פרוטוקול ועדת הנהלה וכספים מס' 39

י"ט אייר, תש"ף

13 מאי, 2020

סיכום ישיבת ועדות הנהלה וכספים

הישיבות התקיימו ביום 13.05.20

הישיבה התקיימה באמצעות שיחת וידאו

נוכחים: רותם ידלין-יו"ר, יהודה שנייוס, נריה הרואה, גדי איצקוביץ, מיכל ילובסקי, ישראל פרץ, מיכל דבורצקי,

איתי שייביץ, חיה לזר נטקין, רן שדה, יוחנן יומטוביאן, אלעד לוי

משתתפים: כרמל טל, דוד גמליאל, יניר שמולביץ, אופיר עלוה, ענת אוזן

חסרים: ויקטור חמני, רחמים מימון, עמיר כהן

כספים:

.1 תברים לאישור:

תב"רים חדשים –

מס' שם תב"ר תקציב קודם הגדלה הקטנה תקציב מקור מימון הבהרות

(₪) מבוקש (₪)

1 החלפת שעוני מים בית חשמונאי 144,000 קרן מים שיקום

46,000 קרנות הרשות קידום מימון לצורך ביצוע כל הפרויקט

190,000

אתר חקלאות ישובית - גינה

2 160,000 משרד החקלאות פרויקט ארבע שנתי

קהילתית בקיבוץ גזר

70,000 קרנות הרשות

230,000

חינוך סביבתי - מיזמים

המשרד להגנת

3 קהילתיים והסמכת בתי ספר 174,625 פרויקט תלת שנתי

הסביבה

וגנים ירוקים

43,656 קרנות הרשות

218,281

רותם ידלין: שלושה תב"רים חדשים מובאים לאישור:

.1 החלפת שעוני מים בבית חשמונאי – בית חשמונאי הינו הישוב היחידי אשר נושא המים מנוהל ע"י המועצה. הפחת

גדול מאוד ולכן אנו יוצאים לפרוייקט של החלפת השעונים. הפרוייקט הנ"ל במימון קרן שיקום מים בסך

של 144,000 ₪ ובמימון קרנות הרשות בסך של 46,000 ₪, כקידום מימון בלבד (הלוואה שתוחזר לקרנות הרשות).

.2 גינה קהילתית בקיבוץ גזר – המועצה זכתה בקול קורא של משרד החקלאות בסכום של 160,000 ₪ ו- 70,000 ₪

מימון מקביל מקרנות הרשות. תוקם גינה קהילתית ומרכז להפצת הידע על גינון קהילתי לכל המועצה. בנוסף

נפרסם קול קורא לישובים להקמת גינות קהילתיות ביישובים.

- 1 -

נריה הרואה: למה הישוב לא משתתף במימון חלק מהכסף?

דוד גמליאל: זה פרוייקט מועצתי ולא פרוייקט מקומי.

נריה הרואה: אני מבקש כי הכסף של קיבוץ גזר יקוזז מתקציב התב"ר שלהם. זה לא הוגן שרק הם מקבלים. צריך

שיהיה איזון בין הישובים.

מיכל דבורצקי: ככה זה מתנהל תמיד והמטרה שלנו היא לנצל את כל הקולות קוראים.

אלעד לוי: כל פעם ישוב אחר נהנה ממשהו.

רותם ידלין: ללא הייחוד של גזר, לא היינו זוכים בקול קורא בכלל. בקולות קוראים כל פעם ישוב אחר נהנה – בית

חשמונאי, שעלבים ופדיה הוקמו מגרשי שחב"ק, פרוייקטי תחבורה שמתוקצבים ממשרד התחבורה הוקמו גם

במצליח, בהשתתפות הממשלה והמועצה.

יניר שמולביץ: הקול קורא הזה בבסיסו מיועד לערים ולא למועצות אזוריות. אנחנו היחידים שעמדנו בקריטריונים

בחינוך הכפרי. חלק גדול מהכסף יעבור למדריך שיעבוד.

נריה הרואה: כמה מתוך הכסף הזה הינו עבור שכר?

רותם ידלין: %.50

דוד גמליאל: המועצה תפעיל את הפרוייקט בשיטה קבלנית, בהתאם לקריטריונים שיבקש משרד החקלאות.

יניר שמולביץ: משרד החקלאות תמיד בודק אותנו ואנחנו נדרשים בהתאם להגיש להם דיווחים כל הזמן.

.3 חינוך סביבתי - מיזמים קהילתיים והסמכת בתי ספר וגנים כירוקים. מימון של 174,625 ₪ משרד החקלאות

ומימון בסך של 43,656 ₪ קרנות הרשות. פרוייקט זה נבחר ע"י משרד החקלאות. הנ"ל משתרע על פני 3 שנים.

