פרוטוקול ועדת מליאה מס' 20
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 20
מיום רביעי, ט"ו בטבת תשפ"א, 30.12.2020
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' 20
מיום רביעי, ט"ו בטבת תשפ"א, 30.12.2020
משתתפים: גב' רותם ידלין - ראשת המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
גב' יהודית דהן - חברת מועצה
מר יואל ויינגרטין ג'ינג'י - חבר מועצה
גב' נעמה מאירי -מקוב - חבר מועצה
מר איתי שייביץ - חבר מועצה
מר גד איצקוביץ - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר רחמים מימון - חבר מועצה
מר אלעד לוי - חבר מועצה
מר רן שדה - חבר מועצה
מר אמיר קרסנטי - חבר מועצה
גב' דרורה בלגה - חברת מועצה
גב' רחל צרויה - חברת מועצה
מר נריה הרואה - חבר מועצה
מר רן שובע - חבר מועצה
גב' מיכל ילובסקי - חברת מועצה
מר שנייויס יהודה - חבר מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה
מר אורי נדם - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
מר רמי ליבר - חבר מועצה
מר עמיר כהן - חבר מועצה
חסרים: מר ישראל כהן - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
גב' צביה אלבז - חברת מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
גב' חיה לזר נוטקין - חברת מועצה
נוכחים: גב' כרמל טל - מנכ"לית
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
מר עמית קפוזה - מהנדס המועצה
מר שמואל הררי - מנהל אגף תשתיות
גב' שלי קרן - מנהלת אגף חינוך
גב' שרית חוזה - מנהלת שפ"ח
גב' בת שבע פיק - מנהלת רווחה
מר רותם אלקובי - מנהל אגף קהילה
2
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר עופר גומבינר - קב"ט המועצה
גב' אופיר עלוה - עוזרת ראשת המועצה
גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה
גב' אלומה פיטל - מ. לשכת מנכ"לית
על סדר היום:
* הוספת נושאים לסדר היום.
.1 מידע.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' 18 ו -.19
.3 אישור מחיקת חובות לנישומים והסדרי פשרה.
.4 אישור פטור מאגרות והיטלים לשני מגרשים במושב מצליח.
.5 אישור לגביית ארנונה פרטנית מתושבי קיבוץ נען.
.6 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2021
.7 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2020 (חומר הופץ בתאריך
.)20.12.20
.8 אישור תב"רים. (חומר הופץ בתאריך .)20.12.20
.9 הצגת תכנית העבודה לשנת .2021
.10 מינוי נציג ציבור לוועדת בחינה למכרזי כוח אדם. (מחוץ לסדר היום)
.11 אישור מורשות חתימה בבי"ס שדות איילון. מחוץ לסדר היום)
3
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
גב' רותם ידלין: אחר הצהריים טובים. אנחנו בישיבת מליאה. אני
מתכבדת לפתוח את ישיבת המליאה מס' ,20 .30.12.2020
ראשית תודה שהגעתם להתכנס כאן היום. הישיבות האחרונות שלנו, רובן היו
באמצעים אלקטרוניים. אבל חשבנו שלא נכון לקיים ישיבת תקציב בדרך שכזו.
חשוב לי שתדעו, בעיקר תושבים שעוקבים אחרינו, שישיבת המליאה מתכנסת
בהתאם לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה, שמאפשרת
למליאת רשות מקומית להתכנס כל עוד יש פחות מ -50 איש, מרחק של 2 מטר
וזאת הסיבה שאנחנו גם מתכנסים באשכול הפיס וגם המרחקים שהקפדנו
לשמירה ביניכם. אנחנו מבקשים שתקפידו גם על מסיכות, כל עוד אתם לא
דוברים. כמובן שאנחנו לא מגישים אוכל במהלך הישיבה.
לשלב של השאלות, יש לרשותכם שני מיקרופונים בצדדים ואנחנו נשמור על זה
לטובת הבריאות שלכם והבריאות שלנו.
דובר: ... עבר חיסון, חבר'ה.
גב' רותם ידלין: אתה לא היחיד, קודם כל כבוד לרחמים שהיה האדם
הראשון בגזר שעבר חיסון. נציג המליאה רחמים מימון.
* הוספת נושאים לסדר היום.
גב' רותם ידלין: אני אתחיל בלהוסיף סעיפים על סדר היום, בסדר?
מעבר למה שהופץ לכם, אנחנו נכניס את סעיף 9 שיהיה יחד עם סעיף ,8 עדכון
4
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
תב"ר 625 לטובת בינוי כיתות באולפנת שעלבים.
סעיף ,10 מינוי נציג ציבור לוועדת בחינת כוח אדם וסעיף ,11 אישור מורשות
חתימה בבי"ס שדות איילון ועתידים. מי בעד להוסיף את הסעיפים לסדר
היום? אנחנו כמובן נדון בהם בהמשך. אושר פה אחד, תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הוספת נושאים לסדר היום.
.1 מידע.
גב' רותם ידלין: אני מתחילה בסעיף ,1 מידע ונפתח ברשותכם בצו
השעה, שזו הקורונה.
היום במועצה 74 חולים. מאחורי אתם יכולים לראות את דשבורד הקורונה
שלנו. 74 חולים פעילים. אתם יכולים לראות שאתמול היה יום מאוד פעיל.
נוספו בו 14 חולים. אתם יכולים לראות את עליית הגל השלישי. ירידה קלה
בשבוע האחרון ושוב אנחנו נמצאים בעלייה, כשברוב המוחלט של היישובים
במועצה ישנם חולים.
היישובים שמובילים זה שעלבים, עזריה ונוף איילון, מעל 10 חולים ביישובים
האלה.
בסך הכל ביחס לשאר הרשויות בישראל אנחנו דווקא נמצאים במקום סביר.
הציון שלנו ברמזור הוא ,3.76 26 חולים, אתם יכולים לראות את זה מאחורי
ל -10,000 איש בגזר, לעומת 46 בארץ, אבל המצב משתנה כל הזמן.
ככה נראה הגל השלישי שלנו, שהתחיל בעצם לפני חמישה, שישה שבועות.
ועלינו אחרי תקופה מאוד ארוכה של כ -8 חולים במועצה, עד לשיא של .82
וירידה קלה ושוב אנחנו בעלייה.
5
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
כרגע שלושה יישובים צהובים, שעלבים, עזריה ונוף איילון והשאר יישובים
ירוקים.
בסך הכל בשיא, שעלבים היה יישוב אדום ונוף איילון היה יישוב כתום, לרגע
גם נען היה יישוב כתום, אבל בסך הכל אנחנו בהתייצבות.
כן הנתון היותר מדאיג זה ש -37 תלמידים וצוותי הוראה חולים במועצה.
אתם יכולים לראות פה את החלוקה שנעה בין מרבית בתי הספר וגם בשבוע או
ביומיים האחרונים במספר גני ילדים.
אתם יכולים לראות גם את רשימת הפעוטונים במועצה שיש בהם חולים
ותלמידים שהם תושבים אבל לומדים מחוץ למועצה, ההשפעה שלהם היא על
מערכות החינוך מחוץ למועצה ויחד עם זאת הם כולם תלמידים שלנו.
אנחנו בסגר החל מיום ראשון בשעה חמש, שעיקר ההשלכות זה שעסקים ברחבי
המועצה סגורים.
לשמחתי הייתי ממובילי השינוי שהשאיר את מערכת החינוך פתוחה ובדיון
שנערך בוועדת הכנסת ביום ראשון היתה לי את הזכות לייצג את השלטון
המקומי.
אנחנו בסך הכל רואים שהיישובים שלנו ריקים בשעות הערב וזה מעיד על זה
שהתושבים בסך הכל שומרים וטוב שכך.
זה ביחס לקורונה.
יש לנו הצלחות מאוד טובות בתכנון בחודש האחרון.
ההצלחה הגדולה הראשונה, המשמעותית, זה מנחת המטוסים שתוכנן בעמק
איילון ואתם יכולים לראות אותו בתמונה העליונה במצגת, מנחת שהצלחנו
למנוע את הקמתו.
אנחנו לא רק אומרים שאנחנו שומרים על המועצה ירוקה, אנחנו גם עושים את
6
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
זה בהתנגדות.
אם אתם זוכרים, בישיבה הקודמת דיברנו איתכם על המחלף שהיה אמור
להיות שם באותו אזור. במהלך הדיונים עליו גילינו על המנחת, אז דאגנו
להגיע לדיונים גם שם.
שני דברים נוספים שכבר דיווחנו לכם עליהם, אבל הפכו חלוטים סופית.
בשבוע שעבר שר הפנים חתם על החלטות של ועדת גבולות. גם על תוספת של
7,375 דונם למועצה. אתם יכולים לראות אותם בצילום בצד הזה. וזהו, זה
עכשיו הפך להיות חלק ממועצה אזורית גזר. והדבר הנוסף הוא על תיקון
חלוקת ההכנסות של אזור התעשייה עם מזכרת בתיה. בעצם היה הסכם עבר
שחתמה עליו גזר על %50 הכנסות מאזור התעשייה הזה ולצערנו ההסכם לא
כובד על ידי משרד הפנים. אז תיקנו את הבעיה הזאת. טענו בפני משרד הפנים
והם אכן שמעו לנו ותיקנו חלוקת ההכנסות. כך שחלוקת ההכנסות מאזור
התעשייה, לכשיקום, תהיה 50-50 בין מזכרת בתיה לבין גזר.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מס' 18 ו -.19
גב' רותם ידלין: אני עוברת לסעיף 2 על סדר היום. אישור פרוטוקול
מליאה מס' 18 ו -.19 הפרוטוקולים נשלחו לכם. מי בעד? נגד? שניים. אוקיי.
אמיר, אתה מתבקש לזוז למיקרופון, אם אתה רוצה שישמעו אותך. בדרך כלל
אחרי שמצביעים אין עוד דיון אבל אנחנו נכבד אותך.
מר אמיר קרסנטי: מה שנרשם שם, מה שרשמו בפרוטוקול זה לא מה
7
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
שהיה. אני לפחות נמנעתי בהצבעה. ואני יודע שיש עוד שניים, אני חושב שגם
נמנעו מהאירוע הזה. וזה לא בא לידי ביטוי. רשום שם שזה פה אחד וזה לא
נכון.
גב' רותם ידלין: אז למען שתנוח דעת כולנו - אין לתקן פרוטוקולים
בדיעבד. פרוטוקול זה הדיון שנעשה במהלך המליאה, שבו נרשם הכל. נרשמות
העמדות שלכם.
במהלך הדיון אנחנו שואלים ואני מצטטת 'אנחנו מעלים את זה להצבעה. אם
אתם מתנגדים או נמנעים, אנא כתבו את זה בצ'ט'.
בצ'ט מה שנכתב זה רונית ויתקון ברקאי כותבת 'בעד, תודה על ההערה
החשובה'. אומרת את זה ביחס להערה של נריה.
רן שובע כותב 'בעד'.
ואף אחד מחברי המליאה לא כתב שהוא נמנע או מתנגד.
אתם יכולים לראות שבחוק שהעברנו לפני זה, ממש ארבעה מכם, אחד כתב
שהוא מתנגד - זה היה נריה; וארבעה אחרים אמרו שהם נמנעים. זה נרשם
בצ'ט. זה נרשם בפרוטוקול.
חברים, דיוני מליאה נערכים בשעת המליאה. הם לא נערכים לאחר המליאה.
הם לא נערכים בדיעבד. התפקיד שלכם כנבחרי ציבור הוא לקרוא את הנושאים
שנמצאים על סדר היום וללמוד אותם, להתכונן. אתם ביקשתם את התפקיד.
