פרוטוקול ועדת מליאה מס' 573
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 573
מיום ראשון, י"ט באלול תשע"ז, 10.9.2017
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 573
מיום ראשון, י"ט באלול תשע"ז, 10.9.2017
משתתפים: מר פטר וייס - ראש המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
מר רפי וייס - חבר מועצה
מר יוסי אלוני - חבר מועצה
מר יובל אנוך - חבר מועצה
מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר חיים אלקובי - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
גב' כרמל טל - חברת מועצה
גב' אלונה ביטן - חברת מועצה
מר יואל וינגרטן (ג'ינג'י) - חבר מועצה
מר ניסים מימון - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר אמתי עירם - חבר מועצה
מר יוסף (ג'ו) לוי - חבר מועצה
מר משה סויסה - חבר מועצה
מר יובל אלון - חבר מועצה
גב' רותם בנבנישתה - חברת מועצה
גב' רוית יצחקי חלוץ - חברת מועצה
חסרים: מר ישראל ויינברגר - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר רמי רוזן - חבר מועצה
מר יהודה גבאי - חבר מועצה
מר יוסי כחלון - חבר מועצה
מר גרשון צחור צחנובר - חבר מועצה
מר יוסף וסרמן - חבר מועצה
גב' מיה היימן - חברת מועצה
נוכחים: מר אריאל הילדסהיימר - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
ד"ר עמירה מוסקוביץ' - מבקרת המועצה
גב' סיגל דאי - מנהלת אגף חינוך
גב' גלית דהן - מנהלת לשכת ר. המועצה
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
על סדר היום:
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקולי מליאה מס' 571 ו-.572
.3 אישור תב"רים.
.4 פתיחת שנת הלימודים התשע"ח – דיווח וסקירה – מנהלת אגף חינוך.
.5 אישור דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת .2016
.6 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2017
.7 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת .2018
.8 אישור מחיקת חובות אבודים.
.9 אישור המלצות ועדת השקעות במועצה.
.10 אישור הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת אישית לראש המועצה
לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
.11 אישור הארכת שירות לעובד מעבר לגיל 70 לפי חוזר מנכ"ל משרד
הפנים.
.12 אישור זכות חתימה למזכירת בית הספר עתידים.
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
.1 מידע.
מר פטר וייס: ברשותכם, נפתח את ישיבת המליאה מספר .573
לסעיף מידע, משתתפים בצערו של גרשון צחור נציג במליאה מרמות מאיר על
פטירת אחיו. ברצוני לברך-
???: בני הדר.
מר פטר וייס: סליחה זה בני הדר, זה ביחד יש שמה כבר שיתוף
פעולה. ברצוני לברך את הגברת רווית יצחקי, תקומי שיראו אותך, חלוץ שם
מחייב, חברת מליאה חדשה מבית חשמונאי אשר נכנסה במקומו של רמי
מיכאלה. מודה לרמי על העשייה ומאחל לרווית הצלחה גדולה.
???: למה הלך?
מר אריאל הילדסהיימר: הוא פרש מעצמו לעסקיו הפרטיים.
מר פטר וייס: שנת הלימודים תשע"ח נפתחה במועצה ברגל ימין
בהשתתפות של למעלה מ-7,500 תלמידים וילדים במוסדות החינוך. הפתיחה
המוצלחת... להיערכות מוקדמת וטובה מצד הגורמים, וכאן המקום להודות
לכל העוסקים במלאכה. בהמשך תקבלו סקירה מפורטת ממנהלת אגף החינוך,
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מי שלא מכיר אותה-
מר דוד גמליאל: סיגל דאי.
מר פטר וייס: החודש פתחנו גם שנת חוגים במועצה בהשתתפות של
שיא של למעלה מ-3,500 ילדים, מבוגרים ואזרחים ותיקים. המועצה מפעילה
השנה למעלה מ-120 חוגים שונים ומגוונים בתחום הספורט, מוסיקה, מחול,
העשרה ועוד, מודה לכל השותפים לעשייה. פסטיבל חוויה בכרם, אלפי
משתתפים בפסטיבל חוויה בכרם הרביעי שארגנה המועצה בסוף השבוע
האחרון. האורחים נהנו מהופעות, להקות מקומיות, יריד אומנים ומגוון רחב
של בתים פתוחים, הפעלות לכל המשפחה ועוד, יישר כוח לכולם כמובן תודה
לכל אלה שעסקו בזה והרימו את זה. מקדמים שיתופי פעולה חדשים עם קק"ל
ורט"ג לצורך קידום אתרי מורשת ואטרקציות תיירותיות במרחב המועצה.
פותחים בקרוב קורס שיווק ייעודי לבעלי עסקים ויזמים. יתקיים לראשונה
בחול המועד סוכות, נקיים לראשונה בחול המועד סוכות אירוע ניווט חדש לכל
המשפחה סיורי תושבים ועוד. העשייה ויוזמות רבות בכל תחומי הפעילות,
מומלץ לעקוב אחרי הפרסומים. ביום חמישי הקרוב 14.9.17 בשעה 14:00
נקיים אירוע הרמת כוסית לחג, כולם מוזמנים.
.2 אישור פרוטוקולי מליאה מס' 571 ו-.572
מר פטר וייס: אישור פרוטוקולי מליאה מספר ,571 .572
מר אריאל הילדסהיימר: חיים רק הסב את תשומת ליבי עכשיו שהוא נכח
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
במליאה, אז נעדכן בפרוטוקול שחיים אלקובי נכח בה ב-2 הישיבות, זה יעודכן
עכשיו בפרוטוקול.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד אישור הפרוטוקול .571
מר ניסים מימון: אם אפשר לרשום מימון ב-י' 1 לא .2
מר אריאל הילדסהיימר: מימון עם י' .1
מר ניסים מימון: כן, אמרתי לך את זה כבר פעם שעברה.
מר אריאל הילדסהיימר: זה חשוב.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד? מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקול מליאה מספר ,571 כולל העדכון כי
מר חיים אלקובי נכח במליאה זו.
מר פטר וייס: פרוטוקול מספר 572 מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקול מליאה מספר ,572 כולל העדכון כי
מר חיים אלקובי נכח במליאה זו.
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
.4 פתיחת שנת הלימודים התשע"ח – דיווח וסקירה – מנהלת אגף חינוך.
מר פטר וייס: סקירה של מערכת החינוך, פתיחת שנת הלימודים על
ידי סיגל דאי.
גב' סיגל דאי: ערב טוב, החודש האחרון סיימתי שנה בתפקיד,
והספקנו לא מעט. אני רוצה גם לסקור את פתיחת השנה, מה עשינו במהלך
השנה ולאן פנינו מועדות. קיבלתי מערכת חינוך טובה וטובה מאוד, ואנחנו
רוצים כמו שאנחנו מצפים מהילדים שלנו למצוינת ומיצוינות אז אנחנו מצפים
גם מעצמנו, שמערכת החינוך שלנו תהיה מצוינת, אנחנו לוקחים אותה מטוב
למצוינות בשנים הקרובות. אני אתחיל ברשותכם קצת בסקירה הכללית. 7,477
תלמידים פתחו את שנת הלימודים במערכת החינוך, מדובר בעלייה של %2.5
משנה שעברה. אתם רואים את הנתונים ביסודי בעל יסודי ובגני הילדים. בתי
הספר היסודיים במועצה האוכלוסייה... גדלה ב-%18 ובבית ספר שחקים גדלנו
ב-%.28 נכון בית ספר שדות איילון בית הספר הכי גדול מבתי הספר היסודיים
במועצה. שאר בתי הספר יחסית מאוזנים. שלהבת בנים עם קיטון לטובת
תלמוד תורה שהולך ונוגס בשלהבת. בעל יסודי אנחנו בשמחה רבה קיבלנו
השנה את ה-י"ב, בית ספר איתן בעצם סוף סוף שש שנתי, יש בו 6 שכבות. זו
הזדמנות מצוינות גם לומר שקיבלנו חלק מתוצאות הבגרות של כיתות י"א
ולשמחתנו הרבה נעשתה עבודה מצוינת הן על ידי צוות בית הספר והן על ידי
התלמידים. ציונים מרשימים ויפים, בית הספר צועד במקום הנכון. תיכון
הרצוג עדיין מוביל במספר התלמידים, ואנחנו נצטרך לחשוב בעוד כשנתיים
איך אנחנו עושים חלוקה מחדש בין התיכונים, כדי לאזן את המספרים. אני
חילקתי קצת פרויקטים שאנחנו עשינו במהלך השנה. גן ילדים חדש נבנה בגן
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
בכרמי יוסף , גן ילדים חדש פתחנו בגני יוחנן, היישוב בפעם הראשונה מזה
שנים רבות יש לנו 2 גנים והוא לא גן רב גילאי. השקענו בפיתוח מרחבי למידה
מותאמים לפדגוגיה מוטת עתיד, הכנו כיתות מרחבי למידה, עוד מעט אתם
תראו תמונות, בהתאם לצרכים של מוסדות החינוך. שיפור של הבטיחות, מידי
שנה אנחנו משקיעים לא מעט כסף בבטיחות, שהמטרה היא משנה לשנה
לצמצם את ההשקעות כדי שנדע שאנחנו במקום הנכון מבחינת בטיחות. שיפוצי
קיץ, התאמת כיתות לצרכים דיפרנציאליים בעיקר סביב הנושא של הנגשה,
לקויות שמיעה, גם בהרצוג וגם בשדות איילון. עד 100,000 ₪ מה עשינו?
פיתחנו חצר בתי ספר, אתם תראו תכף את כל התמונות. הצללות בבתי הספר,
תכנית מעברים ממהלך השנה ב-3 צמתים, התלמידים מחלקים שי במעבר מהגן
ל- א' לכיתות ז' ובסיום י"ב. פיתוח חצרות בית הספר, יצירת מרחב סדנאות
בנייה בהרצוג לטובת פרויקט פרסט. פה אתם רואים את הסכומים הענקיים
כמו שעות תגבור וריווח כיתות, לצערי הרב תושבים רבים לא מצליחים לראות
איזה השקעה ניכרת של לא מעט כסף, במיליונים המועצה משקיעה מאחר וזה
וירטואלי זה לא חצר, זה לא עציץ, זה לא מבנה, אלא זה רווחת התלמידים
פרופר, אז הרבה הורים לא מודעים לזה וחושבים שזה בא אאוט אוף דה בלו.