מדובר בחינוך לקיימות בכל מוסדות החינוך וגני הילדים במועצה.

.4 עדכון תב"רים -

הקטנה והגדלה של תב"רים קיימים:

מספר שם תב"ר תקציב קודם הגדלה הקטנה תקציב מבוקש מקור מימון הבהרות

תב"ר (₪) (₪)

תשתיות בישובים, כבישים,

700 7,869,954 7,869,954

ניקוזים ותאורת מבנים

השתתפות

0 100,000 100,000 מימון ע"י אגש"ח פתחיה רחוב ברוש

בעלים

7,869,954 100,000 7,969,954

בנייה ופיתוח קריית חינוך כרמי

620 6,579,400 10,954,486 17,533,886 משרד החינוך ביצוע בניה בשלב אחד - מסוף הסעים

יוסף

משרד

0 2,178,794 2,178,794 עלות הפרויקט %70

התחבורה

9,000,000 933,000 9,933,000 קרנות הרשות השתתפות עלות הפרויקט %30

15,579,400 14,066,280 29,645,680

- 2 -

תכנון צומת כניסה לבית משרד

498 280,000 69,589 210,411 פרויקט הסתיים מוגש לסגירה

חשמונאי התחבורה

120,000 27,731 92,269 קרנות הרשות

400,000 97,320 302,680

ביצוע הסדרי בטיחות - נוף משרד

674 313,784 32,574 281,210 פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

איילון כניסה להרחבה ב' התחבורה

134,479 13,961 120,518 קרנות הרשות

448,263 46,535 401,728

665 בית הרצל 3,120,000 20,610 3,099,390 קרנות הרשות פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

שביל אופניים לקרית החינוך משרד

596 350,000 350,000 פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

במועצה התחבורה

150,000 9,362 140,638 קרנות הרשות

500,000 9,362 490,638

השלמת בנייה מוסד חינוכי

552 3,891,829 17,909 3,873,920 מפעל הפיס פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

איזורי ע"ש הרצוג בית חשמונאי

342,125 משרד החינוך תשתיות היקפיות

3,404,594 22,359 342,125 3,084,828 קרנות הרשות

7,296,423 22,359 360,034 7,300,873

707 מחשבים למוסדות חינוך 357,696 8,749 348,947 מפעל הפיס פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

635 מקיף איתן מעליות 211,000 5,125 205,875 משרד החינוך פרויקט הסתיים - מוגש לסגירה

.5 תב"רים לסגירה –

מוצגים עפ"י הנוהל.

מספר שם תב"ר ביצוע (₪) הערות

תב"ר

498 תכנון צומת כניסה לבית חשמונאי 302,680

674 ביצוע הסדרי בטיחות - נוף איילון כניסה להרחבה ב' 401,728

665 בית הרצל 3,099,390

596 שביל אופניים במועצה 490,638

693 ביצוע הסדרי צומת כניסה לשעלבים 700,000

552 השלמת בנייה מוסד חינוכי איזורי ע"ש הרצוג 7,300,873

707 מחשבים למוסדות חינוך 348,947

635 מקיף איתן מעליות 205,875

- 3 -

בעד אישור התב"רים -בעד - ,11 נגד - 1 , נמנע - 0

החלטה: אושר ברוב קולות

הנהלה:

.1 אישור תקציבי ועדים:

רותם ידלין: נשארו שלושה ישובים שאנו נדרשים לאשר להם את התקציב: נצר סרני, בית חשמונאי ומשמר איילון.

ישראל פרץ: האם המועצה נקטה באמצעים מסוימים לגבי אותם ישובים שהגישו באיחור את התקציב?

דוד גמליאל: אנחנו מעכבים העברות כספיות.

איתי שייביץ: מה הסיבות לאיחור כזה בהגשת התקציב?

דוד גמליאל: שני ישובים שהגישו, נדרשו לתקן את התקציב מספר פעמים. הם מבינים טוב את התפקיד שלהם ולא

זקוקים לליווי.

בעד אישור תקציבי הועדים -בעד - ,12 נגד - 0 , נמנע - 0

החלטה: אושר פה אחד

.2 אישור הסכם פשרה בארנונה:

רותם ידלין: נוהל רגיל לאישור הסכמי פשרה. מדובר בסוגיה של שוכר משנה. כאשר החוב הוא של שוכר משנה, יש

סיכון כי החוב עלול לעבור לשוכר, ומדובר בשוכר בפשיטת רגל ותביעת צד ג' בשל כך.

