פרוטוקול ועדת מליאה מס' 561
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 561
מיום ראשון, י"ג בסיון תשע"ו, 19.06.2016
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 561
מיום ראשון, י"ג בסיון תשע"ו, 19.06.2016
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
חסרים: מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
ד"ר עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .560
.3 אישור תב"רים.
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2017
.5 אישור חוק השמירה החדש לשנים .2016-2017
.6 אישור תמיכות לעמותות (ספורט) לשנת .2016
.7 אישור תבחינים לתמיכות בעמותות (ספורט) לשנת .2017
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.1 מידע.
מר פטר וייס: שלום לכולם, חברות וחברים, אני מבקש לפתוח את
ישיבת המליאה מספר .561 במסגרת המידע בשם נבחרי המועצה ועובדיה אני
מבקש להשתתף בצערן העמוק של משפחות דבח ובן ארי ממצליח על הירצחו
של עידו הי"ד בפיגוע הטרור בתל אביב. כמו כן, אני מברך את ישראל פרץ הוא
נכנס למועדון של הסבים, מזל טוב. ואת ישראל ויינברגר שסיים בהצלחה את
מבחני לשכת עורכי הדין. מעכשיו תסתכלו עליו כעורך דין, רק שלא ייהפך
להיות...
מר דוד גמליאל: עכשיו הוא צריך להתמחות, כמה 3 שנים או
שנתיים?
מר פטר וייס: הוא גמר. חברים, אנחנו פועלים במרץ ובתנופה
גדולה בפיתוח מוסדות החינוך במועצה בבתי הספר ובגני הילדים. בית הספר
יסודי חדש בקריית החינוך הדרומית הסתיימה בניה של 6 כיתות חדשות,
בנוסף ל-6 כיתות שיעברו מבית ספר גוונים. אנו נערכים לפתיחת בית ספר
בשנה הקרובה. סקירה מלאה בנושא מוסדות החינוך תתקיים במליאה של
חודש ספטמבר כמיטב המסורת.
מינוי מנהלת מחלקת חינוך, לאור יציאתו הצפויה של איציק יוחנן לגמלאות,
יצאנו למכרז לבחירת מנהל מחלקת חינוך חדש. ועדת הבחינה בחרה לא במנהל
אלא במנהלת שאתם מכירים אותה, קוראים לה סיגל דאי. ואני מבקש להודות
לאיציק כמובן ולאחל הצלחה לסיגל.
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר חיים אלקובי: אני אומר לך פטר אתה... את עצמך בהרבה מעלות.
מר פטר וייס: זה משדר טוב החוצה, רק שראש מועצה לא יהיה
מנהל.
גב' רותם בבנישתה: מה התפקיד של סיגל היום?
מר פטר וייס: היא לא עובדת פה. היא עזבה, מזה שנתיים הייתה
מנהלת אגף גני ילדים באשדוד והחזרנו אותה.
מר רמי רוזן: להיות מנהלת אגף החינוך.
מר פטר וייס: זה עוד לא אגף אבל נקרא לזה, אתה יודע מה אני
מקבל את הרעיון שלך, נקרא לזה אגף, זה אותו כסף. הספרייה האזורית
מקיימת פעילויות רבות ומגוונות במסגרת שבוע הספר וחודש הקריאה כולל
הפנינג לכל המשפחה, מפגשים עם סופרים ועוד. מודה לכל העוסקים במלאכה.
אנחנו מקיימים יוזמות ופעילויות בתחום הביטחון האישי והמוכנות לחירום.
קורסי עזרה ראשונה, מחזור נוסף של הכשרות סבב פעילות סע"ר עומד
להיפתח, כנס הוקרה למתנדבים בחירום שיערך בסוף יולי, אני עוד לא בטוח
שזה יהיה בסוף יולי דרך אגב, ... הקרובים אף יוצאים לדרך פרויקט סיוע
בהחזקת מקלטים ביישובים. בין התאריכים 27.7.16-28.7.16 יהיו משרדי
המועצה סגורים ולא תתקיים קבלת קהל לאור יציאת עובדי המועצה
להשתלמות מרוכזת.
מר ישראל פרץ: פטר מתי חברי המליאה ייצאו להשתלמות ככה
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מרוכזת.
מר פטר וייס: תשאיר את זה לשלב אחר. דו"ח רבעוני של משרד
הפנים רבעון א ,2016 דוד ייתן הסבר.
מר דוד גמליאל: חברים אנחנו על פי הכללים והתקנות אני צריך
להסביר לכם איך המועצה סיימה את הרבעון הראשון.
את הרבעון הראשון גמרנו בעודף של 2,669,000 ₪, והעודף הזה רובו ככולו זה
הפרשי עיתוי של כספים שתמיד בתחילת שנה אנחנו מקבלים אותם ביתר ועל
בסיס הנתונים שהצגתי בפניכם בדו"ח הזה, אנחנו צפויים לסיים את השנה כפי
שהיא ולגמור את תכנית העבודה כפי שהיא. יתרה מזה במידה ואכן ייכנסו
הכנסות חריגות של ארנונה שלא רשומות פה אנחנו נעדכן את זה בתקציב
הקרוב, במליאה הקרובה בכוונתנו לעדכן את תקציב המועצה, במידה וייכנסו
אכן הכנסות נוספות או שינויים נוספים.
מר יוסי כחלון: לפי מה שאתה אומר אנחנו ב-8 מיליון ₪ עודף.
מר דוד גמליאל: לא זה זמני, הפרשי עיתוי זה זמני. בין השורות
אנחנו קוראים שיכול שייכנסו כספים, אז יכול להיות שייכנסו כספים-
עו"ד חן סומך: למה יכול להיות? אנחנו יודעים שעיריית רמלה
הולכת לשלם לך-
דוד גמליאל: נכון, אבל זה אמרנו נעשה הפתעה בעדכון תקציב. חברים
תודה רבה.
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .560
מר פטר וייס: סעיף 2 אישור פרוטוקול מליאה מספר ,560 יש
הערות? מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .560
.3 אישור תב"רים.
מר פטר וייס: אישור תב"רים, גמליאל.
מר דוד גמליאל: חברים תב"רים חדשים בית כנסת יד רמב"ם
150,000 ₪ מקרנות הרשות, כפי שמקובל במועצה. רכישת אוטובוס 209,000 ₪
מימון מפעל הפיס. אלא תב"רים חדשים. עדכון תב"ר שאושר במליאה, 2/2016
אישרנו ציוד ומחשבים למעבדות בית ספר איתן והרצוג, אנחנו בסך הכול
מקבלים את כל הסכום ממפעל הפיס. הכול מפעל הפיס מממן 350,000 ₪.
תב"ר שני זה רכישת 2 אוטובוסים.נאשר?
מר פטר וייס: נאשר הכול ביחד.
מר דוד גמליאל: חברים עדכון תב"ר שאושר לרכישת 2 אוטובוסים
חדשים, אנחנו מקטינים את קרנות הרשות ב-17,000 ₪ המימון כולו ממפעל
הפיס.
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר רמי רוזן: אז 3 אוטובוסים יש?
מר דוד גמליאל: יש 2 אוטובוסים בעבר ואוטובוס אחד חדש שאנחנו
עכשיו נקבל אותו. השלמת בניית מוסד חינוכי אזורי הרצוג בבית חשמונאי,
מפעל הפיס הגדיל לנו את התקציב ב-437,063 ₪ זה מתוקף התוספות
האחוזיות שאמרתי לכם כשקיבלנו את התב"ר אנחנו נקבל אותם אחרי השלמת
שלב ג' והגדלה של קרנות הרשות ב-267,110 ₪. זה סוגר לנו את כל פרויקט
הבינוי של בית ספר הרצוג של בית הספר התיכון. בניית גני ילדים חובה,
הסברתי בוועדת כספים שזה התאמות שמשרד החינוך העביר לנו על שני
תב"רים ישנים 460 ו-,461 זה 11 גני ילדים שבנינו וסיימנו את הבנייה שלהם
בתחילת 2015 , קיבלנו כסף נוסף ממשרד החינוך כפי שאתם רואים בהגדלה פה
בתב"רים. 226 אולם ספורט בית ספר גוונים, סיימנו את הפרויקט כפי שאתם
יודעים, נעשתה חנוכת בית. קיבלנו השלמות ועדכונים ממפעל הפיס, מפעל
הפיס הקטין את המימון שלו ב-188,925 ₪ כי הפרויקט למעשה הסתיים בפחות
כסף ממה שתכננו מלכתחילה וזה בעקרון העניין. פיתוח ביישובי מועצה
מליאת הרשות אישרה את התב"ר הזה, משרד הפנים מבקש שהיום כל תב"ר
ייקרא לייעוד שלו, אז ייעדנו אותו לבנייה ופיתוח קריית חינוך בכרמי יוסף, כי
בלאו הכי אנחנו עומדים שם לבנות קריית חינוך. אלה התב"רים.
מר פטר וייס: יש שאלות?
גב' רותם בבנישתה: רגע, לי יש שאלה. זה לא עבר בכספים.
מר פטר וייס: מה לא עבר בכספים?
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
גב' רותם בבנישתה: התקציב הרגיל היה בכספים?