אנחנו נדברר את זה יותר השנה כדי שהתושבים באמת יבינו איזה השקעה
ניכרת.
???: ... הוצאות של החוגים?
גב' סיגל דאי: לא, לא, לא, אני לא נוגעת בכלל בחוגים, החוגים לא
בתחום שלי, אני מדברת אך ורק על החינוך הפורמלי. אני לא רוצה להלאות
אתכם, השקענו בשנה שעברה ואנחנו רוצים להמשיך בזה, סינון חול, כל גני
הילדים במועצה עברו תהליכים של סינוני חול. לא כל רשות שמה משאב כזה.
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
אני הכנתי בעצם סרטונים לכל אחד מהם, בדקנו את זה וזה עבד, אני לא
מבינה למה זה לא עובד כרגע. אז מה שאתם רואים ככה: כאן מדובר על כל גני
הילדים, כל החול בכל גני הילדים עוברים סינון כל שנה. כמובן שנוסף חול נקי
וחדש. יש לחץ לא מעט של הורים להחליף את החול בדשא סינטטי. כתושבת
העיר אשדוד שראש העיר השקיע 32 מיליון ₪ בהחלפת כל חצרות גני הילדים,
אני לא חושבת שזה נכון, יש לזה השלכות מאוד מאוד-
???: זה עוד יותר גרוע, יותר גרוע.
גב' סיגל דאי: גם בנושא של ההתפתחות המוטורית של הילדים, גם
המקום... של המשחקים, גם במובן של כל משטח סינטטי כזה אי אפשר לראות
לא צואת חתולים ולא שתן של חתולים בו וילדים משחקים בו, החום מגיע ל-
70 מעלות כשזה לא מוצל, ולכן אנחנו עדיין דבקים בחול, בטח ביישובים
שמועצה אזורית שמדברת על טבע. אשכול הפיס, השקענו לא מעט כסף השנה,
אני מקווה שאתם ת בקרו אחרי החגים באשכול ותראו סביבות למידה, לצערי
לא רואים את זה פה. גם בכניסה, גם במעבדות, גם במרחב של המבואה של
האשכול. האשכול בעצם נותן מקום גם כמרכז מצוינת לתלמידים וגם המקום
מעבדות של הרצוג שחוץ מתוך התיכון עצמו הם מגיעים ללמוד שם מדעים
והחוגים, אז אני מתנצלת שאתם לא מצליחים לראות את זה פה. בית ספר
איתן אנחנו סיימנו הצללות מסיביות בחצר, אנחנו ממתינים להרשאה
תקציבית של משרד החינוך, המשרד אישר לנו את השלב השלישי והאחרון של
בינוי איתן. אנחנו מחכים להרשאה תקציבית 3,200 מ"ר נוספים צריכים
להיבנות, אני מאוד מקווה שכבר בשנה הבאה למעלה מ-17 כיתות מעבדות
נוספות ספרייה ומעין מסעדה, אני לא רוצה להגיד מזנון, כי זה מעבר למזנון
מה שתכננו שם, הולך להיות משהו מאוד יפה, אנחנו מחכים להרשאה
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
תקציבית ואז נעלה לקרקע. בית ספר שחקים, בית ספר שחקים סיימנו את ה-6
כיתות הנוספות, בע צם בית הספר סיים את הפרוגרמה שלו. סיימנו מבנה
מנהלה חדש לטובת המורים, ומיד אחרי סוכות תהיה מנהלה חדשה, וחדר גדול
רב תכליתי שזה המועצה השקיעה את זה כחדר נוסף. בית הספר יקים איזה
שהיא ועדה לראות מה הולכים לעשות בחדר הרב תכליתי הזה ואיך הילדים
נהנים מסביבת למידה חדשה. כמובן כל בתי הספר צביעה של מוסדות החינוך,
ניקיון יסודי, התאמה של הלוחות, כל מה שצריך כדי לפתוח שנה חדשה בצורה
מיטבית. בית ספר הרצוג סיימנו את החצר את הכניסה, כל המשטחים גינון, אי
אפשר לראות את התמונות לצערי. לטובת פרויקט פרסט, פרויקט הרובוטיקה
הש קענו לא מעט כסף בחדר עבור התלמידים בסדנה שלהם שיוכלו לבנות את
הרובוט בצורה יפה, אנחנו בונים סדנה בחוץ. בנינו גינה אקולוגית מדהימה
שילדים יכולים לעשות גם ביוטופ וגם אגרוטופ ובימים האלה מסתיים הפיתוח
של החצר בהרצוג. השקענו במעבדות יחד עם ברנקו כמעט חצי מיליון ₪, 2
מעבדות יפהפיות לטובת פיסיקה וכימיה בבית ספר הרצוג, מעבדות שלמעלה
מ-30 שנה עשינו להם שיפוץ מסיבי, אני מקווה שבפעם הבאה אני אוכל
להראות לכם את זה. כל כיתות א' בכל מוסדות החינוך קיבלו שי ממש נחמד,
ככה נראים הכיסאות כשמגיעים כשהכיסא ריק, אנחנו קנינו מושב כיסא לכל
תלמידי כיתות א', הילדים יושבים על ספוג שמאוד נוח להם, בצדי הכיסא יש
כיסים והילדים יכולים להניח את האביזרים שהם משתמשים ביום יום עד סוף
היום כדי שהם לא יאבדו, זה עוזר להם בהתארגנות עם ינשופים, הילדים מאוד
התלהבו, מתנה אישית לכל תלמיד שתישאר איתו קדימה.
שלהבת בנים לקחנו את החצר שהייתה מוזנחת, אתם רואים את החלק הלא
צבוע לפני, צבענו לתלמידים חצר יפהפייה גם לכדורגל גם לכדורסל, הבנים
מאוד מאושרים. אני מתנצלת יש סרטונים יפהפיים של דברים שנעשו, אני רק
מדברת עכשיו. בינוי עתידים, בעצם בעתידים בפרוגרמה היו צריכות להיבנות
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
עוד 6 כיתות, השנה הזאת בגלל הגודל של שדות איילון הכיתות ניתנו לשדות
איילון. אבל גם את הפרוגרמה של עתידים סיימנו בימים אלה, גמרנו את כל
הבינוי של ה-6 הנוספות. שיפצנו והרחבנו את כל מבנה המנהלה והתאמנו אותו
למנהלה חדשה יפהפייה לטובת מורי בית הספר, שגם שם יהיו סביבות למידה
למורים. כשאנחנו מדברים על דיפרנציאליות ועל למידה פרסונלית מותאמת
אנחנו רוצים לעשות את זה גם עבור המורים. מה שאנחנו מבקשים מהמורים
עבור התלמידים אנחנו מבקשים מעצמנו כלפי המורים שלנו.
זהו, זה היה עד עכשיו בעיקר מבנים. אני רוצה לספר לכם כמה דקות על
תהליך מדהים של איך הופכים את מערכת החינוך מטובה למצוינת. אנחנו ב-
4.6.17 אספנו פורום של 100 מנהיגים חינוכיים, שיטת העולם שלנו שהמורים
שלנו אחד אחד הם מנהיגים חינוכיים, לא רק מנהל בית הספר הוא מנהיג אלא
גם המורים בתוך הכיתות שלהם הם מנהיגים חינוכיים, וכך התייחסנו אליהם.
אספנו בכל בית ספר את צוות הניהול, את הסגנית את היועצת את הרכזת
הפדגוגית, ויצאנו למהלך התנעה ראשון ששם פיתחנו סדנה לניתוח כיווני
הפעולה ויצירת תכנית שתניע את ההורים את התלמידים ואת כולנו להשתתף.
מי מכם קיבל את המסרון לשיתוף? מי יכול להגיד לי אם הוא קיבל? זהו אחד?
מר חיים אלקובי: למי שיש ילדים.
גב' סיגל דאי: לא, לא, אנחנו שלחנו לכולם. אנחנו בעצם יצאנו עם
שאלה לכלל תושבי המועצה, תפיסת העולם שלי וקיבלתי את ברכת הדרך של
פטר שיתוף הציבור, בואו נשאל את הציבור איך הם רואים את מערכת החינוך,
מה יהפוך את מערכת החינוך מטובה למצוינת, ואני תכף אראה לכם את
הממצאים של זה, בימים אלה סיימנו לאסוף את כל הממצאים. החלטנו
שאנחנו יוצאים לסדנת הנעה לפעולה, הגענו לוועדת חינוך שיתפנו את ועדת
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
החינוך ומה שנעשה, אספנו את כל הממצאים סיימנו את זירת השיתוף שאנחנו
מתחילים לעבד ולבצע ניתוחים של כל מה שקרה. קישור של זירת השיתוף
שלחנו לכל המנהלים שלנו שיעבירו להורים. התפיסה הייתה אנחנו לא עובדים
מעל המנהלים אנחנו עובדים דרכם, פונים אליהם הם אל המחנכים, המחנכים
אל ההורים והתלמידים. זה תהליך לא פשוט משום שאנשים צריכים להתרגל
לזה, וחלק מהם עדיין לא שם ואנחנו מפעם לפעם, אני מאמינה שהמהימנות
הזאת תהפוך להיות יותר נגישה כשהשיח עם המורים שתפו את ההורים,
המידע לא קיים רק אצלנו, להורים יש הרבה מה ללמד אותנו מה לספר לנו,
הם רואים את הדברים אחרת ואנחנו רוצים להקשיב להם. הגענו לראש
המועצה הצגנו לו את הממצאים, קיבלנו ברכת דרך. אתם יודעים זה היה יכול
להיות מאיים, אם הציבור ירצה דבר שלא נוכל לספק לו, זה לא ברור מאליו.
ואני רוצה להגיד לכם שאני שמחה כי קלענו באמת מה שנקרא לדעת גדולים.