גובה החוב הינו 168,240 ₪ והפשרה הינה ע"ס 107,000 ₪. הפשרה הושגה בהמלצת היועץ המשפטי.

ישראל פרץ: ממתי החוב?

דוד גמליאל: לפני 4-5 שנים.

בעד אישור הסכם פשרה בארנונה -בעד - ,11 נגד - 0 , נמנע - 1

החלטה: אושר ברוב קולות

.3 אישור סדר יום לישיבת מליאה מס' :13

רותם ידלין: מציגה את סדר היום לאישור.

- 4 -

סדר יום לישיבת מליאה מס' 13 :

.1 מידע.

.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .12

.3 אישור תב"רים.

.4 אישור הסכם פשרה בארנונה.

.5 אישור חילופי גברי ועדת קהילה.

רותם ידלין: גדי איצקוביץ מונה להיות יו"ר ועדת קהילה במקום איתי שייביץ. יו"ר ועדת קהילה עוסק בתחומי

רווחה, בריאות, תרבות, ספורט.

רן שדה: מה קורה עם רפרנטית לישובי המועצה?

רותם ידלין: מחלקת ישובים תהיה באגף קהילה בניהול רותם אלקובי כחלק ממסקנות הקורונה. יוצג בהמשך

למליאה.

שאלות נוספות?

ישראל פרץ: מתי הצפי לחזור לעבודה במסגרת רגילה?

רותם ידלין: אנחנו עובדים עפ"י הנחיות התו הסגול ולפיהן הרב המוחלט של העובדים חזר לעבודה מלאה.

ישראל פרץ: האם כל עובדי המועצה חזרו מחל"ת?

רותם ידלין: עובדי המועצה לא היו בחל"ת, הם יצאו לחופשה ע"ח ימי החופשה שלהם. היום כבר %95 מעובדי

המועצה חזרו לעבודה.

ישראל פרץ: יישר כח לכל מה שהמועצה ועובדיה עושים.

מיכל ילובסקי: האם ישנו פיתרון לתלמידי כיתות ד' עד ו' בתוך הקהילה? האם יש לזה תקציבים?

רותם ידלין: כרגע ממשלת ישראל לא עוסקת בזה. הלחץ שהרשויות מפעילות ייתן את אותותיו בהקדם, כמו שקיבלנו

שיפוי מלא להסעות.

לגבי תנועות הנוער, אין כרגע אישור להחזיר את הפעילות. הם מייצרים כרגע עבודות מרחוק, זום ועוד.

בבתי הספר נכנסנו לשיגרה לכיתות א' עד ג' ושאר התלמידים בכיתות הגבוהות יותר לומדים מרחוק.

איתי שייביץ: האם היה נכון להוציא את רכזי הנוער לחל"ת?

רותם ידלין: זה לא היה נתון לשיקול דעתינו, משרד הפנים הורה לצמצם את כוח האדם ברשויות המקומיות

ל- %.30

סיכום תקופת הקורונה ישלח לכם בהקדם.

נריה הרואה: לגבי ישיבת המליאה ביום ראשון, אני חושב שצריך לקיים את הישיבות הללו במקום פתוח מרווח ולא

באמצעות הזום.

אלעד לוי: אין שום רע בלקיים ישיבות באמצעות הזום. להפך, זה חוסך זמן וכסף.

- 5 -

עו"ד חן סומך: על פי החוק, במועצות אזוריות אין מניעה חוקית לקיים ישיבות בשיחת וידאו. בערים לא ניתן ולכן

קיימו ישיבות במקום פתוח, אבל לקיים ישיבות בזום זה מאוד אפקטיבי.

נריה הרואה: לא אמרתי שזה לא חוקי, אני פשוט חושב שיכולת הבעת הדעה שלי נפגעת וכן השקיפות. קשה לי גם

להקשיב לאחרים.

רותם ידלין: חלק מחברי הועדה הינם אנשים מבוגרים ומטרתינו הינה לשמור על בריאותם. כולנו כפופים למגבלות

הבריאותיות וצריכים לעמוד בהם כדי להישאר עם "התו הסגול". בשל העובדה שמדובר בישיבה בווידאו, הנושאים

שהובאו לדיון הינם נושאים פשוטים ושאינם מעוררים מחלוקת. לא נביא לישיבות זום נושאים מורכבים.

בעד אישור סדר היום לישיבת מליאה מס' 13 - בעד 12 , נגד - 0 , נמנע - 0

החלטה: אושר פה אחד סדר היום לישיבת מליאת המועצה מס' .13

___________________ _____________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

- 6 -