פרוטוקול ועדת מליאה מס' 566
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 566
מיום ראשון, כ"ו בחשון תשע"ז, 27.11.16
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 566
מיום ראשון, כ"ו בחשון תשע"ז, 27.11.16
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר רמי מיכאלה - חבר מועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
חסרים: מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
גב' רותם בבנישתה - חברת מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
ד"ר עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .565
.3 אישור תב"רים.
.4 אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת .2017
.5 אישור חילופי גברי בוועדות המועצה.
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
.1 מידע.
מר פטר וייס: ... באופן אישי אלא עבור כל הנוער והצעירים
היקרים שיש לנו במועצה, כמובן גם לכל העוסקים בהדרכה והמתנדבים
למיניהם, מודה לשותפים על ההישג. שר התיירות הודיע לנו כי הוא נענה
לבקשתנו להוסיף את יישובי המועצה למפת העדיפות הלאומית בענף
המלונאות. המשמעות היא מעתה יוכלו יזמים של בתי מלון לקבל מענקים
מיוחדים לשם הקמת בתי מלון באזור המועצה. דרך אגב, אני מציע לכולם שלא
יתפרו עוד כיסים, כי אתם יודעים איך זה, המינהל נותן אפשרות להקים אזור
תעשייה וועדה מחוזית תוקעת. אני מקווה שתהיה איזה שהיא התקדמות, כי
דרך אגב אישרו לנו עכשיו במשמר דוד הפקדנו תכנית של מלונית של 30
חדרים, זה הראשון, במקום אזור התעשייה. בהקשר זה אנו מקיימים בחודש
הבא את כנס התיירנים והיזמים במועצה במעמד מנכ"ל משרד התיירות
ואורחים נוספים. בכנס זה נעסוק בהרחבה בפעילות התיירות המתוכננת
במועצה לשנת ,2017 כמובן שכולם מוזמנים.
בעקבות לחץ של ראשי מועצות ומרכז המועצות אושר נוהל חדש לרישיונות
עסק לחקלאיים. הנוהל מאפשר לחקלאים לקבל רישיון לנשיאת נשק בנוהל
מזורז על סמך עיסוקם בחקלאות בלבד. פרטים בפרסומי המועצה ואצל
הקב"ט.
בריאות במועצה, בשנה האחרונה נכנסו לנושא עם הרבה יוזמות ופעילויות,
סדנאות למניעת סכרת, הרצאות על תזונה נכונה, חוגים מגוונים בתחום ועוד.
מזמין את כולם לעקוב אחר הפרסומים ולהשתתף. אני מקווה שכולם בריאים
ולא זקוקים לזה. יוזמות נוספות בתחום תרבות הפנאי בעקבות פניות תושבים.
יזמנו לאחרונה הקמת של להקת מחול חדשה למבוגרים אנו עורכים... נוספת
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מוצ"ש תרבות בגזר. זה פאנל מיוחד שיוזמן למועצה... חברי כנסת ואורחים
אשר ידונו בענייני דיומא. הנושא האחרון במסגרת המידע זה הודעה של גזבר
המועצה בנוגע להקטנת תעריף הביוב. דוד ייתן הסבר.
מר דוד גמליאל: חברים כמו שדיברנו בעבר תעריף הביוב-
מר ניסים מימון: דיברת על תרבות ונוער וספורט, רציתי לציין שאלוף
אירופה בקיקבוקס זה מישהו מיציץ משפחת גאיר.
מר פטר וייס: מה זה הקיקבוקס?
מר דוד גמליאל: קיקבוקסים קוראים לזה.
מר פטר וייס: יפה מאוד, כל הכבוד למושב יציץ. כן דוד.
מר דוד גמליאל: כפי שאתם יודעים תעריף אגרת הביוב הוזל במזל
טוב מ-6.35 ₪ ל-4.98 ₪. קיימנו הליך מלא על פי הוראות רשות המים בתאריך
8.10.16 פרסמנו ב-2 עיתונים ארציים וכן באתר האינטרנט של המועצה.
הפרסום היה מיועד לצורך קבלת הסתייגויות מהציבור, לא הגיעה שום
הסתייגות או התייחסות כלשהי ועל כן אנחנו מיידעים את המליאה שאנחנו
נפנה עם המידע הזה כמובן לרשות המים, כדי שהיא תפרסם את דבר השינוי
ברשומות דהיינו פרסום הסכום של אגרת הביוב. ברגע שהשינוי יהיה ברשומות
נוכל להקטין את חיובי אגרת הביוב במידי.
מר משה סויסה: זה משהו ארצי נכון?
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: זה מקומי לגזר, יש רשויות שעלה להם התעריף,
מקומי לגזר ירד.