מה שחשבנו שהציבור רוצה ידענו לחוש אותו, זה מה שעלה בממצאים. יש לנו
בשבוע הבא את הפורום מנהיגות השני, שם אנחנו נציג לפורום את הממצאים,
ואנחנו מתכננים לאורך כל השנה 5 פורומים עד סוף השנה, כשבסוף השנה
אנחנו נבנה את המיזמים מחוללי שינוי ונתחיל באמת להראות לתושבים הנה
ישבנו חשבנו תכננו הקשבנו, בואו תראו את התוצאות בשטח. ענו 878 תושבים
לשיתוף, 582 הורים, 151 מורים, 125 תלמידים ו-20 מהקהילה, חלק היו יו"ר
ועדים, חלק היה סבא, חלק היה דוד, 20 אנשים מהקהילה השיבו וכתבו איך
הם רואים את מערכת החינוך כמצוינת. הנושאים המרכזיים שעלו לנו
מהתושבים, אני חייב להגיד שאומנם 878 משתתפים אבל היו 3,600 היגדים,
שהיינו צריכים לנתח. אז הנושאים המרכזיים שעלו מדיניות, מדיניות המועצה
בתכנון והערכה ובקרה איך להפעיל בתי ספר, איך יחסי הגומלין בין המועצה
לבתי הספר, איזה אלטרנטיביות חינוכיות יש במועצה ובכלל בתוך בתי הספר.
הוראה ולמ ידה, שיפור איכות ההוראה, הכשרת צוותי חינוכיים, הוספת תקני
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
הוראה וסיוע, ארגון מערכת שעות ושעות לימוד, טיפול באוכלוסיות מיוחדות,
אני לא אקריא לכם את הכול, אני עוברת בבריף. פעילויות ותוכניות לימוד,
מנהיגות חינוכית, חיבור לסביבה ולערכים, חינוך בלתי פורמלי, אקלים חינוכי
וסביבות למידה, כל אלה הנושאים המרכזיים שעלו מכל המשתתפים. פה אתם
יכולים לראות את העוצמות שהירוק זה ההורים, סליחה ירוק זית זה ההורים,
התלמידים זה הירוק הכהה יותר, וצוותי החינוך זה הסגול. תראו בעצם מה
מעניין תלמידים, מה מעניין הורים, ומה מעניין את התלמידים. לדוגמא:
סביבת הלמידה אתם רואים שיש הלימה בין המורים, בין ההורים זה באמצע,
ובין התלמידים. ,33 29 ו-26 מאוד חשוב להם שסביבות הלמידה יהיו נעימות,
מטופחות, מוטות עתיד. למשל המנהיגות החינוכית עד כמה צריך להשקיע
במנהיגות החינוכית ילדים בכלל לא ענו, הם לא מודעים לזה, אז זה לא היה
שם, בעיקר המורים %13 ביקשו תשקיעו בנו, וגם ההורים פחות או יותר
בהלימה ביקשו תשקיעו בצוותים החינוכיים. אני בחרתי לפתוח אחד, יש כל כך
הרבה נושאים, אבל למשל הוראה ולמידה. בהוראה ולמידה איכות ההוראה
הייתה הנושא המרכזי בקטגוריה עבור ההורים, עבור התלמידים זה היה שינוי
והתאמת שעות לימוד, ועבור המורים הוספת תקנים של הוראה וסיוע. אז גם
פה אתם יכולים לראות את ההתפלגות של כל אחד מה הוא אמר. ההורים
למטה בחיזוק איכות ההוראה, תסתכלו איך הם ככה מצביעים מה שנקרא
ברגליים, חזקו את איכות ההוראה, תשקיעו במורים במועצה. עכשיו אני אגיד
לכם זה מנדט של משרד החינוך, ולא נבהלנו מזה, לא נבהלנו מזה כי אנחנו
יודעים והאמירה שלי מול המשרד היא לא פשוטה, ואנחנו עושים את זה לאט
לאט, אנחנו רוצים להוביל את החינוך במועצה שלנו. אתם משרד החינוך
הגדול, אתם תאמרו לנו מהם תכניות הליבה, מבחינתנו מהם הכפתורים מהם
החוטים מהם הבדים שאתם רוצים שנתפור את החליפה, אבל החליפה תיתפר
כהוט קוטור בהתאמה למועצה אזורית גזר לאוכלוסייה שלה, לתלמידים שלה,
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
ליכולות ולחוזקות.
אז מה קיבלנו מהתהליך חברים? קיבלנו ידע מגובה נתונים, אספנו נתונים,
הטמענו מתודולוגיה של שיתוף, התושבים, ההורים, המורים מתחילים להבין
שאנחנו נשלח אפליקציה עם שיתוף, אנחנו נשאל אותם מידי פעם שאלות, נרצה
לאסוף מהם. קיבלנו רשימת המלצות שתכף אני אחשוף אותם לפניכם. התחלנו
לבנות תשתית לבניית מיזמים מחוללי שינוי, זה התשתית, הידע הזה יהווה
תשתית לפורום הבא שיתקיים ב-17 לחודש, ולאור הבקשות של ההורים
התלמידים והמורים נתחיל לחשוב איזה מיזמים אנחנו רוצים שיתקיימו ב-3
שנים הבאות. חקר מגמות לקראת תהליכים עתידיים, אנחנו נגזור משם קדימה
,3 4 שנים לאן אנחנו הולכים. תשתית לבניית מודל של הערכה ובקרה. אם
אנחנו הולכים לאיזה שהוא תהליך של העצמת המורים, צריך לעשות את זה
יחד עם הערכה, מה ייצא מהתהליך, לאן אנחנו הולכים. והמלצה לעקרונות
פעולה למיזמים. אז זה רשימת המלצות הציבור אחרי שגזרנו אותם. הם
מבקשים כך: צמצום מספר התלמידים במסגרות הלימוד, הוספת תכניות
העשרה לתלמידים, שיפור דרכי ההוראה, שיתוף והקשבה להורים למורים
ולתלמידים, חיזוק הזיקה לערכים ולקהילה, ריענון של צוותים חינוכיים
תוציאו מורים לפנסיה תכניסו מורים צעירים, התאמה אישית של תכנית
הלימודים לילד, זה מה שהיום משרד החינוך מדבר על למידה פרסונלית.
התאמת תכנית לימודים להקניית כישורי חיים איך הם יתעסקו עם כסף, איך
נכין אותם לחיים כבוגרים. שיפור הקשר בין המורים לתלמידים לא רק על
רגעי משבר, לא רק כשקורה משהו שמורה ירים טלפון להורים, אלא ייצור את
השיח גם להגיד מיכאלה הייתה נפלאה תרמה לדיון הכיתתי. הכשרה, העצמה,
והוקרת מורים וחיזוק שיתופי הפעולה בין המסגרות והצוותים החינוכיים.
אלה הרשימות של ההמלצות אנחנו לא נוכל לטפל בכולם בשנה אחת, זה ברור
לכולנו, אנחנו נצטרך לשבת יחד עם כולם עם הפורום של המנהיגות ולהחליט
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מהם המיזמים שאנחנו נעסוק בהם בשנה הבאה בעוד שנתיים ובעוד 3 שנים.
אז אלה המקורות שהיו לנו לאתגרי מערכת החינוך: שיתוף הציבור, מדיניות
משרד החינוך שמדברת על פדגוגיה מוטת עתיד, דגשי ראש המועצה והאגף מה
פטר מבקש שיהיה, על מה הוא רוצה שנשים את הדגש. פורום המנהיגות יאמר
את דברו ואנחנו נשמע גם אותו, והשראה, השראה מכל מי שיכול לתת לנו עוד
השראה לתהליך. אני מודה לכם על ההקשבה, אני מקווה שאני אצליח לעמוד
בכל היעדים שהצבנו לעצמנו. אם יש לכם שאלות אני אשמח לענות ואם לא-
מר דוד גמליאל: תודה רבה סיגל.
מר ישראל פרץ: קודם כול כל הכבוד לסיגל, אני ברשותכם רוצה
לברך גם את עמיתתי רווית שהצטרפה למליאה.
גב' רוית יצחקי חלוץ: תודה.
מר ישראל פרץ: זה רק מראה גם שבית חשמונאי תורם להעלאת אחוז
הנשים במליאה שזה חשוב מאוד, אז ככה שזה... אני מקווה שגם הוא יהיה
מוצלח. אני רוצה לומר לסיגל שבמצגת שהבאת אנחנו רואים את השינוי
האמת י. והשינוי בכל דבר מתחיל מלמעלה, בהשוואה לשנים קודמות, אני לא
רוצה פה להזכיר נשכחות אבל אנחנו רואים את המגמה ואני מברך על זה. יש
נקודה שחסרה לי פה שזה נושא הטיפול בשיח החברתי, שהוא צריך להיות
לדעתי במיוחד בשנים האחרונות שאנחנו רואים את המצב החברתי ואת השיח
החברתי במדינה, הוא צריך להיות כנושא מאוד מאוד חשוב ומרכזי במערכת
החינוך. ופה זה לא משום מה, או שאני לא קלטתי או שלא זה-
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
גב' סיגל דאי: קודם כל אני הצגתי-
מר ישראל פרץ: שנייה, שנייה, אני לא בא להתווכח, אני נותן פשוט
איזה סוג של טיפ או מחשבה בכיוון, כי העניין הזה שאנחנו נמצאים בו בשנים
האחרונות לשיח החברתי שהוא עבר כל גבול, אם אנחנו לא נצליח להתמודד
איתו במערכת החינוך עצמה, אנחנו נהיה... וקטסטרופה בשנים הבאות. אבל
בסך הכול זה היה באמת מצגת מאוד רצינית, ראויה, מעמיקה, ואני בטוח שאת
בכיוון הנכון במערכת החינוך בכלל עם ההתוויה של פטר היא נכונה מאוד.
יישר כוח.
גב' סיגל דאי: תודה.
מר יובל אלון: האם קיימת איזה שהיא תכנית כאילו ארוכת טווח
במשך השנים תלת שנתית או חמש שנתית-
גב' סיגל דאי: בגלל זה אנחנו יושבים. אבל נראה לי שלא
הקשבתם-
מר יובל אלון: לא, הקשבנו לכול.
גב' סיגל דאי: יצאנו לשיתוף לציבור, אמרנו אנחנו יודעים מה
אנחנו רוצים, אנחנו לא רוצים לפעול לבד. אנחנו רוצים לשתף גם את
התלמידים גם את המורים גם את ההורים ובכלל את הציבור הרחב. אלה
הנתונים אלה מה שהם ביקשו-
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר יובל אלון: ואז תבנה תכנית בהתאם?
גב' סיגל דאי: עכשיו בשבוע הבא אנחנו יושבים עם פורום
המנהיגות, מציגים להם את כל התהליך, לכן נתתי ממש בריף קצר, כי אתם לא
עוסקים בחינוך. אנחנו רוצים להראות להם מה הציבור, ממה הוא לא שבע
רצון, מה הוא רוצה לשפר, מה הוא רוצה לייעל, מה הוא לא רוצה שיהיה. נשב
יחד איתם כשהם יבחרו את האבנים הגדולות מה הם רוצים לעשות עכשיו, לא
נוכל לתת מענה לכול.
