז המועצה
תוכל לפעול בשמם?
עו"ד חן סומך: לא. אני אומר שהוועדים המקומיים צריכים לקבל
החלטה. כמו שהמועצה הולכת לקבל כאן החלטה על התקציב שלה, הוועדים
המקומיים צריכים לקבל החלטה על צו המיסים שלהם ועל התקציב שלהם
באופן ריבוני, לקבל את ההחלטה הזאת, לומר למועצה 'זה התקציב, זה צו
המיסים שלנו, ואנחנו מבקשים שתעשי פעולה כזאת או תעשי פעולה אחרת
לצורך העניין'.
מר רמי רוזן: אבל הם עושים את זה כל שנה ולא מקבלים את זה.
עו"ד חן סומך: זה לא מה שאתם רוצים. אתה בא ואתה אומר 'אני
רוצה אחידות'. אי אפשר.
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר תמיר ארז: חן, אנחנו שואלים בחיטים, אתה עונה בשעורים.
???: הוא מדבר איתך על החוק.
מר תמיר ארז: אני מדבר על החוק. אבל אני ביקשתי שאתה תהיה
הציר המרכזי, המנהיגותי, המוביל של המועצה הזו, ותתחבר עם מועצה אחרת,
ועם מועצה שלישית ורביעית, וביחד תפעלו לטובת העניין כמה שאפשר
במסגרת החוק. כל המועצות...
מר פטר וייס: תמיר, אתה רוצה יותר מזה שביקשו מאיתנו, מכל
המוע צות האזוריות, להעלות את הארנונה של העסקים. למה לא אישרו?
מר תמיר ארז: אני אומר שלא כל מה שאנחנו מבקשים אנחנו
מקבלים. ואם נבקש ממך מחר תעשה הוקוס פוקוס, אנחנו יודעים באיזה
סביבה ובאיזו מערכת אתה עובד. אבל הלחץ מלמטה צריך להתחיל לעלות, ופה
הוא נחסם במחסומים של הבירוקרטיה. אני חושב שלא. אני חושב שהמועצה
צריכה להוביל את זה, זה הכל.
גב' מיה היימן: זה לא נכון מה שאתה אומר.
מר פטר וייס: חברים, אישור פרוטוקול מליאה מספר ,556 מי בעד?
מר רמי רוזן: אני נמנע.
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: מי נגד? מי נמנע? הלאה. תודה רבה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות (1 נמנע) לאשר פרוטוקול מליאה מספר .556
.3 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2015
מר פטר וייס: סעיף 3 – אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2015
מר דוד גמליאל: חברים, ועדת כספים דנה בעדכון תקציב ,2015
ואנחנו מבקשים מכם לאשר הגדלה של התקציב שאושר מ-175,815,000 ₪,
לסכום של 179,722,000 ₪. הדבר הזה מהווה גידול של 3,907,000 ₪. עיקר
השינוי שביצענו זה שהוספנו תב"ר פיתוח של 1.6 מיליון ₪, שמצטרף לפיתוח
הכללי במועצה. העברנו לקרן לעבודות פיתוח עוד 2.6 מיליון ₪. השארנו את
שיא תקן כוח אדם בשנת 2015 כמו שהיה, על בסיס של 358 משרות. ואנחנו
למעשה מבקשים לקבל את אישורכם. משרד החינוך ברבע האחרון העלה לנו
את התקציב בגלל תוספת של סייעת שנייה, כמו שהסברנו את זה בוועדת
כספים, כולכם ראיתם את הפרוטוקולים בגני ילדים, מעל 30 ילדים. ובמקביל
כמובן תשלום להסעות תלמידים, תוספת לתשלום להסעות תלמידים, תוספת
נכסים שיש לנו, קיבלנו תוספת גדולה יותר עבור סל תרבות גני ילדים
מתושבים, כמות המשתתפים היתה גדולה יותר. כל זה ועוד הגדיל לנו את
התקציב, ואנחנו מבקשים את אישורכם.
מר חיים אלקובי: זה משתווה לתקציב של ה-.2016
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: נכון. תקציב ,2015 כמו שהסברתי במליאה הקודמת,
קיבל דחיפה מאוד חזקה של הכנסות לא צפויות מארנונה, בהיקף של 8.5
מיליון ₪, שזה פרי של עבודה של 4 שנים. ולמעשה הגידול הזה לא קיים ב-
.2016 אבל ב-2016 יש גידול נוסף של הכנסות אחרות. נדבר על זה ב-.2016
מר פטר וייס: הלאה, מי בעד אישור עדכון התקציב לשנת 2015? מי
נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון תקציב המועצה לשנת 2015 לסכום של
.179,722,000
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
מר פטר וייס: אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2016
מר דוד גמליאל: ותקציב.