מר דוד גמליאל: הרגיל? לא, לא, זה היה רק במסגרת מידע.
גב' רותם בבנישתה: תגיד לי המימון, הוצאות המימון הם כמעט כל
התקציב השנתי, למה?
מר דוד גמליאל: רגע, חכי שנייה, את מדברת על עודפי מימון זמניים?
גב' רותם בבנישתה: לא, בתקציב הרגיל בעמוד ,4 יש הוצאות מימון
התקציב השנתי הוא 868,000 ₪ והביצוע 3 חודשים 737,000 ₪. אז למה? מה
זה?
מר דוד גמליאל: בנושא מימון של הלוואות שפרענו מראש וזה יצר לנו
עודף של הוצאות מימון. בכל מקרה יש סטייה בסעיף הזה, כפי שראית את זה
בדו"ח שלנו, יש סטייה של 520,000 ₪, אבל זה נלקח בחשבון כחלק מהפעילות
הכללית השוטפת. אבל אנחנו לא דנים בזה היום, בוועדת כספים אנחנו נדון
בזה אם תרצי.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד? תודה רבה.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 06/2016
א. תב"רים חדשים לאישור
תב"ר נושא סכום (₪) מקור מימון הבהרות
חדש ציוד ומחשבים למעבדות בית 350,000 מפעל הפיס אושר במליאה 559 ()2/2016
ספר איתן והרצוג
חדש בית כנסת יד רמב"ם 150,000 קרנות הרשות
חדש רכישת אוטובוס 209,000 מפעל הפיס
ועדת הכספים 06/2016
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום ₪ מקור מימון הבהרות
תב"ר
556 רכישת שני אוטובוסים 416,000 - אושר מפעל הפיס
17,489 - אושר קרנות הרשות
()17,489 - הקטנה קרנות הרשות
416,000
552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס
חינוכי אזורי הרצוג בית 437,063 - הגדלה מפעל הפיס תוספות אחוזיות – תקציב
חשמונאי מותנה
917,974 - אושר קרנות הרשות
267,110 - הגדלה קרנות הרשות
5,154,173
460 בניית גנ"י חובה 3,095,316 - אושר משרד החינוך
678,428 - אושר קרנות הרשות
268,426 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות - סופי
4,042,170
461 בניית גנ"י טרום חובה 5,194,944 - אושר משרד החינוך
1,486,166 - אושר קרנות הרשות
644,225 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות - סופי
7,325,335
226 אולם ספורט בי"ס 500,000 - אושר משרד הבינוי והשיכון
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
גוונים 5,853,760 - אושר מפעל הפיס
2,725,000 - אושר קרן המתקנים
179,000 - אושר קרנות הרשות
()188,925 - הקטנה מפעל הפיס
9,068,835
620 פיתוח ביישובי המועצה 1,600,000 - אושר קרנות הרשות שינוי שם התב"ר ל:
"בנייה ופיתוח קריית חינוך
כרמי יוסף"
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2017
מר פטר וייס: נעבור לסעיף הבא אישור צו מיסים לוועדים
מקומיים לשנת .2017
מר דוד גמליאל: חברים למעט 5 יישובים כל היישובים הגישו את צווי
המיסים בהתאם להנחיות שלנו, זה התקדמות טובה, זה לא טוב שחמשתם לא
הגישו -
מר משה סויסה: מה קרה שהשנה כל כך מוקדם?
מר דוד גמליאל: גם שנה שעברה זה היה. החוק השתנה צריכים להגיש
על 30.6.16 את האישור. 3 יישובים מבקשים עלייה חריגה, השאר מבקשים
עלייה רגילה שזה %1.77 יחסית לשנה שעברה.
מר משה סויסה: מי זה היישובים שביקשו?
מר דוד גמליאל: אז אני אקריא אחד אחד. בית חשמונאי העלאה
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
רגילה, התעריף שלו 11.09 ₪, עלייה רגילה זה %.1.77 בית עוזיאל התעריף
החוקי הוא 10.81 ₪ היישוב מבקש להגיע ל-12.78 ₪ שזה אומר העלאה
באחוזים של %18.22 שזה מבחינתנו העלאה חריגה.
מר ניסים מימון: דוד, דוד, אתה יכול להביא דף כזה בשביל לראות
את זה? להסתכל על זה?
מר דוד גמליאל: אנחנו בדרך כלל לא מחלקים, אבל אם תרצה אתה
יכול לקבל את זה בשמחה. קיבוץ גזר זה עדיין קיבוץ במלוא מובן המילה, הוא
לא מגיש צו מיסים כי הוא לא מחייב את האנשים במיסים כמו שמקובל גם
בקיבוץ נען גם ובנצר סרני. חולדה מבקשים רגיל 10.5 ₪ ללא העלאה חריגה.
יד רמב"ם 10.81 ₪. יציץ התעריף החוקי שלהם זה 10.79 ₪ הם מבקשים 12.5
₪, שזה העלאה של %.15.63 ישרש 13.66 ₪ העלאה רגילה. כפר ביל"ו 11.37 ₪
העלאה רגילה. כפר שמואל 19.38 ₪ העלאה רגילה. כרמי יוסף 11.03 ₪. מצליח
12.82 העלאה רגילה. נוף איילון 16.15 ₪ למ"ר העלאה רגילה. סתריה 10.81 ₪
העלאה רגילה-
מר רמי רוזן: רגע, רגע, סליחה זה לא נכון, אני יודע שהגישו
בקשה להעלות ל-13 ₪.
מר דוד גמליאל: לא אצלי, 10.81 ₪. עזריה 10.81 ₪ העלאה רגילה.
מר רמי רוזן: לא, לא, זה לא נכון, קיבלתי במפורש, קיבלתי מייל
לידע אותי שהוועד קיבל החלטה לבקש עם מכתב אליכם להעלות ל-13 ₪.
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר יוסף (ג'ו) לוי: אחרי ששלחו לך את המייל הם ביטלו את הכול.
מר דוד גמליאל: אנחנו לא קיבלנו את זה. ענת לא קיבלה את זה, היא
עשתה היום סבב בבוקר לכל היישובים. בקשה רגילה היא קיבלה.
מר רמי רוזן: רשמי גם אצלי במייל רשמי.
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: נכון אמרו לי שחושבים אבל, יש לי צו מיסים 10.81
₪, לא ביקשו ממני משהו אחר. ישיבת ועד שהתקיימה ב-.18.5.16
???: החלטה פה אחד.
מר דוד גמליאל: פתחיה 11 ₪ תעריף רגיל הם מבקשים להעלות ל-16
₪ העלאה של %.45.45
מר ניסים מימון: מה קרה? קיבלתם את הפיצויים מפעם שעברה?
מר דוד גמליאל: רמות מאיר 13.76 ₪ העלאה רגילה. קיבוץ שעלבים
10.68 ₪ העלאה רגילה. גני יוחנן, גני הדר, כפר בן נון, משמר איילון ומשמר
דוד לא הגישו את צו המיסים כנדרש.
מר פטר וייס: טוב חברים, אני מבקש לאשר את זה כמו שדוד
הקריא והכול כפוף לאישור משרד הפנים-
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: והאוצר.
מר ישראל פרץ: אני מתנגד להעלאות חריגות.
מר ניסים מימון: אני רוצה להגיד גם משהו, לגבי מושב יציץ, אני
מתערב בעניין הזה שלגבי ההעלאה החריגה לא מקובל עליי ויתר על המידה
שיכל כלו את דרכם את מעשיהם ואז יבינו כמה שזה חשוב, ולכן אני מתנגד
לגבי ההעלאה חריגה ביציץ.
מר פטר וייס: בסדר, אז תסתייג.
מר ניסים מימון: אני מסתייג.
מר פטר וייס: שזה יירשם. מי בעד אישור הרשימה הזו בהסתייגות,
אתה-
מר תמיר ארז: אני בעד.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד? ותירשם פה הסתייגות של ניסים
מימון.
מר דוד גמליאל: אתה מתנגד או נמנע?
מר ניסים מימון: אני מתנגד רק להעלאות החריגות.
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר פטר וייס: בסדר יירשם. מי בעד?
מר רמי רוזן: מאחר ואני יודע מה שאני יודע ונראה לי שיש פה
משהו שהוא לא בסדר, אז אני צריך לדעת עכשיו אם אני מתנגד או אני-
עו"ד חן סומך: אתה יכול לעשות מה שאתה מבין, אנחנו יש לנו פה
מסמך מסודר של הוועד המקומי-
מר דוד גמליאל: החלטת ועד, יש פרוטוקול של הוועד המקומי.
עו"ד חן סומך: 5 אנשים חתומים.
מר רמי רוזן: ואם יש טעות ויש החלטה חדשה אחרת שונה?
(מדברים יחד)
עו"ד חן סומך: הבעיה היא לא לגבי אישור של צו מיסים בהעלאה
הרגילה. לנו יש כאן העלאה רגילה, העלאה רגילה אין בעיה אפשר, זה לא בסדר
אבל אפשר גם לאשר את זה בישיבה הבאה. העלאה חריגה המועד האחרון
שאפשר לאשר את זה זה ה-.30.6.16 היות ולא תהיה ישיבת מועצה עד ה-
30.6.16 , המועד האחרון זה היום. אז אם עד סוף הישיבה הזאתי לא מקבלים
מסמך אחר שהוא מסמך חוקי של הוועד המקומי, אנחנו נצטרך לאשר את מה
שיש לנו מול העיניים.