מר אמתי עירם: אפשר להגיע לפגישה?
גב' סיגל דאי: לא, אתה לא מנהיג חינוכי, אתה רוצה להיות בכל
פגישה. אתה לא מנהיג חינוכי אני אפגוש אותך בוועדת חינוך, ואני אציג לכם
בוועדת החינוך בדיוק את אותו הדבר, שם תוכל לשאול לענות.
מר חיים אלקובי: אפשר להגיד משהו?
גב' סיגל דאי: כן, סליחה.
מר חיים אלקובי: אני חייב להגיד שזה עולם בשבילי חדש, אני כנראה
מהדור הישן, זה מרתק מה שזה נעשה. חבל שאני לא יהיה בשנה הבאה בפורום
הזה, כדי לשמוע את התוצאות.
גב' סיגל דאי: למה לא תהיה?
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר חיים אלקובי: יש בחירות עוד מעט.
מר דוד גמליאל: מה אתה לא תתמודד?
גב' סיגל דאי: מי אמר לך שאתה לא תהיה?
מר חיים אלקובי: לא, אין סיכוי. זה יהיה מרתק לשמוע בשנה הבאה
את התוצאות... זה ממש מרתק אותי מה התוצאה.
מר דוד גמליאל: ... תהיה בספטמבר הבא, הבחירות הם ב-18
לאוקטובר.
מר חיים אלקובי: אז זה מאוד מרתק לראות איך הדברים האלה יצאו
לפועל.
מר ישראל פרץ: פטר, מעניין איך דוד יודע בדיוק את התאריך של
הבחירות, מעניין.
מר פטר וייס: אני לא יודע בדיוק.
מר ישראל פרץ: הנה הוא יודע 18 באוקטובר, הוא יודע, הוא יודע
ואתה לא יודע.
מר דוד גמליאל: 18 זה חי.
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר חיים אלקובי: פטר, אפשר לשמור על זכויות?
מר פטר וייס: מה?
מר חיים אלקובי: תן לי לדבר, אני אגמור לדבר.
מר פטר וייס: מה זה?
מר חיים אלקובי: לגמור לדבר תן לי, מפריעים. צריך באמת לברך על
העבודה הרבה שנעשתה היא מקיפה מאוד, והיא ירדה לפרטים שאני לא זוכר
איזה שהיא מערכת שעשתה דברים בצורה כל כך יסודית ומרתקת, שיהיה
בהצלחה.
גב' סיגל דאי: תודה רבה.
מר ניסים מימון: אני רק רוצה להגיד לכם שאני מאוד נהנה מהאישה
הזו, תענוג.
(מדברים יחד)
מר ניסים מימון: בהיכרות הקטנה שלי עם הגברת הזו חבל על הזמן.
מר פטר וייס: אל תחלקו יותר מידי קומפלימנטים-
מר ניסים מימון: בגלל שהיא מאשדוד.
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: תורידו לה את המוטיבציה אחר כך.
גב' סיגל דאי: קודם כל אני רוצה להגיד לראש המועצה לגזבר
למנכ"ל זה לא ברור מאליו האימון והאפשרות שאתם נותנים לחלום וליזום,
באמת זה לא ברור מאליו, ותודה תודה על ההזדמנות הזו שאתם נותנים ועל
האמונה בדרך שאנחנו עושים, הצלחה שלנו זה הצלחה שלכם. אני רוצה רגע רק
לענות לישראל, כי הוא מחכה לתשובה. שיח ציבורי זה שיח שמתחיל קודם כל
בבית הילדים. בית החינוך הכי נכון לילדים זה הבית שבו הם גדלים, ולא בית
הספר ולא גן הילדים, אנחנו חלק ממערכת חינוך אבל כשיש בית שהוא
מתלהם, שיש בית שהוא לא..., שיש בית שלוקח אוכלוסיות שלמות של ערבים
או הומואים או לסביות או דתיים או חילוניים ומדבר בצורה גורפת ולא רואה
את האדם כאדם, הילד מביא את זה לשיח אל הכיתה. אנחנו כמערכת חינוך
עושים כמה שאנחנו יכולים לעורר דיונים פוריים, ליצור גשר בינינו לבין
החילוניים, יש לנו 2 בתי ספר ערביים שאיתם אנחנו בקשר גם במגזר הבדואי
וגם מוסלמי מירושלים. רגע, 2 דקות ואני מסיימת. אנחנו משתדלים באמת
ואתה יודע את זה כיו"ר ועדה למלחמה באלימות בסמים ובאלכוהול, כמה
קשה לנו, כמה אנחנו עושים בתוך המערכת, כמה ההורים לא משתפי פעולה,
כמה רוצים לתת ליצור שיח איתם וכמה שאנחנו מנסים מינימום מינימום
השתתפות בשיח. אני מבטיחה לך שזה בתוך סדר היום הציבורי, זה לא יורד
מהפרק, עדיין אני אומרת לכל אחד ואחד מכם, אתם שליחים של קהילות
במועצה אזורית גזר, כשיש בעיה בבית ספר של אלימות, של אלכוהול, של
סמים, של פגיעה מינית, של כל מה שיש בכל רחבי הארץ, לאו דווקא מועצה
אזורית גזר, אני מצפה מכם להיות שליחים בתוך היישובים שלכם, אני יודעת
מתי חברי מליאה מגיעים אליי ומבקשים עזרה במקרה של משבר, אבל אני
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מצפה שגם לפני שיוצר משבר שיש פעילויות שהמועצה יוזמת לבקש מההורים
להגיע להרצאות, להגיע לשיח, לשאול שאלות, לבדוק מה קורה אצלם בבית,
לבדוק מה קורה אצלם בבית, אי אפשר-
מר ישראל פרץ: את לא מתכוונת בבית של נתניהו.
גב' סיגל דאי: לא, לא.
מר ישראל פרץ: לא שאלתי.
מר פטר וייס: הוא לא קורא עיתון הארץ. נכון, אתה לא קורא
עיתון הארץ?
מר ישראל פרץ: לא, לא.
מר פטר וייס: כי הוא טוען שכל מי שקורא עיתון הארץ אז הוא
מקולקל.
מר דוד גמליאל: אתה יודע מה אני לא מכניס פה דעות פוליטיות.
מר פטר וייס: פעם ראשונה.
מר דוד גמליאל: לא רוצה, לא רוצה... למה פה יש מימיני אחד שגם
קורא הרבה עיתון הארץ.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
???: מימיני יש אחד שמאלני.
גב' סיגל דאי: תודה רבה.
מר פטר וייס: תודה רבה לך.
מר ניסים מימון: סיגל עשית עבודה מפרכת וטובה ויפה וכל הכבוד.
מר פטר וייס: תודה רבה לך על העבודה, על ההקשבה, על אורח
רוח לעמוד מול הציבור שהוא לא פשוט, במצגות הכול יפה, טוב ויפה, אבל מה
שעוברים במחלקה לקראת פתיחת שנת הלימודים, תאמינו לי מנהלת גני ילדים
כבר נשברה אחרי שנה, אמרה: הבנתי מה זה, תודה רבה אני עוזבת. וזה אחת
אחרי שנייה. זה רק פועל יוצא מההורים.
מר דוד גמליאל: מהשיח.
מר פטר וייס: מהשיח, מהאין שיח.
???: לא רק פה אתה מתכוון.
מר פטר וייס: לא, זה קורה בכל הארץ, אנחנו מיקרו קוסמוס של
כל המדינה, אנחנו קצת יותר טובים אומנם-
מר ניסים מימון: אתה יודע כמה מורות מאוימות כל יום בבתי ספר?
כל יום, אני במקרה יודע תאמין לי, כל יום.
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
גב' סיגל דאי: תודה לכם, אם אני לא רואה אתכם חג שמח שנה
טובה.
מר ניסים מימון: שנה טובה בשורות טובות.
.3 אישור תב"רים.
מר פטר וייס: סעיף 3 אישור תב"רים.
מר דוד גמליאל: חברים אנחנו מבקשים לאשר תב"רים חדשים. תב"ר
ראשון תב"ר בסך 6,286,455 ₪ שיפוי בעבור הפקעת מקרקעין לסוכנות
היהודית, כסף... מעבירה עבור כפר רות. פיתוח משמר דוד 1,000,000 ₪
מקרנות הרשות מקרנות של היישוב. עוד 3 תב"רים חדשים לאישורכם, סימון
כבישים 71,429 ₪ מתוכם, אמרתי 3 תב"רים חדשים, 21,429 ₪ השתתפות
רשות ו-50,000 ₪ מענק משרד התחבורה, זה תב"ר לסימון כבישים לפתיחת
השנה. זה לא מופיע, אני אמרתי ועוד 3 תב"רים חדשים לאישורכם. אמרתי
לאישורכם 3 תב"רים חדשים. 86,185 ₪ מענק משרד הפנים למכשירי קשר
גנרטור לחירום ורשת פנימית פה בעסק. ודבר שלישי שיפוץ מקוואות שזה
חשוב, משרד הדתות 137,708 ₪, מענק משרד הדתות. אלה 3 תב"רים חדשים
ועוד 2 תב"רים שאישרנו בוועדת כספים.
מר פטר וייס: יש שאלות? מי בעד אישור התב"רים על פי הרשימה?
תודה רבה.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 08/2017
א. תב"רים חדשים לאישור
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כדלהלן:-
מספר שם תב"ר סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
659 שיפוי בגין הפקעת מקרקעין 6,286,455 קרנות הרשות עבור כפר רות
הסוכנות היהודית
660 פיתוח משמר דוד 1,000,000 קרנות הרשות
662 שיפוץ מקוואות 2017 137,708 משרד הדתות
661 סימון כבישים והתקני בטיחות 50,000 משרד התחבורה
לשנת 2017 21,429 קרנות הרשות
71,429
662 מכשיר קשר ממסר רשת פנימית 86,186 משרד הפנים
וגנרטור
מר דוד גמליאל: עדכון תב"רים קיימים. גן ילדים מושב פתחיה
קיבלנו ממשרד החינוך הגדלה של 141,706 ₪, וכנגד זה הקטנו ב-141,706 ₪
את התב"ר, כי קידמנו מימון כדי לסיים את הגן. כנ"ל גן ילדים בגני יוחנן,
קיבלנו תוספת משרד החינוך. בנושא בניית מוסד חינוכי מקיף בסתריה, תיכון
איתן, אתם רואים שיש פה הגדלה של מפעל הפיס 166,110 ₪ תוספת אחוזית
עבור שינויים הנדסיים. לצורך סגירת תב"ר שיפוץ המועצה, הקטנת מימון
משרד הפנים 3,300 ₪. בניית גן ילדים-
???: מה קרה?