תקראו את החומרים, תגיעו לדיון, תשאלו ותצביעו.
אתם לא מרגישים נוח להצביע, אל תצביעו. זה לא יירשם. אתם רוצים
להתנגד? תתנגדו, זאת זכותכם.
8
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
ויחד עם זאת, אין מקום לשיפורים ותיקונים בדיעבד. אתם לא יכולים לבוא
בטענות אחר כך. בוודאי לא לנסות לתקן בדיעבד. אז אדוני יתנגד לסדר היום.
אתה יכול לראות, לשמחתנו אנחנו מליאה פתוחה ושקופה והדיון הוקלט
ונמצא באינטרנט וגם הסיכומים שלכם, של הצ'ט, במקרה הזה שנערכו בזום,
היו שם. הדיון מאוד ברור, חברים. תיקון בדיעבד לא ייעשה. לא במליאה
שאותה אני מנהלת. תעמדו מאחורי ההצבעה שלכם. אתם רוצים להתנגד
לפרוטוקול, אתם כמובן יכולים להתנגד לפרוטוקול. אבל הפרוטוקול מוקלט
ונמצא בפניכם. כך היום, כך תמיד.
ולהבא, אם יש לכם הערות לפרוטוקול, אנא הפרוטוקול הופץ אליכם. תקראו,
תבואו לפני.
אני מעלה את הפרוטוקול להצבעה. הפרוטוקול כבר עלה. אין מה להתייחס, רן.
זה פרוטוקול. הדברים ברורים וידועים. הועברו אליכם בזמן. תודה, רן. תודה.
החומרים הועברו אליכם בזמן. ארבעה ימים לפני זה הזמן.
חברים, סליחה, סליחה. לא יהיה פה שוק. המליאה הזאת תתנהל כמו שצריך.
חברים, אתם נבחרי ציבור. אם מישהו צריך עזרה בלסדר את היומן שלו, אנא.
מועדי הדיונים ידועים מראש. אתם יכולים לשים לכם שעתיים ביומן לעבור
לפני. אני חושבת שאתם אנשים מבוגרים. רן, סיימנו את הדיון. אנחנו עוברים
לסעיף 3 על סדר היום. (נשמעות צעקות ברקע) אל תדבר בשם כולם, רן. אני
ממש מציעה לכם גם ללכת לקרוא לעומק את פרוטוקול הישיבה, כי רואים
שהבנתם בדיוק על מה אתם מצביעים. כולל הערות התיקון של נריה. כולל
העובדה שזה הוצבע בפועל. אתם יכולים לנסות לתקן בדיעבד. זה לא יקרה. לא
במליאה אותה אני מנהלת, מתוך כבוד גם לאנשים שיושבים פה אתכם והיו
בדיון. אז הצבענו ברוב קולות אושר פרוטוקול המליאות הקודמות.
9
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר פרוטוקול מליאה מס' 18 ו -.19
.3 אישור מחיקת חובות לנישומים והסדרי פשרה.
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף 3 לסדר היום. אישור מחיקת
חובות לנישומים והסדרי פשרה. חומרים הועברו אליכם. אני מזכירה, אנחנו
מדברי ם על בעצם תהליך שאנחנו כמליאה החלטנו להעביר, של מחיקת חובות
של אנשים שיש להם חובות דרמטיים למועצה לאורך שנים. לתהליך הזה יש
יתרון עבור האנשים האלה, אשר לאו דווקא יש להם יכולת לשלם, זה מצד
אחד. והצד השני כמובן זה הצד שלנו. מכביד על תקציב המועצה ועל איתנות
ה מועצה. עובדה שיש לה חובות כאלה בסדרי גודל גדולים, שוב, זה חוזר מדי
ישיבה. עברו אליכם הבקשות למחיקה שעברו את כל הוועדות המקצועיות ואת
עורכי הדין של המועצה. דוד, אתה רוצה להוסיף כמה מילים?
עו"ד חן סומך: באופן עקרוני המועצה אזורית גזר, בהיותה מועצה
איתנה, לא נדרשת לאישורים של משרד הפנים, כאשר היא מבצעת מחיקות
חובות על פי הנהלים וחוזרי המנכ"ל. התהליך לא עובר רק את היועץ המשפטי,
כדי שהדברים יהיו מאוד ברורים. תהליכי מחיקת החובות הם תהליכים
שמתחילים בכך ראשית שהחוב יש לו עומק של מעל שלוש שנים, ושנעשו
מאמצי גבייה משמעותיים לגבות אותו. לכל חוב כזה שאנחנו מתדיינים בו
במסגרת של ועדה משולשת, שיושבים בה דוד, אני, מנכ"לית המועצה, יושבת
שם גם מנהלת מחלקת הגבייה, מצורפת לכל חוב כזה חוות דעת משפטית של
עורך הדין שמייצג את המועצה בענייני גבייה. וחוות הדעת האלה נעשות אך
ורק אחרי שנעשו ניסיונות מהותיים ומשמעותיים למחוק. יש שני סוגים של
10
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
חובות שמובאים כאן למחיקה. חובות של אנשים שיש להם נכסים במועצה.
לכאורה החובות האלה בעבר המדיניות היתה שלא מוחקים אותם לעולם, בגלל
שיש נכסים, ולכאורה, בערוב יומם של האנשים אפשר להגיש בקשה לממש את
הנכסים האלה. גם כאן נעשית עבודת עומק בנושא הזה ומתווסף לחוות הדעת
המשפטית של אותו עורך דין שמייצג את המועצה, זה לא המשרד שלי אגב,
מתווספת גם הערכה של מצבו הסוציאלי של אותו נישום. אם זה נישום שהוא
תושב של המועצה. ובמקביל יש לנו חובות על חובות שאין נכסים, ואלו חובות
שבעבר גם כן היינו מוחקים אותם. רק שם היינו צריכים אישור של משרד
הפנים. אבל שם לצורך העניין זה מצב הרבה יותר קל, מכיוון שאין שום נכס
שאפשר בסופו של יום לממש. כל החובות האלה הם חובות שיש להם, ברובם
הגדול יש שם התיישנות שהיא התיישנות דיונית עמוקה. שלוש שנים זה לא,
משם מתחילים. אבל חובות משנת 2005 ואפילו לפני כן. והתהליך הוא תהליך
שנעשית בו עבודת עומק על כל חוב וחוב. אנחנו לא מביאים לכם פה את
השמות של האנשים מטעמים של הגנת פרטיות ושל חיסיון מידע של הדברים
האלה. אבל כל מי שרוצה או רצה לבוא ולראות במי מדובר באופן קונקרטי,
יכול לעשות את זה במחלקת הגבייה. אני אומר את הדברים האלה כדי לתת את
המסגרת הכללית.
מיכל ילובסקי: מה שרציתי לשאול, למה בעצם, מה המדיניות
... חייבים 13,500 שקלים ויש להם נכס במועצה, למה צריך ...
עו"ד חן סומך: הדבר הזה, בנקודה הזאת אם אתם רוצים אפשר
להעלות את זה כמדיניות כאן של המועצה ושל ראשת המועצה בנושא הזה. כדי
לממש נכס, זה דבר שהוא מאוד מורכב. אין כמעט, הרשות היחידה בארץ
11
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
שפועלת כנגד הנכסים של הנישומים שלה בנושא ארנונה זאת עיריית תל אביב
שעשתה ניסיון בנושא הזה. הדבר הזה, אתם חייבים להבין. אחד, זה לא הליך
רגיל על פי חוק ההוצאה לפועל. זה הליך של מימוש נכס מכוח פקודת המיסים -
גבייה. הוא תמיד משאיר את מה שנקרא הגנת בית מגורים ותמיד צריך לקחת
בחשבון שהנכס נמכר. גם אם הוא נמכר, הוא נמכר כתפוס בנושא הזה. זה
מבחינת המצב המשפטי.
גב' רותם ידלין: בסופו של יום, חברים, אני רוצה לשמוע אם יש
מישהו מכם שחושב שצריך להוציא אדם מביתו, ביתו היחיד, כשאנחנו יודעים
שמדובר באנשים שהם כולם מטופלי רווחה שלנו, אין להם נכסים אחרים.
עו"ד חן סומך: זה לא נעשה מעולם.
גב' רותם ידלין: זה לא נעשה בשום רשות אחרת. גזר, בוודאי
בראשותי, לא תהיה הרשות הראשונה שמוציאה אנשים שאין להם כסף מביתם
היחיד.
דוברת: ...
עו"ד חן סומך: אי תשלום ארנונה ואגרות אחרות. מדובר על חובות
שחלקם כבר רץ במועצה 25 שנה ומעלה. למרות מיצוי הליכים, למרות כל מיני
פעולות ...
גב' רותם ידלין: כרמל אומרת שמי מכם שלא מדבר למיקרופון לא
12
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
ישמעו אותו בפרוטוקול.
גב' כרמל טל: אם אתם לא מדברים למיקרופון, השידור
והמתמללים לא שומעים את מה שאתם אומרים וזה לא יופיע בפרוטוקול. אז
מי שיש לו מה לומר, יש פה מיקרופון וכאן אנא מכם תגיעו ותדברו.
עו"ד חן סומך: עוד נקודה אחת. המחיקות של האנשים שיש להם
נכסים לא נעשות כמחיקות. הן נעשות כהסדרי פשרה. אנשים כן משלמים.
אנחנו עושים בדיקת עומק של יכולת התשלום שלהם וכל אחד מהנישומים
האלה כן יש לו הסדר. זה נכון.
גב' רותם ידלין: שוב, אז אני אגיד. זה חוזר כל ישיבה ובגלל זה גם
חשוב לי שתכירו את הנושא. כי אנחנו מביאים לכם כמעט כל ישיבה דברים
כאלה. בסוף זה הסדרי פשרה שהגענו עם אנשים, לא על מלוא החוב, אבל כל
משלם משהו, והכי חשוב, הם משלמים ארנונה מכאן והלאה. זה חלק
מההסדרים שלהם. הם כולם עוברים דו"ח מעמיק של הרווחה. זה אחרי
שבדקנו שאין להם אפשרות אחרת לשלם. אין נכסים אחרים ובאמת אלו
אנשים שאנחנו מורידים להם אבן ריחיים מאוד משמעותית מעל הצוואר.
ושוב, כתפיסת עולם שנכונה גם סוציאלית, אבל גם כלפי תקציב המועצה,
אנחנו מביאים את זה אליכם כמעט לדעתי כל ישיבה. ושוב, הכל מגובה בכל
חוות הדעת המשפטיות, הרווחתיות, ואחרות. כן, ישראל.
מר ישראל פרץ: טוב, אני רציתי לשאול. אני מבין שזו היתה ועדה
שהוקמה בזמנו למחיקת חובות אבודים. זה נכון?
13
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
גב' רותם ידלין: אלו חובות אבודים.
מר דוד גמליאל: או אבודים או מסופקים. או אבודים או כאלה חובות
שלמעשה אי אפשר לגבות אותם, אלא לחלק מהנישומים יש נכסים. אז
כשפירטנו בדוח ששלחנו אליכם, חילקנו את זה לשני חלקים. סעיף 3.3.8 זה
חובות אבודים, שאי אפשר לגבות אותם לגמרי. אלו חברות שנמחקו, אלו
שוכרים שנעלמו. ו -3.3.9 זה הסכמי פשרה שעשינו עם נישומים, לאור ההסבר
המפורט שחן עכשיו אמר.