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: זאת אומרת פרוטוקול מתקן של הישיבה שיש לנו פה
+ צו מיסים מ תוקן על התעריף שהם רוצים, אז לא נוכל לאשר את זה, תבדוק.
אולי הם עשו ישיבה מתקנת.
מר פטר וייס: חברים, אישור חוק השמירה החדש לשנים 2016
.2017
מר תמיר ארז: אפשר לעשות כמו בוועדת תכנון, נאשר בתנאי
שיתקנו את כל הליקויים. אם יגיע... חדשה עד המועד האחרון.
עו"ד חן סומך: לא, לא, זה בלתי אפשרי.
מר תמיר ארז: למה לא? למה בוועדת תכנון עושים ופה לא מה זה
חוק אחר?
עו"ד חן סומך: כי אני היום נותן החלטה שהיא החלטה סטטוטורית
לצורך העניין בקטע הזה, מה שיש לי מול העיניים, אין לי מול העיניים את מה
שאתה אומר, אני מאשר את מה שיש לי היום.
מר תמיר ארז: החלטה סטטוטורית היא גם שמה וגם פה, זה על פי
חוק וזה על פי חוק.
עו"ד חן סומך: לא, אתה טועה מכיוון שאת צו המיסים צריכה
לאשר מליאת המועצה בישיבתה כמליאת מועצה, מה שיש היום מול מליאת
המועצה זה צו מיסים שאומר בלי העלאה חריגה. אני לא יודע מה יהיה בעתיד,
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
ואני לא רוצה להכניס אתכם לאיזה שהיא דילמה בעניין הזה, עם כל הכבוד צו
המיסים הזה נמצא כאן מחודש מאי, זה לא צו מיסים שהוציאו אותו... אומר
לנו כאן חבר מליאה שאני אין לי סיבה להטיל ספק במה שהוא אומר, אבל הוא
אומר אני ידוע משהו אחר, אין לי שום מסמך אחר שאומר את הדברים האלה-
???: אתה צודק.
מר דוד גמליאל: אי אפשר לאשר על תנאי.
מר תמיר ארז: יש דברים שאנחנו מאשרים על תנאי ויש דברים
שאנחנו לא מאשרים על תנאי.
מר דוד גמליאל: לא, זו החלטה סטטוטורית.
מר תמיר ארז: מה ועדת תכנון ובנייה זה לא סטטוטורי?
מר רמי רוזן: רגע, יש לי בקשה, אני לא יכול להשיג כרגע אף אחד,
לי יש את המסמכים האלה שהודיעו לי אצלי במייל, לא שאני אגיש אותם אלא
שהגישו אותם, הודיעו לי שהגישו כדי שאני לא אהיה מופתע בישיבה. עכשיו
אני מופתע בישיבה מזה שאני לא יודע על זה. אני מבקש להשאיר את זה כחריג
להצבעה טלפונית מאחר וזה עד ה-,30.6.16 לאישור טלפוני-
עו"ד חן סומך: אם לצורך העניין מליאת המועצה כאן תקבל החלטה
במידה ויגיע -
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
???: כל החומר.
מר דוד גמליאל: צריך פרוטוקול.
עו"ד חן סומך: אם החומר יגיע לפני ה-30.6.16 וניתן יהיה לאשר
את זה, בזה אנחנו נאשר את זה כאן.
מר רמי רוזן: תודה רבה.
עו"ד חן סומך: אבל שיהיה ברור אם עד ה-30.6.16 לא מגיע מה
שמאושר זה מה שאנחנו מאשרים היום.
מר רמי רוזן: ברור לגמרי.
מר חיים אלקובי: דוד צו המיסים פה כולל את העלייה שמבוצעת לגבי
עסקים?
מר דוד גמליאל: כן.
מר חיים אלקובי: אנחנו הולכים להצביע על זה?
מר דוד גמליאל: זה המליאה השנייה, חכה לא קשור, זה רק ועדים
מקומיים דיברנו.
???: אתה רוצה להצביע על המיסים המקומי?
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר פטר וייס: כבר הצבענו.
???: הצבענו?
מר דוד גמליאל: כן, ההחלטה הייתה שאחד מתנגד ואחד מסתייג לא?
???: אני מתנגד גם.
מר דוד גמליאל: שני מתנגדים.
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (2 מתנגדים, ו-1 נמנע) את צו המיסים
לוועדים מקומיים לשנת 2017 כפי שמפורט להלן:
מס' שם הישוב תעריף מגורים למ"ר תעריף מגורים למ"ר גובה העלאה החריגה
סידורי מאושר לשנת 2017 ,2017 מותנה באישור באחוזים
שר הפנים
1 בית חשמונאי 11.09
18.22
2 בית עוזיאל 10.81 12.78
3 גזר ___
4 גני הדר
5 גני יוחנן
6 חולדה 10.50
7 יד-רמב"ם 10.81
15.85
8 יציץ 10.79 12.50
9 ישרש 13.66
10 כפר בילו 11.37
11 כפר בן-נון
12 כפר שמואל 19.38
13 כרמי יוסף 11.03
14 מצליח 12.82
15 משמר איילון
16 משמר דוד
17 נוף איילון 16.15
18 נען ___
19 נצר סירני ___
20.25
*20 סתריה 10.81 13.00
21 עזריה 10.81
22 פדיה 15.32
45.45
23 פתחיה 11.00 16.00
24 רמות מאיר 16.76
הגביה בפועל תהא על בסיס התעריף החוקי (העלאה של %)1.77 אישור התעריף
החריג מותנה באישור שרי הפנים והאוצר.
*סתריה הוגשו המסמכים כנדרש.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.5 אישור חוק השמירה החדש לשנים 7/2016-12/2017
מר ישראל פרץ: הנושא של השמירה אני רוצה להסב את תשומת
ליבכם שברשימת היישובים שמדובר בהם כתוב חשמונאים במקום בית
חשמונאי, אז כדאי לתקן כי יש יישוב כזה-
מר דוד גמליאל: אנחנו כמה דברים טכניים לפני הדיון.
מר ישראל פרץ: לא, זה מאוד חשוב.
מר דוד גמליאל: בסדר, בסדר.
מר ישראל פרץ: יש יישוב בשם חשמונאים אם אנחנו מאשרים
חשמונאים...
מר פטר וייס: אנחנו לא יכולים לאשר לחשמונאים.
מר ישראל פרץ: כתוצאה מזה לא יאושר לבית חשמונאי. בדף האחרון
כתוב חשמונאים.
מר פטר וייס: זה חוק אבל אנחנו יכולים כן לאשר ולא לאחר.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: רגע שנייה, גם אם נפלה טעות סופר בדף חוק העזר
שהופץ, באישור של משרד הפנים שנמצא בידי כתוב בית חשמונאי. אנחנו
מבקשים ל תקן אותה. עכשיו יש עוד טעות סופר בחוק עזר ואני מבקש מכולם
באמת סליחה, כי לא הצלחנו לשלוח לכולם וזה היה... התעריף שמוצג בטבלה
בסוף זה תעריף שנתי הוא לא תעריף חודשי. וגם ההיגיון אומר שהוא שנתי,
אוי ואבוי אם היה חודשי.
???: מאיפה המספרים האלה.
מר דוד גמליאל: רגע, אנחנו נסביר את זה אחת לאחת, חן יסביר את
הצד המשפטי ואני אכנס לצד התחשיבי.
מר יובל אלון: גם הפרקטי מה זה מפקח על השמירה? זה משהו...
מר דוד גמליאל: רגע, תן לחן להציג את ההצעה-
מר משה סויסה: תתקנו את זה שנתי, כי יהיו כאלה שיחגגו על זה.
עו"ד חן סומך: כמו שאתם בוודאי זוכרים כל הנושא של האגרות
והיטלי השמירה נתקפו בהליכים כאלה ואחרים על ידי גורמים שונים מרשויות
מקומיות שונות, משרד הפנים האריך את התוקף של מה שנקרא סכום מרבי של
אגרות בעד שירותי שמירה לרשויות מקומיות שהיה להם חוק עזר לשמירה עד
סוף שנת .2016 חוקי העזר האלה הוארכו פעם נוספת בהוראת שעה לפני
כחודש, הוראת השעה מוארכת עד סוף שנת .2017 בצו נקבעו מחירים
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מקסימליים שאותם רשויות שהיה להם חוק עזר לשמירה לגבות, כאשר הבסיס
של הדבר הזה מופיע בנספח להוראת השעה, כאשר צריכים לעשות פשוט
התאמה בין ההוראה המאושרת על ידי משרד הפנים ועל ידי שר הפנים להוראה
בחוק העזר שלנו, זה המצב. ההוראה החוקית מוארכת עד סוף שנת .2017
מר דוד גמליאל: לקחנו חברה מקצועית שמשרד הפנים מכיר בה, היא בנתה
לנו את מערך התחשיבי לכל היישובים על בסיס הנכסים הקיימים הידועים
במועצה. במקביל גם בנינו תכנית שמירה שעיקר התוכנית מתבסס על שמירה
שכירה בלבד, ללא תוספות נוספות. זאת אומרת קבלן, לא עובד לא עובד של
הוועד אלא חברה שהתמחותה היא בשמירה. משרד הפנים אישר לנו את תכנית
השמירה-
???: לאיזה שמירה?