מר פטר וייס: ותקציב.
מר דוד גמליאל: חברים, צווי המיסים היו צריכים להיות מוגשים עד
חודש יוני ,2015 אבל לצערנו לא כל היישובים עמדו בזה. נשארו 2 יישובים, גני
הדר וגני יוחנן, שעדיין לא הגישו לאישור. בכל אופן, אין לנו ברירה, אלא
לאשר, כי הם מבקשים גם אישור על פי חוק.
מר פטר וייס: אל תעביר להם שקל.
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: אז אני מבקש קודם לאשר את צו המיסים של גני
הדר וגני יוחנן לאשר. גני הדר מבקשים ,13.54 על בסיס של עדכון על פי חוק,
וגני יוחנן מבקשים .10.99 על פי חוק בלבד.
מר פטר וייס: כן, מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את צו המיסים לוועד מקומי גני הדר
לשנת 2016 ע"ס 13.54 ₪ למ"ר מגורים.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את צו המיסים לוועד מקומי גני יוחנן
לשנת 2016 ע"ס 10.99 ₪ למ"ר מגורים.
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
מר דוד גמליאל: אנחנו מבקשים ברשותכם לעדכן אישור תקציבי
ועדים.
מר פטר וייס: אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2016
מר דוד גמליאל: במליאה הקודמת אמרנו שאם יתקבל מידע חדש
בנושא שמירה, אז נאשרר את התקציבים של אלה שביקשו לבצע שמירה.
משרד הפנים העביר הארכת תוקף להוראת השעה של חוק העזר של שנה
שעברה, מינואר 2016 עד יוני .2016 כשמינואר עד יוני הרשות צריכה להיערך
ולהיכנס לחוק השמירה החדש. חוק השמירה החדש מדבר על בסיס של חיוב
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
לפי מטרים. בקיצור, הוראת השעה עברה קריאה שנייה ושלישית. חן סומך, עם
אנשי משרדו בדקו את זה. עדיין העניין לא פורסם ברשומות.
ישרש וכפר בילו ביקשו על בסיס החוק הישן לכל השנה לבצע שמירה, אז ישרש
וכפר בילו אנחנו מבקשים לאשר רק %50 מההיקף, כי השמירה תהיה בתוקף
מינואר עד יוני. אז מדובר על 2 יישובים, ישרש וכפר בילו. אני אתחיל לעדכן
את תקציב היישובים.
מר יוסי כחלון: מה זאת אומרת, לשנה הבאה?
מר דוד גמליאל: מינואר עד יוני.
מר יוסי כחלון: למה רק חצי?
עו"ד חן סומך: על פי הוראות השעה של השמירה. המדובר במחצית
שנה בלבד.
מר דוד גמליאל: רק לגבי השמירה אני מעדכן את התקציב. ישרש
אנחנו מבקשים לעדכן את התקציב ל-1,107,000 ₪ מהתקציב שאישרנו. ואת
כפר בילו אנחנו מבקשים לאשר על 2,466,000 ₪.
מר פטר וייס: איזה מושב עשיר.
מר דוד גמליאל: זה מהווה תוספת בכפר בילו 168,000 ₪ למה
שאישרנו, ובישרש תוספת של 130,000 ₪. אז פה אפשר לאשר את-
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: קיבלת אישור, כרמל? אישרו לך?
גב' כרמל טל: אני צריכה אישור? מקבלים ממני אישור, פטר.
מר פטר וייס: לא, חשבתי. את רוצה לדעת אם המושב רוצה את
זה.
גב' כרמל טל: אני כבר מעודכנת מהבוקר, פטר.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה. סיימנו את
זה?
מר דוד גמליאל: רגע, זה עדכון אישורים, עכשיו תקציבים חדשים.
מר חיים אלקובי: בעד מה הצבעתם?
מר דוד גמליאל: על אישור עדכון תקציב 2 יישובים: ישרש וכפר בילו.
אנחנו בעדכון הזה מסמיכים אותם גם לבצע את עבודות השמירה על בסיס
ההוראות, לחצי שנה בלבד.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב ישרש בסך של
1,107,000 ₪ (כולל עבודות שמירה).
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב כפר בילו בסך של
2,466,000 ₪ (כולל עבודות שמירה).
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: גני הדר, חברים, מבקשים לאשר את תקציבם בהיקף
של 446,000 ₪.
מר פטר וייס: איך כל כך הרבה?
מר דוד גמליאל: התקציב הקודם היה 341,000 ₪.
???: 4 אנשים, 400,000 ₪.