מר משה סויסה: מתי התחולה של הסיפור הזה?
מר דוד גמליאל: לדעתי תחילת ינואר אמצע דצמבר.
מר משה סויסה: תחילת ינואר.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .565
מר פטר וייס: סעיף 2 אישור פרוטוקול מליאה מספר .565 יש
שאלות, מי בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מספר .565
.3 אישור תב"רים.
מר פטר וייס: 3 אישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: חברים ועדת כספים דנה בתב"רים וקיבלתם אותם,
כולם עיינו בתב"רים. אני אקריא את שני הפרקים שיש לפנינו פרק ראשון זה
תב"רים חדשים פרק שני זה עדכון תב"רים. התב"רים החדשים: מענק משרד
החינוך לגבי התקנה מעליות בבית ספר איתן, בית ספר התיכון החדש בסתריה
שם, 211,000 ₪. ובבית ספר יסודי החדש 192,000 ₪, תהיה מעלית זה חלק
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מהנחיות של נגישות שמדינת ישראל מחייבת.
מר יוסי אלוני: אבל כמה קומות?
מר דוד גמליאל: יש 2 + 1 מרתף לפעמים אבל בגדול מדובר על .2
תב"ר חדש שיקבל עדכון במליאה הקרובה זה בית ספר חדש נוסף בגוונים, 6
כיתות פלוס מנהלה זה 5,126,000 ₪ מענק מפעל הפיס, אתם תקבלו עדכון
בוועדת כספים הבאה לגבי התוספת, כי יש לנו קבלן זוכה. גן ילדים בכרמי
יוסף 1,380,000 ₪ מענק מפעל הפיס וקרנות הרשות, על בסיס הסטנדרטים של
גני הילדים שהקמנו במועצה. פיתוח מצליח 1,379,822 ₪ זה מקרן ההשבחה
יהודה של רמלה.
מר פטר וייס: זה לא איציק סידר את זה, כמו שהוא מפרסם
ביישוב.
???: הוא לא סידר בכלל.
מר פטר וייס: לא, זה מה שהוא מספר.
???: הוא יכול לספר. אתה יודע שהוא לא יכול לספר...
מר דוד גמליאל: זה היה הסכם שהתקבל בגישור עם השופט
תיאודור אור בינינו לבין עירית רמלה, שיפוץ מקוואות 2016 141,445 ₪ משרד
הדתות. את ההקצאה של המקוואות אנחנו נקצה בהתאם לצורך, כיום יש
בקשה למקווה עזריה.
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: עדכון תב"רים קיימים: בינוי כיתות באולפנת
שעלבים 7,612,309 ₪ כולל פיתוח. בכוונתנו פה לגייס %50 מהמימון מקריית
החינוך, כי לא כל הילדים הם של המועצה, אבל בכל מקרה זה העלויות של
הקבלן, זה של הביצוע. בינוי כיתות בית ספר חדש בעתידים 7,411,000 ₪ שפה
אנחנו מבקשים הגדלות של משרד החינוך 613,000 ₪ תוספות הנדסיות ו-
1,439,000 ₪ מקרנות הרשות. השלמת בניית מוסד חינוכי אזורי הרצוג בבית
חשמונאי, זה השלב האחרון שבו אנחנו בונים אודיטוריום, מסדרים שמה
פיתוח ומשלימים את כל התשתיות 7,395,785 ₪, התקציב הזה מהווה הגדלה
של 2,219,510 ₪ של קרנות הרשות. גני ילדים מושב גני יוחנן, יש לנו
1,384,960 ₪ על אותו עיקרון של גני הילדים במועצה, זה אותו סכום
1,380,000 ₪ זה עלויות גני הילדים של גני יוחנן, מדובר על 114,000 ₪
תוספות הנדסיות, ו-62,428 ₪ הגדלה של קרנות הרשות. אלה התב"רים
שאנחנו מבקשים לאשר.
מר פטר וייס: יש שאלות? מי בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 11/2016
א. תב"רים חדשים לאישור
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
חדש נגישות פיזית - מקיף 211,000 משרד החינוך
דרומי חדש איתן - מעלית
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
חדש נגישות פיזית - יסודי 192,000 משרד החינוך
חדש גוונים ב' – מעלית
חדש יסודי חדש גוונים 5,126,170 מפעל הפיס 6 כיתות ומנהלה
חדש גן ילדים כרמי יוסף 715,136 מפעל הפיס
534,864 קרנות הרשות
130,000 קרנות הרשות קידום מימון ע"י המועצה.
