פרוטוקול ועדת מאבק בסמים מסוכנים ומיגור אלימות מס' 17

ל' תשרי תש"פ

29 אוקטובר 2019

פרוטוקול הועדה למיגור אלימות סמים ואלכוהול

ישיבה מס' 1 מיום 28.10.19

נוכחים:

מר ישראל פרץ- יו"ר הועדה, מר יהודה שנייויס סגן ראשת המועצה, עינב עמר- שוטר קהילתי, דויד שושן-

רכז מודיעין, משטרת ישראל, פאני דניאלי- יועצת תיכון איתן, ליאורה פז- יועצת הרצוג, מיטל שרעבי-

יועצת איתן, רותם אלקובי- ראש אגף תרבות נוער וספורט, עדינה פלצ'ר-מנהלת מחלקת פרט, אליק

מגורי- קב"ט המועצה, ליטל ארז – מנהלת יישובית, הרשות לביטחון קהילתי.

נעדרו:

חדווה דנינו- מנחת מחוז מרכז מטעם הברות לביטחון קהילתי, שלי קרן- ראש אגף חינוך, עו"ד מיכל

ילובסקי- חברת מועצה, מיכל ליס- מנהלת יחידת הנוער, נציג ישיבת שעלבים, חנה עמר- נציגת ציבור.

להלן עיקרי הנושאים שהועלו בוועדה וסיכומים:

.1 יו"ר הועדה ישראל פרץ מברך על התכנסות הועדה ועל חשיבותה. זוהי ועדה ראשנה בשנת 2019

בעקבות השינויים שחלו במשרדי הממשלה בתהליך איחוד המשרדים וכן השינויים בתפקידי

המועצה. הועדה הינה ועדת חובה אשר אמורה לכנס את אנשי המקצוע בתחום ביחד עם נציגי

ציבור לדון בתופעות הקשורות בהתנהגויות סיכון בתחומי האלימות סמים, אלכוהול ותחושות

הביטחון הקהילתי של התושב ולהמליץ על פעולות בהתאם. רואה חשיבות גדולה בכוח שיתוף

הפעולה בין כל הגורמים היושבים בחדר להצלחת כל הפעולות. מברך את כניסתה של ליטל

לתפקיד ומאחל הצלחה רבה.

.2 מבקש לערוך דף קשר של חברי הוועדה שיועבר לחברים לטובת ייעול תפקוד הוועדה.

.3 ליטל: הציגה את תהליך איחוד המטות שקרה בשנתיים האחרונות ברמה ארצית ואת הרשות

החדשה – הרשות לביטחון קהילתי – למניעת אלימות סמים ואלכוהול. הציגה את חמשת תחומי

הליבה של הרשות לביטחון קהילתי (חינוך, טיפול ושיקום, פנאי, קהילה, מערך הטכנולוגיה) ואת

החיבור לתפיסה רחבה יותר שעלינו לחזק את חוסנה של הקהילה בכל הרמות על מנת למזער

התנהגויות סיכון. ועל כך שאומנם יש הפרדות בין תחומי הפעילות, אך המטרה היא להתכנס ליעד

המועצה ואגף החינוך ולייצר רצף חינוכי הוליסטי עבור כלל בני הנוער במועצה.

.4 ליטל גם הסבירה שבתקופה הקרובה (כחודשיים) נכנסת לתהליך אינטנסיבי של מיפוי המצב

במועצה כפי שהוא היום. המיפוי יתמקד בהבנת המענים הקיימים כיום, הבנת הצרכים ואתגרים

עתידיים, זיהוי נקודות חוזק וקושי במועצה וביישובים ובהתאם לכך, ולאחר הצגה לחברי הועדה,

ייבחרו "מוקדי מאמץ" ותבנה תכנית עבודה לקראת סוף תהליך המיפוי הועדה תתכנס והממצאים

יוצגו. נוכל לאתר אזורים בהם נרצה "למקד מאמץ" ותוכנית העבודה לשנת 2020 תכתב ותתבצע

בהתאם.

