פרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מס' 33

כ"ז אדר א, תשע"ט

4 מרץ, 2019

פרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מיום 3/3/19

משתתפים: רותם ידלין, יהודה שנייוס, רחמים מימון, ישראל פרץ, ויקטור חמני, איתי שייביץ,

עמיר כהן, רן שדה, נריה הרואה, יוחנן יומטוביאן, גדי איצקוביץ, מיכל ילובסקי, חיה לזר נטקין,

מיכל דבורצקי

נוכחים: כרמל טל, דוד גמליאל, איתי פרס, לירון פוקס, עמירה מוסקוביץ, אביגיל סולימני, ענת

אוזן

א. אישור סדר יום למליאה מס' :5

.1 מידע.

.2 אישור פרוטוקול מליאות מס' 3 ו- .4

.3 אישור החלטת הועדה למחיקת חובות והסדרי פשרה לנישומים עפ"י הפירוט.

- אין ברשותם נכסים – 3,638,575.99 ₪

- בקשות להסדר פשרה – 95,199.19 ₪

- הסכמי פשרה בבית משפט – 104,752.56 ₪

- מחיקת חובות בגין הנחות – 22,729.03 ₪

דוד גמליאל: מי שמעוניין רשאי לראות את הרשימה המסודרת של כל הנישומים. ישנם

נישומים שמקזזים להם מהחוב וישנם כאלה שהחוב נמחק לגמרי. לכל תהליך כזה יש

קריטריונים שאושרו ע"י חוזר מנכ"ל .5/2012 המועצה האזורית גזר הינה רשות איתנה ואינה

נדרשת לקבל אישור ממשרד הפנים על מחיקת חובות, אולם נדרש אישור מליאת הרשות.

.4 אישור תקציבי ועדים וצווי מיסים לוועדים – השלמת יישובים נוספים.

.5 מינוי מנהל מח' תשתיות, לנציג המועצה במליאת רשות הניקוז שורק ורשות הניקוז לכיש.

.6 המלצה על ראשי רשויות למועצה המחוזית לתכנון ובנייה.

רותם ידלין: מבקשת להביא לאישור המליאה את ראש מועצת נחל שורק, מר אלי

אסקוזידו, ראש מועצה אזורית עמק חפר, ד"ר גלית שאול כמומלצי מועצה אזורית גזר.

.7 הסמכת ועדות בקורת ישוביות.

.8 אישור מכתב התחייבות לרמ"י לפיתוח שטח לבניית 25 יח"ד בבית עוזיאל ופטור מאגרות

והיטלים.

איתי פרס: יש תב"ע להרחבת 25 יחידות דיור נוספות. האגודה היא הגוף המפתח את שטח

התוכנית וכספי הפיתוח של המתיישבים ישולמו לאגודה. רמ"י ביקשו מכתב התחייבות כי

המועצה תעביר את עבודות הפיתוח והקמת התשתית לאגודה וכן פטור מאגרות והיטלים,

למעט היטלי ביוב.

לשאלה לגבי הסיכון הקיים בענין אי השקעת הכספים המתקבלים לאגודה.

"איתי פרס: יש תב""ע להרחבת 25 יחידות דיור נוספות. האגודה היא הגוף המפתח את שטח התוכנית וכספי הפיתוח של המתיישבים ישולמו לאגודה. רמ""י ביקשו מכתב התחייבות כי המועצה תעביר את עבודות הפיתוח והקמת התשתית לאגודה וכן פטור מאגרות והיטלים, למעט היטלי ביוב. לשאלה לגבי הסיכון הקיים בענין אי השקעת הכספים המתקבלים לאגודה.""8 . אישור מכתב התחייבות לרמ""י לפיתוח שטח לבניית 25 יח""ד בבית עוזיאל ופטור מאגרות"7 . הסמכת ועדות בקורת ישוביות."רותם ידלין: מבקשת להביא לאישור המליאה את ראש מועצת נחל שורק, מר אלי אסקוזידו, ראש מועצה אזורית עמק חפר, ד""ר גלית שאול כמומלצי מועצה אזורית גזר."6 . המלצה על ראשי רשויות למועצה המחוזית לתכנון ובנייה.5 . מינוי מנהל מח' תשתיות, לנציג המועצה במליאת רשות הניקוז שורק ורשות הניקוז לכיש.4 . אישור תקציבי ועדים וצווי מיסים לוועדים – השלמת יישובים נוספים."דוד גמליאל: מי שמעוניין רשאי לראות את הרשימה המסודרת של כל הנישומים. ישנם נישומים שמקזזים להם מהחוב וישנם כאלה שהחוב נמחק לגמרי. לכל תהליך כזה יש קריטריונים שאושרו ע""י חוזר מנכ""ל .5/2012 המועצה האזורית גזר הינה רשות איתנה ואינה נדרשת לקבל אישור ממשרד הפנים על מחיקת חובות, אולם נדרש אישור מליאת הרשות."- מחיקת חובות בגין הנחות – 22,729.03 ₪ - הסכמי פשרה בבית משפט – 104,752.56 ₪ - בקשות להסדר פשרה – 95,199.19 ₪ - אין ברשותם נכסים – 3,638,575.99 ₪ "3 . אישור החלטת הועדה למחיקת חובות והסדרי פשרה לנישומים עפ""י הפירוט."2 . אישור פרוטוקול מליאות מס' 3 ו- 1.4 . מידע.א. אישור סדר יום למליאה מס' :5 נוכחים: כרמל טל, דוד גמליאל, איתי פרס, לירון פוקס, עמירה מוסקוביץ, אביגיל סולימני, ענת אוזןמשתתפים: רותם ידלין, יהודה שנייוס, רחמים מימון, ישראל פרץ, ויקטור חמני, איתי שייביץ, עמיר כהן, רן שדה, נריה הרואה, יוחנן יומטוביאן, גדי איצקוביץ, מיכל ילובסקי, חיה לזר נטקין, מיכל דבורצקיפרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מיום 3/3/19"כ""ז אדר א, תשע""ט"