1,380,000
חדש פיתוח מצליח 1,379,822 קרנות הרשות השבחה רמלה
חדש שיפוץ מקוואות 2016 141,445 משרד הדתות
ועדת הכספים 11/2016
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
625 בינוי כיתות אולפנת 4,393,080 - אושר משרד החינוך
שעלבים 1,169,000 – אושר קרנות הרשות
676,767 - הגדלה משרד החינוך תוספות הנדסיות - תקציב מותנה
1,373,462 - הגדלה קרנות הרשות
7,612,309
623 בינוי כיתות בי"ס חדש 4,192,580 – אושר משרד החינוך
(עתידים) 1,166,000 – אושר קרנות הרשות
613,452 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות – תקציב מותנה
1,439,537 - הגדלה קרנות הרשות
7,411,569
552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס
חינוכי אזורי הרצוג 1,185,084 – אושר קרנות הרשות
בבית חשמונאי 459,165 – הגדלה מפעל הפיס+ תוספות אחוזיות – תקציב מותנה
2,219,510 – הגדלה קרנות הרשות
7,395,785
598 גן ילדים – מושב גני 708,532 - אושר משרד החינוך
יוחנן 500,000 - אושר קרנות הרשות
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
114,000 – הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות-תקציב מותנה
62,428 - הגדלה קרנות הרשות
1,384,960
.4 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2017
מר פטר וייס: אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2017
מר דוד גמליאל: ברשותכם אני אקריא את שם היישוב את סכום
התקציב לאישור ואנחנו בעצם אישור התקציב מסמיכים את היישוב לבצע את
הפעולות שקשורות בתקציב, ובאופן מיוחד אמורים להסמיך אותו לבצע גביית
ארנונה וכמובן לתת לו את האפשרות גם לאכוף את הגבייה גם במידת הצורך.
אז היישוב הראשון בית חשמונאי התקציב השנה זה 1,647,107 ₪-
מר ניסים מימון: אתה תגיד גם כמה הסכום של מ"ר.
מר דוד גמליאל: לא מ"ר כבר אישרנו.
מר ניסים מימון: לא אישרנו לגבי מושב...
מר דוד גמליאל: המדינה שינתה את לוחות הזמנים, אנחנו אישרנו עד
30.6 את כל צווי המיסים כולל את צווי המיסים של המועצה. ואם אתה רוצה
לדעת ספציפית לבית חשמונאי זה 11.09 ₪.
מר יהודה גבאי: רשום לך נכון?
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: כן, אבל זה כבר אושר, לא צריך לחזור על זה. אז
בית חשמונאי אין שמירה אנחנו מסמיכים אותם לבצע את העבודות, אנחנו
גובים את המיסים עבור היישוב, בכל מקרה ליישוב הזה בחוק העזר שלנו לגבי
השמירה אישרנו שמירה. היישוב חזר בו בדקה ה-90 החליט לא לבצע שמירה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב בית חשמונאי לשנת 2017 לסך של
1,647,107 ₪ ולהסמיכו לבצע את הפעולות ע"פ הרשום בתקציב.
מר דוד גמליאל: בית עוזיאל 669,000 ₪ יש שמירה ביישוב על פי
חוק העזר החדש, היישוב מבקש לגבות בעצמו את הארנונה, מה שעד היום
גבינו עבורו, ואנחנו מסמיכים אותו גם כמובן לבצע את כל הנושאים שקשורים
בתקציב.
???: לא ארנונה ועד מקומי.
מר דוד גמליאל: הוועד המקומי כן.
מר ניסים מימון: מה זה חוק מחדש לפי מטרים?
מר דוד גמליאל: לפי מטרים.
מר ניסים מימון: וכמה המחיר של המטר?
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: לגבי מי? חן יגיד לכם, אנחנו דיברנו על זה כבר,
אתם אישרתם את התעריפים. דרך אגב לבשר לכם שהיום חן סומך השיג אישור
ממשרד הפנים לגבי התעריפים של חוק העזר שעליהם משרד המשפטים צריך
לפרסם את זה ברשומות. רק אחרי שזה מתפרסם ברשומות היישוב מקבל
הסמכה מאיתנו לבצע את עבודות השמירה.
???: כמה זה למטר?
עו"ד חן סומך: בית חשמונאי התעריף הוא -5
מר דוד גמליאל: לא בית חשמונאי, בית עוזיאל.
???: זה לכל היישובים?
מר דוד גמליאל: לא, 8 יישובים ביקשו.
עו"ד חן סומך: בית עוזיאל 7.25 ₪.
מר יהודה גבאי: 7.25 ₪.
???: לכמה זמן?
מר דוד גמליאל: לשנה.
???: לכל מבנה שמשולם עליו ארנונה.