מר דוד גמליאל: משרד הפנים אישר לנו את התוכנית הזאת ואישר
לנו גם את התחשיבים הכלכליים שערכנו. אני רק אעבור בריצה קלה ואחרי זה
אכנס יותר לפירוט . משמר דוד אושר 7.09 ₪-
???: מה זה 7.09 ₪?
מר דוד גמליאל: למ"ר מגורים לשנה. אם יש לך בית של 100 מ"ר
אתה תשלם 709 ₪ עבור שמירה לשנה. כפר בן נון 6.57 ₪-
מר יהודה גבאי: מסכנה הזקנה שצריכה לשלם את זה.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: אני רק אסביר ואחר זה תחליטו, תשמעו עד הסוף.
ואת כל היישובים כפי שפרטנו פה. כל יישוב ויישוב הגענו איתו למקסימום-
מר ישראל פרץ: דוד אבל זה היישובים שכן ביקשו, נכון?
מר דוד גמליאל: היישובים שלא ביקשו לא מופיעים כאן לאישור.
מר ישראל פרץ: השאר לא ביקשו.
מר דוד גמליאל: השאר לא ביקשו.
מר יובל אלון: איך...
מר דוד גמליאל: אני אסביר שנייה.
???: זה חוק לפי בחירה.
מר דוד גמליאל: יש 4 פרמטרים של שמירה שנלקחו בחשבון, אחד זה
מאבטח ללא נשק שנמצא בשער, מאבטח עם נשק שנמצא בשער, מאבטח ללא
נשק רכוב, מאבטח עם נשק רכוב. התוספת של הנשק מייקרת את העלות. מי
שירצה להיכנס לפרטים היותר סבוכים, מוזמן אליי למשרד לראות את
התחשיב, בכל אופן התחשיב עבר ביקורת של כלכלני משרד הפנים ומנהל
יחידת הבטחון. קיבלנו על זה אישורים פוזיטיביים. למשמר דוד מאושר 7.09
₪ לגבי מאבטח לא חמוש ברכב, זאת אומרת היישוב יכול גם להחליט אחרי
שראש המועצה כמובן יסמיך אותו לבצע את זה, לעשות הקלה אבטחה. זאת
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
אומרת לשכור מאבטח לא חמוש רכוב אלא מאבטח חמוש בשער היישוב
לדוגמא.
???: בפחות כסף?
מר דוד גמליאל: בפחות כסף.
מר דוד גמליאל: זאת אומרת זה ה-limit העליון שאפשר לקחת. כפר
בן נון 6.57 ₪ למ"ר מאבטח חמוש-
???: צריך לתקן את זה צריך לכתוב מקסימום.
מר דוד גמליאל: נכון, גני יוחנן 6.20 ₪ מאבטח חמוש, רמות מאיר
6.98 ₪ מאבטח חמוש, בית עוזיאל 7.25 ₪ מאבטח לא חמוש. בגלל כמות
המטרים המועטה שיש בישוב בית עוזיאל זה המקסימום שהם יכולים לקחת.
כפר ביל"ו 4.74 ₪ מאבטח חמוש רכוב. ישרש 5.48 ₪ מאבטח חמוש רכוב.
ביישובים האלה אתם שמים לב כמות הנכסים היא גבוהה. בית חשמונאי 5.87
₪ מאבטח חמוש + מאבטח חמוש רכוב (יש הרבה מטרים), זה המקסימום הם
יכולים גם בהחלטה שלהם לעשות רק מאבטח רכוב. וסתריה 5.82 ₪ מאבטח
חמוש רכוב.
???: מרתפים גם משלמים?
מר דוד גמליאל: התקנה אומרת כל מה נכס שמחוייב משלם בארנונה,
מחויב לשלם את המטרים האלהלשמירה. אחד זה תעריף מקסימלי. בכוונת
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
ראש המועצה להסמיך את הוועדים המקומיים לבצע את השמירה על בסיס
המפרט שהם יקבלו מקב"ט המועצה. אנחנו נעביר את המפרט המקסימלי,
יכולים לבחור שמירה יותר זולה ובהתאם לכך לגבות גם פחות כסף למטרים.
השמירה תבוקר על ידי קב"ט המועצה. אם יישוב למשל,משמר דוד ימצא לנכון
לקחת רמת אבטחה נמוכה יותר, צריך לקבל את האישור מהקב"ט, מהגזבר,
הוועד המקומי יתחייב בפני המועצה שזה מה שהוא יעשה, ינהל את זה בחשבון
בנק נפרד, יבקר את זה בחשבונאות נפרדת ואם יישאר עודף מכל סיבה שהיא
יחזיר אותו לתושבים. אני כנגד ההתחייבות הזאת צריך להצהיר בפני משרד
הפנים כגזבר הרשות שבדקתי ואכן העסק עומד בכללים ובתנאים שמשרד
הפנים אישר לנו, הן מבחינת תכנית השמירה והן מבחינת הצד הכלכלי של
העניין, שאלות בבקשה.
מר יהודה גבאי: מצליח לא רשום שמה סליחה?
???: לא ביקשו.
מר יהודה גבאי: ביקשנו.
מר דוד גמליאל: מצליח לא הגישו. גם ראש הועד לא התקשר.
(מדברים יחד)
מר יוסי כחלון: עכשיו בקשר לתאילנדים, אנחנו נשלם בשביל
הערוגות האלו גם כן שמירה של היי סוסייטי של הרצליה פיתוח?
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר פטר וייס: ... חקלאי שהוא חקלאי נטו הוא לא משלם, על מבנה
שגרים בו הוא ישלם, אתה משלם עליו ארנונה.
מר יוסי כחלון: אני משלם עליו ארנונה וזה לא כל כך מוצא חן
בעיניי-
מר פטר וייס: גם אני אם הייתי יכול לא לשלם לא הייתי משלם.
מר יוסי כחלון: אבל באמת בוא נחשוב על מה משלמים, תהיו קצת
הגיוניים.
מר פטר וייס: יש פה 2 אפשרויות או לקבל או לא לקבל.
עו"ד חן סומך: ההוראה החוקית היא ברורה בעניין הזה. כל נכס
שמשלמים עליו ארנונה-
מר יוסי כחלון: אנחנו הבנו את מה שאמרתם אבל אנחנו רוצים
לשנות את זה.
מר דוד גמליאל: לא, אבל זה קבוע בתקנה.
עו"ד חן סומך: זה לא אנחנו קבענו.
מר דוד גמליאל: תסתכל בתקנות.
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר רמי רוזן: זה קבוע בתקנה והביוב תקוע בתקנה-
מר דוד גמליאל: מה הקשר הביוב לשמירה.
מר רמי רוזן: זה אותו דבר בדיוק.
מר דוד גמליאל: לא, אבל זה לא קשור.
מר רמי רוזן: זה אותו דבר בדיוק.
עו"ד חן סומך: סליחה, יישוב שלא רוצה שמירה לא חייב...
(מדברים יחד)
מר ניסים מימון: אני רוצה להגיד רק דבר אחד, גם ככה המצב הוא
מאוד קטסטרופלי במדינת ישראל, לא מספיק שהגנבים נכנסים לנו לבתים גם
משרד הפנים נכנס לנו לכיסים. יותר גרוע, אני רוצה להגיד לך שהשמירה הזו
לא תתפקד, כי הייתה לנו שמירה במושב הסתובבנו יש שומר אחד בכל המושב,
נכנסים מכל מקום נכנסים וגונבים.
מר דוד גמליאל: יציץ את שמירה.
מר ניסים מימון: תודה לבורא עולם, לא תהיה שמירה. לא תהיה
שמירה, אין בעיה. אני שמח שאין שמירה.
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: אנחנו אמרנו בתחילת שנה שאנחנו מאריכים. אמרנו
שעד 30.6.16 אנחנו עובדים על בסיס החוק החדש, יישוב שירצה להמשיך
לשמור ולגבות כסף מתושביו יקבל את ההסמכה אחרי שהוא יקבל אישור
ממשרד הפנים.
???: כן, אבל אנחנו לא היה לנו שמירה ועכשיו כן
מבקשים.
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: יישוב שלא היה לו בתקציב יצטרך להגיש עדכון
תקציב אחרי אישור פה למליאה הקרובה.
מר ישראל פרץ: יש ויכוחים על גובה התשלום ואופן התשלום שעבר
מבתי אב למטרים וכו'-
מר פטר וייס: אין ויכוחים זה החוק.
מר ישראל פרץ: הוועדים אני מתכוון אם זה כדאי או לא כדאי, את
היעילות של השמירה. הוועד שלנו דווקא בישיבת ועד אחרונה העלה רעיון,
ואני חושב שזה רעיון שיכול לפתור באיזה שהיא צורה את העניין הזה, שיערך
משאל בכל יישוב שכן רוצה לעשות שמירה-
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
(מדברים יחד)
מר ישראל פרץ: זו שאלה מאוד חשובה היות וצריך להוסיף עוד
תוספת, לא כל אחד מעוניין וכאן לא יודעים עד כמה היעילות של השמירה
הזאת, אז לפחות שהתושבים-
מר פטר וייס: אבל לא אנחנו נחליט את זה, היישוב שיחליט.