מר ישראל פרץ: הבנתי. אבל אני זוכר שאותה ועדה דיברה במפורש
בנושא של חובות אבודים וזה כתוצאה מלחץ של משרד הפנים ליישר קו בנושא.
זה אחד. אבל כשאני רואה את הרשימה עכשיו, שוב, זה ברור שאנחנו לא
רוצים שמישהו יצא מביתו וכל התושבים באמת שנמצאים במצוקה כזו או
אחרת. אף אחד לא מדבר על הנקודה הזו. אבל כשאני רואה את הרשימה, יש
כאלה ש -,2017 ,2016 לא מזמן. מה, עד כדי כך? אלה ש -20 שנה אחורה סביר
להניח שיש קושי והוא בהגדרה בעלים של חוב אבוד. אבל חובות של שניים,
שלוש, אני לא אומר -
מר דוד גמליאל: אין אף אחד כזה שהחוב שלו הוא שנתיים, שלוש.
מר ישראל פרץ: יש, יש, תסתכל, לא משנה.
מר דוד גמליאל: ממש לא.
14
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
גב' רותם ידלין: זה כן משנה. זה משנה מאוד.
מר דוד גמליאל: חבר'ה, יש פה מקרה אחד,
מר ישראל פרץ: אבל חכה, תן לי להשלים את השאלה, דוד, ותענה לי
על הכל. אתה רוצה שאני אעמוד פה שעה?
מר דוד גמליאל: שאל, שאל.
מר ישראל פרץ: אז אני מסביר עוד פעם. אז יש הבדל כאשר מדובר
בחוב של שנתיים שלוש, ואפילו חמש וטיפה יותר. ולמה? כי אנחנו צריכים גם
להעביר מסר שהמועצה לא מתכוונת לוותר. והמסר שיוצא מפה, כאשר אנחנו
רואים מקרים כאלה, הוא שבכל זאת יש עניין שבצורה כזו או אחרת, אחרי
זמן מסוים, יוותרו לך על החוב. האם זה המסר שאנחנו רוצים להעביר?
מר דוד גמליאל: ישראל, סליחה. אין מסר כזה בציבור. כל אחד יודע
שהשיניים של המועצה הן חדות מאוד. ואני לא מקנא בבעל חוב שעובר הליך
של אכיפה במשך 10 שנים על ידי ירון ממן, או היום על ידי עמית שווימר
בנושא הזה. אנחנו לא מוותרים לאף אחד. יש מקרה אחד בודד של הנחה בדין
שלא ניתנה של %20 של מחיקה של 700 שקל מ -,2017 אתה באמת צודק. אבל
זה מקרה בודד, זה לא הכלל.
גב' רותם ידלין: לא, זה לא רק לא הכלל. זה לא המקרה.
15
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר ישראל פרץ: זה לא המקרה, אז איך הוא הגיע לוועדה בכלל?
עו"ד חן סומך: אז אני מסביר, לצורך העניין. הוועדה הזאת היא
ועדה שיושבת והסמכות שלה הוא לדון בכל המקרים שבהם אנחנו מבצעים
מחיקה. המחיקה יכולה להיות כתוצאה מהדברים הבאים: אחד, הבן אדם
היתה לו זכות להנחה בשנים מסוימות, לא מימש אותה. אפשר לממש את
ההנחה הזאת בהחלטה של הוועדה. היום, בדיעבד, וזה סכום קטן בקטע הזה.
זו אפשרות אחת. אבל העיקרון, ישראל, המועצה האזורית גזר, ואני אומר לך
את זה לא ברמה של רכילות, אלא ברמה של ידיעה, היא אחת המועצות
היעילות ביותר בגביית ארנונה בארץ. העובדה שאנחנו נמצאים במצבים האלה,
במקרים שהם מקרים נקודתיים. עכשיו, כל המקרים, ואני אומר לך את זה
בתור מי שישב שם ועבר על מקרה מקרה, כל המקרים האלה הם או אי מיצוי
הנחות כדין שיש שם סכומים קטנים בסך הכל שמדובר. והפעלנו שיקול דעת
לאשר את הדבר הזה. אנשים לפעמים עושים טעויות. ואלו סכומים קטנים.
הסכומים היותר משמעותיים שהם הסכומים של המחיקות, זה חובות אבודים.
אין אפשרות לגבות אותם. אני מוכן לעשות טסט -קייס. מי שרוצה, שייקח את
החובות האלה. אני מוכר לו אותם, בסדר? ב -%10 מהשווי של החוב. אני אשמח
להכניס את זה למועצה. סתם בצחוק.
הנושא השלישי זה הנושא של הסכמי הפשרה. הסכמי הפשרה זו מדיניות
שאנחנו בסופו של דבר מייצרים מצב, אלו אותם אנשים שיש להם נכסים.
אנחנו מייצרים מצב שלכולם יש אינסנטיב לגמור את זה. זה לא הנישומים
מבי אים את הכסף הזה. זה בדרך כלל בני המשפחה שלהם מביאים את הכסף
הזה. כפועל יוצא מלחץ משמעותי שאנחנו מפעילים עליהם. ופה כל מקרה הוא
16
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מקרה שצריך לדון בו ולפרק אותו לגופו. זה לא שאנחנו עושים שם איזשהו
משהו באיזושהי יד קלה. הכסף של המועצה, ובעניין הזה אני מסכים איתך
לחלוטין, זה כסף קדוש. צריך להביא כל פרוטה שאפשר להביא. אבל once יש
לי בן אדם שיושב עם חוב של חצי מיליון שקל לצורך הדוגמה, ובאים בני
המשפחה שלו ואומרים 'אנחנו, מהכסף שלנו מביאים 100,000 שקל, 150,000
שקל', זה לא כסף שלו. ממנו אני לא יכול, אני יכול ללכת לקיר, ללמפה. מה
עדיף? 150,000 שקל עכשיו? לחכות אחרי שהוא ימות? או לעשות את זה בצורה
הזאת? אז זה שיקול הדעת שאנחנו מפעילים בעניין הזה. ובסופו של דבר זה בא
אליכם. אתם קובעים. אנחנו רק ממליצים על הדבר הזה. אבל אני אומר את זה
בהכנעה שנעשתה כאן עבודת עומק. ואתם מוזמנים כל אחד מכם שיש לו
איזושהי שאלה, פשוט המידע הזה לא יכול להיות מידע שמופץ פה. יש שם
נתונים הכי אישיים של האנשים האלה. תבואו למזל, למחלקת הגבייה. תשבו
איתה, תראו אם יש לכם זה, אם אתם לא סומכים עלי, על כרמל ועל דוד
שאנחנו עושים את הדברים האלה. דרך אגב, הדבר הזה במפורש, הוועדה
המקצועית היא ועדה של עובדים. היא לא של אנשים שיש להם איזשהו
אינטרס פוליטי בקטע הזה. ובמפורש זה מה שמשרד הפנים אמר. זהו.
מר דוד גמליאל: עכשיו, באומץ לב ציבורי גם, רותם החליטה להוציא
איומים מרומזים, גם על מכירת נכסים. למרות הבעייתיות בעניין זה. אבל בכל
מקרה, חברים, אנחנו רוצים לאשר, ברשותכם, את המחיקה לפי .3.3.8 דהיינו
מחיקות בסכום של 5,368,717 ואת סכום הפשרות שהגענו למחיקות של
.2,786,609 סך הכל ירדו מספרי המועצה 8,155,326 שקל.
גב' רותם ידלין: אורי ואחרי זה רן ואז נצביע לפי הנוסח שדוד ביקש.
17
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר אורי נדם: אני יושב בוועדת ההנחות. וכל מחיקה, %90
מהמחיקות הן מחיקות של לפני בערך בין 20 שנה ל -10 שנים. היתה ריבית
בריבית של %9 וזה ניפח את החוב, להגיע לחובות האלה שהגענו עכשיו
למחיקה. זה דבר אחד. דבר שני, כל אחד שמגיע, אנחנו מזמינים אותם עם
מנהלת הרווחה, עם עורך הדין שמטפל בזה וועדת הנחות. ודנים בכל מקרה
לשימוע. ומגיעים להסדר חובות. אבל אלו חובות של לפני שנתיים, שלוש שנים.
שאפשר לדבר איתם. אבל כשמגיעים לחובות, היו לנו חובות פה של בן אדם
אחד שהיה חייב 5 מיליון שקל. הוא לא נמצא בארץ בכלל. הוא נסע לאני לא
יודע איפה. הוא לא נמצא פה. איך אנחנו נביא את הכסף הזה?
היתה הוראה, ואני אגיד לכם. היתה הוראה מרותם לגמור עם הסיפור הזה. או
להביא את הכסף או למחוק אותו. ואין אפשרות, %90 מהחובות לא היתה לנו
אפשרות להביא את הכסף. אז היינו חייבים, כי זה יושב לך בתקציב. ואנחנו
שמחים שיש 35 מיליון שאולי יום אחד הם יחזרו לוועדה. אי אפשר לנהל
תקציב ככה, עם 35 מיליון שאנחנו יודעים שלא ייכנסו אלינו. הבעיה היא
שחוב שמתחיל להתנפח על עשרות אלפי שקלים, צריך כבר להתחיל את כל
המהלך של בתי משפט ולהביא את הכסף.
גב' רותם ידלין: אני בעד. עד שרן ירד, אני אגיד שכמובן שכל
הדברים גם עוברים את ועדת השלושה, שזו ועדה מקצועית, גם את ועדת
הנחות, שיושבים בה נציגים מביניכם. זה גם עבר בהנהלה וכספים, ככה שאני
מתפלאת שיש חברי הנהלה וכספים שיש להם עוד שאלות.
מר רן שדה: יש לי שאלה רק אינפורמטיבית לאנשי מקצוע. לגבי
18
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
נכסים, זה ה -3.3.9 אני מבין.
מר דוד גמליאל: 3.3.9 זה בעלי נכסים, כן.
מר רן שדה: בעלי נכסים. האם במסגרת ההסדרים האלה יש את
האפשרות שאם הם ימכרו את הנכס ביום מן הימים, אז המועצה תוכל לחייב
אותם? או שיש להם מחיקה בכל מקרה?
עו"ד חן סומך: זאת התשובה, כמו שאתה אמרת. הפעולה היא
פעולה של הסדרה. זה הסדר פשרה. בהסדר פשרה הם מגייסים כסף ומביאים.
אנחנו לא משאירים זנבות. זה נותן אינסנטיב לכולם. חברים, אין מה לעשות.
זה משהו שצריך לקבל החלטה של ניהול סיכונים לגביו. גם בנקים שעושים את
הדברים האלה, עושים הסדרים בעניין הזה. נכון שאנחנו לא בנק אבל צריך
לנהל את זה בצורה מושכלת. הם לא יביאו סכום כסף לתוך העניין. נכון, הם
גם לא ימכרו את הנכס. ברגע שאין הסדר בקטע הזה, הם חייבים לעבור דרכנו
ברגע שהם מוכרים את הנכס. אבל זה המצב. צריך להביא וודאות.
גב' רותם ידלין: בואו נזכור, גם רובם בעלי משקים. כולנו יודעים מה
המשמעות של למכור משק במדינת ישראל היום. כמה נשאר לך אחרי המכירה.
ככה שזה לרוב מקומות שאנחנו יודעים שלא נראה בהם סכום. ואני אזכיר,
אנשים שיש להם נכס, כמובן משלמים. ההסדר הוא הסדר פשרה. הם משלמים
משהו על חשבון החוב, רק מצמצמים את החובות. אפשר להעלות להצבעה? אז
אנחנו מעלים להצבעה. מי בעד? נגד? נמנעים? פה אחד. תודה רבה.