דוד גמליאל: המועצה תצטרך לדאוג לפיקוח על תקינות העבודות, בנוסף להתחייבות האגודה

אלינו יפתח עם האגודה חשבון נאמנות. עשינו זאת בעבר עם ישובים שבוצעה בהם הרחבה,

דבר שיוצר בקרה על הוצאת הכספים, בד"כ היועמ"ש הינו החותם הנוסף.

.9 אישור בקשת הישוב כרמי יוסף שהמועצה תהיה מגישת התכנית להסדרה סטטוטורית של

בית העלמין .

איתי פרס: בכרמי יוסף קיים בית עלמין שלא הוסדר סטטוטורית אף פעם. מי שצריך להיות

הייזם זו המועצה.

.10 אישור נוסחת חלוקת כספי פיתוח לישובים ועידכון תב"ר פיתוח ישובי.

רותם ידלין: כספי הפיתוח חולקו לישובים עפ"י נוסחא – %40 סכום קבוע לכל ישוב, %25

מספר התושבים, %25 מצב התשתיות, %10 מצב חברתי כלכלי.

סף המינימום הינו 200 א"ש לשנתיים. זה הבסיס המינימלי לתכנון ועל סכומים אלו

מתווספים קולות קוראים. אם יגיעו כספים נוספים, אזי החלוקה תהא לפי הנוסחה. המטרה

היא לחזק את הישובים החלשים ומכאן לנסות להשוות ביו הישובים. הגדלת ההכנסות

תאפשר לתקצב תוספות לתקציב המוצג.

דוד גמליאל – בתשובה לשאלה – לגבי היטלי השבחה, כספי היטלי השבחה הינם של הרשות,

מטרת כספים אלו הינה לקדם בין היתר את נושא הבינוי החסר בחינוך הפורמלי והלא פורמלי

במועצה, במבנים לנוער, לגיל השלישי, דבר שהינו חלק בלתי נפרד מצרכי התושבים.

רותם ידלין: בתשובה לשאלות - כל ישוב יגדיר מהו סדר עדיפות הפיתוח שלו. בפגישות

האחרונות בישובי המועצה הצענו לישובים מה יש לעשות בנושא דירוג סדר העדיפות ואנחנו

אכן צריכים לאשר לישובים את נושאי העבודה. יש ישובים שעשו סקרים ומשאל עם התושבים

על סדר העדיפות.

מיכל דבורצקי: אני מציעה להקטין את רשת הביטחון ל 180 א"ש.

לאחר דיון נוסף בעניין רשת הביטחון נערכה הצבעה האם להשאיר את רשת הביטחון ע"ס של

200 א"ש.

12 בעד 1 נגד.

החלטה: חלוקת האחוזים תישאר כמו שהיא, וכן רשת הביטחון תישאר ע"ס של 200 א"ש

לכל ישוב.

.11 אישור הסכם ערובות פיתוח רג"מ, רמ"י – מועצה אזורית גזר (בכפוף לנוסח מוסכם)

רותם ידלין: המועצה מקדמת את אזור התעשייה רג"מ מתוך אחריות לפיתוח הכנסות

כלכליות למועצה. נוסח ההסכם עדיין לא מוסכם סופית. החלוקה בין הרשויות

הינה – %50 – רמלה, %40 – גזר, %10 – חבל מודיעין.

במהלך התקופה ועד למועד ישיבת המועצה הקרובה, נשתדל להביא חוזה מוסכם חתום

לאישור המועצה.