(מדברים יחד)
מר יהודה גבאי: הוועדים המקומיים יכולים לעשות את הסקר הזה.
מר ישראל פרץ: כן, הוא עשה את זה כדי שלא נאחר את הרכבת, רק
בגלל הדבר הזה.
מר פטר וייס: שיעשה משאל עכשיו. כל בן אדם שעוצר אותו אז
הוא משנה את דעתו, זה בסדר דמוקרט.
מר ישראל פרץ: זה לא נכון, אני חושב שבנושאים מאוד קרדינליים
היום לא צריך להיבהל מזה, יש נושא של החלטה אישית של כל אחד ואחד, מה
לעשות.
???: זה מדרון ישראל.
מר ישראל פרץ: מה מדרון לכפות על מישהו בכוח ולא רוצים?
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: ישראל איך אתה יכול לנהל עסק אם אתה שואל כל
הזמן את כולם?
מר ישראל פרץ: נניח שהוועד רוצה כן לעשות, כמו שעכשיו הוא
ביקש, והתושבים לא רוצים לשלם כבר, אז מה יקרה? מה זה לכפות עליהם
בכוח?
מר פטר וייס: ואם הוא יעשה משאל עם-
מר ישראל פרץ: יקבל אישור אז יש לו...
מר פטר וייס: אז חלק מהתושבים שלא רצו יגידו אני לא משלם.
מר ישראל פרץ: לא, לא קשור, אז הם אומרים להם.
מר דוד גמליאל: ישראל, מחר יעשו משאל עם האם לתת בית כנסת או
לא לתת בית כנסת, אתה תגיע רחוק עם זה.
מר פטר וייס: והוא יחליט שאין בית כנסת.
מר דוד גמליאל: אתה מבין שזו בעיה.
מר ישראל פרץ: ... גם חשבנו על הבריכה וראית את התוצאות כך
שזה לא ככה.
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר פטר וייס: זה לא היה כרוך בלהוציא שקל מהכיס.
מר ישראל פרץ: לא קשור. כשתהיה הבריכה הם יצטרכו לשלם, זה
לא נכון.
מר פטר וייס: בכניסה.
מר ישראל פרץ: בכניסה נו, אז זה גם הוצאה נוספת שייקחו אותה
בחשבון. אני חושב שזה מאוד חשוב לתת לתושבים גם להחליט מה הם רוצים
לעשות. בנושאים קרדינליים זה חשוב.
עו"ד חן סומך: סליחה רגע, כמו שאמרתי לרמי בעניין הזה, בעניין
של צו המיסים. עם כל הכבוד יש כאן בקשה של בית חשמונאי 5.87 ₪, אנחנו
מתייחסים לבקשות של הוועד המקומי כפי שהם מוגשות אלינו. אנחנו לא
מתעסקים בלמה הוועד המקומי...
מר חיים אלקובי: סליחה, זה לא הוועד המקומי קבע.
מר ישראל פרץ: זה הוועד המקומי.
מר חיים אלקובי: סליחה זה נעשה עם המועצה ביחד.
???: הוועד המקומי יכול היה להגיד שהוא לא רוצה...
שמירה.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
עו"ד חן סומך: חבר'ה זה לא תכנית כבקשתך.
מר ישראל פרץ: אבל הוא רוצה שמירה הוא כבול.
עו"ד חן סומך: אז מה אתה רוצה שנעשה?
מר יוסף (ג'ו) לוי: מה יקרה עם המליאה לא מאשרת את זה?
מר דוד גמליאל: לא מאושר.
עו"ד חן סומך: אם המליאה לא תאשר את הדבר הזה המליאה לא
תאשר. כמו שהמליאה-
מר יוסף (ג'ו) לוי: מה קורה מחר עם השמירה.
???: לא תהיה שמירה.
(מדברים יחד)
עו"ד חן סומך: שלא יהיה ספק בעניין הזה, זה הוראת חוק. ברגע
שאתם מאשרים את הדבר הזה, אין כאן תכנית כבקשתך, ברגע שזה מאושר
מישהו שלא ישלם מפעילים עליו פעולות מיסוי גבייה...
(מדברים יחד)
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר חיים אלקובי: אני לא פעם ראשונה שמשתתף בדיון שיותר מלל
מאשר מעשים. כבר לפני 4 שנים ו-8 שנים המועצה... ואנחנו יודעים שנגבו
כספים עבור שמירה, לא עברו לשמירה ולא הוחזרו לתושבים. דוד, אין פיקוח
על הנושא הזה, בואו לא נדבר בתיאוריות. אף אחד לא עושה פיקוח. מחייבים
אותך בשמירה, אף אחד לא יודע מה קורה עם זה. גם לפני 4 שנים אמרת שזה
בחשבון נפרד וגבו כספים שלא הייתה שמירה, ולא החזירו אגורה לתושבים,
ולא העבירו דו"ח על ההוצאות וההכנסות.
???: זה נכון?
מר חיים אלקובי: בטח שזה נכון.
מר דוד גמליאל: חיים, אני אבדוק מה שאתה אומר.
מר חיים אלקובי: אני כבר אמרתי לך את זה פעם אחת.
מר דוד גמליאל: חיים, אני בדקתי את השנה שאתה דיברת איתי,
רואה החשבון כתב שהכול מסודר, יש לי את הדו"חות פה אצלי.
מר חיים אלקובי: סליחה, זה בדיחה.
מר דוד גמליאל: אבל יש לי רואה חשבון שעשה את זה.
(מדברים יחד)
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר חיים אלקובי: אדוני היועץ המשפטי, איך אפשר לאשר עלייה של
שמירה ב-%50?
מר יובל אלון: זה %100 למה %.50
מר חיים אלקובי: איך אפשר בשנה אחת לאשר עלייה כזאת גבוהה.
מר יובל אלון: לי יש פתרון, הפתרון-
מר דוד גמליאל: תן לי לענות-
מר יובל אלון: על מה אתה עונה, יש לי פתרון.
מר דוד גמליאל: לא, הוא שאל שאלה בבקשה, תן לי לענות לך. יש לך
טעות, בית ממוצע משלם פחות ממה ששילם בפורמט הקודם. אם בפורמט
הקודם סך השמירה המקסימלי הגיע ל-90 ₪ ומשהו לחודש.
???: מה זה בית ממוצע, כולם באותו גודל.
מר דוד גמליאל: חבר'ה אני לא סתם אומר לכם את זה. הבעיה היא
עם בעלי נכסים שגודל הבית שלהם 300 מ"ר או יש לו נכסים עסקיים וזה
הבעיה בחוק הזה, ועל זה דיברנו 3 פעמים.
מר יוסי כחלון: דוד, בכל מושב בין משק למשק יש כניסה שהיא
35
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
יוצאת גם מ חוץ למושב, אז שים לך שומר אחד עם נשק או בלי נשק, שים לו גם
טיל לאו אם הוא יכול לשמור על המושב-
???: עד היום גם... לא שמר.
מר יוסי כחלון: מה ההיגיון פה?
מר חיים אלקובי: סליחה אני רוצה לסיים, חוק עזר כפי שקראתי אותו
הוא מחייב את ראש המועצה ואת המועצה, חוק העזר מדבר על ראש המועצה
והמועצה שצריכה לאשר את השמירה.
מר דוד גמליאל: וראש המועצה יכול להסמיך את ה-
עו"ד חן סומך: מועצה לא מטילה את זה באופן מנדטורי, המועצה
מטילה את זה רק על הגורמים שרוצים לבצע את זה, והיא מאצילה עליהם את
הסמכויות, בצורה מאוד מפורשת בעניין הזה.
מר דוד גמליאל: יובל הצעה.
מר יובל אלון: לגבי החוק יש פה 2 דברים, דבר ראשון זה כול נושא
של ההבדל בין מחסן לבין בית מגורים רגיל. היה הבדל בחוק הקודם וככה זה
צריך להיות בחוק הזה, זו דעתי הראשונה. דבר שני, זה לתת לחוק הזה...
החוק הזה לא גמיש, בסופו של דבר לא צריכים להיות... היישובים בתוך החוק
הזה, צריך להיות מחיר מינימום ומחיר מקסימום שוועד יכול לגבות, לקחת
הצעת מחיר מחברת שמירה שלא יודע לצורך העניין אם תהיה ברוב המועצה זה
36
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
דבר טוב וככה יהיה גם הנחה בתשלום הזה, ולכן לוועד המקומי לגבות או את
הרף העליון או את הרף התחתון.
עו"ד חן סומך: אבל זה בלתי אפשרי.
מר יובל אלון: למה בלתי אפשרי?