19
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מחיקת חובות לנישומים והסדרי פשרה לפי
סעיף :3.3.8 מחיקת חובות בסכום של 5,368,717 ₪ וכן מחיקת חובות
בהתאם להסכמי פשרה בסך 2,786,609 ₪. סך הכל 8,155,326 ₪.
.4 אישור פטור מאגרות והיטלים לשני מגרשים במושב מצליח.
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף .4 אישור פטור מאגרות
והיטלים לשני מגרשים של מושב מצליח. דוד, בבקשה.
מר דוד גמליאל: רשות מקרקעי ישראל מבקשת ממועצה אזורית גזר
לאשר התחייבות בלתי חוזרת לא לגבות אגרות והיטלים עבור שני מגרשים
שניתנו לפיתוח על ידי אגודה חקלאית מצליח. מה הכוונה? בעבר מצליח עשתה
הרחבה. נשארו שני מגרשים שאנשים רוצים לממש את הזכויות עליהם. רשות
מקרקעי ישראל מבקשת מהרשות לאשר פטור מאגרות והיטלים. אז אנחנו
מבקשים את אישורכם, זה הליך פורמאלי. עשינו את זה בעבר להרבה מאוד
משקים שנשארו בהרחבות של שנות ה -90' ושנות ה -.2000 בהרחבות שנעשו
בסוף שנות ה -90' וה -.2000 ונכון להיום מועצה אזורית גזר למעשה מסרה
בעבר את כל עבודות הפיתוח לאגודה, אנחנו ממשיכים את ההליך הזה.
האגודה תמשיך, תגבה כספי פיתוח משני המגרשים על פי אישור רשות מקרקעי
ישראל. המועצה לא תגבה אגרות, למעט היטל ביוב. כי הביוב נעשה בצורה
מרוכזת על ידי המועצה האזורית גזר. אז המדובר על מגרשים 205 ו -206
במושב מצליח.
עו"ד חן סומך: אני אסביר. אנחנו לצורך העניין לא עשינו תחשיב.
20
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
אני רוצה שתבינו. זה לא שאנחנו נותנים פה פטור מהיטלי פיתוח. אנשים שקנו
את המגרשים, במקום לשלם את אגרות הפיתוח למועצה, משלמים את זה
במסגרת ההסכם שלכם לאגודה השיתופית. אין כאן פטור. היות וזה סכום
פאושלי, אנחנו לא ע שינו תחשיבים לצורך העניין. אבל זה מה שרמ"י היתה
עושה לגבי כל המגרשים בהרחבות בעבר. אלו שני מגרשים אחרונים שנשארו.
מי שקנה אותם או קונה אותם שילם או משלם את תשלומי הפיתוח במישרין
לאגודה שיתופית. היות ואנחנו הגורם שאחראי מוניציפאלית על הדברים
האלה, רמ"י מבקש, זאת אומרת אנחנו נאשר את זה בכפוף לזה שאתם
מאשרים שלא תהיה כאן גביית כסף.
מר דוד גמליאל: ואנחנו רוצים לעזור תמיד ובמקביל אנחנו לוקחים
מהאגודה החקלאית והוועד המקומי התחייבות כמובן back to back לגבי
ההתחייבויות שלנו. ככה שאנחנו לא נישאר בבעיה.
עו"ד חן סומך: once הם יבנו והם יפלו במסגרת היטלי הפיתוח
שלנו, אחרי שאנחנו נאשר את חוקי העזר, זה רק על התשתיות הראשוניות. אם
תהיה הגדלה של בנייה ואנחנו יכולים לגבות תשלומים ביתר בגלל תיקון חוקי
העזר, אז הם ישלמו כמו כל אחד -
מר דוד גמליאל: הכל בהתאם, נריה, לחוקי העזר שיהיו בתוקף
באותה תקופה.
גב' רותם ידלין: אני מעלה להצבעה. מי בעד? נגד? נמנעים? פה אחד.
תודה רבה.
21
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פטור מאגרות והיטלים לשני מגרשים במושב
מצליח.
.5 אישור לגביית ארנונה פרטנית מתושבי קיבוץ נען.
גב' רותם ידלין: עוברים לסעיף הבא. אישור לגביית ארנונה פרטנית
מתושבי קיבוץ נען. דוד, בבקשה.
מר דוד גמליאל: קיבוץ נען עד היום גבה בצורה מרוכזת מתושביו.
זאת אומרת קיבוץ נען היה הנישום וכל פעולה שעשתה המועצה, עשתה כנגד
הקיבוץ. נכון להיום, מפאת סיבות שונות, הקיבוץ החליט שהגבייה המרוכזת
תיפסק והגבייה תהפוך פרטנית. קיבוץ שעלבים עשה את זה בעבר ואישרנו את
זה. אנחנו מבקשים פשוט את אישורכם לבצע את הליך הגבייה. מבחינה טכנית
המועצה נערכה לזה מבעוד מועד. ברמה הפורמאלית צריך את אישורכם.
גב' רותם ידלין: שאלות? מי בעד? נמנעים? מתנגדים? פה אחד, תודה
רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר גביית ארנונה פרטנית מתושבי קיבוץ נען.
.6 אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת .2021
22
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
גב' רותם ידלין: סעיף ,6 אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת .2021
התקציב ניתן לכם בכניסה עדכני. אם אתה רוצה להגיד כמה מילים.
מר דוד גמליאל: לפניכם יש דוח מרכז לגבי התקציבים לשנת .2021
השנה ערכנו בדיקות עומק לגבי כל תקציב ותקציב. עבדנו מול מזכירי
היישובים. התאמנו את הדרישות של משרד הפנים מבחינת הדוחות המבוקרים,
ככה שיירשמו ע"פ הנוהלים בתקציב. הנחנו את מנהלי החשבונות ורואי
החשבון של היישובים איך למלא את התקציב ועל הבסיס הזה אנחנו מגישים
לכם את התקציבים לאישור. אנחנו מבקשים לאשר עם אישור התקציב עוד
מספר נושאים. אנחנו מבקשים להסמיך את הוועד המקומי לבצע את כל
הנושאים שרשומים בתקציבים המובאים לאישור. אנחנו מבקשים להסמיך את
הוועד המקומי לבצע גבייה ולבצע אכיפת גבייה בנושא מיסי הוועד המקומי.
המדובר הוא על יישובים שגובים בעצמם ולא על יישובים שהמועצה גובה
עבורם. ואנחנו מסמיכים ארבעה יישובים לגבות אגרת שמירה עד .30.6.2021
חוק העזר לגזר לנושא אגרות שמירה, תוקפו מסתיים ב -.30.6 ועל כן אנחנו
נסמיך את היישובים לבצע את השמירה עד .30.6 אנחנו ממש, בשבוע הבא
מתחילים להיכנס להילוך גבוה, לשבת על תוכניות שמירה בכל היישובים
שירצו בכך, על הבסיס הזה נקבל אישור משרד הפנים כדי לאשר את חוק העזר.
גב' רותם ידלין: שאלות? כן, דרורה. הסכום למ"ר אנחנו מצביעים על
זה כל שנה ביוני. מאושר. זה דבר קבוע. אם יש העלאות או שינויים אתם
מצביעים על ההעלאה והשינויים. זה הסכום. כמו לשאול על סמך מה גובה
המועצה. על סמך אישורי עבר ועלייה חוקית בהתאם להוראות משרד הפנים.
23
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר דוד גמליאל: השנה קיבלנו אישורים לצערנו בסוף שנת 2020 עבור
שנת 20' עבור שני יישובים, שזה יד רמב"ם ויציץ. והאישור היה תוספת קטנה
של עוד 30 אג' בערך. אבל כשמכפילים 30 אג' ב -40,000 מטר, יש תוספת. בכל
מקרה לצורך הפרוטוקול, השאלה אם נעבור על הסכומים של התקציב או נאשר
אותם על פי הרשימה.
גב' רותם ידלין: לא, אנחנו נאשר על פי הרשימה.
מר דוד גמליאל: נאשר על פי הרשימה, אלא אם כן למישהו יש שאלה.
לחלק מהיישובים עודכן היקף המ"ר לגביה דהיינו, ההיקף המטרי שעליו בנוי
בסיס התקציב וחלק מהיישובים לא מתכננים לבצע פעולות סגורות בתקציבים
שלהם מפאת הקורונה לדוגמא משמר איילון. אם יעשה אירוע תרבות ויגבה
מתושביו כסף אז השנה הרבה יישובים החליטו לא להכניס את זה לתקציב.
גב' רותם ידלין: בהמשך בתקציב אתם תזוזו למיקרופונים, אחרת
שוב, השאלות שלכם לא מופיעות בתמלול. אז אם חשוב לכם שהם יופיעו, אז
אנא. השאלה היתה למה יש פה יישובים שלא מופיעים.
מר דוד גמליאל: למרות דרישות שלנו, נכון ממש ללפני שעה לא
קיבלנו תקציב לשני יישובים, שאלו גזר ונען.
גב' רותם ידלין: בסדר, זה יופיע בהמשך. גם את זה אתם כבר רגילים
לעשות. אנחנו תמיד בדצמבר מעבירים את אלה שהעבירו בזמן. ואחרי זה
בישיבה הבאה את אלה שאיחרו, זה בסדר. זה קורה לכולם. הוועדים עושים
24
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
עבודה טובה. אלא אם יש הערות נוספות אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד?
נמנעים? נגד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת .2021
כמו כן, אושר להסמיך את הוועד המקומי לבצע את כל הנושאים שרשומים
בתקציבים הרלוונטיים. הוועד המקומי יבצע אכיפת גבייה בנושא של מיסי
הוועד המקומי, ביישובים שגובים בעצמם (לא יישובים שהמועצה גובה
עבורם). כמו כן, 4 יישובים יוסמכו לגבות אגרת שמירה עד .30.6.2021
.7 אישור עדכון תקציב המועצה לשנת .2020 (חומר הופץ בתאריך
.)20.12.20
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לתקציב .2020 אנחנו עדיין לא
בתקציב .2021 אלא תקציב ,2020 עדכון .3 אנחנו מעדכנים תקציב במהלך
השנה. כך עשינו גם בשנה קודמת. שנת 2020 היתה שנה משברית בכל היבטי
החיים על כדור הארץ. הבריאותיים בעיקר, אבל גם האחרים. בוודאי גם
הכלכליים. בסופו של יום אנחנו קיצצנו, וזה תאשרו עכשיו, קיצוץ של 4 מיליון
שקלים בתקציב המועצה. זה %2 מהתקציב. הקיצוץ הגיע במקומות שונים,
אבל לא קיצצנ ו בתקציבי הוועדים המקומיים. אנחנו אחת המועצות האזוריות
היחידות שהשאירו את הקיצוץ בתקציב רק בתחום המועצה, ולא שרשרו אותו
לוועדים המקומיים. אנחנו רואים במהלך 2020 ירידה בתשלומי ארנונה
כתוצאה מסגירה של עסקים, כתוצאה מאנשים שמתקשים לשלם ארנונה,
שמביאה לפגיעה, כאמור, ב -4 מיליון שקלים, זה תקציב המועצה כפי שתכננו
אותו טרום הקורונה. כן קיבלנו שיפוי ארנונה משמעותי מהמדינה ועדיין
25
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
השיפוי הוא על עסקים. השיפוי הוא לא עבור אנשים פרטיים. אנחנו חווינו
גידול בתקציבי הרווחה בשנת .2020 אתם יכולים לראות את זה בתקציב.