.5 הועדה התמקדה בהכרות ובהעלאת נקודות מרכזיות שחברי הועדה רואים לנכון בשלב הזה.

.6 חברי הועדה ציינו את חשיבותו הרבה של תהליך המיפוי והדגישו שהוא תנאי הכרחי לפני קביעת

תכנית עבודה.

6 . חברי הועדה ציינו את חשיבותו הרבה של תהליך המיפוי והדגישו שהוא תנאי הכרחי לפני קביעת תכנית עבודה.5 . הועדה התמקדה בהכרות ובהעלאת נקודות מרכזיות שחברי הועדה רואים לנכון בשלב הזה."יוצגו. נוכל לאתר אזורים בהם נרצה ""למקד מאמץ"" ותוכנית העבודה לשנת 2020 תכתב ותתבצע בהתאם.""במועצה כפי שהוא היום. המיפוי יתמקד בהבנת המענים הקיימים כיום, הבנת הצרכים ואתגרים עתידיים, זיהוי נקודות חוזק וקושי במועצה וביישובים ובהתאם לכך, ולאחר הצגה לחברי הועדה, ייבחרו ""מוקדי מאמץ"" ותבנה תכנית עבודה לקראת סוף תהליך המיפוי הועדה תתכנס והממצאים"4 . ליטל גם הסבירה שבתקופה הקרובה (כחודשיים) נכנסת לתהליך אינטנסיבי של מיפוי המצבהמועצה ואגף החינוך ולייצר רצף חינוכי הוליסטי עבור כלל בני הנוער במועצה.החיבור לתפיסה רחבה יותר שעלינו לחזק את חוסנה של הקהילה בכל הרמות על מנת למזער התנהגויות סיכון. ועל כך שאומנם יש הפרדות בין תחומי הפעילות, אך המטרה היא להתכנס ליעדהליבה של הרשות לביטחון קהילתי (חינוך, טיפול ושיקום, פנאי, קהילה, מערך הטכנולוגיה) ואתהחדשה – הרשות לביטחון קהילתי – למניעת אלימות סמים ואלכוהול. הציגה את חמשת תחומי3 . ליטל: הציגה את תהליך איחוד המטות שקרה בשנתיים האחרונות ברמה ארצית ואת הרשות2 . מבקש לערוך דף קשר של חברי הוועדה שיועבר לחברים לטובת ייעול תפקוד הוועדה.הפעולה בין כל הגורמים היושבים בחדר להצלחת כל הפעולות. מברך את כניסתה של ליטל לתפקיד ומאחל הצלחה רבה .הביטחון הקהילתי של התושב ולהמליץ על פעולות בהתאם. רואה חשיבות גדולה בכוח שיתוףציבור לדון בתופעות הקשורות בהתנהגויות סיכון בתחומי האלימות סמים, אלכוהול ותחושותהמועצה. הועדה הינה ועדת חובה אשר אמורה לכנס את אנשי המקצוע בתחום ביחד עם נציגיבעקבות השינויים שחלו במשרדי הממשלה בתהליך איחוד המשרדים וכן השינויים בתפקידי"1 . יו""ר הועדה ישראל פרץ מברך על התכנסות הועדה ועל חשיבותה. זוהי ועדה ראשנה בשנת 2019"להלן עיקרי הנושאים שהועלו בוועדה וסיכומים:"חדווה דנינו- מנחת מחוז מרכז מטעם הברות לביטחון קהילתי, שלי קרן- ראש אגף חינוך, עו""ד מיכל ילובסקי- חברת מועצה, מיכל ליס- מנהלת יחידת הנוער, נציג ישיבת שעלבים, חנה עמר- נציגת ציבור."נעדרו :"מר ישראל פרץ- יו""ר הועדה, מר יהודה שנייויס סגן ראשת המועצה, עינב עמר- שוטר קהילתי, דויד שושן- רכז מודיעין, משטרת ישראל, פאני דניאלי- יועצת תיכון איתן, ליאורה פז- יועצת הרצוג, מיטל שרעבי- יועצת איתן, רותם אלקובי- ראש אגף תרבות נוער וספורט, עדינה פלצ'ר-מנהלת מחלקת פרט, אליק מגורי- קב""ט המועצה, ליטל ארז – מנהלת יישובית, הרשות לביטחון קהילתי."נוכחים:פרוטוקול הועדה למיגור אלימות סמים ואלכוהול ישיבה מס' 1 מיום 28.10.19"ל' תשרי תש""פ 29 אוקטובר 2019"

