פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 16

1

7.5.2020

י"ג אייר התש"פ

פרוטוקול ועדת איכות סביבה מ.א. גזר מיום 6.5.2020

נכחו:

רונית ויתקון ברקאי יו"ר הועדה וחברת מליאה במועצה (סתריה)

יניר שמולביץ' מנהל היחידה הסביבתית

דרורה בלגה חברת מליאה (כרמי יוסף)

גדי איצקוביץ' חבר מליאה (חולדה)

נדב גופר צעד ירוק, נציג ארגונים סביבתיים (גזר)

נופר ששון-עופר היחידה הסביבתית, רכזת קיימות וחינוך סביבתי

ענבל פרג מזכירת היחידה הסביבתית

עדכוני היחידה הסביבתית

• בתקופה האחרונה של משבר הקורונה היחידה הסביבתית עבדה בפעילות מוגברת עקב רצף של

נסיבות. החל מליל הסופה בתחילת מרץ, תקופת הפסח הידועה כל שנה כתקופה עם פעילות

גבוהה וכן משבר הקורונה שהשאיר תושבים רבים בבית, דבר שהעלה משמעותית את הפסולת

לפינוי. דוגמא להמחשה: פינוי הגזם בתקופה זו עלה מ 600 קוב בקירוב לחודש ל 1400 קוב

בקירוב.

• היחידה הסביבתית עוברת מקום בקרוב למבנה צמוד לבניין המועצה.

• נופר ששון-עופר מעלה דוגמה מרגשת להטמעה של חשיבה אקולוגית במועצה: היחידה השקיעה

בשדרוג גינה אקולוגית בשדות איילון כ 10,000 ₪ בתחילת שנת הלימודים. במסגרת שיפוצי הקיץ

(פרויקט של החינוך והועדה לתכנון ובניה) ביקשו להשקיע בקרית החינוך 400 אלף ₪ באזור שבו

הוקמה הגינה. מנהל בית הספר ביקש להתחשב בגינה האקולוגית וכעת קיימת הצעה לשיפוצים

ברוח הגינה.

נשר

הדיון הציבורי בעניין נשר נדחה לתאריך .15.6.2020 ניתנו לנו 45 הימים אשר דרשנו. הדיון אמור

להתקיים דיגיטלית או פרונטלית בהתאם למתווה היציאה ממשבר הקורונה (נכון להיום מפורסם כי

החל מ 14.6.2020 המשק יפתח להתקהלות תושבים), אך עדיין לא ברור מיקומו. בעבר תוכנן

להתקיים בעיריית רמלה עם אפשרות ל 60 מקומות.

דרורה בלגה מבקשת להיערך לקראת הדיון, מבקשת שהיחידה תהיה בקשר עם המשרד להגנת

הסביבה להבטיח, במידה ויערך דיון פיזי, שתינתן הזדמנות לתושבים המעוניינים להגיע לדיון ולהשמיע

את דברם.

יניר מעדכן שקארין תעבור על הבקשה המעודכנת להיתר שפורסמה ע"י המשרד להגנ"ס.