עו"ד חן סומך: אני אסביר, החוק שמכוחו אנחנו פועלים שנקרא
תקנות העיריות סכום מרבי של אגרה או היטל ועד שירותי שמירה, הוא החוק
החיקוק המסמיך לצורך העניין, אני כבר לא החיקוק המסמיך. חוק העזר של
גזר הוא לא החיקוק המסמיך. בחיקוק המסמיך נקבע בצורה מפורשת בעניין
הזה, רשאית להטיל בסכום המתקבל מהתעריף המרבי הבסיסי, יחושבו לפי
השטח הבנוי לצורך העניין. מלכתחילה אני אומר לכם שהיטלי השמירה
במועצות אזוריות יותר גבוהים מאשר ברשויות שהם לא, התעריף הבסיסי
ברשות שהיא מועצה מקומית או עירייה הוא 1.92 ₪ ומועצה אזורית זה 5.94
₪, התעריף הבסיסי יותר גבוה.
מר יובל אלון: אז יש תעריף מרבי. אני יכול לקחת עד כמה שאני
רוצה.
מר דוד גמליאל: לא, לא, אתה צריך לקבל.
עו"ד חן סומך: התעריף המרבי לצורך העניין מה שלקחו ועשו כאן
זה התעריף המרבי הוא סכימה של כל התוצאות האלה... עובדה שאתם רואים,
לצורך העניין משמר דוד מה שהוא רוצה זה 7.09 ₪ לעומת זה סתירה זה 5.82
37
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
₪. למה? מכיוון שיש פרמטרים שאלה לקחו ואלה לא לקחו לצורך העניין.
הוועדים המקומיים עשו עבודה, זאת אומרת נעשתה עבודה.
מר דוד גמליאל: הבעיה היא שאתה לא יכול לתת תעריף מועצתי
כללי. אלא אם כן שהמועצה תבצע השמירה בא משרד הפנים וקבע נורמות
בהוראות בחוק, לביצוע ע"י ועדים מקומיים כי התעריף הזה אמור להתפרסם
ברשומות גם, ואז הוא הופך להיות... חוקית ואפשר ללכת לחייב אנשים שלא
משלמים גם בעיקולים מינהל;;;;;יים.
מר רמי רוזן: יש לי שאלה, קודם כל באמת אני רוצה להבהיר, מי
שלא פה ברשימה אין לו שמירה?
מר דוד גמליאל: אין לו.
עו"ד חן סומך: אין לו שמירה סטטוטורית.
מר דוד גמליאל: דרך הוועד המקומי.
מר רמי רוזן: אין לו שמירה סטטוטורית, איזו שמירה כן יש לו?
מר דוד גמליאל: לדוגמא דרך האגודה השיתופית.
(מדברים יחד)
מר רמי רוזן: עכשיו הדבר השני הוא כזה, אני כבר עשיתי את
38
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
החשבון במקרה הזה אין לי הרבה מטרים, אני אשלם פחות אם היום אני
משלם 90 ₪ אני אשלם 60 ₪ 70 ₪ או משהו כזה, אחרים ישלמו הרבה יותר,
אבל יש עוד שאלה מישהו לקח ועשה את החשבון כמה כסף יהיה לאותו ועד
עבור השמירה, והאם זה גם מתואם עם חברת השמירה שעושה לו את השמירה
או שגמרנו את העסקים עם חברת השמירה הזאת ואנחנו עובדים רק מול
המועצה?
מר דוד גמליאל: לא, בגדול-
מר רמי רוזן: אם לא יהיה לנו מספיק כסף לשלם?
מר דוד גמליאל: חבר'ה יש לנו הצעות מחייבות של חברת שמירה
שזכתה במכרז ארצי בחברה למשק וכלכלה, על בסיס המחיר הזה קיבלנו 4
מחירים שונים ל-4 רמות שמירה ועל בסיסם נערך התחשיב.
מר רמי רוזן: וזאת חברה שזכתה במכרז.
מר דוד גמליאל: במכרז של חברה למשק. שימו לב, לכל יישוב פה יש
חוברת של תחשיבים שעברה ביקורת במשרד הפנים.
מר רמי רוזן: אתה רוצה שאני אגיד בקול רם מה דעתי על חוק
חובת המכרזים ועל מה שקורה בגלל המכרז שהחברה שמציעה הכי פחות מה
קורה-
מר פטר וייס: מה קורה באמת תספר לי.
39
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר רמי רוזן: לא, אני רק אומר את מה שאני צריך להגיד. אני לא
מצפה ממך לשום דבר סומך, לא מצפה אתה לא יכול לתקן את זה, אבל זה
מקולקל מהיסוד.
מר דוד גמליאל: מה מקולקל?
מר רמי רוזן: כל התהליך הזה של בחירה של חברה-
מר דוד גמליאל: זה לא אחת יש בארץ 50 חברות.
מר רמי רוזן: אבל היא לא תסכים לעבוד עם התעריף הזה החברה
שאנחנו עובדים איתה.
מר דוד גמליאל: לא, יש לה התחייבות, לפחות יש ,3 4 חברות
שמעוניינות לשמור.
מר רמי רוזן: מעוניינות, אבל הם לא יתנו לנו את השירות הטוב.
מר דוד גמליאל: למה?
עו"ד חן סומך: למה רמי הם זכו במכרז.
???: אם לא תוכל לעמוד בזה מה תעשה? יעלו לך את
המחיר.
40
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: אכן מצביעים להחליט כן כן, לא לא ולרוץ קדימה.
???: מתי אפשר להצביע על זה?
מר דוד גמליאל: עכשיו.
???: היום חייב?
מר דוד גמליאל: אתה חייב היום.
???: אי אפשר לדחות את זה לישיבה הבאה?
מר רמי רוזן: לא אי אפשר-
מר פטר וייס: אז לא יהיה חוק שמירה בשנה הבאה.
מר יובל אנוך: נציגים נכבדים, נציגי יישובים נכבדים תקשיבו רגע,
אנחנו מח רטטים דברים שאנחנו עצמנו יודעים אותם, כי אנחנו ביקשנו אותם.
היה חוק שמירה ישן-
מר יוסף (ג'ו) לוי: אנחנו לא ביקשנו אותם.
41
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר יובל אנוך: רגע, רגע, היה חוק שמירה ישן שבוטל על ידי-
מר דוד גמליאל: זה החוק.
מר יובל אנוך: היה חוק שמירה ישן שהיה חוק אג"ח שאתה ואני
ויהודה, כל אחד פעם בחודש או חודשיים היה אצל הקב"ט חתם יצא לשמירה.
???: הכי טוב זה היה.
מר יובל אנוך: היה מצוין אבל בוטל. למה בוטל? כי אף אחד לא
רצה לקחת אחריות, לא עליך ולא עליי, לקחו את כל הנשק מהיישובים אמרו
זה מסוכן, ביטלו את החוק אין נשק ביישובים אין שמירה. ואז באו אלינו אל
הישובים ואמרו: שמירה צריכה להיעשות איך אפשר להמשיך לשמור. אנחנו
פנינו, אנחנו המועצה, לא רק אנחנו אלא כל המועצות האזוריות. פנינו למשרד
הפנים ואמרו: תנו לנו פתרון. נתנו לנו את הפתרון הזמני שאמר 80 ₪ ליחידת
דיור.
???: תפחיתו לנו את זה מהמיסים אין בעיה.
מר יובל אנוך: 80 ₪ ליחידת דיור. ואז באו בעלי היחידות הקטנות
ואמרו: רגע, מה זה? לי יש בסך הכול 70 מ"ר 80 מ"ר יחידת דיור, ההוא יש לו
300 מ"ר 400 מ"ר אנחנו על הבית הקטן הזה נשלם אותו מחיר? ואז באו
החכמולוגים של היישוב שלו-
(מדברים יחד)
42
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר רמי רוזן: ... כל הנבלות בסדר? אני אומר הכול בקול רם.
מר יובל אנוך: באו החכמולוגים... ואמרו: אתם יודעים מה בואו
נעשה פטנט, אנחנו נקבע שאין יותר מאשר 2 יחידות דיור למשק. גם אם זה
300 מ"ר וגם אם זה 4 דיירים אנחנו נשלם כאילו יש 2 יחידות דיור במשק ולא
יותר. וככה במשך שנה שנתיים קיבלנו את החוק וככה זה עבד בסדר. אחר כך
בא משרד הפנים ואמר: חברים, יותר זה לא ילך, לא הולך על חשבון הבתים,
לא הולך על חשבון הגודל של מספר האנשים שגרים בבתים, אתם צריכים ללכת
לפי מ"ר שנגבים על ידי המועצה. אנחנו יכולים להגיד למשרד הפנים ולכן
אנחנו כולנו... אנחנו לא רוצים שמירה, לא צריך. אבל מה שאנחנו ניסינו
לעשות-
מר פטר וייס: אנחנו לא ניסינו יובל אל תכניס כאלה מילים,
ינחיתו עלינו.