מר ישראל פרץ: פטר, אני חושב שהם בונים על השטח הזה.
מר דוד גמליאל: פטר, אין תוספות מיוחדות, הכל כמו שצריך.
מר פטר וייס: מי בעד? גרשון, אתה בעד? כפר שלך, לא?
מר דוד גמליאל: אין שמירה שם.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב גני הדר בסך של
446,000 ₪ ולהסמיכם לבצע הפעולות בו וכן לגבות מיסי ועד.
מר דוד גמליאל: גני יוחנן – 642,000 ₪. אין שמירה שם.
מר פטר וייס: מי בעד גני יוחנן? פה אחד.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב גני יוחנן בסך של
642,000 ₪ להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו ולגבות מיסי ועד.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: כפר בן נון, חברים. מבקש גם לבצע שמירה שנה
הבאה. גם ליישוב הזה אישרנו חצי שנה. סך התקציב שאפשר לאשר לו זה
947,200 ₪.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד?
גב' מיה היימן: כמה זה השמירה לפי מ"ר?
מר דוד גמליאל: סך עלות השמירה 95,000 ₪.
מר פטר וייס: זה לא לפי מ"ר.
מר דוד גמליאל: לפי יחידה, 80 ₪.
גב' מיה היימן: מה עם היחידות שבתוך הבתים?
מר פטר וייס: לא קשבת לפני זה אני רואה.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב כפר בן נון בסך של
768,000 ₪, כולל עבודות שמירה ולהסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו
ולגבות מיסי ועד מקומי.
מר דוד גמליאל: משמר דוד – 947,200 ₪, כולל גם שמירה. היישוב
מבקש לשמור בהיקף של 144,000 ₪.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב משמר דוד בסך של
947,200 ₪, כולל עבודות שמירה ולהסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו.
מר דוד גמליאל: נוף איילון – 1,984,000 ₪. אין שמירה.
מר פטר וייס: מי בעד נוף איילון? מי נגד?
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב נוף איילון בסך של
1,984,000 ₪ ו להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו וכן לגבות מיסי ועד
מקומי.
מר דוד גמליאל: סתריה 979,000 ₪. לא הכניסו את מרכיב השמירה
בתקציב.
מר יוסף (ג'ו) לוי: כי האגודה משלמת.
מר רמי רוזן: איזו אגודה משלמת?
???: הוא סתם אומר, רמי. סתם עובד עליך.
מר רמי רוזן: לא מובן לי הדבר הזה בכלל.
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר פטר וייס: טוב, מי בעד?
מר רמי רוזן: אפשר לדחות את ההצבעה הזאת עד שאני אברר את
זה?
מר פטר וייס: לא. אפשר פעם הבאה.
מר דוד גמליאל: אנחנו נאשר ואם ירצו לעשות שינוי, יעשו שינוי.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נמנע? הלאה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב סתריה בסך של
979,000 ₪. להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו וכן לגבות מיסי ועד מקומי.
מר דוד גמליאל: עזריה – 703,000 ₪. גם אין שמירה בעזריה.
מר פטר וייס: מי בעד?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב עזריה בסך של
703,000 ₪, ולהסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו.
מר דוד גמליאל: אוקיי, חברים, אלה היישובים שהגישו תקציבים.
חברים, ישנם 2 יישובים, מצליח ויציץ, שהגישו היום את תקציבם לאישור.
התקציב ערוך כמו שצריך, אבל ללא אישור ופרוטוקול של החלטת הוועד בעניין
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
הזה. על פי בדיקה שחן בדק איתי גם. אי אפשר לאשר להם את התקציב בשלב
זה. אבל בכל אופן, ראוי להדגיש שהם הגישו.
מר יהודה גבאי: ומי עוד לא הגיש בכלל?
מר דוד גמליאל: מי שלא הגיש כלל את התקציב: בית עוזיאל, קיבוץ
גזר, קיבוץ חולדה, יד רמב"ם. יציץ אמרנו שהגיש כמו שצריך, מצליח הגיש
אבל לא כמו שצריך, כרמי יוסף לא הגיש עוד, נען לא הגיש עוד, נצר סירני לא
הגיש, פדי ה לא הגיש, רמות מאיר לא הגיש ושעלבים. שלחנו היום תזכורת
שנייה לכל הוועדים האלה.
מר יהודה גבאי: מה קרה בנען לא הגישו?
???: כל הקיבוצים לא הגישו.
מר יהודה גבאי: יובל, מה קרה?
מר יובל אנוך: הגזברית היתה בחו"ל.
.6 אישור חילופי גברי והשלמת הרכב ועדת איכות הסביבה.