"דרורה בלגה מבקשת להיע רך לקראת הדיו ן, מבקשת שהיחידה תהיה בקשר עם המשרד להגנת הסביבה להבטיח, במידה ויערך דיון פיזי, שתינתן הזדמנות לתושבים המעוניינים להגיע לדיון ולהשמיע את דברם. יניר מעדכן שקארין תעבור על הבקשה המעודכנת להיתר שפורסמה ע""י המשרד להגנ""ס ."הדיון הציבורי בעניין נשר נדחה לתאריך .15.6.2020 ניתנו לנו 45 הימים אשר דר שנו. הדיון אמור להתקיים דיגיטלית או פרונטלית בהתאם למתווה היציאה ממשבר הקורונה (נכון להיום מפורסם כי החל מ 14.6.2020 המשק יפתח להתקהלות תושבים), אך עדיין לא ברור מיקומו . בעבר תוכנן להתקיים בעיריית רמלה עם אפשרות ל 60 מקומות .נשר• נופר ששון -עופר מעלה דוגמה מרגשת להטמעה של חשיבה אקולוגית במועצה: היחידה השקיעה בשדרוג גינה אקולוגית בשדות איילון כ 10,000 ₪ בתחילת שנת הלימודים. במסגרת שיפוצי הקיץ (פרויקט של החינוך והועדה לתכנון ובניה) ביקשו להשקיע בקרית החינוך 400 אלף ₪ באזור שבו הוקמה הגינה. מנהל בית הספר ביקש להתחשב בגינה האקולוגית וכעת קיימת הצעה לשיפוצים ברוח הגינה. • היחידה הסביבתית עוברת מקום בקרוב למבנה צמוד לבניין המועצה . • בתקופה האחרונה של משבר הקורונה היחידה הסביבתית עבדה בפעילות מוגברת עקב רצף של נסיבות. החל מליל הסופה בתחילת מרץ, תקופת הפסח הידועה כל שנה כתקופה עם פעילות גבוהה וכן משבר הקורונה שהשאיר תושבים רבים בבית, דבר שהעלה משמעותית את הפסולת לפינוי. דוגמא להמחשה: פינוי הגזם בתקופה זו עלה מ 600 קוב בקירוב לחודש ל 1400 קוב בק ירוב . עדכוני היחידה הסביבתית"יו""ר הועדה וחברת מליאה במועצה (סתריה ) מנהל היחידה הסביבתית חברת מליאה (כרמי יוסף ) חבר מליאה (חולדה ) צעד ירוק, נציג ארגונים סביבתיים (גזר ) היחידה הסביבתית, רכזת קיימות וחינוך סביבתי מזכירת היחידה הסביבתית"נכחו : רונית ויתקון ברקא י יניר שמולביץ ' דרורה בלגה גדי איצקוביץ' נדב גופר נופר ששו ן-עופר ענבל פרגפרוטוקול ועדת איכות סביבה מ.א. גזר מיום 6.5.2020"7.5.2020 י""ג אייר התש""פ"

2

חזון סביבתי לגזר וחלוקה לצוותי עבודה

רונית ברקאי: היחידה הסביבתית כתבה בעבר חזון לקיימות. יש רצון להמשיך ללטש וליצור חזון

סביבתי למ.א. גזר, חזון שייכתב בעבודה משותפת של הועדה והיחידה הסביבתית. השאיפה ליצור את

צוותי העבודה שדובר עליהם במפגשים קודמים סביב נושאים שנסמן לנו בחזון. באמצעות אנשים

המעוניינים לקדם תהליכים. מבקשת לבדוק מי מעוניין להירתם כרגע לצוות שיעבוד על גיבוש החזון

(אנחנו לא בפורום מלא), ומציעה לבצע תהליך של שיתוף ציבור.

נדב מעוניין להירתם. מסביר כי עשייה בצוותי עבודה מצריכה עבודת עומק, ותתכן פתיחת נושאים

רבים במקביל. נופר מוסיפה שכיום היחידה עוסקת בנושאים רבים גם כך וצוותי העבודה יכולים לתרום

לעשייה מבחינה מקצועית. בעתיד מתוכנן קורס פעילים אשר נעצר עקב הקורונה אך יש עבורו תקציב.

בנוסף נפתחה קבוצת "פורום שומרי טבע" באפליקציית טלגרם אשר מונה כ 50 אנשים.

קיימים בין החברים חילוקי דעות לגבי הדרך הנכונה לפנות לגיוס ציבור:

דרורה אינה רואה את הצורך בגיוס פעילים כיוון שחברי הוועדה לטעמה עדיין לא מיצו את יכולת

פעילותם. בנוסף שיתוף ציבור עלול להביא למצב של התפזרות כאשר נושאים שוליים מבחינתה יקבלו

יותר תשומת לב ולדעתה הוועדה אמורה לקבוע את הנושאים ואת סדרי העדיפויות. גדי איצקוביץ

מבקש גם כן שהוועדה תנחה את הפעילות.

נדב חושש מאיבוד שליטה על התהליכים הספונטניים המתרחשים בשטח ומעוניין שנציגי הוועדה יהיו

שותפים בפרויקטים שהציבור מניע. לדוגמא: ביצוע חיפוי מאגרי מים למניעת אידוי הוא נושא שעלה

בפורום שומרי הטבע. הפורום הופך להיות כסנסור של מגוון התחומים כולל הבאת ידע מקצועי הקיים

בשטח. דרך הציבור נוכל לתעל נושאים שחברי הועדה פחות מכירים.