"רותם ידלין: המועצה מקדמת את אזור התעשייה רג""מ מתוך אחריות לפיתוח הכנסות כלכליות למועצה. נוסח ההסכם עדיין לא מוסכם סופית. החלוקה בין הרשויות הינה – %50 – רמלה, %40 – גזר, %10 – חבל מודיעין. במהלך התקופה ועד למועד ישיבת המועצה הקרובה, נשתדל להביא חוזה מוסכם חתום לאישור המועצה.""11 . אישור הסכם ערובות פיתוח רג""מ, רמ""י – מועצה אזורית גזר (בכפוף לנוסח מוסכם)""החלטה: חלוקת האחוזים תישאר כמו שהיא, וכן רשת הביטחון תישאר ע""ס של 200 א""ש לכל ישוב."12 בעד 1 נגד."לאחר דיון נוסף בעניין רשת הביטחון נערכה הצבעה האם להשאיר את רשת הביטחון ע""ס של 200 א""ש.""מיכל דבורצקי: אני מציעה להקטין את רשת הביטחון ל 180 א""ש."רותם ידלין: בתשובה לשאלות - כל ישוב יגדיר מהו סדר עדיפות הפיתוח שלו. בפגישות האחרונות בישובי המועצה הצענו לישובים מה יש לעשות בנושא דירוג סדר העדיפות ואנחנו אכן צריכים לאשר לישובים את נושאי העבודה. יש ישובים שעשו סקרים ומשאל עם התושבים על סדר העדיפות.דוד גמליאל – בתשובה לשאלה – לגבי היטלי השבחה, כספי היטלי השבחה הינם של הרשות, מטרת כספים אלו הינה לקדם בין היתר את נושא הבינוי החסר בחינוך הפורמלי והלא פורמלי במועצה, במבנים לנוער, לגיל השלישי, דבר שהינו חלק בלתי נפרד מצרכי התושבים."סף המינימום הינו 200 א""ש לשנתיים. זה הבסיס המינימלי לתכנון ועל סכומים אלו מתווספים קולות קוראים. אם יגיעו כספים נוספים, אזי החלוקה תהא לפי הנוסחה. המטרה היא לחזק את הישובים החלשים ומכאן לנסות להשוות ביו הישובים. הגדלת ההכנסות תאפשר לתקצב תוספות לתקציב המוצג.""רותם ידלין: כספי הפיתוח חולקו לישובים עפ""י נוסחא – %40 סכום קבוע לכל ישוב, %25 מספר התושבים, %25 מצב התשתיות, %10 מצב חברתי כלכלי.""10 . אישור נוסחת חלוקת כספי פיתוח לישובים ועידכון תב""ר פיתוח ישובי."איתי פרס: בכרמי יוסף קיים בית עלמין שלא הוסדר סטטוטורית אף פעם. מי שצריך להיות הייזם זו המועצה.9 . אישור בקשת הישוב כרמי יוסף שהמועצה תהיה מגישת התכנית להסדרה סטטוטורית של"דוד גמליאל: המועצה תצטרך לדאוג לפיקוח על תקינות העבודות, בנוסף להתחייבות האגודה אלינו יפתח עם האגודה חשבון נאמנות. עשינו זאת בעבר עם ישובים שבוצעה בהם הרחבה, דבר שיוצר בקרה על הוצאת הכספים, בד""כ היועמ""ש הינו החותם הנוסף."

.12 אישור תב"רים.

תב"ר חדש:

מספר שם תקציב הגדלה הקטנה תקציב מקור הבהרות

תב"ר קודם (₪) מבוקש (₪) מימון

התב"ר

חדש תקשוב 450,000 משרד מענק :

בבתי הספר החינוך

שדות איילון – 250,000

שלהבת בנות –

200,000

עידכון תב"ר:

מספר שם תקציב הגדלה הקטנה תקציב מקור הבהרות

תב"ר התב"ר קודם (₪) מבוקש (₪) מימון

חדש תשתיות קרנות

בישובים הרשות

5,000,000 אושר

כבישים,

ניקוזים

ותאורה

קרנות

ומבני 369,953

הרשות

ציבור

5,369,953

רותם ידלין: מי בעד לאשר את סדר היום למליאה מס' 5?

החלטה: אושר פה אחד סדר היום למליאה מס' .5

רותם ידלין: מי בעד אישור התב"ר החדש ועידכון התב"ר הקיים?

החלטה: אושר פה אחד התב"ר החדש ועידכון התב"ר הקיים עפ"י הרשימה, לקראת

הדיון במליאת המועצה מס' .5

___________________ _____________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

"מנכ""לית המועצה"כרמל טל___________________ רותם ידלין ראשת המועצה_____________________הדיון במליאת המועצה מס' .5"החלטה: אושר פה אחד התב""ר החדש ועידכון התב""ר הקיים עפ""י הרשימה, לקראת""רותם ידלין: מי בעד אישור התב""ר החדש ועידכון התב""ר הקיים?"החלטה: אושר פה אחד סדר היום למליאה מס' .5רותם ידלין: מי בעד לאשר את סדר היום למליאה מס' 5?חדשתשתיות בישובים כבישים, ניקוזים ותאורה ומבני ציבור5,369,953 369,953 5,000,000קרנות הרשות קרנות הרשותאושר "מספר תב""ר""שם התב""ר"תקציב קודם (₪)הגדלההקטנהתקציב מבוקש (₪)מקור מימוןהבהרות "עידכון תב""ר:"חדשתקשוב בבתי הספר450,000משרד החינוךמענק : שדות איילון – 250,000 שלהבת בנות – 200,000 "מספר תב""ר""שם התב""ר"תקציב קודם (₪)הגדלההקטנהתקציב מבוקש (₪)מקור מימוןהבהרות "תב""ר חדש:""12 . אישור תב""רים."