וגידול בתקציב פינוי האשפה. זאת אומרת מצד אחד יש לנו פחות הכנסות, מצד
שני יש לנו גידול בהוצאות. ולכן הקיצוץ, כדי לאפשר לעמוד בתקציב מאוזן.
אני כן אגיד שמי שעקב אחרי השינויים שעשינו לאורך השנה, בעדכון 2 היה לנו
גידול כתוצאה מדרישה רישומית של משרד הפנים, אבל בסופו של יום אנחנו
מסיימים את התקציב השנתי של 209,700,000 שקלים. אתם יכולים בהסברים
שגם הופצו לכם לראות היכן היה קיטון בהכנסות. ומצד שני מה השינויים
העיקריים שנעשו בהוצאות. שאלות?
מר אמיר קרסנטי: קודם כל לגבי הקיטון בתקציב בנושא התרבות. אי
אפשר לבוא, למשל קחי את היישוב שלי, בסוף השנה ולהגיד 'חבר'ה, אתם לא
מקבלים את הכסף'. זה לא הגיוני. כשאישרנו את התקציב שנה קודם, אנחנו
רשמנו שם סעיף הכנסות, מאיפה שזה לא מגיע, לצורך העניין זה מהמועצה,
אנחנו מתכננים על זה, באים עם קבלות וזורקים אותנו אחורה. כי אנחנו לא
מקבלים את הכסף שהובטח לנו מראש. זאת אומרת זה משהו שהוא לא הגיוני.
עכשיו, אני עם כל הכבוד, באמת. בסוף, כשאנחנו מקבלים את התקציב, גם אני
יודע שיש עוד שמונה או תשעה יישובים פה שאני מכיר את הסיפור הזה, שגם
באו למועצה עם החשבוניות כמו שהיה לפני שנה, החזירו אותם כלעומת שבאו.
וזה לא אמור להיות ככה. אם אנחנו רוצים לעשות שינוי בתקציב, אני יכול
להבין ש -2021 לא ניתן כסף לתרבות. סבבה. אנחנו יודעים להיערך אחרת. אבל
ברגע שאישרנו את התקציב הזה בתחילת השנה, לא יכול להיות שבסוף שנה
אומרים לנו, חודשיים לפני סוף שנה, 'אתם לא מקבלים את הכסף'. זה לא
עובד כך. זה לא אמור להיות כך.
26
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
גב' רותם ידלין: תודה, אמיר.
מר אמיר קרסנטי: זה בעניין הזה. רגע. עוד דבר זה הנושא של
המד"בים. שהקטנתם את ההשתתפות שלכם במשרה שלהם. הרי את המשרה אי
אפשר להגיד לו באמצע שנה 'שמע, אתה יורד עכשיו ל -%80 משרה או %70
משרה'. אין דבר כזה. בסוף ההשתתפות שלכם יורדת אבל זה מעמיס עלינו, על
המושב. אנחנו צריכים להיות אלה שצריכים לשלם את זה. וזה לא הגיוני.
גב' רותם ידלין: תודה, אמיר. תודה. לצערי, שתי ההערות, שגם
עליהן כבר קיבלת תשובה. חברים, הפצנו לכם את הדברים. אתם פניתם אלינו
לתשובות. קיבלתם תשובות מלאות. תודה, אמיר. אז להלן שתי התשובות.
בסדר?
תקציב התרבות, כולנו אנשים הגיוניים. אנחנו מסתכלים על תקציב ,2020
אנחנו מבינים שלא היתה תרבות כפי שתוכננה. לא במועצה וגם לא ביישובים.
תקציב המועצה... אמיר, אתה מוזמן לצאת החוצה. זאת תהיה הפעם השנייה.
זה לא שוק פה. אפשר לקרוא לקב"ט בבקשה? מה זה ההתנהגות הזאת? כולם
שומעים אותך, תודה רבה. פשוט לא נעים לך שמציבים בפניך את העובדות.
תקציב התרבות ותקציב אגף קהילה קוצץ ב -%40 לשנת .2020 זה מופיע
לפניכם. לא היתה תרבות כי לא ניתן היה לעשות תרבות באותה הרמה. אגב,
מועצה אזורית גזר יצאה מגדרה ומקבלת מחמאות מכל הארץ על היקף
התרבות שאגף קהילה עושה כאן. מצד שני, קודם כל נגיד שהתקציב שאתה
מדבר עליו לא היה בתקציב .2020 זו היתה תוספת תרבות שניתנה ב -2019 ולא
ניתנה ב -.2020 כך שלא היה למה לצפות.
27
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
ויותר מזה, חברים. אנחנו בשיח קבוע עם הוועדים המקומיים. כל הוועדים
המקומיים האחראיים במועצה אזורית גזר סיימו את שנת 2020 עם עודף. עודף
משמעותי. העודף הזה, כמו שאומר רחמים, לא היו להם הוצאות בחלק
מהתחומים. יש לנו ועדים שנכנסו איתנו לפרוייקט החלפת תאורת לדים
מהעודפים של .2020 יש לנו ועדים מקומיים שסיימו את תקציב 2020 והעבירו
את הכספים לתב"ר הפיתוח היישובי של המועצה. היישוב שלך ספציפית רק
ישב אצלי בשבוע שעבר וסיפר איך הוא סיים את שנת ,2020 סגר חובות עבר,
כי נשארו להם עודפים. ככה שאנחנו יודעים היטב ועובדים היטב עם הוועדים
על הצרכים שלהם.
ואני אתן לכם גם דוגמאות הפוכות. המועצה הציבה 120,000 שקל תקציב לחגי
תשרי עבור הוועדים המקומיים. תקציב שגם הוא ניתן להגיד לא היה מראש
בתקציבים של הוועדים המקומיים.
אבל בדיוק כמו שאנחנו עורכים עדכונים לתקציב במהלך השנה, ככה גם
הוועדים המקומיים עורכים עדכונים לתקציב במהלך השנה הזאת. זה לא ניתן
לומר שהם נפגעו ולו בשקל. וכמו שאמרתי בפתיח שלי, אנחנו המועצה
האזורית היחידה בארץ שלא פגעה בתקציבי הוועדים המקומיים ולא עשתה
להם קיצוץ. אז הטענה שלך לא רק שהיא לא מבוססת על שום עובדה אמיתית,
אלא היא פשוט גם לא מחוברת למציאות החיים במדינת ישראל בשנת .2020
זה לגבי ההערה הראשונה.
לגבי ההערה השנייה, המד"בים לא עבדו בשנה הזאת כמו בשנים קודמות. אין
טיולים, אין פעילויות כמו בשנים רגילות. לא היתה פעילות קיץ. בדרך בין
השאר, יש לנו מנהלת כוח אדם חדשה והיא גילתה שההסכמים שעליהם הם
חתומים אל מול העבודה שלהם הם לא הולמים. שנעשתה טעות במועצה
אזורית גזר בתחום כוח האדם. טעות נגררת לאורך מספר שנים. ואנחנו לא
28
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
יכולים, חברים, לעמוד כנגד ביקורת משרד הפנים שהיא באה ואומרת 'אתם
מעסיקים אנשים בצורה שאינה הולמת את הסכמי ההעסקה שלהם במשק'.
אנחנו לא יכולים להמשיך להעסיק אותם. ולכן, גם בהינתן הקורונה, אנחנו
מתאימים את ההעסקה של המד"בים לצורך הנוכחי.
אגב, כך נחסכים גם כספים ליישובים. אבל ניחא. וכרגע הסירו דאגה מלבכם.
נושא הנוער מקבל גם את מלוא התקצוב. שקל לא ירד מתקציב המד"בים
ביישובים וגם את מלוא תשומת הלב.
זה בנוגע לשתי ההערות האלה. הערות נוספות? תודה. אני מביאה את תקציב
2020 עדכון ,3 כן, נריה?
מר נריה הרואה: דוד אמר שזה לא תוקצב בשנת .2020 אני פשוט
רוצה להבין אם אני קורא את זה לא נכון. מה שאני רואה, אני מדבר על סעיף
תקציב .1752000870 וזה אירועי תרבות לקהילה, השתתפויות. האם זה היה
התקציב שהועבר לוועדים המקומיים? אני זוכר אז שהיתה לנו החלטה
שמבטלים את אירוע יום העצמאות וחצי ממנו מעבירים לוועדים לקיום
אירועים ביישובים. החלטה שאני חושב שהיתה נכונה וטובה.
גב' רותם ידלין: נריה, כך או כך או כך, גם אם זה הופיע, זה בדיוק
העדכון. חברים, כשאנחנו מקצצים 4 מיליון שקלים מתקציב המועצה, אבל לא
פוגעים בתקציבי הוועדים המקומיים, אז נדרש לעשות תיקונים. אני מבינה
שיותר קל להיות נחמדים ולתת, אבל לפעמים, בוודאי בשנים כאלה, חלק
מהאחריות שלנו, חלק מהאחריות שלכם כחברי המליאה, זה לשמור על תקציב
המועצה. אז תודה, נריה. תשלים את השאלה הזאת אחר כך מול דוד, אם יש
התשובה היא שהתקציבים האלה, כך או כך, לא היה בהם צורך בוועדים
29
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
המקומיים בשנת .2020 אני לא מרגישה שאני צריכה שוב להמשיך ולענות.
מר נריה הרואה: זו שאלה אחרת.
גב' רותם ידלין: הבנו את השאלה. נריה, תודה. הבנו את השאלה.
הפנית את הסעיף. תבוא אחר כך לדוד, תעבור איתו על הנקודה הספציפית,
אם יש לך רצון. כאמור, השאלה נשאלה. נשאלה גם על ידי חברים טרום
הישיבה. הם קיבלו תשובה. אם היה רצון להמשיך ולהעמיק אפשר היה לעשות
את זה בזמן הזה. הנקודה מוצתה.
מר נריה הרואה: רגע, יש לי עוד שאלה. בתקציב 19', השתתפויות
לוועדים בנושא בתי עלמין, התקציב היה 90,000 שקלים. זה קוצץ ל -55
בתקציב של .2020 ועבר להיות .11,000
גב' רותם ידלין: בכל הנוגע לתקציבי בתי עלמין זה היה תקציב לא
שיוויוני. הוא עבר רק ליישובים שיש בהם בתי עלמין. בתי עלמין זה תקציבים
סגורים. מקבלים אותם ממשרד הדתות, כנגד קבורה. והם מתנהלים כמשק
סגור. כך גם התקציב של המועצה. אנחנו חשבנו שבשנה שבה אנחנו צריכים
לחתוך 4 מיליון שקל מהתקציב, אנחנו גם נחסוך במקום על זה. ואנחנו פשוט
חושבים שגם צריך לייצר תקציב שיוויוני. לא יכול להיות שזה תקציב שיועבר
אך ורק ליישובים שיש בהם בתי עלמין, בעוד ביישובים אחרים שאין להם בתי
עלמין מממנים את אלה שיש בהם בתי עלמין וגם את בית העלמין המועצתי.
בסוף בתי העלמין שייכים לאגודות היישוביות והן מממנות אותם באופן קבוע
וכך צריך להיות.
30
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר נריה הרואה: אבל אנחנו כן מממנים את בית העלמין האזורי. אז
מי שלא משתמש בבית העלמין האזורי בעצם נפגע מהדבר הזה.
מר דוד גמליאל: בית העלמין האזורי מנוהל במשק כספים סגור,
נריה. אתה שאלת את השאלה הזאת אותי בפעם הקודמת. עניתי לך. הכספים
מנוהלים בצורה מאוד מסודרת דרך קרן דת שבאה מכספי ביטוח לאומי.