נופר מציינת כי עלו סוגיות בפורום שמירת הטבע שהמשתתפים לקחו בהם תפקיד, למשל צפרים.

נכתב מניפסט ומתוכו עלו שני צירים: .1 המאגר בחולדה אשר נבדק מה באפשרות המועצה לבצע על

מנת לשמר את מגוון המינים. .2 הפצת ברושורים בנוסח "הידעת" בנושאים שונים (כולל הכוונה

לפעולה). כרגע הנושאים בעבודה: סנוניות, נחשים ודבורים. כל פלייר נכתב על ידי מתנדב.

כאן גם נדב חושש מניהול הפעילויות והתעסקות יתר בנושאים בסדר עדיפות נמוך.

דרורה טוענת שפעילות הוועדה אינה ברורה דיה, כמו כן להרגשתה גם מהו תפקידה כחברת וועדה

אינו ברור, לא מתקיימות הצבעות אלא בעיקר דיווחים מפעולות היחידה, מדגישה את הצורך בתוצרים.

נדב חושב כי יש למפות את האג'נדות.

יניר: לוועדה יש השפעה גם ללא הצבעה. למשל בזכות הוועדה המועצה החליטה לשלם ליועץ חיצוני

לטיפול בעניין מפעל נשר ובעקבות פניית הועדה הוחלט לשכור את שרותיה של יועצת אחרת לחוו"ד

נוספת . כמו כן, בתקציב 2020 כבר יש פירות לפעילות הוועדה שמנתבת את המועצה להתנהל בשיח

של "קיימות". דוגמאות: .1 יעוץ לזיהום אוויר הוא כיום תקציב צבוע בתקציב המועצה.

.2 ועדת קיימות בראשות המנכ"לית. .3 הפחתת כלים חד פעמיים במועצה.

"יניר: לוועדה יש השפעה גם ללא הצבעה. למשל בזכות הוועדה המועצה החליטה לשלם ליועץ חיצוני לטיפול בעניין מפעל נשר ובעקבות פניית הועדה הוחלט לשכור את שרותיה של יועצת אחרת לחוו""ד נוספת . כמו כן, בתקציב 2020 כבר יש פירות לפעילות הוועדה שמנתבת את המועצה להתנהל בשיח של ""קיימות "". דוגמאות: .1 יעוץ לזיהום אוויר הוא כיום תקציב צבו ע בתקציב המועצה ."דרורה טוענת שפעילות הוועדה אינה ברורה דיה, כמו כן להרגשתה גם מהו תפקידה כחברת וועדה אינו ברור, לא מתקיימות הצבעות אלא בעיקר דיווחים מפעולות היחידה, מדגישה את הצורך בתוצרים. נדב חושב כי יש למפות את האג'נדות."נופר מציינת כי עלו סוגיות בפורום שמירת הטבע שהמשתתפים לקחו בהם תפקיד, למשל צפרים. נכתב מניפסט ומתוכו עלו שני צירים: .1 המאגר בחולדה אשר נבדק מה באפשרות המועצה לב צע על מנת לשמר את מגוון המינים. .2 הפצת ברושורים בנוסח ""הידעת"" בנושאים שונים (כולל הכוונה לפעולה). כרגע הנושאים בעבודה: סנוניות, נחשים ודבורים. כל פלייר נכתב על ידי מתנדב . כאן גם נדב חושש מניהול הפעילויות והתעסקות יתר בנושאים בסדר עדיפות נמוך ."קיימים בין החברים חילוקי דעות לגבי הדרך הנכונה לפנות לגיוס ציבור : דרורה אינה רואה את הצורך בגיוס פעילים כיוון שחב רי הוועדה לטעמה עדיין לא מיצו את יכולת פעילותם. בנוסף שיתוף ציבור עלול להביא למצב של התפזרות כאשר נושאים שוליים מבחינתה יקבלו יותר תשומת לב ולדעתה הוועדה אמורה לקבוע את הנושאים ואת סד רי העדיפויות. גדי איצקוביץ מבקש גם כן שהוועדה תנחה את הפעילות. נדב חושש מאיבוד שליטה על התהליכים הספונטניים המתרחשים בשטח ומעוניין שנציגי הוועדה יהיו שותפים בפרויקטים שהציבור מניע. לדוגמא: ביצוע חיפוי מאגרי מים למניעת אידוי הוא נושא שעלה בפורום שומרי הטבע. הפורום הופך להיות כסנסור של מגוון התחומים כולל הבאת ידע מקצועי הקיים בשטח. דרך הציבור נוכל לתעל נושאים שחברי הועדה פחות מכירים ."נדב מעוניין להירתם . מסביר כי עשייה בצוותי עבודה מצריכה עבודת עומ ק, ותתכן פתיחת נושאים רבים במקביל. נופר מוסיפה שכיום היחידה עוסקת בנושאים רבים גם כך וצוותי העבודה יכולים לתרום לעשייה מבחינה מקצועית. בעתיד מתוכנן קורס פעילים אשר נעצר עקב הקורונה אך יש עבורו תקציב. בנוסף נפתחה קבוצת ""פורום שומרי טבע"" באפליקציית טלגרם אשר מונה כ 50 אנשים ."רונית ברקאי: היחידה הסביבתית כתבה בעבר חזון לקיימות. יש רצון להמשיך ללטש וליצור חזון סביבתי למ. א. גזר, חזון שייכתב בעבודה משותפת של הועדה והיחידה הסביבתית. השאיפה ליצור את צוותי העבודה שדובר עליהם במפגשים קודמים סביב נושאים שנסמן לנו בחזון . באמצעות אנשים המעוניינים לקדם תהליכים. מבקשת לבדוק מי מעוניין להירתם כרגע לצוות שיעבוד על גיבוש החזון (אנחנו לא בפורום מלא ), ומציעה לבצע תהליך של שיתוף ציבור .חזון סביבתי לגזר וחלוקה לצוותי עבוד ה