.7 עינב ודוד נציגי המשטרה: סקרו את תופעת השימוש באלכוהול ובסמים ביישובי המועצה. בשנים

האחרונות היו שני "פיצוחים" גדולים יחסית בהרצוג של בני נוער שהשתמשו בסמים ואף נער

שסחר. ישנם מוקדים שכבר היום יכול להגיד שבעיניו יש בני נוער חסרי מעש שאין להם פנאי

משמעותי וכחלק מהעניין יושבים הרבה בחוץ ומשתמשים בחומרים כגון סמים ואלכוהול.

לדוגמא, המשולש עזריה- יד רמב"ם- בית חשמונאי. המתנדבים שלנו פוגשים אותם הרבה יחסית

בלילות והפעילות שהם צריכים היא מניעתית ולא משטרתית כמובן. בנוסף, בשנה האחרונה

בשיתוף הקב"ט נעשתה עבודת הסברה רחבה בכל הנושא של אופניים חשמליות ובעקבות כך כמות

הרוכבים שמגיעים איתם לבית הספר ירדה באופן משמעותי. מחדד שבני הנוער חייבים כמה

שיותר מסגרות וכמובן גם מעורבות הורית. צריך לחשוב יחד איך מערבים יותר את ההורים

בסוגיה שיידעו מה קורה עם ילדיהם בשעות הלילה. ישמחו להיות שותפים בכל הזדמנות.

.8 בת שבע: בתור מנהלת מחלקת הרווחה, עסוקה עם מבוגרים ובני נוער בקצה הרצף שכבר נמצאים

במצב של התמכרות. לצערה, עמותת אפשר שנתנה מענה טיפולי למבוגרים נסגרה וכיום אין מענה

קרוב למועצה. בעבר הוצע למועצה עו"ס התמכרויות והמועצה סירבה. היא בתהליך בדיקה האם

ניתן להחזיר את התקן. חשוב לחשוב על מענים לאוכלוסייה הזו שכרגע סובלת מהעדר מענים

קרובים גאוגרפית.

.9 יהודה: מחדד שחשוב מאוד בתהליך המיפוי – שיהי נקי ללא שום הנחות יסוד. כלומר לא

להתמקד במיפוי רק באוכלוסיות שנראות לנו ברורות מאליו כגון בני נוער – אלא לתת את הדעת

על כל הרצף הגילאי ועל כל ברצף כולל אלו שבקצה. חשוב שבסוף התהליך נהיה בטוחים שאנו

מטפלים במה שצריך ולא במה שאנחנו חושבים שצריך. בנוסף, חשוב לבחון ממשקים ושיתופי

פעולה עם רשויות סמוכות במידה ויש התכנסויות משותפות.

.10 חברי הועדה המליצו על הכנסת שותפים נוספים לועדה: נציגי הורים, נציגי בני נוער, נציגים

מישיבת ואולפנת שעלבים, נציג מהשפ"ח, וניתן לחשוב על שותפים נוספים.

סיכום והחלטות:

א. הועדה רשמה בפניה את הערות החברים. ב. כחלק מתהליך המיפוי, ליטל תיפגש באופן מעמיק יותר עם

חברי הועדה וגורמים נוספים רלוונטיים ככול שיידרש לעריכת מיפוי מלא. ג. לקראת שנת 2020 או

בתחילתה, תזומן ישיבת ועדה נוספת בה יוצגו ממצאי המיפוי.