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: לכל מ"ר שמשלם ארנונה.
מר משה סויסה: עכשיו דוד מי קובע את הגובה של הסכום הזה?
מר דוד גמליאל: אנחנו דיברנו על זה כבר.
עו"ד חן סומך: נקבעו תעריפים.
מר משה סויסה: אם העלות בפועל עולה חצי למה צריך לקבוע 7 ₪?
מר דוד גמליאל: עזוב בוא בצורה פרטנית נדבר על בן נון בנפרד עזוב
נו משה.
מר משה סויסה: הם לא מחזירים סליחה, לא מחזירים.
מר דוד גמליאל: בן נון גם מופיעים פה, בן נון מופיעים פה יש להם
חוק, יש להם תעריף.
מר משה סויסה: מה התעריף?
מר דוד גמליאל: אבל אחרי זה תן לנו להקריא את הוועדים. אז
דיברנו לגבי בית עוזיאל הסמכנו אותם, לגבי השמירה כמובן מותנה בקבלת
אישור. קיבוץ גזר 1,066,177 ₪, מסמיכים אותם לבצע הפעולות ע"פ הכללים.
גני יוחנן 852,000 ₪ גובים בעצמם את הארנונה מסמיכים אותם וישלהם
אישור לגבות שמירה.
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב בית עוזיאל לשנת 2017 לסך של
669,000 ₪, להסמיכו לבצע את הפעולות ע"פ הרשום בתקציב ולהסמיכו לגבות
ארנונה מקומית ולאכוף הגביה ולהסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב גזר לשנת 2017 לסך של 1,066,177
₪ ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
מר דוד גמליאל: גני יוחנן 852,000 ₪ גובים בעצמם את הארנונה
מסמיכים אותם ויש להם אישור לגבות שמירה-
מר פטר וייס: לא את הארנונה.
מר דוד גמליאל: ועד מקומי.
עו"ד חן סומך: גני יוחנן 6.28 ₪.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב גני יוחנן לשנת 2017 לסך של
852,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ הרשום בתקציב, להסמיכו לבצע
גביה ולאכוף הגביה וכן להסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
מר דוד גמליאל: לידיעה. חולדה 767,200 ₪ אין שמירה. כנ"ל אותו
דבר מה שדיברנו מסמיכים אותם לבצע ולגבות בעצמם את המיסים. יציץ
הגישו תקציב לא הוגש כמו שצריך, יתוקן יועבר למליאה הקרובה. ישרש-
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר ניסים מימון: לפי כמה מטר?
מר דוד גמליאל: זה כבר אישרנו ידידי.
מר ניסים מימון: בסדר אבל כמה אתה יכול להגיד?
מר דוד גמליאל: הם ביקשו 10.79 ₪-
מר ניסים מימון: לא אישרנו את זה.
מר דוד גמליאל: לא, אישרנו. וביקשנו להעלות באופן חריג ל-12.5 ₪
אבל זה אישור מותנה, עוד אין לנו אישור. כמו שלמועצה אין אישור על ה-%20
שאישרתם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב חולדה לשנת 2017 לסך של
767,200 ₪ ולהסמיכו לבצע הפעולות ע"פ תקציב וכן לגבות ארנונה ולאכוף
הגביה.
מר דוד גמליאל: ישרש 1,173,000 ₪ הגבייה היא שלנו יש חוק עזר
לשמירה מאושר.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב ישרש לשנת 2017 לסך של
1,173,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב ולבצע שמירה ע"פ חוק.
מר דוד גמליאל: כפר בילו 2,797,725 ₪ יש חוק עזר מאושר, כמובן
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מותנה באישור, הגבייה היא שלהם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר בילו לשנת 2017 לסך של
2,797,725 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב, להסמיכו לבצע גביה וכן
להסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
מר ניסים מימון: סליחה, כפר בילו זה שני המושבים ביחד?
מר דוד גמליאל: כן, בילו א' בילו ב'. כפר בן נון 959,000 ₪ יש חוק
שמירה בכפר בן נון בסכום של-
עו"ד חן סומך: 6.50 ₪.
מר דוד גמליאל: 6.50 ₪.
מר משה סויסה: אבל למה קובעים סכום כזה שבפועל עולה בדיוק
חצי?
מר דוד גמליאל: תשמע משה-
מר משה סויסה: סליחה רגע, ולא רק זה גם... שנה שעברה נשאר להם
35,000 ₪ לא החזירו. בשנת 2016 לפי הערכה שלי נשאר להם 100,000 ₪, למה
המועצה לא דואגת שיחזירו את זה?