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר דוד גמליאל: קיבלנו פחות 3,000 ₪.
???: לא הטכני, הכוונה מה קרה לבניין?
מר דוד גמליאל: לא קרה כלום, הכול בסדר.
מר פטר וייס: אתה יושב פה לא?
מר דוד גמליאל: גן ילדים פדיה העלות קטנה ב-65,000 ₪. מגרש
ספורט משולב, י ש פה עוד פעם הקטנה מקרן המתקנים ואיזון ההתקנה על ידי
קרנות הרשות 6,780 ₪. סולר למקוואות תוספת של עוד 100,000 ₪ מקרנות
הדת שלנו, כדי לתת את האפשרות כמובן למקוואות לקבל את הזיכויים לצורך
החימום של המים. והנושא של חיבור ביוב תחנת דור אלון, אנחנו למעשה
מקטינים ומבטלים את התב"ר, כי סגרנו את התב"ר הזה דרך תביעות תלויות,
דרך תקציב רגיל לא עבדנו דרך התב"ר. שאלות מי שיש לו?
מר פטר וייס: מי בעד אישור התב"רים לפי הרשימה המפורטת? מי
נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כדלהלן.
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
ועדת הכספים 08/2017
ב. עדכון תב"רים קיימים
מספר שם תב"ר סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
597 גן ילדים – מושב פתחיה 734,532 - אושר משרד החינוך
747,037 - אושר קרנות הרשות
141,706 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות
()141,706 - הקטנה קרנות הרשות
1,481,569
598 גן ילדים – גני יוחנן 734,532 - אושר משרד החינוך
630,714 - אושר קרנות הרשות
141,706 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות
()141,706 - הקטנה קרנות הרשות
1,365,246
6,415,887 - אושר מפעל הפיס
19,527,030 - אושר משרד החינוך
495 בניית מוסד חינוכי מקיף 5,637,279 - אושר קרנות הרשות
תוספות אחוזיות
בסתריה 166,110 - הגדלה מפעל הפיס
31,746,306
100,000 - אושר משרד הפנים תב"ר לסגירה
1,500,000 - אושר קרנות הרשות
551 ()3,300 - מהקטנה משרד הפנים
שיפוץ בניין המועצה
3,300 - הגדלה קרנות הרשות
1,600,000
554 בניית גן ילדים פדיה 869,844 - אושר משרד החינוך תב"ר לסגירה
384,875 - אושר קרנות הרשות
()65,084 - הקטנה
1,189,635
576 מגרש ספורט משולב תיכון 250,000 - אושר קרן במתקנים תב"ר לסגירה
איתן 750,000 - אושר קרנות הרשות
()7,248 - הקטנה קרן המתקנים
6,780 - הגדלה קרנות הרשות
999,532
540 סולר למקוואות 150,000 - אושר קרן דת
100,000 - הגדלה קרן דת
250,000
418 חיבור ביוב תחנת דור אלון 300,000 - אושר קרנות הרשות סגירת תב"ר – בוצע דרך
(כביש )4223 ()300,000 - הקטנה קרנות הרשות סעיף תביעות תלויות
0
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר דוד גמליאל: פרק ג' סגירת תב"רים ופרק ד' אישור תב"רים, זה
תב"ר שלמעשה נגמרה הפעילות שבהם, לצורך זה אנחנו סוגרים אותם. אשרור
תב"רים זה תב"ר שלא הייתה בהם פעילות 12 חודש, אנחנו מבקשים לאשרר
אותם כדי לעמוד בנוהלי משרד הפנים ולבצע את הדברים ללא קבלת הערה
עליהם. אם יש למישהו שאלות נשמח, אם לא.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד אישור התב"רים לפי הרשימות? תודה
רבה. מי נגד? מי נמנע?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת כספים – 08/2017
ג. סגירת תב"רים –נכון ליום 30.06.2017
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר (₪)
405 פיתוח כפר בילו 131,142
בוצע דרך סעיף תביעות
418 חיבור ביוב תחנת דור אלון (כביש )4223 0
תלויות
468 כבישים ומדרכות מושב פדיה 200,000
509 פיתוח מושב מצליח 1,700,000
514 פיתוח מושב יציץ 60,948
520 פיתוח מושב מצליח 64,000
551 שיפוץ בית המועצה הישן 1,600,000
554 בניית גן ילדים פדיה 1,189,634
571 הטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך 117,700
576 מגרש ספורט משולב תיכון איתן 999,531
587 כיתה יבילה בית ספר שדות איילון 138,264
594 סובה לתחנות הסעים בי"ס מקיף סתריה 1,425,581
604 פיתוח גני יוחנן 65,000
605 פיתוח יד רמב"ם 95,002
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
608 פיתוח כפר בילו 293,000
610 פיתוח כפר שמואל 134,000
622 הנגשה פרטנית לתלמידים עם מוגבלויות 25,634
633 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2016 70,901
ועדת כספים –08/2017
ד. אישרור תב"רים - נכון ליום 30.06.2017
מספר שם תב"ר יתרה לביצוע הערות
התב"ר (₪)
317 פיתוח מושב מצליח 5,019
460 בניית גנ"י חובה 5,951
545 הסדרת מדרכה ותאורה כביש יציץ גני יוחנן 500,000
564 שיפוץ מקוואות לשנת 2014 129,366
601 אופק חדש פינות עבודה – בית ספר חדש בית 89,400
607 פחישתמוחונאישירש 172,000
609 פיתוח כפר בן נון 99,000
611 פיתוח כרמי יוסף 232,000
615 פיתוח סתריה 144,000
661176 פיתוח פדיה 39,000
617
621 רכש מיכל מים 1 קוב נגרר 2015 11,700
.5 אישור דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת .2016
מר פטר וייס: אישור דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת ,2016 דוד.
מר דוד גמליאל: לא, ועדת ביקורת מציגה את זה, יואל.
מר פטר וייס: נבצר מתמיר להגיע, אביו אושפז באופן פתאומי.
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
אבא שלו נכנס לבית חולים, יואל.
מר יואל ויינגרטין: ועדת ביקורת רוצה לציין בשנת 2016 על הדו"חות
המבוקרים... תקין פה במועצה ובמיוחד הגזבר המזכיר, מהנדס המועצה,
מבקרת המועצה וראש המועצה. בקשר לדו"ח המפורט, השנה יש באמת משהו
לציין שאין ממצאים ניכרים שלנו השנה בדו"ח הביקורת. זאת אומרת זה
משהו אדיר ואני חושב שצריך לתת את השבח שמגיע ובסופו של דבר ועדת
ביקורת ממליצה למליאה לאשר גם את הדו"ח הכספי המבוקר וגם את דו"ח
הביקורת המפורט של שנת .2016
מר פטר וייס: יש שאלות?
מר דוד גמליאל: שאלות משהו?
מר חיים אלקובי: אני רוצה לשאול האם לא כדאי לצמצם את מספר
הוועדות לאור הפעילות שלהם?
מר אריאל הילדסהיימר: איזה ועדות המועצה?
מר חיים אלקובי: כן.
מר אריאל הילדסהיימר: רוב הוועדות זה ועדות-
מר חיים אלקובי: 2 ישיבות בשנה, מה זה תורם?
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר אריאל הילדסהיימר: לא, רוב הוועדות זה ועדות חובה, ויש לך ועדות כמו
מלגות-
מר חיים אלקובי: אבל מה זה תורם אם יש 2 ישיבות בשנה, מה זה
תורם?
מר אריאל הילדסהיימר: באיזה נושא לדוגמא?
מר חיים אלקובי: אני לא יודע, סתם אני לוקח-
???: מה זה סתם?
מר חיים אלקובי: ועדת תכנון-
מר אריאל הילדסהיימר: סטטוטורי, סטטוטורי זה ועדת חובה.
מר חיים אלקובי: שנייה נמשיך, ועדת איכות הסביבה.
מר אריאל הילדסהיימר: סטטוטורי גם, סטטוטורי גם.
(מדברים יחד)
מר אריאל הילדסהיימר: חיים בסוף אתה יודע יש רצון גם של חברי הוועדה
להיכנס, יש מי שרוצה פחות יש מי שרוצה יותר.
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר חיים אלקובי: אבל אם אין פעילות, מה זה?
מר דוד גמליאל: אבל זה המינימום הנדרש.
מר חיים אלקובי: זה בזבוז זמן.
מר דוד גמליאל: זה המינימום הנדרש.
מר ישראל פרץ: מה שחיים מנסה להגיד-
מר אריאל הילדסהיימר: כמו הסמים ואלכוהול.
מר ישראל פרץ: לא.
מר דוד גמליאל: הסמים והאלכוהול אני אגיד לכם כמה זה התכנס.
מר אריאל הילדסהיימר: היו 19 מפגשים.
מר ישראל פרץ: מה שהוא מנסה להגיד שאחרי כל בחירות כולם
רוצים להגיע לוועדות, ואחרי זה הם נעלמים.
מר אריאל הילדסהיימר: לא נכון, יש בוועדות איכות סביבה גם, יש בכל
הוועדות-
(מדברים יחד)
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר אריאל הילדסהיימר: ויש רעיונות ויש הצעות גם בכל הוועדות.
מר פטר וייס: תאמין לי אם היו משלמים כסף כולם היו רוצים 100
ועדות. טוב חברים אם אין שאלות, קודם כל לפני שנצביע, תודה רבה למבקרת
ולוועדת ביקורת על העבודה, המבקרת כל הזמן יושבת בעורף של הדו"חות
וטוב שכך, מעורבת בכל. אני מבקש לאשר את הדו"ח הכספי המפורט לשנת
.2016
מר אריאל הילדסהיימר: זה הדו"ח המפורט.
מר חיים אלקובי: רגע, אבל לא ציינת כלום.
מר דוד גמליאל: אתם רוצים? אתם שאלתם שאלות?
מר אריאל הילדסהיימר: חיים הוא הסביר, אין ממצאים השנה בבדיקות.