ישראל פרץ

יו"ר הועדה

רשמה: ליטל ארז, מנהלת יישובית.

העתקים לידיעה:

רותם ידלין, ראשת המועצה

כרמל טל, מנכ"לית המועצה

חברי הוועדה

"העתקים לידיעה: רותם ידלין, ראשת המועצה כרמל טל, מנכ""לית המועצה חברי הוועדה"רשמה: ליטל ארז, מנהלת יישובית."ישראל פרץ יו""ר הועד ה"סיכום והחלטות: א. הועדה רשמה בפניה את הערות החברים. ב. כחלק מתהליך המיפוי, ליטל תיפגש באופן מעמיק יותר עם חברי הועדה וגורמים נוספים רלוונטיים ככול שיידרש לעריכת מיפוי מלא. ג. לקראת שנת 2020 או בתחילתה, תזומן ישיבת ועדה נוספת בה יוצגו ממצאי המיפוי."מטפלים במה שצריך ולא במה שאנחנו חושבים שצריך. בנוסף, חשוב לבחון ממשקים ושיתופי פעולה עם רשויות סמוכות במידה ויש התכנסויות משותפות. 10 . חברי הועדה המליצו על הכנסת שותפים נוספים לועדה: נציגי הורים, נציגי בני נוער, נציגים מישיבת ואולפנת שעלבים, נציג מהשפ""ח, וניתן לחשוב על שותפים נוספים."על כל הרצף הגילאי ועל כל ברצף כולל אלו שבקצה. חשוב שבסוף התהליך נהיה בטוחים שאנולהתמקד במיפוי רק באוכלוסיות שנראות לנו ברורות מאליו כגון בני נוער – אלא לתת את הדעתניתן להחזיר את התקן. חשוב לחשוב על מענים לאוכלוסייה הזו שכרגע סובלת מהעדר מענים קרובים גאוגרפית. 9 . יהודה: מחדד שחשוב מאוד בתהליך המיפוי – שיהי נקי ללא שום הנחות יסוד. כלומר לא"קרוב למועצה. בעבר הוצע למועצה עו""ס התמכרויות והמועצה סירבה. היא בתהליך בדיקה האם"בסוגיה שיידעו מה קורה עם ילדיהם בשעות הלילה. ישמחו להיות שותפים בכל הזדמנות. 8 . בת שבע: בתור מנהלת מחלקת הרווחה, עסוקה עם מבוגרים ובני נוער בקצה הרצף שכבר נמצאים במצב של התמכרות. לצערה, עמותת אפשר שנתנה מענה טיפולי למבוגרים נסגרה וכיום אין מענהשיותר מסגרות וכמובן גם מעורבות הורית. צריך לחשוב יחד איך מערבים יותר את ההוריםהרוכבים שמגיעים איתם לבית הספר ירדה באופן משמעותי. מחדד שבני הנוער חייבים כמה"בשיתוף הקב""ט נעשתה עבודת הסברה רחבה בכל הנושא של אופניים חשמליות ובעקבות כך כמות""שסחר. ישנם מוקדים שכבר היום יכול להגיד שבעיניו יש בני נוער חסרי מעש שאין להם פנאי משמעותי וכחלק מהעניין יושבים הרבה בחוץ ומשתמשים בחומרים כגון סמים ואלכוהול. לדוגמא, המשולש עזריה- יד רמב""ם- בית חשמונאי. המתנדבים שלנו פוגשים אותם הרבה יחסית בלילות והפעילות שהם צריכים היא מניעתית ולא משטרתית כמובן. בנוסף, בשנה האחרונה"7 . עינב ודוד נציגי המשטרה: סקרו את תופעת השימוש באלכוהול ובסמים ביישובי המועצה. בשנים