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: כל שקל, 2016 עוד לא נגמרה-
מר משה סויסה: .2015
מר דוד גמליאל: אבל משה בוא נכנס לבעיה פרטנית-
מר משה סויסה: טוב, לא נכנס אבל-
מר דוד גמליאל: של בן נון כי אני ישבתי עם הוועד ואמרו לי גם
לפטר, אמרו לי שכבר הגיעו להבנות לגבי-
מר משה סויסה: עם מי?
מר דוד גמליאל: איתך. לגבי הנושאים הנוספים-
מר משה סויסה: איתי לא הגיעו לשום הבנות, אף אחד לא דיבר איתי.
מר דוד גמליאל: אבל משה ממליץ שנדבר על זה בנפרד, זה לא
הפורום-
מר משה סויסה: לא, לא, אבל זה משהו עקרוני.
???: זה טוב שנדע.
מר דוד גמליאל: לא, בגדול אם שקל נשאר צריך להחזיר-
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר משה סויסה: אבל זה לא נכון.
מר דוד גמליאל: אותו לתושבים, שקל.
מר משה סויסה: דוד אתה אומר דברים לא נכונים.
מר דוד גמליאל: למה?
מר משה סויסה: בשנת 2015 נשאר 35,000 ₪ אגורה לא החזירו. אתה
יודע למה השתמשו ב-35,000 ₪?
מר פטר וייס: הם סגרו את המושב-
מר משה סויסה: סגרו... אתה יודע למה הוציאו את זה?
מר דוד גמליאל: לבולדרים ועם צמחים.
מר משה סויסה: זה לא נכון, הם ניקו את כל השטחים, יש לי את
החשבוניות.
מר דוד גמליאל: אבל משה ממליץ שנדבר על זה בנפרד.
מר משה סויסה: אבל זה משהו עקרוני.
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר חיים אלקובי: ... אנחנו מתווכחים עליו כל פעם, כל פעם כשדנים
על זה זה חוזר על עצמו.
מר דוד גמליאל: חיים תקשיב, הוועד המקומי ישב איתנו-
מר חיים אלקובי: שנייה שנייה, עוד לא סיימתי, עוד לא סיימתי. פעם
אחת ולתמיד צריך לדעת אם אתה מקבל דיווח נכון שאכן הכסף הזה שנשאר
חוזר לתושבים או לא. לפי בדיקה שטחית שלי-
???: אבל זה חוק.
מר חיים אלקובי: לא מעמיקה כל כך, כל פעם שהייתה שמירה במושב
הכסף הלך לפעילויות אחרות, הכסף שנשאר הלך לפעילויות אחרות, אז
תחליטו. אז מה שאתם אומרים הכסף הזה יחזור או שאתם מאפשרים-
מר דוד גמליאל: העלית את הנושא הזה במליאה הקרובה, אני אישית
בדקתי את זה עם גלית הופמן ואין כסף שיש להחזיר.
מר חיים אלקובי: ... לגלית?
מר דוד גמליאל: לגלית הופמן ומנהל החשבונות שלכם.
מר חיים אלקובי: אז אני הייתי בישיבה-
מר דוד גמליאל: לא, לא, אני הייתי בישיבה שאתה לא היית.
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר חיים אלקובי: גלית סיפרה לי שאכן נשארה יתרה והם השתמשו
לזה לדברים אחרים.
מר דוד גמליאל: השתמשו לזה לצורכי שמירה.
מר ישראל פרץ: לא, זה לא קשור אבל. החוק מדבר-
מר דוד גמליאל: לצורכי שמירה.
מר ישראל פרץ: רק על השמירה. סליחה דוד, אתה לא יכול להגיד,
הנה סומך פה, אתה לא יכול להגיד שאם זה החוק הוא על בסיס של חוק
השמירה לעשות בו בולדרים ולעשות בו נושא של שערים.
מר דוד גמליאל: אפשרי בולדרים, אתה יכול לבצע התקנים
שמיועדים לשמירה, הסברתי לכם שלפי החוק הישן זה אפשרי, במקרה
הנקודתי של מושב בן נון היה משהו אחר, אבל לא רוצה להיכנס לזה עכשיו.
מר יהודה גבאי: אני לא מסכים שאין כסף לשמירה ויעשו עם זה
בולדרים. מחר תעשה עם זה שערים מחרתיים תעשה עם זה עמודי תאורה-
מר משה סויסה: חן אני חושב שזה לא מופיע בחוק אני עברתי עליו.
עו"ד חן סומך: שירותי שמירה-
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר משה סויסה: כתוב במפורש שמירה בלבד, כי אם אני עושה
בולדרים וכו' אני יכול לעשות גם פיתוח, אני יכול לעשות הרבה דברים,
תאורה, אני יכול לעשות שביל.