מר יובל אנוך: מה שהיישובים ניסו לעשות... שהמועצה לא יכולה
לאשר אותם. לדוגמ א: יישוב מסוים אמר: רגע, לי יש בבית אדם שלא עובד
הוא היה פעם שוטר, אני אעשה אותו לשומר, נמנה אותו לשומר אני גובה את
הכסף מהתושבים, הוא יהיה השומר. לא מתאים... אנחנו לא יכולים לקבל את
זה, המועצה לא יכולה לקבל את זה. המועצה יכולה ללכת רק על פי החוק. או
שיש שמירה על פי חוק או שאין שמירה, תחליטו-
מר ניסים מימון: אבל יש בעיה עקרונית יובל, יש בעיה עקרונית. אני
משלם מע"מ מס הכנסה ביטוח לאומי, מה מעניין אותי השמירה שמה
43
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
שהמשטרה תסתובב מה אכפת לי אני. מה אתה רוצה הפקרות, יש הפקרות
במדינה. מה יכול לקרות עם השומר שלי שאני שם אותו במושב יציץ, הוא
ישמור לי על בית העלמין יבוא ליד הבית של אימא שלי יגנוב את הבית. 360
מעלות תעזבו אתכם מהשמירה.
מר דוד גמליאל: טוב אתה צודק מדינת ישראל לא בסדר פה, אבל זה
עזוב אני לא יכול להגיד את דעתי האישית.
(מדברים יחד)
מר פטר וייס: חברים תקשיבו, באמת מי שירצה שיצביע בעד מי
שלא רוצה שלא יצביע, אל תבואו לראש המועצה אחרי זה להגיד למה אין חוק
שמירה.
???: אתה עשר.
מר פטר וייס: זה הכול. דוד הקריא לכם את השמות של היישובים-
מר יובל אלון: אם מצביעים צריך לתקן את החוק שיהיה כתוב כמו
שצריך-
מר דוד גמליאל: לא, אי אפשר לתקן אותו, הרי חן הסביר לך.
מר יובל אלון: לא, אבל אמרת שזה מחירי מקסימום נכון?
44
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: זה מחירי מקסימום בוודאי. זה בוודאי מחירי
מקסימום.
מר יובל אלון: אז אני רוצה... בזה שיהיה כתוב מקסימום.
מר דוד גמליאל: בסדר זה מקסימום.
מר יהודה גבאי: אם אתה רוצה לשדרג את זה וואי וואי חברת
השמירה מה תעשה לך, וואי וואי בית ספר.
מר דוד גמליאל: אי אפשר החוק חייב להיות מאושר עד...
מר פטר וייס: אני מציע למען-
מר דוד גמליאל: על ה-.30.6.16
מר פטר וייס: כל אחד שיהיה לו את... אנחנו נצביע הצבעה שמית.
מי בעד בעד נרשום את השם שלו, שלא יהיה מחר.
???: לא, אין בעיה של מי בעד או נגד-
???: למה אנחנו מפחדים ממישהו.
מר פטר וייס: לא, זה אחריות זה הכול, זה אחריות כבדה.
45
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר יוסי כחלון: אנחנו רוצים שבועיים.
מר דוד גמליאל: אי אפשר, אי אפשר, החוק מחייב-
מר יוסי כחלון: כמו שנתת לנו בטלפון. עזוב עזוב, החוק מחייב
בטלפון עוד שבוע ניתן לך תשובה.
מר דוד גמליאל: תקשיבו מה התהליך, לפני שאתם מאשרים אני לוקח
את האישור שלכם מחר או מחרתיים לכל המאוחר, נוסע איתו למשרד הפנים,
משרד הפנים הולך מפרסם את זה במהירות האפשרית במשרד המשפטים ואז
היישוב יכול לשמור, כי אחרי זה יהיה ברדק.
(מדברים יחד)
מר יהודה גבאי: אם ראשי המועצות... בזה בתוך משרד הפנים שיגידו
שאי אפשר לעשות בצורה הזאת, אני חושב שאם כל המועצות היו באות
ומתנגדים כל חברי המליאות היו מתנגדים-
מר דוד גמליאל: יהודה אני הייתי בוועדת הפנים, ראשי רשויות
ביקשו את זה.
(מדברים יחד)
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את חוק העזר לגזר ככתבו וכלשונו,
מי בעד?
46
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר יובל אלון: מה תכתבו כלשונו?
מר דוד גמליאל: כתעריף מקסימום.
מר פטר וייס: מי בעד?
מר דוד גמליאל: כתעריף מקסימום, היישוב יחליט אחרי זה, ירצה
ירצה, לא ירצה לא ירצה.
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: .10
מר יוסף (ג'ו) לוי: הצביעו כל היישובים שאין להם שמירה-
מר דוד גמליאל: רגע, ופטר יש לו עוד 1 זה .11
מר רמי רוזן: אני הצבעתי בעד אני ברשימה, למה אתה נגד?
מר פטר וייס: מי נגד?
מר יוסי כחלון: אני אסביר את עצמי למה אני נגד בלי יסודות ובלי
קשקושים-
47
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר דוד גמליאל: לא, אמרתי משהו אחר.
מר יוסי כחלון: לא משתלם לנו לשלם למדינה עוד אגורה אחת.
???: במושבים לא בקיבוצים אנחנו לא סגורים, בקיבוצים
חוץ מאשר הם סגורים הם קיבלו איזה תקציב מיוחד. אז במושבים אנחנו
פרוצים כל משק פרוץ החוצה, כל משק, בין שתי משקים עד החוצה אנחנו
פתוחים. זאת אומרת שאם אתה תשים 4 שומרים לא שומר אחד בכניסה
למושב אתה גם כן... השמירה הזאת היא לא יעילה. או שעושים שמירה שזה
סיור ואני לא יודע כמה יעלה סיור שהוא לא יעמוד במקום או שיבטלו את
השמירה.
???: אמרת מי נגד, תגיד מי נגד ושינמקו.
מר דוד גמליאל: מי נגד?
???: אני מתפלא שלקיבוצניקים האלה יהיה משהו כמו...
שיהיה בו שמירה וירו במישהו ואחר כך... שהם היו בשמירה בכלל.
מר דוד גמליאל: מי נגד? .7
מר פטר וייס: 7 נגד.
מר משה סויסה: רגע, אני רוצה לנמק למה. אני נגד בגלל שהחוק לא
מבוצע ככתבו ובלשונו מסיבה פשוטה. אם כתוב בחוק ודוד סיים את זה עכשיו
בדברים שלו, אם יש עודף מחזירים. כפר בן נון היה עודף משנה שעברה, היו
48
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
פניות לא התייחסו לפניות בכלל, ועד היום אנחנו כבר בחודש יוני לא מחזירים.
מר דוד גמליאל: זה מקרה שיידון בלשכה של ראש המועצה, זה דבר
שקיבלנו לפני חודש וחצי. זה יידון אצל פטר יקבל תשובה.
מר פטר וייס: חברים, 7 נגד 10 בעד, מי נמנע?
מר דוד גמליאל: אין נמנעים.
מר תמיר ארז: רגע, אני חייב להגיד מילה, כי היה פה זה. אני חושב
שמי שהצביע בעד, ההצעה של בעד כוללת גם את המתנגדים שנגד. אמר יובל
שזה מחיר מקסימלי, זאת אומרת במושבים שלא רוצים שיהיה היטל שמירה
שיבטלו את השמירה, אז זה .0 אז ההצעה של בעד כוללת גם את ההצעה של
המתנגדים זה לא בעיה שיבטלו את השמירה וזהו.
מר יוסף (ג'ו) לוי: איזה ניתוח עשית, אתה יודע מה אתה גאון. איזה
ניתוח עשית.
???: רגע, מה זאת אומרת יבטלו את השמירה? לא הבנתי,
מה זאת אומרת?
מר תמיר ארז: אתה יכול לבחור מי...
(מדברים יחד)
49
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (10 בעד 7 נגד) את הצעת חוק העזר
לשמירה החדש מיולי -2016התשע"ו – 2017 התשע"ז, לרבות את התחשיב
והתעריפים שנקבעו במסגרתו.
כמו כן, מאושר המשך ההליכים מול משרד הפנים ומשרד המשפטים לצורך
אישור הנוסח הסופי של חוק העזר ופרסומו כמפורט להלן:
יישוב תעריף תוכנית השמירה אופציה
למ"ר בנוי
משמר דוד 7.09 מאבטח לא חמוש רכוב (כולל רכב ב
ל י ס י נ ג )
כפר בן-נון 6.57 מאבטח חמוש א
גני יוחנן 6.20 מאבטח חמוש א
רמות מאיר 6.98 מאבטח חמוש א
בית עוזיאל 7.25 מאבטח חמוש א
כפר בילו 4.74 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ליסינג) ב
ישרש 5.48 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ליסינג) ב
חשמונאים 5.87 מאבטח חמוש + מאבטח חמוש רכוב ג
(כולל רכב ליסינג)
סתריה 5.82 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ב
ל יס י נ ג )
.6 אישור תמיכות לעמותות (ספורט) לשנת .2016
מר פטר וייס: אישור תמיכות לעמותות ספורט לשנת .2016
מר אריאל הילדסהיימר: אני אקצר בגלל השעה. בדומה לתהליך שעשינו
בשנים קודמות, שלחנו לכם את ההמלצות של הוועדה. אני אקריא את זה ממש
בקצרה בשביל הסדר הטוב. עמותה לקידום הספורט בנצר סרני בתחום
50
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
הכדורסל 20,000 ₪. עמותה למען הספורט חינוך ותרבות בקיבוץ גזר 20,000 ₪
בתחום הבייסבול והסופטבול. עמותה לספורט תרבות ונוער הפועל נען בתחום
הכדורסל 20,000 ₪. מכבי נשר עזריה בתחום האגרוף היא מתוקצבת גם
ממינהל הספורט ולכןסה"כ מומלץ על 54,298 ₪, שמתוכם ממינהל הספורט
קיבלו 23,649 ₪ זה לשנת 2016 ועוד 17,000 ₪ שקיבלו מ-2015 שהוגשו אחרי
אישור התמיכות ב-.2015 קידום הספורט במצליח כדורגל 20,000 ₪. ועמותה
לקידום הספורט בתחום המועצה אשר פועלת בכדורסל בליגה א' והיא נושאת
את שם המועצה כחלק מהשם של הגוף המפעיל לפי הקריטריונים שהגדרנו
בנוהל 40,000 ₪, זו ההמלצה שלנו. כל העמותות עומדות בקריטריונים שנקבעו
בנוהל מבחינת היקפי הפעילות והמסמכים.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את סעיף ,6 מי בעד? מי נגד? תודה
רבה.