מר דוד גמליאל: אין, אין, אני אגיד לכם רגע, אני אגיד לכם-
מר יואל ויינגרטין: זו הייתה שנה טובה ניהול תקין, ניהול תקין.
(מדברים יחד)
מר דוד גמליאל: חבר'ה פרק ב' כפי שאתם רואים הוא... הוא ריק אין
הערות, הנושאים השנה שנבדקו נבדקו הרבה מאוד נושאים, וועדת ביקורת
שמעה איזה נושאים נבדקו גם השנה-
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר ישראל פרץ: זה בעיקר ב-א' לא ב-ע', הארות.
מר דוד גמליאל: השנה נבדקו מספר נושאים - נבדק התקציב הרגיל,
הת קציב הבלתי רגיל, שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים, תמיכות
במוסדות ציבור, יתרות חוב וארנונה, מערך הגבייה, הנחות ארנונה, השתתפות
בתקציב הג"א, רכוש קבוע וכן נערך דו"ח לתושב. אחרי פרסום הדו"חות
ולאחר שאתם מאשרים אנחנו מפרסמים דו"ח לתושב. בנושא של מעקב אחרי
טיפול ליקויים זה פרק ג', שוב אנחנו מקבלים הערה בנושא של ועדים
מקומיים, דבר כפי שאתם יודעים אנחנו שולחים תזכורות שולחים הערות,
אנחנו גם לא מעבירים כסף, ולמרות הכול חלק מהוועדים לא מגישים בזמן את
מה שצריך להגיש.
???: רק תיקח בחשבון שהם מתנדבים, אין מה לעשות.
מר פטר וייס: אוקיי חברים, אני מבקש לאשר את הדו"ח מי בעד?
תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת .2016
.6 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2017
מר פטר וייס: אישור עדכון תקציב המועצה לשנת ,2017 דוד.
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר דוד גמליאל: ועדת כספים ישבה ועדכנה מספר נושאים מהותיים
שלאורם נאלצנו לעדכן את התקציב. השנה כפי שאתם רואים אנחנו מבקשים
לאשר תקציב מעודכן בהיקף של 190,895,000 ₪ במקום 187,388,000 ₪ שזה
גידול כפי שאתם רואים של 3,507,000 ₪ גם בהכנסות וגם בהוצאות. עיקר
השינויים בתקציב, אני לא אגע בכל השינויים, אבל עיקר השינויים בתקציב זה
גידול בהוצאות של איגוד ערים ביוב בהיקף של 608,000 ₪ תוצאה משינוי
שיטת החישוב, היום אנחנו משלמים לאיגוד הערים על בסיס קובים של מים
שעוברים במערכות הביוב שלנו, מה גם שעדכנו לאיגוד את התעריפים ואז
כתוצאה מזה המועצה צריכה לשלם יותר. ועדים מקומיים, חל גידול
בהשתתפות לתקציב הועדים מבחינת התכנון התקציבי בגביית הארנונה.
התווסף מרכיב של תוספת פנסיה ופיצויים. חוגים, שינינו את שיטת העבודה
בחוגים, במקום העסקה בשכר- העסקה קבלנית. בנושא של חינוך יש תוספת
משמעותית ביותר, תוספת של הרבה ילדים בחינוך מיוחד, וגידול של למעלה מ-
%30 מהיקף השעות השבועיות שמשקיעים פה בסייעות צמודות, שלא לדבר על
הסעות תלמידים שהתייקרו, רק ההסעות לחינוך המיוחד התייקרו כמיליון ₪
לתקופה הזאת. כל זה ועוד מביא אותנו למצב של התוספות שאמרתי לכם.
המימון כפי שציינו בוועדת כספים, אין לנו תוספות ארנונה השנה כפי שאתם
רואים, השנה אין לנו תוספות ריאליות כפי שאני מציג כל שנה, מהעודף
המצטבר אנחנו מעבירים 2,279,000 ש"ח כדי לאזן את התקציב, זה בנושא
הכספי. בנושא של התקנים, אנחנו צריכים לעדכן את התקנים, אמרתי לכם
שבעיקר בחינוך התווספו לנו עוד 19 סייעות צמודות, ושינינו את הנושא של
שיטת העסקה של מדריכי חוגים, ככה שהגענו ל-317.03 רצ"ב דף מפורט בענין
תקנים נדרשים, שחלקם לא מאוישים אבל הם יאוישו במהלך התקופה
הקרובה. זה למעשה עיקר השינויים.
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: יש שאלות?
מר אמתי עירם: החוגים, כמה כל התקציב של החוגים במועצה.
מר דוד גמליאל: השתתפות עצמית של תושבים והשתתפות מועצה.
המועצה מסיעה את הילדים לחוגים, יש לנו הרבה מאוד הוצאות הפעלה ב-4
מרכזים.
מר אמתי עירם: ההוצאות הם קבועות אבל החוגים עצמם זה במימון
סגור-
מר דוד גמליאל: ההוצאות המשתנות על פי רוב מכוסות על התושבים
עצמם. ההסעות וכל הדברים הנלווים מסביב זה על חשבון המועצה באופן
כללי.
מר פטר וייס: מי בעד אישור העדכון התקציבי? תודה רבה. מישהו
נגד? נמנעים?
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון תקציב המועצה לשנת 2017 בסך של
190,895,000 ש"ח ואת תקן כ"א המעודכן בהיקף של 317.03 משרות תקן (לא
כולל גמלאים).
.7 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2018
ועדכון תקציב כפר-בילו
35
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: הלאה, אישור צו המיסים לוועדים מקומיים לשנת
.2018
מר דוד גמליאל: חברים, לצערי אחרי 3 התראות ליישובים עדיין גני
הדר, חולדה, מצליח ומשמר איילון לא הגישו לנו צו המיסים.
מר פטר וייס: אתה גובה מהם כסף.
מר דוד גמליאל: אני לא מעביר להם כספים גם לא נעביר. לא תמיד
זה עוזר.
מר פטר וייס: זה ישבור אותם.
מר דוד גמליאל: עכשיו מאידך גיסא הגישו לנו נוף איילון עדכן את
התקציב כפי שהוא, לפי מה שקבוע בתקנות. כרמי יוסף עדכן ל-11.27 כפי
שקבוע בתקנות, בית חשמונאי ל-11.33 ₪ כפי שקבוע בתקנות כפר שמואל ל-
19.8 כפי שקבוע בתקנת כל היישובים האחרים למעט ה-4 שהקראתי הגישו,
וכפי שהחלטת המליאה אומרת אנחנו לא נעביר להם מיסים עד שהם לא יעבירו
את הצו. דרך אגב צו מיסים צריך להגיש עד 30.6 גם זה לא עשו.
מר ישראל פרץ: תגיד לי דוד בסוגיה הזאת אתם יודעים מה קורה
נניח ביישובים אחרים במועצות אזוריות אחרון?
עו"ד חן סומך: כן.
36
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר ישראל פרץ: מגישים בזמן לא מגישים?
עו"ד חן סומך: לא.
מר ישראל פרץ: לא מגישים.
עו"ד חן סומך: לא.
מר ישראל פרץ: בקיצור לא הגיע הזמן לבטל את כל הסגה הזאת?
עו"ד חן סומך: לא, א' זה לא אנחנו-
מר פטר וייס: את מה לבטל?
מר חיים אלקובי: הוועדים...
עו"ד חן סומך: לא, מה קרה לך-
מר דוד גמליאל: אתה הולך רחוק מידי.
עו"ד חן סומך: מה קרה לך? תפריד בין ההנהלות המקומיות שהם
חלק חשוב מאוד במה שנקרא מועצה אזורית, יש להם תפקיד חשוב מאוד
ובשום פנים ואופן אי אפשר לבטל אותם, ובין הדו"חות הכספיים ואם מגישים
את זה בזמן ומבקשים וכל הדברים, זה 2 מישורים שונים לחלוטין. יש לזה-
37
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר ישראל פרץ: אני לא אפתח את הוויכוח עכשיו, אבל החשיבות
שלהם זה לא מה שהיה חשוב לפני 50 שנה חשוב היום. הדברים משתנים,
החיים השתנו-
עו"ד חן סומך: ישראל, אני בשמחה... אבל זה משהו אקדמי. אני
בשמחה, יש לי עמדה מאוד ברורה לגבי הדבר הזה.
מר ישראל פרץ: בהזדמנות, בשביל זה אמרתי, אני לא אפתח את זה.
גם לי יש עמדה מאוד ברורה, בסדר.
מר דוד גמליאל: חברים, נושא נוסף שאנחנו מבקשים לאשר מעבר
לשלושת היישובים שהגישו את צו המיסים, זה עדכון תקציב של כפר ביל"ו
בעוד 200,000 ₪. את שני הדברים האלה אנחנו מבקשים לאשר עכשיו.
מר פטר וייס: מי בעד?
מר ניסים מימון: אני יכול לשאול שאלה אם זה קשור לוועדת חריגים?
מר דוד גמליאל: חריגים זה משהו אחר, זה בנושא ארנונה.
עו"ד חן סומך: אין לזה שום קשר אחד לשני.
מר פטר וייס: אני מבקש לאשר את צו הארנונה-
מר דוד גמליאל: ארנונה ותקציב היישוב.
38
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: החלטה: הוחלט לאשר פה אחד צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת
2018 לפי הפירוט: נוף איילון ל- 16.49 כפי שקבוע בתקנות, כרמי יוסף עדכן
ל-11.27 ₪ כפי שקבוע בתקנות, בית חשמונאי ל-11.33 ₪ כפי שקבוע
בתקנות. כפר שמואל ל- 19.8 כפי שאושר בתקנות וכן את עדכון תקציב כפר
ביל"ו אושר בסך של 2,997,725 ₪ המהווה תוספת של 200 א"ש יחסית לשנה
קודמת.
.8 אישור מחיקת חובות אבודים.
מר פטר וייס: אישור מחיקת חובות אבודים.
מר דוד גמליאל: בהמשך לעדכון המדיניות לגבי הנושא של חובות
אבודים ומחיקתם על פי הנוהל, הוועדה המיוחדת התכנסה בהשתתפות עורך
דין חן סומך, דוד גמליאל, אריאל הילדסהיימר, עורך דין עמית שווימר שמטפל
לנו בעניין ומזל דמרי, ואישרנו למחיקה 8 תיקים, כל התיקים הם חברות
שאינם פעילות ולחברות האלה אין נכס. סך המחיקה של כל החברות האלה זה
341,856.3 ₪.