וכספים שאנחנו ג ובים ממכירת קברים. ככה התקציב עובד בבית העלמין בבית
חשמונאי. וככה ראוי גם שיעבוד ביישובים אחרים.
גב' רותם ידלין: וכאמור, אני אציין מה שאמרתי קודם. גם מהתקציב
הזה נלקחו תקציבים כדי לאפשר את תפילות חגי תשרי שנעשו בחוץ. וכל יישוב
שפנה לבקש את עזרתנו קיבל עזרה, בין השאר גם מהתקציב הזה.
תודה. אני מעלה את עדכון 3 לתקציב 2020 לאישורכם. מי בעד? נמנעים? נגד?
תודה. שלושה נמנעים וזה עובר ברוב קולות. ונגד אחד. זה עובר ברוב קולות.
תודה רבה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר עדכון תקציב המועצה לשנת 2020 לסך של
209,783,000 ₪.
.8 אישור תב"רים. (חומר הופץ בתאריך .)20.12.20
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לתב"רים .2020 ולתב"ר הנוסף
שעודכן מעבר לסדר היום. אלו סעיפים 8 וכעת 9 לסדר היום. התב"רים
31
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
נמצאים מולכם ברשימה ארוכה. התב"רים החדשים מופיעים גם במצגת. אנחנו
מדברים, אתם בעצם יכולים לראות אותם.
אני ארחיב קלות על הנגרייה בנוף איילון. זו נגרייה חברתית שהוקמה בשיתוף
פעולה והובלה של היישוב. לקחו בעצם מרחב ישן, אתם יכולים לראות אותו
כאן, והפכו אותו להיות נגרייה מקסימה לנוער בסיכון. ביחד המועצה התגייסה
קודם כל מתקציביה ולאחר מכן הצלחנו להביא לזה גם תקציבים ממשלתיים.
מדובר בפרויקט יפיפה. אתם מאשרים אותו כתב"ר בשל העובדה שהבאנו
כספים מהמדינה לפרויקט הזה, וכמובן שגם היישוב נוף איילון משקיע שם
כספים ויותר מזה אנרגיה לא מעטה. פרויקט מקסים, שכל מי שיש לו עניין
בנוער בסיכון שווה לו לקפוץ לראות.
אנחנו מאשרים עוד את תקציב התכנון, קידום תכנון של בינוי ישיבת שעלבים.
תקציב שאושר לנו לבנייה של 24 כיתות נוספות בישיבת שעלבים.
עוד הוספנו הגדלה של תב"ר בינוי כיתות האולפנה בשעלבים. הגדלה של
700,000 שקל מתקציב קרנות הרשות שאנחנו מניחים שנקבל אותו חזרה
ממשרד החינוך בהמשך. חשוב לנו לא לעצור את הפרויקט בגלל העדר תקציב
מדינה.
שאר הסעיפים זה הקטנות, אשרורים. מולכם יש אשרורים של תב"רים שלא
נגעו בהם ב -12 חודשים האחרונים ואנחנו מבקשים להשאיר אותם עבור
הפרויקטים ועבור היישובים; וסגירות של תב"רים. שאלות?
(הערה מקהל) תודה רמי. לרמי יש חלק מאוד משמעותי בנגרייה. גם לרחל היה
חלק. היום הנגריה משמשת בעיקר את הנוער בסיכון בנוף איילון שעלבים, אבל
בעצם כל מי שירצה לקחת חלק מהמועצה יכול לבוא. הפרויקט הוא בשיתוף
מחלקת החינוך החברתי ערכי של המועצה. זה רק פרויקט שהתחיל ונבט
ואנחנו, לא, לא, זה לכולם. זה התחיל שם. קודם כל הושקעו בפרויקט גם
32
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
כספים וגם אנרגיה של הקהילה של נוף איילון שעלבים, אבל פרויקט פתוח גם
לשימוש כל הקהילה כולה, כל מי שירצה לקחת חלק דרך מחלקת הנוער באגף
לחינוך חברתי ערכי של המועצה. כן, רמי. רק אם אתה רוצה שזה יהיה
בפרוטוקול אז עדיף שתיגש למיקרופון.
מר רמי ליבר: רק מילה אחת לגבי הפרויקט של הנגרייה. אני
מזמין את נציגי כל היישובים פה להפיץ את הבשורה. ואם יש יישובים שרוצים
להזמין עבודות נגרות, ברמה יישובית, ספסלים, פרגולות, דברים מהסוג הזה,
אני מציע שתפנו אלי נו. זה תורם גם לקהילה. ואני מניח שגם המחירים
שתקבלו יהיו יותר זולים ממקומות אחרים.
גב' רותם ידלין: אני אגיד רגע. הרעיון הוא לייצר, אחרי שאתם גם
יכולים לראות איזה יופי הם שיפצו בעצמם את המקום, מעבר לזה זה בעצם
מה שנקרא היום במדינת ישראל מגזר רביעי. זה בעצם פרויקט חברתי, אבל
המטרה שלו היא גם הכנסות. זאת אומרת, בהיבט הזה אנחנו מתכוונים
להתחיל להזמין מהנגרייה דברים כמועצה. זה גם דבר שאולי גם נכון לנו
לעשות פרספקט ולהעביר ליישובים, הזמנת ספסלים כדוגמה, ופרויקטים
אחרים מעץ תיעשה דרך הפרויקט הזה. זה מה שיאפשר לו להמשיך ולחיות.
זאת אומרת זה לא פרויקט שנסמך על תקציבי רשות. אנחנו מתחילים אותו
והרעיון שבעצם הוא מקיים את עצמו לאורך השנים.
אחד הדברים היפים, יהודית, המבנה הזה נמצא בסמיכות לנקודת מג"ב בנוף
איילון שעלבים, ונעשה שיתוף פעולה כבר מאוד יפה. זאת אומרת זה נוער
שהפך להיות מנוער בסיכון, לנוער בסיכוי, לנוער תורם בשלל התחומים בחיים.
זה באמת פרויקט נהדר.
33
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
בסיור שנעשה לחברי המליאה בפרויקטים של החינוך, שהתבקש על ידי
ההנהלה וכספים, אנחנו ניקח אתכם גם לשם. זה בדיוק מה שאמרנו. נעשה את
זה. זה רעיון מצוין.
אז אלא אם יש שאלות נוספות, אני מעלה את סעיף 8 ו -,9 את התב"רים כולם
לאישורכם. מי בעד? נמנעים? נגד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים כלהלן: -
תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ש"ח
734 הקמת נגרייה טיפולית לבני 98,563 המשרד לחיזוק וקידום
נוער בסיכון - הצטיידות קהילתי
30,000 פיס מושלם
128,563
735 בינוי ישיבת שעלבים 322,457 משרד החינוך קידום תכנון
עדכון תב"רים קיימים
מס' נושא תקציב מקור מימון הבהרות
תב"ר קודם (₪)
625 בינוי כיתות אולפנת 1,547,211 השתתפות בעלים חלק מהפיתוח יועבר לקידום מימון
שעלבים 5,430,789 משרד החינוך ע"ח תשתיות היקפיות
2,250,000 קרנות הרשות
9,228,000
700,000 קרנות הרשות
9,928,000
34
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
714 שיפוץ מבנה חינוך 2,000,000 קרנות הרשות מוחזר לאמת המידה
חצרות ופיתוח – 1,000,000 מפעל הפיס
שדות איילון, הרצוג, 3,000,000
שלהבת בנות וגני ()136,003 מפעל הפיס
ילדים 2,863,997
712 כיתות שמע 140,000 קרנות הרשות מבוצע מתקציב רגיל
()132,073 קרנות הרשות
7,927
713 הנגשות פרטניות 50,000 קרנות הרשות מבוצע מתקציב רגיל
()50,000 קרנות הרשות
0
תב"רים לסגירה
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר (₪)
לסגירה
686 השלמת פיתוח משמר דוד 392,797
אשרור תב"רים
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר (₪)
319 מבני ציבור קיבוץ משמר דוד 75,914
490 בית כנסת מושב ישרש – השתתפות בשיפוצים 150,000
508 פיתוח נצר סרני 50,271
562 תכנית מתאר כוללנית של המועצה 1,329,403
568 תכנון לכביש גישה למושב יציץ 69,424
589 שביל אופניים 40,080
648 תכנון סלילת כביש משמר איילון 129,327
651 רכש מיכל מים 1 קוב נגרר 2016 11,700
35
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
652 רכש שני מיכל מים 2 קוב גמישים 2016 11,400
671 מסוף היסעים ואוטובוסים בבית חשמונאי 24,969
673 הסדרת מסוף היסעים לקריית חינוך שעלבים 10,175
678 גן ילדים בשעלבים 115,305
705 שינויים והתאמות במוסדות חינוך שדות איילון 165,000
717 מרחבי למידה M21 – הרצוג 80,000
720 סולר וחשמל למקוואות 100,000
723 קווי חוץ 30,000
.10 מינוי נציג ציבור לוועדת בחינה למכרזי כוח אדם. (מחוץ לסדר היום)
גב' רותם ידלין: סעיף .10 כרמל, את רוצה לפרט? אני אפרט? מינוי
נציג ציבור לוועדת בחינה למכרזי כוח אדם. בוועדות בחינה למכרזי כוח אדם
נמצאים גם נציגי ציבור. הוועדות האלה מתכנסים הרבה ואנחנו מבקשים
להוסיף נציג ציבור נוסף, את ג'ו לוי מישרש להיות נציג ציבור בוועדות מכרזי
כוח אדם.
אלעד, אתה מנוע מלהצביע בבקשה. וכל השאר, מי בעד? הוא לא מחליף אף
אחד. הוא מצטרף. מי בעד? נמנעים? נגד? תודה רבה. זה עובר פה אחד. וכאמור
אלעד לא הצביע מטעמים של ניגוד עניינים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר ג'ו לוי מישרש כנציג ציבור
לוועדת בחינה למכרזי כוח אדם. יצויין כי מר אלעד לוי לא השתתף בהצבעה
מטעמים של ניגוד עניינים.
36
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
.11 אישור מורשות חתימה בבי"ס שדות איילון. (מחוץ לסדר היום)
גב' רותם ידלין: סעיף .11 אישור מורשות חתימה בבתי ספר. אנחנו
מבקשים לאשר את המזכירות החדשות בבתי הספר להיות מורשות חתימה
בחשבונות הבנק. אנחנו מדברים על קארין ארבל, שהיא מזכירה בבית ספר
שדות איילון. ודגנית דרחי, שהיא המזכירה של בי"ס עתידים. שתיהן במקום
כרמלה בלחסן. תעודות הזהות שלהן נמצאות איתנו ואנחנו נשלים את זה אחר
כך. מבקשים את אישורכם.
מר דוד גמליאל: בשני החשבונות. בחשבון של ההורים וגם בחשבון
השוטף של בית הספר.
גב' רותם ידלין: מי בעד? נמנעים? מתנגדים? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את קארין ארבל, מזכירת בי"ס שדות איילון
ודגנית דרחי מזכירת בי"ס עתידים, כמורשות חתימה בחשבון ההורים
ובחשבון השוטף של בית הספר, במקומה של כרמלה בלחסן.
.9 הצגת תכנית העבודה לשנת .2021
גב' רותם ידלין: ואנחנו עוברים לסעיף המרכזי על סדר היום.