מר פטר וייס: סעיף ,6 חברים. אישור חילופי גברי והשלמת הרכב
ועדת איכות הסביבה. בוועדת איכות הסביבה אנחנו רוצים לאשר 2 חברים, את
יוחנן יומטוביאן ורותם בנבנישתה.
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר אריאל הילדסהיימר: רותם – במקום עירם שהתפטר , יוחנן יומטוביאן
כחבר רביעי נוסף. יש הגדרה שצריך 4 חברי מליאה בועדה זו.
???: אבל רק רגע, אריאל, מועד ההעברות זה לא בינואר?
מר אריאל הילדסהיימר: עירם התפטר לפני כחודש.
(מדברים ביחד)
מר פטר וייס: טוב חברים, אני מבקש לאשר אותם. רמי, מה איתך?
מר אריאל הילדסהיימר: רמי חבר ועדה.
מר פטר וייס: תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינויים של החברים יוחנן יומטוביאן
ורותם בנבנישתה החברה בוועדת איכות הסביבה במקום מר עירם אמיתי
שהתפטר.
.7 אישור לפתיחת חשבון בנק נוסף של המועצה (בנק הבינלאומי רמלה).
מר פטר וייס: סעיף אחרון – סעיף לפתיחת חשבון בנק נוסף של
המועצה בבנק הבינלאומי ברמלה.
מר דוד גמליאל: בשל בעיות שיש לנו בניהול החשבון בבנק הפועלים,
וקבלת יחס לא הולם בעדינות בבנק הפועלים רמלה-
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
גב' מיה היימן: אז לכו ללוד.
מר דוד גמליאל: החלטנו אחרי בדיקה, כי הבנק הבינלאומי סניף
רמלה מתקרב לתנאים שבנק לאומי נותן לנו. יש לנו חשבון ראשי שמנוהל בבנק
לאומי סניף רמלה. תהיה לנו מערכת של הפקדה מקומית פה במועצה. הבנק
ידאג להעביר לנו פעמיים בעת הצורך פקיד שיגיע לכאן, יהיה שירות הולם
שבנק הפועלים סניף רמלה לא מסוגל לעמוד בהם.
מר פטר וייס: לא נצטרך עוד עובדת בשביל זה?
מר דוד גמליאל: לא, אנחנו נחסוך, במקום שהם ייסעו לבנקים, הבנק
יבוא אלינו.
מר ישראל פרץ: דוד, מעניין. אולי תסביר ב-2-3 משפטים מה גורם
למשבר כזה עם בנק כמו בנק הפועלים ורשות מקומית. זה לא דבר של מה בכך.
מר דוד גמליאל: אני אתן לך דוגמא. היה לנו פק"מ בבנק הפועלים,
משהו כמו 4-5 מיליון ₪. פק"מ ה לא מושקע לטווח ארוך, והעברנו משכורות
דרך הסניף. היה שם צריך לשלם לעובדים מיליון ומשהו ₪. ביום חמישי עשינו
העברת משכורת, ביום שישי בבוקר מתקשרים אליי ממס"ב – בנק הפועלים לא
אישר את המשכורות שלך, כל המשכורות של כל העובדים הרלוונטיים חזרו.
היינו צריכים לעשות העברה ביום ראשון. התקשרתי למנהל הסניף,
ושאלתי איך אתה עושה דבר כזה? למה לא הרמת לי טלפון. זה היחס. יום
חמישי עשינו את ההעברה, יום שישי התקשרו אליי ממס"ב, זו מערכת שדרכה
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מעבירים את המשכורות. הבנות מגיעות להפקיד שיקים. הן צריכות לחכות
בתור, כמו לקוח שמפקיד 100 ₪.
גב' מיה היימן: אבל מה זה, זה כל הזמן היה ככה?
מר דוד גמליאל: זה עולה ויורד. הרבה פעמים הם באו פה להתנצל
ולבוא, ייתנו לנו יחס הולם יותר אך ללא הועיל.
גב' מיה היימן: אתם סוגרים שם את החשבון?
מר דוד גמליאל: אנחנו מקטינים את הפעילות למינימום, נראה איך
מהבינלאומי יהיה. פתיחת החשבון – החשבון הזה אמור להיות חשבון עובר
ושב, ומורשה החתימה בחשבון זה ראש המועצה ואני. החשבון הזה יוכל לעבוד
בפקסים, בהעברות בנקאיות ובאינטרנט, על כל המשתמע מזה. לכן רק בשביל
הסדר הטוב, עלינו לאשר את היקף הפעילות ועופי הפעילות.
מר רמי רוזן: והקוד לאינטרנט, זה יהיה לכל חברי המועצה?