עו"ד חן סומך: שירותי שמירה מוגדרים בתקנות העיריות שמירה,
אבטחה וסדר ציבורי... זה שירותי שמירה. אין לי כאן את לשון התקנות-
מר משה סויסה: לא, לא, אתה מדבר על שירותי שמירה באופן כללי,
אני מדבר על חוק השמירה הספציפי ליישובים.
עו"ד חן סומך: אני אומר, שירותי שמירה אצלנו מוגדרים, לקחו את
ההגדרה מהוראות החוק בקטע הזה, זאת אומרת שזה צריך להיות בהלימה.
אני לא יכול עכשיו לתת לך תשובה מהכיס כדי להגיד לך-
מר משה סויסה: הבנתי, אז כדאי שייבדק ושנגיד לציבור.
עו"ד חן סומך: ... מה שברור לחלוטין שאי אפשר להשתמש
בתקבולים שיתקבלו בגין שירותי שמירה למשהו שלא נכנס בהגדרה של שירותי
שמירה.
מר יהודה גבאי: אני מודיע לך באחריות בחוק עזר כתוב שמירה
בלבד.
עו"ד חן סומך: לא, זה לא מה שאומר-
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר יהודה גבאי: אני אומר לך, אני קראתי את החוק. לא יכול להיות
שנשארה יתרה ועושים עם זה, מיישרים את השטחים עובדים עם טרקטור,
מהחשבונות האלה דוד ראה אותם.
מר דוד גמליאל: חבר'ה אני מציע-
מר ישראל פרץ: לא, וגם יש עוד משהו דוד, אם אתה-
מר דוד גמליאל: חבר'ה אבל זה-
מר ישראל פרץ: שנייה, שנייה, אבל זה על אותו עניין.
מר דוד גמליאל: אבל הנושא הוא לא שמירה.
מר ישראל פרץ: על אותו עניין, אבל אם אתה אומר שבדקת בעקבות
למשל מה שחיים אלקובי אמר וכו', למה אתה לא חוזר ומודיע לו א, ב, ג?
סליחה שאני אומר, אתה צריך לחזור ולהגיד לו: תשמע הטענות שלך נבדקו
ונמצא שכך וכך וכך ואז הוא יודע מה קורה. אתה אומר את זה עכשיו בישיבה
אחרי שהוא מעלה את זה?
מר דוד גמליאל: לא, לא, חיים קיבל גם ממני הודעה. אני מבקש בואו
נגמור בבקשה את תקציבי היישובים, אין בעיה אנחנו נשב על זה, חן יבדוק את
החוק אתה תראה גם את לשון החוק והמשמעויות שלו.
עו"ד חן סומך: חבר'ה שיהיה ברור החוק אושר כבר על ידכם, אושר
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
בחודש יוני.
מר משה סויסה: בחוק כתוב שמירה בלבד.
עו"ד חן סומך: לא.
מר משה סויסה: אני אומר לך.
מר דוד גמליאל: החוק הוא מאוד רחב חבר'ה.
עו"ד חן סומך: אני מקריא לך את הזה, חוק עזר לגזר שירותי
שמירה, ככה החוק נקרא, היטל שירותי שמירה המיועד למימון עלות שירותי
השמירה. שירותי שמירה כמשמעותם בתקנות העיריות שמירה, אבטחה וסדר
ציבורי ברשות המקומית. לא כתוב שמירה רק שמירה לצורך העניין.
מר דוד גמליאל: משה בוא נדבר על זה-
מר ישראל פרץ: זה פרשנות נרחבת.
מר דוד גמליאל: ישראל ומשה הנושא הוא תקציבים.
עו"ד חן סומך: הנושא לא היה על סדר היום.
מר דוד גמליאל: לא שמירה.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר משה סויסה: הבנתי אוקיי.
מר דוד גמליאל: אנחנו בוועדת הכספים הקרובה, לא הקרובה,
הקרובה זה תקציב, אבל בוועדת הכספים נדון בזה לעומק לגבי בן נון באופן
ספציפי נדון על זה בנפרד.
מר משה סויסה: טוב בסדר.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר בן-נון לשנת 2017 לסך של
959,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב, לגבות ארנונה מקומית
ולאכוף הגביה וכן לבצע שמירה ע"פ חוק.
מר דוד גמליאל: כפר שמואל חברים 1,046,000 ₪ , אין שמירה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר שמואל לשנת 2017 לסך של
1,046,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ תקציב לגבות ארנונה מקומית
ולאכוף הגביה.