ב רשותכם, כמה מילים על איך ננהל את התהליך מכאן. אנחנו עדיין בישיבה
מס' ,20 בה נתחיל את הצגת תוכניות העבודה. ואחרי זה נעבור לישיבה מס' 21
37
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
של התקציב. כדי שניישר ציפיות, בשעה הקרובה נציג לכם קודם כל את חיבור
תוכניות העבודה לתוכנית האסטרטגית שאישרתם בשנה שעברה. אחר כך את
תוכניות העבודה יציגו כאן מנהלי האגפים השונים. כל מנהל אגף את תוכניות
העבודה של האגף שלו. גם קצת נגיעה במה שהיה בשנת 2020 והחשוב מכך,
תוכניות העבודה קדימה לשנה הבאה. לאחר מכן נפתח את ישיבה .21 נציג לכם
את התקציב השוטף. לאחר מכן את תקציב התב"רים, כולל בקשתו של ישראל
להסתכל הסתכלות קצת יותר מיקרוסקופית בתקציב פיתוח יישובים. רק
לאחר מכן אחד אחד תגשו למיקרופונים. כל מי שיש לו שאלות, הערות,
בקשות, רק אז נפתח את הדיון. אז אנא, תרשמו לעצמכם את ההערות והדיון
יהיה דיון משותף לכל הנושאים.
לפניכם נמצא ספר תו כניות העבודה של האגפים השונים. זה יעזור לכם לעבור.
כולן, כמו הסטנדרט שהבאנו למועצה מיומנו הראשון, מקושרות תקציב. אנחנו
עדיין מצליחים להשתפר כל שנה בדרך ההצגה עבורכם. עבודה קשה ומאומצת
בחודשים האחרונים, גם של כרמל ואגפי המועצה ביחס לתוכניות העבודה. גם
של דו ד וליאת פרמון, התקציבאית, ביחס לתקציב ולחיבור ביחד, ועל כך תודה
להם. כמובן שחברי הנהלה וכספים כבר אישרו והביאו את זה היום להמלצתכם
ואנחנו מתחילים.
אז אנחנו מתחילים בחיבור לתוכנית האסטרטגית שאושרה במליאה הזאת לפני
שנה. אם אתם זוכרים, בחרנו לדבר על 12 פרויקטים שמליאת המועצה הזו
רוצה לקדם במהלך הקדנציה שלה בחמש שנים הקרובות. דיברנו על צמיחה
כלכלית. בתוך צמיחה כלכלית דיברנו על מספר פרויקטים. בראש ובראשונה
רג"מ. אז קצת על מה עשינו וב'עשינו' אני מדברת בייחוד על יהודה והאגף שלו
בשנת .2020 בעצם התוכנית של רג"מ הופקדה בימים אלה ממש. כבר תוקנו כל
ההערות הנוספות והתוכנית כבר נחתמת. נחתם הסכם תשתיות עם רג"מ,
38
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
נבחרה חברת ניהול. אנחנו בעיצומו של משא ומתן על הסכם תשתיות, מים
וביוב. אנחנו מסדירים את הרגולציה של העבודה מול רמ"י ובין הרשויות
עצמן. שנה הבאה תוקם כבר המנהלת המשותפת. יושלמו תוכניות מפורטות
לרג"מ וליווי הליכי שיווק יתחילו.
הרג"מ זה רק דבר אחד מתוך התפיסה השנייה שהובלנו אותה כמועצה, שזה
שיתופי פעולה אזוריים. אנחנו מאמינים בשיתופי פעולה, אנחנו חושבים שזאת
הדרך הנכונה לפעול בכל דבר, ובטח עם השכנים שלנו. אז חתמנו הסכם גדול
עם רמלה במהלך שנת 2020 שמסדיר את כל מערכת היחסים בין הרשויות.
אנחנו ממקסמים את היתרונות מהבאת בסיסים צבאיים לגזר, שורה של
בסיסים שמגיעים לכאן, אז אנחנו כל הזמן מסתכלים איך הם יכולים לתרום
לנו. לתרום לנו בתעסוקה, לתרום לנו בתשתיות, מעבר כמובן לארנונה.
אנחנו שומרים על האינטרסים של גזר. יש יאמרו באגרסיביות. הצלחנו להחזיר
בותמ"ל קרית עקרון 162 דונם לביל"ו ולגבי יוחנן. טענו, יחד עם סתריה ונצר
סירני נגד ותמ"ל רחובות מזרח. אנחנו טוענים בותמ"ל לוד צפון שיש לו
השפעה על המט"ש שלנו. הצלחנו להביא לביטול מחלף בעמק איילון ומנחת
בעמק איילון ולצרף שטח משמעותי למועצה. אנחנו עובדים ביחד עם הרשויות
השכנות כתפיסת עולם. אז יש לנו הסכם עם מזכרת בתיה שאושר. שיתופי
פעולה עם רמלה. היום חתמנו על עוד שיתוף פעולה בתחום התיירות. עם מטה
יהודה בתחום היין. ואנחנו מתכוונים להמשיך. זאת הדרך הנכונה בעינינו, בכל
התחומים. מתשתיות לתיירות לפסולת לתחבורה.
אגף צמיחה כלכלית שהוקם בשנה שעברה, דווקא השנה הזאת והקורונה נתנה
הרבה מאוד מעוף לתחום הזה. הוקמו פה שלל פורומים לקידום עסקים. בעיקר
בקידום היין, האומנות והמזון. אנחנו מקדמים פרויקטים כלכליים במועצה.
השנה הבאנו את כל יישובי המועצה לתאורת לד ואנחנו נכנסים לתחום הגגות
39
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
הסולאריים כבר בשנה הזאת ונרחיב אותו גם בשנה הבאה בצורה דרמטית.
אנחנו נסיים בשנת ,2021 כך אנחנו מקווים, את הקמת החברה הכלכלית. זה
לא כל כך פשוט כמו שזה נשמע. אנחנו מתעסקים הרבה מאוד בתיירות. תל
מלוט ישודרג, גם זה סיור שנעשה אתכם בהמשך. אנחנו מקווים שהקרן
לשטחים פתוחים תאשר לנו תקציב נוסף להמשך השדרוג שלו. יש לנו שותפות
נהדרת עם רט"ג. גם שם וגם בתל גזר מפעל המים מונגש. כל הזמן שיש שם
עבודות ובקרוב תסתיים העבודה על מפעל המים. זה יהיה חלק מהסיור שנעשה
ביחד. ב -2021 אנחנו מתכוונים להתעמק בבית הרצל ויער חולדה, עם ההנהלה
החדשה של קק"ל ולקדם את הפיילוט שבעצם חתמנו עם משרד מורשת על
תכנון מרחב המורשת של גזר. פיילוט ראשוני, פעם ראשונה בארץ שמסתכלים
על מרחב גדול ואומרים 'אנחנו רוצים לתכנן את כל המרחב הזה בתפיסה
מורשתית'. שוב, זה תכנון, זה לא ביצוע. אבל אנחנו מבצעים גם במקביל.
תחום היין קודם בשנה הזאת. גם ההתאגדות הנהדרת של יקבי המועצה
האזורית גזר. גם מועדון האמנים. אנחנו בשיח כל הזמן עם כל הגורמים.
השבוע עם שרת התיירות, על איך מתכננים נכון מרחב יין בצורה, היום הנושא
הוא קצת קשה, הוא קצת סבוך, בגלל חוקי התכנון של מדינת ישראל ואנחנו
מנסים לקבוע פה איזשהו תקדים של איך אפשר לעשות יין בשטחים הפתוחים
בצורה חוקית. אז גם זה ימשיך ב -.2021 7
התחום השני שדיברנו עליו הוא תחום הקהילה. אז שנת 2020 בקהילה אפשרה
לנו הרבה מאוד פעילות. קודם כל הקמה וחיזוק של צוותי חירום יישוביים
שתתפלאו, לא היו בכל היישובים. הוקמו פורומים של מנהלי קהילות בכל
התחומים, שפועלים ביחד. תרבות, גיל שלישי, נוער. חיזוק של הנהגות
מקומיות. ואנחנו ב -2021 נכנסים למה שאנחנו מדברים עליו כמליאה כבר
הרבה זמן. קביעת שירותים ליישובים. מה סל השירותים שהמועצה נותנת
40
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
ליישובים. מה נקודת האיזון המדויקת לנו בגזר. זה תהליך שיקרה ב -.2021
שוב, חשוב לנו שהוא יהיה תהליך פיזי ולא תהליך זומי, ולכן אנחנו ממתינים
לכך שנוכל להשיק אותו בצורה קצת יותר שיתופית.
אופנ יים, גם היה תחום שדיברנו עליו כמועצה. תחום שאנחנו רוצים להאיץ בו
בשנה הזאת. בייחוד עשינו, רק התחלנו לגעת במעט. תכננו את שביל האופניים
בית חשמונאי עד רמב"ם. שביל שיצא לפועל בשנה הבאה. שנה הבאה נתמקד
בתכנון של ארבעה שבילים נוספים. מקרית החינוך שעלבים למשמר איילון.
ממשמר איילון לבן נון. המשך של הכביש הקיים. וגם ניכנס סוף סוף למערב
המועצה עם תכנון, קודם כל, של קריית החינוך למושב סתריה ולקיבוץ נען,
ומשם נתרחב בהמשך. שוב, אנחנו מסתכלים על התחלה. אני אגיד שתחום
האופניים זה תחום שקצת קשה להתקדם בו כי אין תקציבי מדינה בשנתיים
האחרונות. זה תחום שבדרך כלל המדינה מתקצבת ואנחנו החלטנו להיכנס וכן
לקדם תכנון, כדי שכשסוף סוף יהיה תקציב מדינה אנחנו נוכל כבר לצאת
לדרך. אתם תראו את זה, אנחנו מאשרים את זה היום בתקציב.
הכנסנו רכבים שיתופיים פעם ראשונה למועצה. בתחום של תחבורה חכמה,
בניסיון לעשות דברים קצת אחרת. יש לנו ארבע נקודות של רכבים שיתופיים
ברחבי המועצה. הצוות של כרמל ימשיך להעמיק בזה בשנה הבאה.
התחום השלישי שדיברנו עליו זה תחום השירות. ופה דווקא קרה הרבה. שוב,
ההאצה של הקורונה, של תוכניות עבודה שהיו לנו ממילא. אתר האינטרנט
החדש, מי שעוד לא היה בו, תבקרו. הוא יותר מהכל מאפשר לא לבוא לבקר
אותנו. לעשות הרבה מאוד דברים דרך האתר. גם בוועדה לתכנון ובנייה. גם
בוודאי בגבייה ובמקומות אחרים. כמעט לא צריך לבוא לכאן היום. הכל אפשר
לעשות בכף יד. נכנסנו יותר לתאורה חכמה. יש צוות שלם של תושבים
שמתעסק בפיתוח מערכת CRM למועצה. כרמל תרחיב על זה בהמשך. ב -2021
41
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
אנחנו מתכוונים רק להמשיך ולהרחיב את השירותים הדיגיטאליים. להיכנס
לאוטובוס שיגיע ליישובים וייתן שירותים לתושבים ותיקים יותר, שיותר קשה
להם לשלם באינטרנט, או להגיע למועצה באופן כללי. ואנחנו נכנסים למרכז
שליטה יותר משמעותי. שליטה וחירום.
התחום הנוסף זה מצוינות בשירות. וכאן גם השקיפות. מרבית התהליכים
שלנו, שקורים במועצה, נמצאים משוקפים לציבור דרך האתר ובדרכים אחרות,
כמו גם הישיבה הזאת. הליכי שיתוף ציבור עשינו כשלושה או ארבעה במהלך
השנה הזאת. שאלות לציבור על תחומים שעניינו אותם. לדוגמה, איך בתי
הספר עבדו בגל הראשון ואיך אנחנו יכולים להשתפר. למדנו הרבה מאוד
מהתהליך הזה והשתפרנו בגל השני. סקרי שביעות רצון, יצאנו עם הסקר
הראשון. זה משהו שאתם הגדרתם לנו בשנה שעברה. ובשנה הבאה אנחנו
מתכוונים להמשיך בכל הפעילות הזאת.