מר יהודה גבאי: להחזיק מגרש כדורגל זה 45,000 ₪ רק מים.
מר פטר וייס: מי קבע שמועצה צריכה להחזיק לך את המגרש?
איפה זה כתוב?
מר יהודה גבאי: איפה כתוב שלא?
מר דוד גמליאל: לקח את המילים, לקח.
מר פטר וייס: לא לקחתי.
מר דוד גמליאל: למה?
51
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
מר פטר וייס: עובדים לפי קריטריונים-
מר יהודה גבאי: אמרתי סגרו את הקבוצה בגלל שלא יכולים לשלם
45,000 ₪, אתה בא ואומר לי למה.
מר פטר וייס: עובדים לפי קריטריונים. איפה כתוב שמועצה צריכה
להחזיק את כל הזה?
מר יהודה גבאי: אבל איפה כתוב לא להחזיק את זה?
מר פטר וייס: לא צריכה.
מר יהודה גבאי: אז אוקיי תודה.
מר פטר וייס: יש סדרי עדיפויות למועצה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תמיכות לעמותות (ספורט) לשנת .2016
מימון חיצוני
הסכום המומלץ
שמות הגופים שהגישו
ע"י הועדה מתקציב תמיכות
בקשה לתמיכה
עמותה לקידום הספורט 20.000 ₪
בנצר סרני
עמותה למען ספורט, חינוך ותרבות קיבוץ גזר 20.000 ₪
עמותת סאנגרוק טאנקוונדו 20.000 ₪
עמותה לספורט תרבות ונוער הפועל נען 20,000 ₪
עמותת מכבי נ.ש.ר עזריה 54,298 ₪ (כולל תקבולים ממינהל
הספורט)
עמותה לקידום הספורט מצליח 20.000₪
עמותה לקידום הספורט בתחום המועצה 40,000 ₪
האזורית גזר
52
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.7 אישור תבחינים לתמיכות בעמותות (ספורט) לשנת .2017
מר פטר וייס: הלאה, אישור תבחינים לתמיכות בעמותות ספורט
לשנת .2017
מר אריאל הילדסהיימר: שלחנו לכם את התבחינים, אין שינוי ביחס
לתבחינים משנה קודמת לפי המלצות הוועדה, 2 מסלולי זכאות אני מזכיר לפי
מס לול זכאות כללי בקריטריונים והשני מצ'ינג של מינהל הספורט. מי בעד
אישור התבחינים לשנת 2017?
מר פטר וייס: מי נגד? מי נמנע?
מר דוד גמליאל: אין נגד. כולם בעד.
מר פטר וייס: הישיבה נעולה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התבחינים לתמיכות בעמותות (ספורט)
לשנת .2017
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
53
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
קובץ החלטות
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .560
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .560
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 06/2016
א. תב"רים חדשים לאישור
תב"ר נושא סכום (₪) מקור מימון הבהרות
חדש ציוד ומחשבים למעבדות בית 350,000 מפעל הפיס אושר במליאה 559 ()2/2016
ספר איתן והרצוג
חדש בית כנסת יד רמב"ם 150,000 קרנות הרשות
חדש רכישת אוטובוס 209,000 מפעל הפיס
54
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
ועדת הכספים 06/2016
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום ₪ מקור מימון הבהרות
תב"ר
556 רכישת שני אוטובוסים 416,000 - אושר מפעל הפיס
17,489 - אושר קרנות הרשות
()17,489 - הקטנה קרנות הרשות
416,000
552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס
חינוכי אזורי הרצוג בית 437,063 - הגדלה מפעל הפיס תוספות אחוזיות – תקציב
חשמונאי מותנה
917,974 - אושר קרנות הרשות
267,110 - הגדלה קרנות הרשות
5,154,173
460 בניית גנ"י חובה 3,095,316 - אושר משרד החינוך
678,428 - אושר קרנות הרשות
268,426 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות - סופי
4,042,170
461 בניית גנ"י טרום חובה 5,194,944 - אושר משרד החינוך
1,486,166 - אושר קרנות הרשות
644,225 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות - סופי
7,325,335
226 אולם ספורט בי"ס 500,000 - אושר משרד הבינוי והשיכון
גוונים 5,853,760 - אושר מפעל הפיס
2,725,000 - אושר קרן המתקנים
179,000 - אושר קרנות הרשות
()188,925 - הקטנה מפעל הפיס
9,068,835
620 פיתוח ביישובי המועצה 1,600,000 - אושר קרנות הרשות שינוי שם התב"ר ל:
"בנייה ופיתוח קריית חינוך
כרמי יוסף"
55
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.4 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2017
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (2 מתנגדים, ו-1 נמנע) את צו המיסים
לוועדים מקומיים לשנת 2017 כפי שמפורט להלן:
מס' שם הישוב תעריף מגורים למ"ר תעריף מגורים למ"ר גובה העלאה החריגה
סידורי מאושר לשנת 2017 ,2017 מותנה באישור באחוזים
שר הפנים
1 בית חשמונאי 11.09
18.22
2 בית עוזיאל 10.81 12.78
3 גזר ___
4 גני הדר
5 גני יוחנן
6 חולדה 10.50
7 יד-רמב"ם 10.81
15.85
8 יציץ 10.79 12.50
9 ישרש 13.66
10 כפר בילו 11.37
11 כפר בן-נון
12 כפר שמואל 19.38
13 כרמי יוסף 11.03
14 מצליח 12.82
15 משמר איילון
16 משמר דוד
17 נוף איילון 16.15
18 נען ___
19 נצר סירני ___
20.25
*20 סתריה 10.81 13.00
21 עזריה 10.81
22 פדיה 15.32
45.45
23 פתחיה 11.00 16.00
24 רמות מאיר 16.76
הגביה בפועל תהא על בסיס התעריף החוקי (העלאה של %)1.77 אישור התעריף
החריג מותנה באישור שרי הפנים והאוצר.
*סתריה הוגשו המסמכים כנדרש.
56
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.5 אישור חוק השמירה החדש לשנים .7/2016-12/2017
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות (10 בעד 7 נגד) את הצעת חוק העזר
לשמירה החדש מיולי -2016התשע"ו – 2017 התשע"ז, לרבות את התחשיב
והתעריפים שנקבעו במסגרתו.
כמו כן, מאושר המשך ההליכים מול משרד הפנים ומשרד המשפטים לצורך
אישור הנוסח הסופי של חוק העזר ופרסומו כמפורט להלן:
יישוב תעריף תוכנית השמירה אופציה
למ"ר בנוי
משמר דוד 7.09 מאבטח לא חמוש רכוב (כולל רכב ב
ל י ס י נ ג )
כפר בן-נון 6.57 מאבטח חמוש א
גני יוחנן 6.20 מאבטח חמוש א
רמות מאיר 6.98 מאבטח חמוש א
בית עוזיאל 7.25 מאבטח חמוש א
כפר בילו 4.74 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ליסינג) ב
ישרש 5.48 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ליסינג) ב
חשמונאים 5.87 מאבטח חמוש + מאבטח חמוש רכוב ג
(כולל רכב ליסינג)
סתריה 5.82 מאבטח חמוש רכוב (כולל רכב ב
ל יס י נ ג )
57
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,561 מיום ראשון, 19.06.2016
.6 אישור תמיכות לעמותות (ספורט) לשנת .2016
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את תמיכות לעמותות (ספורט) לשנת .2016
מימון חיצוני
הסכום המומלץ
שמות הגופים שהגישו
ע"י הועדה מתקציב תמיכות
בקשה לתמיכה
עמותה לקידום הספורט 20.000 ₪
בנצר סרני
עמותה למען ספורט, חינוך ותרבות קיבוץ גזר 20.000 ₪
עמותת סאנגרוק טאנקוונדו 20.000 ₪
עמותה לספורט תרבות ונוער הפועל נען 20,000 ₪
עמותת מכבי נ.ש.ר עזריה 54,298 ₪ (כולל תקבולים ממינהל
הספורט)
עמותה לקידום הספורט מצליח 20.000₪
עמותה לקידום הספורט בתחום המועצה 40,000 ₪
האזורית גזר
.7 אישור תבחינים לתמיכות בעמותות (ספורט) לשנת .2017
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התבחינים לתמיכות בעמותות (ספורט)
לשנת .2017
58