3

בכל זאת דרורה שואלת כיצד ניתן למסד את פעילות הועדה ליצירת אפקטיביות. היא מבקשת שכל

חבר יביע את האני מאמין שלו ליצירת מדרג סדרי העדיפויות ורק לאחר מכן לגייס את הציבור ומומחים.

רונית: כדאי שיתבצע בהקדם היות ובקרוב תחל העבודה על תקציב לשנה הבאה.

נופר מציעה פגישת עבודה של מספר שעות לכל חברי הוועדה באחד מימי השישי הקרובים שתדורג

בחשיבות גבוהה ותהיה מחייבת, על מנת ליצור תהליך עמוק יותר להבנה מהם הכיוונים אשר הוועדה

רוצה לפעול בהם בסדר עדיפות גבוה, "ליישר קו על החזון". לאחר מכן תתכן פגישה נוספת דומה,

מורחבת גם לפעילים שכבר עובדים בשטח. בחודש קיימות אשר אנו מקווים שיצא לפועל בנובמבר ניתן

יהיה לקיים שולחנות עגולים דרכם ננסה לייצר צוותי עבודה משמעותיים לביצוע פרויקטים.

עדכונים נוספים

קמינים

התקיימה פגישה עם יהודה שניוויס בה נכחו רונית ויתקון ברקאי, יניר שמולביץ וענבר סבר שעבדה על

איסוף מידע והכנת החומר בנושא. מטרת הפגישה הייתה להציג את עיקרי הנושא בפני יהודה ולבדוק

אפשרות לחידוד ההתייחסות לנושא הקמינים במסגרת חוק עזר לגזר (איכות סביבה) הנמצא בהליך

לאישור חקיקה מול משרד הפנים. התחיל תהליך לבדיקת אפשרויות לגיבוש מדיניות יחד עם מהנדס

המועצה וסגן ראשת המועצה. כרגע נעצר עקב הקורונה.

G5

רונית: עד היום לא נפרסה רשת, אין תשתית קיימת בישראל. באוגוסט 2019 יצא מכרז לפריסת רשת

אשר נסגר בפברואר 2020 ונעצר במרץ עקב משבר הקורונה. משרד התקשורת מעוניין לקדם את

הפריסה, המשבר הנוכחי הוכיח את הצורך. פורום יו"ר של וועדות איכות הסביבה פנה בבקשה

להתייחסות המשרד להגנ"ס לנושא ,G5 קבלנו את התייחסותו. אעביר לכם את המסמך. באופן כללי

המשרד בעד פריסת G5 בטענה שהפריסה תייצר דיוק והקטנה בטווחי הקרינה הנדרשים עקב הקירבה

לאנטנות ובעקבות זאת הפחתת הקרינה הבלתי מייננת ממכשיר הטלפון האישי.