מר דוד גמליאל: מצליח, היום חברים היה לנו, אתה יודע מה אני לא
אכנס לזה יהודה, אבל היה ויכוח עם ראש הוועד בצורה לא מכובדת, במושב
מצליח לא אישרו את דבר השמירה על בסיס מטרים, למרות העובדה הזאת
ולמרות שיהודה יודע את זה וביישוב יודעים את זה, היום הוא ביקש לבצע
שמירה. דבר שלא ניתן באופן חוקי לאשור, התנהג בצורה בלשון עדינה לא
מכובדת. נכון להיום אנחנו לא יכולים לאשר את השמירה במושב מצליח ואתם
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
יודעים שעל בסיס החוק החדש צריך היה כבר מזמן לקבל את האישורים. סך
התקציב שאנחנו יכולים לאשר למושב מצליח זה 881,500 ₪ ללא השמירה.
הגבייה היא של המועצה, לא מסמיכים אותו לבצע שמירה, ומסמיכים אותו רק
לבצע את הנושאים שרשומים בתקציב.
נוף איילון-
מר יהודה גבאי: כמה הם מחייבים? כמה הם מחייבים למ"ר?
מר דוד גמליאל: 12.82 ₪.
מר יהודה גבאי: איך זה יכול להיות?
מר דוד גמליאל: נוף איילון-
מר יהודה גבאי: 800,000 ₪?
מר פטר וייס: זה הרבה או מעט?
מר יהודה גבאי: מעט.
מר דוד גמליאל: זה קצת? בשנה שעברה היה לכם 990,000 ₪.
מר יהודה גבאי: נכון.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב מצליח לשנת 2017 לסך של
881,500 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב.
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר דוד גמליאל: נוף איילון 1,875,000 ₪ אין שמירה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב נוף איילון לשנת 2017 לסך של
1,875,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב להסמיכו לבצע גביה
ולאכוף הגביה.
מר דוד גמליאל: נען 3,750,000 ₪ אין שמירה, היישוב נתן לנו כמו
שדיברנו, הסמכה שכל גירעון בפעילות הוועד המקומי תמומן על ידי האגודה
השיתופית.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב נען לשנת 2017 לסך של 3,750,000
₪ ולהסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב.
מר דוד גמליאל: פתחיה 690,000 ₪ אין שמירה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב פתחיה לשנת 2017 לסך של
690,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב ולהסמיכו לבצע גבייה
ולאכוף הגביה.
מר דוד גמליאל: שעלבים 992,000 ₪ אין שמירה. זהו.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב שעלבים לשנת 2017 לסך של
992,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב ולהסמיכו לגבות ארנונה
ולאכוף הגביה.
???: כמה הגישו תקציבים דרך אגב? כמה יישובים?
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר משה סויסה: גני יוחנן יש שמירה אני כבר שכחתי? יש.
מר דוד גמליאל: 14 יישובים הגישו.
???: דוד פדיה אמרת?
מר דוד גמליאל: פדיה לא הגישו.
מר משה סויסה: גני יוחנן יש שמירה?
מר דוד גמליאל: גני יוחנן יש שמירה אמרנו.
מר פטר וייס: מי בעד אישור התקציבים לוועדים המקומיים על פי
הרשימה המצורפת?
מר ישראל פרץ: אפשר להגיד גם מילה טובה שהגישו הרבה.
מר פטר וייס: תודה רבה, איזה מודעות בעניין. זה השוט שלך לא?
מר ישראל פרץ: לא, השוט שלך.
מר פטר וייס: הא שלי? טוב.
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר חיים אלקובי: פטר אני נמנע בסעיף הזה בהסתייגות. נמנע, לבדוק
את הנושא של ההחזרים.
מר פטר וייס: טוב. ייאמר לזכותך שאתה מה זה עקבי.
מר חיים אלקובי: חוק זה חוק, אתה רוצה שיהיה הכול לפי החוק? אז
הכול לפי החוק.
.5 אישור חילופי גברי בוועדות המועצה.
מר פטר וייס: 5 זה אישור חילופי גברי בוועדות המועצה. אני
מבקש לצרף בחולדה את עדי חסיד לוועדת חינוך. עדי חסיד מי בעד?
???: אנחנו לא מכירים לא יודעים, אתה נותן לנו.
מר פטר וייס: אל תתחילו זה לא-
???: לפחות שיבוא נעשה הכרה איתו לפחות.
מר פטר וייס: פעם הבאה.
מר דוד גמליאל: זה היא.
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
מר אריאל הילדסהיימר: שתי חברות הודיעו על התפטרותן מהועדה פאני
דניאל וציפי ללצ'וק.