עו"ד חן סומך: קוד לאינטרנט ואנחנו מנפיקים כרטיסי אשראי
מיוחדים.
מר פטר וייס: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
מר רמי רוזן: גדעון סער בתחילת הקדנציה הציע שחברי מליאה...
האמא שצריכה ללכת לבית סוהר, לא יודע מה היא עושה, הבטיחו שחברי
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מליאה הם מטפלים בקדנציה הזאת שיכירו בהם כמו חברי דירקטוריון ויקבלו
עבור כל...
מר ישראל פרץ: רמי, זה קיים, אבל אחד לא מפעיל את זה.
מר רמי רוזן: אז למה לא מפעילים?
מר ישראל פרץ: הרשויות לא מפעילות. זה קיים.
עו"ד חן סומך: יש חוזר מנכ"ל מפורש שאומר 'לא'.
מר ישראל פרץ: אבל זה קיים בחוק שאם... חוזר מנכ"ל הוא כן ייתן.
היתה תקופה שכן נתנו.
מר רמי רוזן: צריך ל... מה זאת אומרת?
(מדברים ביחד)
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פתיחת חשבון בנק נוסף של המועצה (בנק
הבינלאומי רמלה) ע"פ התנאים שדוד גמליאל הציג.
.8 עדכון בעלי זכות חתימה (מחוץ לסדר היום).
מר פטר וייס: חברים, עדכון בעלי זכות חתימה בחשבון בנק לבית
ספר יסודי חדש בבית חשמונאי. תגיד מי.
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
מר דוד גמליאל: אילנית מונתר, ת.ז 025408204 תאריך לידה 24.1.74
מכפר שמואל, היא תהיה נציגת ההורים במקום נציגת ההורים שאושרה בעבר.
מר פטר וייס: מי בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון בעלי זכות חתימה בחשבון בנק לבית
ספר יסודי חדש בבית חשמונאי ולאשר את אילנית מוכתר ת.ז. 025408204
כמורשת חתימה בחשבון.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
קובץ החלטות
* הוספת סעיף מחוץ לסדר היום.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד להוסיף לסדר היום סעיף עדכון בעלי זכויות
חתימה לבית ספר יסודי חדש בבית חשמונאי.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .556
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר פרוטוקול מליאה מספר .556
.3 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון תקציב המועצה לשנת 2015 לסכום של
.179,722,000
.4 אישור צו מיסים לועדים מקומיים לשנת .2016
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את צו המיסים לוועד מקומי גני הדר
לשנת 2016 ע"ס 13.54 ₪ למ"ר מגורים.
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את צו המיסים לוועד מקומי גני יוחנן
לשנת 2016 ע"ס 10.99 ₪ למ"ר מגורים.
.5 אישור עדכון תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב ישרש בסך של
1,107,000 ₪ (כולל עבודות שמירה).
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב כפר בילו בסך של
2,466,000 ₪ (כולל עבודות שמירה).
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב גני הדר בסך של
446,000 ₪ ולהסמיכם לבצע הפעולות בו וכן לגבות מיסי ועד.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב גני יוחנן בסך של
642,000 ₪ להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו ולגבות מיסי ועד.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב כפר בן נון בסך של
768,000 ₪ כולל עבודות שמירה, להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו
ולגבות מיסי ועד מקומי.
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב משמר דוד בסך של
947,2
00 ₪ כולל עבודות שמירה, להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו.
החלטה : הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב נוף איילון בסך של
1,984,000 ₪ להסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו וכן לגבות מיסי ועד
מקומי.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב סתריה בסך של
979,000 , להסמיכם לבצע הפעולו ת הרשומות בו וכן לגבות מיסי ועד מקומי.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד לאשר את תקציב היישוב עזריה בסך של
703,000 ₪ ולהסמיכם לבצע הפעולות הרשומות בו.
.6 אישור חילופי גברי והשלמת הרכב ועדת איכות הסביבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינויים של החברים יוחנן יומטוביאן
ורותם בנבנישתה החברה בוועדת איכות הסביבה במקום מר עירם אמיתי
שהתפטר.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,557 מיום ראשון, 27.12.2015
.7 אישור לפתיחת חשבון בנק נוסף של המועצה (בנק הבינלאומי רמלה),
ע"פ התנאים שדוד גמליאל הציג.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון בעלי זכות חתימה בחשבון בנק לבית
ספר יסודי חדש בבית חשמונאי ולאשר את אילנית מונתר ת.ז 025408204
כמורשת חתימה במקום נציגת ההורים שאושרה בעבר.
33