נדב: זה גם המידע שפרסם מכון דוידסון.

רונית: מכון דוידסון הוא גוף שאינו מכון מחקר אלא גוף פרטי העוסק בחינוך.

נדב: אך נחשב אמין.

עלה הקושי של הציבור לתת אמון בגוף כלשהו.

לסיכום הפגישה: נופר וענבל יקבעו מפגש לחברי הוועדה למשך חצי יום באחד מימי שישי הקרובים

לגיבוש חזון וסידרי עדיפויות לעבודת הועדה. החברים יתבקשו להגיע מוכנים עם נושאים החשובים

בעיניהם לקידום. תינתן הודעה על כך מראש.

לסיכום הפגיש ה : נופר וענבל יקבע ו מפגש לחברי הוועדה למשך חצי יום באחד מימי שישי הקרובים לגיבוש חזון וסידרי עדיפויות לעבודת הועדה . החברים יתבקשו להגיע מוכנים עם נושאים החשובים בעיניהם לקידום. תינתן הודעה על כך מראש ."בטענה שהפריסה תייצר דיוק והקטנה בטווחי הקרינה הנדרשים עקב הקירבה לאנטנות ובעקבות זאת הפחתת הקרינה הבלתי מייננת ממכשיר הטלפון האישי. נדב: זה גם המידע שפרסם מכון דוידסון . רונית: מכון דוידסון הוא גוף שאינו מכון מחקר אלא גוף פרטי העוסק בחינוך . נדב: אך נחשב אמין. עלה הקושי של הציבור לתת אמון בגוף כלשהו . G5 קבלנו את התייחסותו. אעביר לכם את המסמך. באופן כללי המשרד בעד פריסת ,G5 רונית: עד היום לא נפרסה רשת, אין תשתית קיימת בישראל. באוגוסט 2019 יצא מכרז לפריסת רשת אשר נסגר בפברואר 2020 ונעצר במרץ עקב משבר הקורונה. משרד התקשורת מעוניין לקדם את הפריסה, המשבר הנוכחי הוכיח את הצורך. פורום יו""ר של וועדות איכות הסביבה פנה בבקשה להתייחסות המשרד להגנ""ס לנושא"G5התקיימה פגישה עם יהודה שניוויס בה נכחו רונית ויתקון ברקאי, יניר שמולביץ וענבר סבר שעבדה על איסוף מידע והכנת החומר בנושא. מטרת הפגישה הייתה להציג את עיקרי הנושא בפני יהודה ולבדוק אפשרות לחידוד ההתייחסות לנושא הקמינים במסגרת חוק עזר לגזר (איכות סביבה) הנמצא בהליך לאישור חקיקה מול משרד הפנים. התחיל תהליך לבדיקת אפשרויות לגיבוש מדיניות יחד עם מהנדס המועצה וסגן ראשת המועצה. כרגע נעצר עקב הקורונה .קמיניםעדכונים נוספים"נופר מציעה פגי שת עבודה של מספר שעות לכ ל חברי הוועדה באחד מימי השישי הקרובים שתדורג בחשיבות גבוהה ותהיה מחייבת, על מנת ליצור תהליך עמוק יותר להבנה מהם הכיוונים אשר הוועדה רוצה לפעול בהם ב סדר עדיפות גבוה, ""ליישר קו על החזון"". לאחר מכן תתכן פגישה נוספת דומה, מורחבת גם לפעילים שכבר עובדים בשטח. בחודש קיימות אשר אנו מקווים שיצא לפועל בנובמבר ניתן יהיה לקיים שולחנות עגולים דרכם ננסה לייצר צוותי עבודה משמעותיים לביצוע פרויקטים."בכל זאת דרורה שואלת כיצד ניתן למסד את פעילות הועדה ליצירת אפקטיביות. היא מבקשת שכל חבר יביע את האני מאמין שלו ליצירת מדרג סדרי העדיפויות ורק לאחר מכן לגייס את הציבור ומומחים . רונית: כדאי שיתבצע בהקדם היות ובקרוב תחל העבודה על תקציב לשנה הבאה .