מר ניסים מימון: איפה כתוב?
39
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר דוד גמליאל: מי שרוצה לראות את הדו"ח, אמרנו בגלל צנעת
הפרט ונתונים, כל אחד מוזמן-
מר ניסים מימון: אני... כל מי שפורע חוק בסופו של יום זוכה, כל מי
שלא משלם מוחקים לו את החובות.
מר פטר וייס: זה לא כל.
מר דוד גמליאל: לא, לא-
מר פטר וייס: זה חריגים.
מר דוד גמליאל: זה חברה שהיא כבר בר מינן, חן יסביר.
מר פטר וייס: ממש לא.
עו"ד חן סומך: א'-
מר ניסים מימון: אני רציתי לשאול כמה החוב וממתי, זה מה שרציתי
לשאול.
עו"ד חן סומך: אז יש בעניין הזה כללים שהם כללים מאוד ברורים.
קודם כל בכל המקרים שאנחנו עשינו הליכי מחיקה של החוב מדובר על חברות
שפורקו ברשם החברות ובכל מקום יש הודעה שהחברות האלה מפורקות.
מדובר על חובות שהתקופה שלהם שהם יושבים בספרי המועצה, כל החובות
40
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
האלה באופן עקרוני גם חובות של 3 שנים שנמצאים במצב של זה אפשר למחוק
אותם. אבל החובות האלה כולם הם חובות שהגיל שלהם הם מעל 7 שנים. לכל
האנשים לכל הגורמים האלה, זה לא אנשים, לכל החברות האלה לפני שנעשה
הליך של מחיקה נעשית בדיקה על ידי גורם חיצוני שמתאר את כל הפעולות
שנעשה על ידי היועץ המשפטי של מערך הגבייה שנותן חוות דעת האם לדעתו
יש סיכוי לגבות את החוב כן או לא. עכשיו בוועדה כשאנחנו יושבים אנחנו
עושים, ודוד יוכל להעיד על זה, 2 מקרים שבהם הפירוק היה ב-2013 וניתן,
ביקשנו לבדוק האם ניתן תצהיר כושר פירעון של הדירקטורים, כי אם ניתן
תצהיר כושר פירעון אפשר ללכת לדירקטורים באופן אישי, אז עכבנו את
הדברים האלה, החזרנו את זה לבדיקה ורק אחרי שנתנו לנו את הנתונים
בעניין הזה אנחנו-
???: לא, הם בודקים בציציות, הם יושבים שעות.
מר דוד גמליאל: אני אתן לך את התהליך.
עו"ד חן סומך: אין כאן איזה שהוא מחילה, הבעיה הגדולה היא
שהחובות האלה יושבים ויוצרים לכם עומס-
מר ניסים מימון: אני יודע על המערכת.
עו"ד חן סומך: ואז לצורך העניין כשהמועצה צריכה לדון עם משרד
הפנים, אומרים להם יש לכם-
מר דוד גמליאל: יש לכם מיליונים, לכו תגבו איתם.
41
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
עו"ד חן סומך: מיליונים עם כל הכבוד. וזה כסף שאף אחד לא
מסוגל להוציא.
מר פטר וייס: אישור ומחיקת חובות-
מר דוד גמליאל: כן, אז מי בעד?
מר פטר וייס: מי בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מחיקת חובות אבודים, ע"פ הרשימה
שהוקראה.
.9 אישור המלצות ועדת השקעות במועצה.
מר פטר וייס: ,9 אישור המלצות ועדת השקעות במועצה.
מר דוד גמליאל: לאור העובדה שחברת מנורה ניהול תיקים נמכרה
לאלטשולר, על פי הנוהל מליאת המועצה צריכה לאשר, על פי המלצת ועדת
השקעות את העברת הכספים שניהלה מנורה ניהול תיקים לאלטשולר.
אלטשולר חברה טובה מייצרת רווחים יציבים, והם בין החברות הטובות
שהמועצה מתעסקת בהם. ועדת השקעות ראתה בעין להעביר את הכספים
שמנורה ניהול תיקים ניהלה למי שקנה אותם לאלטשולר. אנחנו מבקשים את
אישורכם.
42
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: מי בעד?
מר אמתי עירם: מה משקיעים שם?
מר דוד גמליאל: עודפים זמניים.
עו"ד חן סומך: משקיעים את כל העודפים של המועצה.
מר דוד גמליאל: עודפים זמניים.
מר פטר וייס: את המיליונים. מי בעד? כרמי יוסף אתה מתלבט
משהו?
מר אמתי עירם: לא...
מר פטר וייס: מי נגד? מי נמנע? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את המלצות ועדת השקעות במועצה כך
שהכספים שנוהלו ע"י מנורה מבטחים יועברו לאלטשולר שחם
.10 אישור הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת אישית לראש המועצה
לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים
43
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: אישור הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת
אישית לראש המועצה לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
מר אריאל הילדסהיימר: מבקשים להגדיל את התקן של גלית כעוזרת אישית
לראש המועצה, היא היום מכהנת כבר כמנהלת לשכה של פטר. היא מבצעת את
התפקיד של עוזרת אישית כבר הלכה למעשה-
מר פטר וייס: בפועל היא עושה את זה.
מר אריאל הילדסהיימר: אנחנו צריכים גם לפרט במה, אז היא גם מרכזת
תחומים מקצועיים כמו: תיירות והעיתון ועבודה עם הדוברות, וגם עושה
משימות וסדרי עדיפויות בתוך הלשכה, ומוודא יישום של הנחיות ראש
המועצה. היא היום עובדת בחוזה אישי לפי... הצמדה כמו שאישרה המליאה
במשרד הפנים לפני למעלה משנתיים. אנחנו עם ההגדרה החדשה גם כעוזרת
אישית אז תקרת ההצמדה תעלה ב-%5 ואנחנו מבקשים לאשר את זה בצורה
הזו לפי %45 הצמדה משכר בכירים. האישור שלכם כאן ככול שתאשרו יעבור
גם למשרד הפנים, וזה כפוף גם לאישור משרד הפנים כמובן, כדי להתחיל
ביישום.
מר פטר וייס: טוב, יש שאלות? מי בעד?
???: העלייה היא %5 או %45?
מר דוד גמליאל: %.5
44
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר אריאל הילדסהיימר: העלייה היא %.5
עו"ד חן סומך: היום השכר שלה %.40
???: העלאה של %12.5 לשכר?
מר אריאל הילדסהיימר: לא, %.5
מר דוד גמליאל: מ-%45 אתה צודק.
???: העלאה ב-%.12.5
מר דוד גמליאל: כן.
מר אריאל הילדסהיימר: נכון מאוד, נכון מאוד.
מר דוד גמליאל: כן צודק.
מר ישראל פרץ: צריכה להיות בעיה עם זה הרי יש תקן?
מר אריאל הילדסהיימר: לא, לא, עשינו פרה רולינג גם עם חן וגם עם משרד
הפנים.
עו"ד חן סומך: התשובה היא אכן לראש המועצה, יש לכם ראש
מועצה צנועה שלא מחזיק עוזר, לא החזיק בתקן עוזר, וזה פררוגטיבה שלו
והוא מבקש שתאשרו לו את הדבר.
45
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר ישראל פרץ: בהחלט.
עו"ד חן סומך: מה עוד שכולכם מכירים במי מדובר, ואתם יודעים
שזה הדבר האחרון-
מר ישראל פרץ: לא, אני מנסה להגיד שזה גם מאושר בתקציב
שאנחנו אישרנו.
מר פטר וייס: לא, יש תקן גם לעוזר, אני לא רוצה גם עוזר.
מר אריאל הילדסהיימר: זה תקן נוסף.
מר ישראל פרץ: הבנתי.
מר פטר וייס: טוב, מי בעד אישור? תודה רבה.
???: ראש המועצה צנוע.
עו"ד חן סומך: נכון, אין לכם מושג מה קורה במקומות אחרים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת
אישית לראש המועצה לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים (כולל אישור הצמדה
%)45 בכפוף לאישור משרד הפנים.
46
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
.11 אישור הארכת שירות לעובד מעבר לגיל 70 לפי חוזר מנכ"ל משרד
הפנים.
מר פטר וייס: אישור הארכת שירות לעובד מעבר לגיל 70 לפי חוזר
מנכ"ל.
מר אריאל הילדסהיימר: בקצרה לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים הארכת שירות
מעבר לגיל 70 מותנית בטעמים מיוחדים שירשמו באישור המועצה ובהמלצה
של הוועדה להארכת שירות, הוועדה זה היועץ המשפטי, הגזבר ועבדכם הנאמן.
אנחנו מבקשים להאריך במקרה הזה את השירות של מאיר טויג הוא נהג
במחלקת תחבורה. הטעמים המיוחדים שאנחנו הצבענו עליהם בוועדה, אנחנו
צריכים לציין אותם גם כאן. אז הוא עובד ותיק מאוד הוא משנת ,1981 יש לו
היכרות מיוחדת עם מערכת הקווים והצירים וההורים והתלמידים במוסדות
חינוך. העובד מפגין אחריות ונכונות לעשות גם משימות אחרי שעות הפעילות,
הקפצות, חירום וכו'. הוא מהווה דוגמא לנהגים אחרים, תורם לאווירה, לא
קל היום לקלוט נהגים במדינה עם מצב השכר שלהם והמאמץ מצדם. הוא הציג
אישו רים רפואיים אז זה גם בסדר. אנחנו מבקשים להאריך ברשותכם עד
דצמבר 2018 בכפוף להצגת אישור רפואי נוסף על ידו בסוף חציון א' ,2018 זהו
עד לכאן.
???: הוא רוצה להישאר?
מר אריאל הילדסהיימר: ודאי, ודאי...
47
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
עו"ד חן סומך: שעובד זה צריך לבקש, אנחנו לא יכולים לכפות.
(מדברים יחד)
עו"ד חן סומך: א' האפשרות החוקית קיימת, ב' היום בכל המועצות
האזוריות יש מצוקה קשה מאוד של נהגי אוטובוסים.
מר אריאל הילדסהיימר: מאוד קשה לקלוט.
עו"ד חן סומך: כל המועצות האזוריות מעסיקות היום נהגים בכפוף
להצגת אישורי כשירות רפואיים שהם נהגים ותיקים מעל גיל ,70 אם הם
קשורים, זה לא משהו שהוא נדיר.