מר פטר וייס: תודה רבה אושר. יש לציין שהפעם הישיבה הייתה די
ארוכה ומאוד עניינית והיה דיון ממוצה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי עדי חסיד בוועדת חינוך.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
קובץ החלטות
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .565
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה מספר .565
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 11/2016
א. תב"רים חדשים לאישור
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
חדש נגישות פיזית - מקיף 211,000 משרד החינוך
דרומי חדש איתן - מעלית
חדש נגישות פיזית - יסודי 192,000 משרד החינוך
חדש גוונים ב' – מעלית
חדש יסודי חדש גוונים 5,126,170 מפעל הפיס 6 כיתות ומנהלה
חדש גן ילדים כרמי יוסף 715,136 מפעל הפיס
534,864 קרנות הרשות
130,000 קרנות הרשות קידום מימון ע"י המועצה.
1,380,000
חדש פיתוח מצליח 1,379,822 קרנות הרשות השבחה רמלה
חדש שיפוץ מקוואות 2016 141,445 משרד הדתות
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
ועדת הכספים 11/2016
ב. עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
625 בינוי כיתות אולפנת 4,393,080 - אושר משרד החינוך
שעלבים 1,169,000 – אושר קרנות הרשות
676,767 - הגדלה משרד החינוך תוספות הנדסיות - תקציב מותנה
1,373,462 - הגדלה קרנות הרשות
7,612,309
623 בינוי כיתות בי"ס חדש 4,192,580 – אושר משרד החינוך
(עתידים) 1,166,000 – אושר קרנות הרשות
613,452 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות – תקציב מותנה
1,439,537 - הגדלה קרנות הרשות
7,411,569
552 השלמת בניית מוסד 3,532,026 - אושר מפעל הפיס
חינוכי אזורי הרצוג 1,185,084 – אושר קרנות הרשות
בבית חשמונאי 459,165 – הגדלה מפעל הפיס תוספות אחוזיות – תקציב מותנה
2,219,510 – הגדלה קרנות הרשות
7,395,785
598 גן ילדים – מושב גני 708,532 - אושר משרד החינוך
יוחנן 500,000 - אושר קרנות הרשות
114,000 – הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות-תקציב מותנה
62,428 - הגדלה קרנות הרשות
1,384,960
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
.4 אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת .2017
החלטה: הוחלט לאשר ברוב קולות את תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2017 על
פי הרשימה, כולל ההסמכות לישובים לביצוע הנושאים וכן ההסמכה לגביית
ארנונה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב בית חשמונאי לשנת 2017 לסך של
1,647,107 ₪ ולהסמיכו לבצע את הפעולות ע"פ הרשום בתקציב.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב בית עוזיאל לשנת 2017 לסך של
669,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ הרשום בתקציב ולהסמיכו לגבות
ארנונה מקומית ולאכוף הגביה ולהסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב גזר לשנת 2017 לסך של 1,066,177
₪ ולהסמיכו לבצע הפעולות הרשומות בתקציב.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב גני יוחנן לשנת 2017 לסך של
852,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ הרשום בתקציב, להסמיכו לבצע
גביה ולאכוף הגביה וכן להסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב חולדה לשנת 2017 לסך של
767,200₪ ולהסמיכו לבצע הפעולות ע"פ תקציב וכן לגבות ארנונה ולאכוף
הגביה.
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב ישרש לשנת 2017 לסך של
1,173,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב, ולבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר בילו לשנת 2017 לסך של
2,797,725 ₪ , להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב, להסמיכו לבצע גביה וכן
להסמיכו לבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר בן-נון לשנת 2017 לסך של
959,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב, לגבות ארנונה מקומית
ולאכוף הגביה וכן לבצע שמירה ע"פ חוק.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב כפר שמואל לשנת 2017 לסך של
1,046,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ תקציב לגבות ארנונה מקומית
ולאכוף הגביה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב מצליח לשנת 2017 לסך של
881,500 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב נוף איילון לשנת 2017 לסך של
1,875,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב להסמיכו לבצע גביה
ולאכוף הגביה.
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,566 מיום ראשון, 27.11.2016
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב נען לשנת 2017 לסך של 3,750,000
₪, ולהסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב פתחיה לשנת 2017 לסך של
690,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ התקציב ולהסמיכו לבצע גבייה
ולאכוף הגבייה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב שעלבים לשנת 2017 לסך של
992,000 ₪, להסמיכו לבצע הפעולות ע"פ תקציב ולהסמיכו לגבות ארנונה
ולאכוף הגבייה.
.5 אישור חילופי גברי בוועדות המועצה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי עדי חסיד בוועדת חינוך.
34