???: יש גיל...
עו"ד חן סומך: באופן עקרוני התקרה היא תקרה של סבירות. אם
לצורך העניין מנהל מחלקת התחבורה סבור שמדובר במישהו שלא יכול לבצע
את העבודה. אם לצורך העניין האנשים שמסביב מתרשמים שזה מישהו שלא
מסוגל לבצע את העבודה אנחנו יכולים להגביל את הדבר הזה. אין איזה שהיא
אמירה שאומרת שאם הבן אדם הגיע לגיל 75 הוא לא כשיר בעבודה בקטע הזה.
זה נכון שהכלל הוא שאנשים מסיימים את העבודה שלהם על פי חוק גיל
פרישה בגיל .67 אבל היום אנחנו כבר טולרנטיים-
מר אריאל הילדסהיימר: היום המגמה היא מאוד...
48
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
עו"ד חן סומך: ויש סמכות.
???: ... השנה?
עו"ד חן סומך: כן, כן, זה הבקשה.
מר אריאל הילדסהיימר: קודם כל יש מדיניות גם לפטר שמי שטוב ומרוצים
ממנו וכשיר רפואית, כולנו נגיע לגיל הזה.
מר פטר וייס: לא כולם יגיעו לגיל הזה.
מר אריאל הילדסהיימר: בעזרת השם, בעזרת השם.
מר פטר וייס: זה לא מובן מאליו. מי בעד? תודה רבה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד הארכת שירות לעובד (מר מאיר טוויג) מעבר
לגיל 70 לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
.12 אישור זכות חתימה למזכירת בית הספר עתידים.
מר פטר וייס: אישור זכות חתימה למזכירת בית ספר עתידים.
מר דוד גמליאל: ולמנהלת בית הספר.
49
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: למנהלת בית הספר תיקון.
מר דוד גמליאל: עכשיו ככה, בבית ספר גוונים במקום עדי מינץ
שיצאה לחל"ת-
מר ישראל פרץ: גוונים או עתידים?
מר דוד גמליאל: אני מתחיל, מנהלת בית ספר גוונים עדי מינץ יצאה
לחל"ת לא מזמן, כלומר אחרי שקבענו את הנושאים במקומה נכנסה מנהלת
חדשה שקוראים לה מלי שושן. אנחנו רוצים להסמיך אותה ולתת לה זכות
חתימה בחשבון זה דבר נוסף. ובנוסף מה שכתוב פה לבית ספר עתידים יש
בחורה בשם הילה דניאל היא המזכירה, ואנחנו גם מסמיכים אותה לחתום
בחשבון הורים ובחשבון בית הספר עצמו עלפי ההנחיות. אנחנו מבקשים את
אישורכם לעניין הזה.
מר פטר וייס: מי בעד? תודה רבה.
???: זה לא קשור למשרד החינוך?
מר דוד גמליאל: כן אתה צודק שזה משרד החינוך, אבל אנחנו על פי
הוראות חוזר מנכ"ל מקבלים את ההסמכה לפעול בחשבונות בית הספר.
50
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
מר פטר וייס: טוב חברים הישיבה הזאת נעולה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד זכות חתימה למלי שושן במקום עדי מינץ
בבית ספר גוונים, וכן זכות חתימה להילה דניאל מזכירת בית ספר עתידים.
_________________ ______________________
פטר וייס מר אריאל הילדסהיימר
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
51
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
קובץ החלטות
.2 אישור פרוטוקולי מליאה מס' 571 ו-.572
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקול מליאה מספר ,571 כולל העדכון כי
מר חיים אלקובי נכח במליאה זו.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקול מליאה מספר ,572 כולל העדכון כי
מר חיים אלקובי נכח במליאה זו.
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 08/2017
א. תב"רים חדשים לאישור
מספר שם תב"ר סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
659 שיפוי בגין הפקעת מקרקעין 6,286,455 קרנות הרשות עבור כפר רות
הסוכנות היהודית
660 פיתוח משמר דוד 1,000,000 קרנות הרשות
662 שיפוץ מקוואות 2017 137,708 משרד הדתות
661 סימון כבישים והתקני בטיחות 50,000 משרד התחבורה
לשנת 2017 21,429 קרנות הרשות
71,429
662 מכשיר קשר ממסר רשת פנימית 86,186 משרד הפנים
וגנרטור
52
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת הכספים 08/2017
ב. עדכון תב"רים קיימים
מספר שם תב"ר סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ₪
597 גן ילדים – מושב פתחיה 734,532 - אושר משרד החינוך
747,037 - אושר קרנות הרשות
141,706 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות
()141,706 - הקטנה קרנות הרשות
1,481,569
598 גן ילדים – גני יוחנן 734,532 - אושר משרד החינוך
630,714 - אושר קרנות הרשות
141,706 - הגדלה משרד החינוך תוספות אחוזיות
()141,706 - הקטנה קרנות הרשות
1,365,246
6,415,887 - אושר מפעל הפיס
19,527,030 - אושר משרד החינוך
495 בניית מוסד חינוכי מקיף 5,637,279 - אושר קרנות הרשות
תוספות אחוזיות
בסתריה 166,110 - הגדלה מפעל הפיס
31,746,306
100,000 - אושר משרד הפנים תב"ר לסגירה
1,500,000 - אושר קרנות הרשות
551 ()3,300 - מהקטנה משרד הפנים
שיפוץ בניין המועצה
3,300 - הגדלה קרנות הרשות
1,600,000
554 בניית גן ילדים פדיה 869,844 - אושר משרד החינוך תב"ר לסגירה
384,875 - אושר קרנות הרשות
()65,084 - הקטנה
1,189,635
576 מגרש ספורט משולב תיכון 250,000 - אושר קרן במתקנים תב"ר לסגירה
איתן 750,000 - אושר קרנות הרשות
()7,248 - הקטנה קרן המתקנים
6,780 - הגדלה קרנות הרשות
999,532
540 סולר למקוואות 150,000 - אושר קרן דת
100,000 - הגדלה קרן דת
250,000
53
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
418 חיבור ביוב תחנת דור אלון 300,000 - אושר קרנות הרשות סגירת תב"ר – בוצע דרך
(כביש )4223 ()300,000 - הקטנה קרנות הרשות סעיף תביעות תלויות
0
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים כלהלן:-
ועדת כספים – 08/2017
ג. סגירת תב"רים –נכון ליום 30.06.2017
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר (₪)
405 פיתוח כפר בילו 131,142
בוצע דרך סעיף תביעות
418 חיבור ביוב תחנת דור אלון (כביש )4223 0
תלויות
468 כבישים ומדרכות מושב פדיה 200,000
509 פיתוח מושב מצליח 1,700,000
514 פיתוח מושב יציץ 60,948
520 פיתוח מושב מצליח 64,000
551 שיפוץ בית המועצה הישן 1,600,000
554 בניית גן ילדים פדיה 1,189,634
571 הטמעת עקרונות הקיימות במערכת החינוך 117,700
576 מגרש ספורט משולב תיכון איתן 999,531
587 כיתה יבילה בית ספר שדות איילון 138,264
594 סובה לתחנות הסעים בי"ס מקיף סתריה 1,425,581
604 פיתוח גני יוחנן 65,000
605 פיתוח יד רמב"ם 95,002
608 פיתוח כפר בילו 293,000
610 פיתוח כפר שמואל 134,000
622 הנגשה פרטנית לתלמידים עם מוגבלויות 25,634
633 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2016 70,901
54
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
ועדת כספים –08/2017
ד. אישרור תב"רים - נכון ליום 30.06.2017
מספר שם תב"ר יתרה לביצוע הערות
התב"ר (₪)
317 פיתוח מושב מצליח 5,019
460 בניית גנ"י חובה 5,951
545 הסדרת מדרכה ותאורה כביש יציץ גני יוחנן 500,000
564 שיפוץ מקוואות לשנת 2014 129,366
601 אופק חדש פינות עבודה – בית ספר חדש בית 89,400
607 פחישתמוחונאישירש 172,000
609 פיתוח כפר בן נון 99,000
611 פיתוח כרמי יוסף 232,000
615 פיתוח סתריה 144,000
661176 פיתוח פדיה 39,000
617
621 רכש מיכל מים 1 קוב נגרר 2015 11,700
.5 אישור דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת .2016
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד דו"ח כספי ודו"ח מפורט לשנת .2016
.6 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2017
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד עדכון תקציב המועצה לשנת 2017 בסך של
190,895,000 ש"ח ואת תקן כ"א המעודכן בהיקף של 317.03 משרות תקן (לא
כולל גמלאים).
55
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
.7 אישור צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2018
ועדכון תקציב כפר בילו
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד צו מיסים לוועדים מקומיים לשנת 2018 לפי
הפירוט: נוף איילון ל- 16.49 כפי שקבוע בתקנות, כרמי יוסף עדכן ל-11.27 ₪
כפי שקבוע בתקנות, בית חשמונאי ל-11.33 ₪ כפי שקבוע בתקנות. כפר
שמואל ל- 19.8 כפי שאושר בתקנות וכן את עדכון תקציב כפר ביל"ו אושר
בסך של 2,997,725 ₪ המהווה תוספת של 200 א"ש יחסית לשנה קודמת.
.8 אישור מחיקת חובות אבודים
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מחיקת חובות אבודים, ע"פ הרשימה
שהוקראה.
.9 אישור המלצות ועדת השקעות במועצה.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את המלצות ועדת השקעות במועצה כך
שהכספים שנוהלו ע"י מנורה מבטחים יועברו לאלטשולר שחם.
.10 אישור הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת אישית לראש המועצה
לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
56
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,573 מיום ראשון, 10.9.2017
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את הגדרת מנהלת לשכת ראש המועצה כעוזרת
אישית לראש המועצה לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים (כולל אישור הצמדה לפי
%)45 בכפוף לאישור משרד הפנים.
.11 אישור הארכת שירות לעובד (מר מאיר טוויג) מעבר לגיל 70 לפי חוזר
מנכ"ל משרד הפנים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד הארכת שירות לעובד (מר מאיר טוויג) מעבר
לגיל 70 לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
.12 אישור זכות חתימה למזכירת בית הספר עתידים.
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד זכות חתימה למלי שושן במקום עדי מינץ
בבית ספר גוונים, וכן זכות חתימה להילה דניאל מזכירת בית ספר עתידים.
57