בתחום החינוך, המיקוד הראשון שלנו היה מגוון מענים. אתם שומעים את זה
מאיתנו הרבה. אז בשנת 2020 בעצם גם בקורונה וגם מחוץ לקורונה. מצד אחד
צירפנו את בית הספר האנתרופוסופי, שזו יצירת מגוון מענים. הקמנו את
המחלקה לחינוך קהילתי חברתי. ומצד שני גם בקורונה ידענו לתת חיבוק
חינוכי כשהיה צריך. מה זה חיבוק חינוכי? זה מגוון מענים למי שנמצא עכשיו
בבית. אם זה היה חיזוק לילדים בבית ספר יסודי, שהקורונה שמה אותם
מאחור. תמכנו בהם בהוראה מתקנת. ואם זו פעילות לנוער ביישובים עצמם
ופעילות להורים. ושוב, אני מניחה ששלי תרחיב על זה בהמשך. אני רק
מקשרת. מבחינת מרחבי למידה מעוררי השראה עשינו קפיצת דרך דרמטית
בשנת .2020 היא התחילה בתיכון איתן עוד בשנת ,2019 עברה לתיכון הרצוג,
שמתח את פניו בצורה יוצאת דופן. בית ספר שלהבת בנים ושלהבת בנות
שחודשו בהם מרחבי למידה חדשים והכשרת מרחבים לפעילות ספורטיבית. מה
42
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
שנקרא חדרי ספורט. שדות איילון שקיבל חדר הכלה, מתקני נינג'ה בחצר,
מרחבי לימוד חיצוניים וגני ילדים שאנחנו מסתכלים עליהם גם בפרספקטיבה
של תוך גן הילדים וגם בפרספקטיבה של הגינות. מרבית הדברים האלה חשפנו
בפניכם כבר בישיבות קודמות. בשנת 2021 נכנסים גם לאולפנה לסיים את
האגף החדש. חלק מהתקציב שלו אישרתם היום. בית ספר עתידים ייפתח
בספטמבר. ואנחנו ממשיכים לגייס משאבים למרחבים נוספים ברחבי המועצה.
מוסדות חינוך כמרכז חינוכי קהילתי - בעצם בשנת הקורונה זה התהפך עלינו.
כי במקום שמוסדות החינוך יהפכו להיות המרכז הקהילתי, מוסדות החינוך
יצאו החוצה ליישובים עצמם. ובעצם עיקר הפעילות שלנו היתה הפוכה. הורים
ואתם, תושבים, לא יכולים יותר להגיע לבתי הספר ודווקא בתי הספר יוצאים
לילדים אשר נמצאים בבית. עד כאן ההתחלה, החיבור האסטרטגי. עשיתי את
זה במהי רות. עכשיו כל אחד ממנהלי האגפים בעצם, וזה מסודר לפי הסדר של
החוברת שלפניכם, יסקור לכם בקצרה את תוכניות העבודה שלו. אגף צמיחה
כלכלית, יהודה, בבקשה.
מר יהודה שנייויס: טוב, אני אגע מהר כי רוב הנושאים מוכרים כבר.
חלק מהם נסקרו על ידי רותם.
(שאלה מהקהל)
גב' רותם ידלין: עד הבוקר. ישיבה אחת בשנה. אנחנו נשתדל לעשות
את זה זריז. שוב, זה הרבה עבודה. וחשוב לנו שתשוקף לכם העבודה שלנו
השוטפת באופן מלא. אפשר תמיד להתעכב על קטנות. אבל ראוי לתת את
הכבוד לעבודה המשמעותית שנעשית על ידי עובדי המועצה במשך השנה. כי זה
העיקר.
43
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
(מדברים מרחוק בלי מיקרופון, לא תומלל). טוב, שההערה לא לפרוטוקול.
מר יהודה שנייויס: אתגרת אותי, אני אעשה את זה מהר. טוב, צמיחה
כלכלית. תוכניות עבודה 2020 בנושא רג"מ, כמו שנאמר, כמעט השלמנו, חוץ
מקטע מהמייל האחרון, את הפקדת התב"ע. זה הכביש הרמה הסטטוטורית.
התוכנית סגורה. עברנו שלבים לא פשוטים בדרך. היום התוכנית גמורה. חתמנו
על הסכם תשתיות, שזה הישג ענק לכשעצמו. הסכם חתום, לא מדברים עליו.
הוא חתום. הסכם עם רג"מ, עם שלושת הרשויות. אנחנו בעצם משלימים עכשיו
הסכם לגבי תשתיות ביוב ומים. ותיכף תראו בתוכניות 2021 שאנחנו יוצאים
לדרך. הכוונה אנחנו מניעים קדימה, עוברים לשלב הבא לתכנון המפורט.
בהקשר הזה אולי צריך להזכיר עוד שני דברים קטנים. אנחנו כבר עובדים עם
חברת הבקרה של רמ"י על היקף התמורות שלנו. הכוונה יורדים לרזולוציה
שכמה הפרויקט הזה מורכב בשביל לקבוע את התקורות לרשויות ואנחנו
השבוע הנענו את התהליך של המיתוג. היה לנו תהליך מוקדם של קביעת שם
לרג"מ, ש ל תוצרים. אני מאמין שזה יבוא, אנחנו נציג את זה. כרגע יש לנו
חברת מיתוג שעובדת כבר לרמה של תכני שיווק. זה בנוגע לרג"מ. אולי ההישג
הכי גדול שלא כתוב עליו, כי אנחנו לא מנופפים בו יותר מדי, אנחנו רשות
מובילה. היום זו כבר עובדה מקובעת. גזר מובילה את הפרויקט של רג"מ, שזה
הישג ענק כשלעצמו. הכל מתנהל אצלנו.
הנושא של הגנת שטחי המועצה והגדלתה, רותם סקרה גם את העניין הזה. אני
רק רוצה לדבר על שני תחומים שבהחלט אנחנו נאבקים עליהם. אחד, נאבקים
עליו עדיין, זה המט"ש. אני לא יודע אם אתם יודעים. על המט"ש שלנו כולם
לוטשים עיניים. יש תת"לים על משולש התשתיות. יש תוכניות תשתיות
לאומיות של גז, של קבורת אמוניום, יש הרבה מאוד תוכניות. יש ותמ"ל צפון
44
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
שכרגע אנחנו נלחמים נגדו. שגם כן רוצה להשתלט על חלקים מהמט"ש. אנחנו
רואים במט"ש הזדמנות עסקית עתידית. כרגע גם אם אין לנו תוכניות
מגובשות, אנחנו נלחמים, כי יום יבוא והתמונה תתבהר קצת. אנחנו נדע מה
עושים עם המקום הזה. כרגע זה דבר שהוא טומן בחובו פיתוח עתידי.
אולי נושא נוסף זה הנושא של עמק איילון, שכרגע נותן לנו בהחלט עומק
תיירותי נוסף. מזמן לנו שיתופי פעולה אפילו עם העיר מודיעין, עם מטה
יהודה. בהחלט מציב אותנו כרשות בואכה ירושלים משמעותית. העמק הזה
כבר מנוכס לנו למרות שההחלטה לא מזמן. רותם נרתמה, כמו שדיברנו קודם,
גם על המנחת, גם על המחלף. היום העמק הזה כבר מתחיל להיות מזוהה עם
מועצה אזורית גזר. יש לנו הרבה מה לעשות עם זה. בתחום התיירות לפחות.
וגם כאן הישגים של .2020 קידום שיתופי פעולה כלכליים. מכל שיתופי הפעולה
אני אזכיר אולי תיירות שאנחנו כרגע מקדמים באופן מאוד אינטנסיבי עם
העיר רמלה. אנחנו פונים ל קבלת תקציבים משותפים. יש לנו שיתופי פעולה
שצריכים להבשיל. הם על הדרך. תחום של יין ויש לנו גם שיתופי פעולה. גם כן
ניצנים לגבי טיפול באשפה, תפיסה מרחבית. השנה זה התעכב קצת. זה יצא
לדרך באיזשהו קול קורא לאשכולות של רשויות. הקול קורא הזה תקוע
מהמחצית הראשונה של 2020 אבל זה יחזור לשולחן. ואנחנו כרגע, היינו בקשר
עם כמה חברות כלכליות במרחב. אנחנו על זה.
חקיקת חוקי עזר כלכליים. אני שם את זה כאן על המצגת כי אני רואה בזה
הישג גדול. אנחנו נדרשים יום יום ברמה הזאת על ידי הוועדים לקדם עוד
חוקי עזר שאנשים כבר מבינים שזה חלק מהסדרת החיים, חלק מפלטפורמה
של רגולציה שתקדם כאן גם את הפיתוח העסקי במועצה ואנחנו על זה.
בתחום העסקים הקמנו פורטל עסקים שהוא מופיע באתר המועצה. הקמנו
פורום של עסקים. הפורום הזה עוסק בשיתוף פעולה עם מעוף. אנחנו מנסים
45
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
לשפר, נקרא לזה את ההון האנושי או את הידע בתחום העסקים. במהלך השנה
תיווכנו הרבה מידע לע סקים. ניסינו לעזור מאוד לעסקים באמצעים שלנו. היו
לנו כאן כמה מבצעים עם עסקים במהלך ,2020 לעזור להם לקדם שיווק,
חשיפה. זה קרה ב -.2020 אנחנו העמקנו בהחלט בתחום העסקים את היכולות
של מחלקת רישוי עסקים. הכשרנו מפקחת רישוי עסקים של בריכות וגם
הסמכה לעסקים. מה שאפשר לנו, רק במשפט אחד, אפשר לנו לתת רישיונות
לכל הבריכות במועצה לתקופות זמן ארוכות יותר, house ,in בהחלט מקל
עלינו. אנחנו השנה העסקנו תברואן במחצית השנייה של .2020 התוצאות
נראות כבר בשטח. ואנחנו הסדרנו, בעדיפות ראשונה, מבחינת רישוי או קידום
הליכי רישוי את כל עסקי המזון. עסקי מזון זה כולל מחלבות, מכולות, יקבים,
קונדיטוריות, כל הדברים שיש להם נגיעה למזון אנחנו מקדמים, אנחנו על זה.
וכמו שאתם רואים, תחנות דלק, מקוואות, עבודה שאנחנו עושים בהחלט סביב
העניין הזה. רגע, חבר'ה. זה היה בשביל להזמין את השאלה. רק בשביל
להסביר את התעדוף שלנו. אנחנו מתעדפים כרגע כל מה שנוגע לבריאות העם.
הכוונה התחלנו במיפוי העסקים במה שנוגע לפקודת בריאות העם. מכיוון
שמקוואות, יש איזה עניין של חיטוי. זו היתה גם דרישה של משרד הבריאות.
אנחנו על זה. למרבה התדהמה, מקווה צריך רישיון עסק.
גב' רותם ידלין: אבל בהמשך גם לשיח של עזרה לוועדים מקומיים,
ותקציבי ועדים מקומיים, אחד הדברים שיהודה עשה השנה זה להעביר את
רישוי העסקים של הבריכות מרישוי עסקים חד עונתי לרישוי עסקים חמש
עונתי. זה חיסכון כספי לכל יישוב שיש לו בריכה בסכומים משמעותיים מאוד.
זו היתה עבודה יפה של מחלקת רישוי עסקים השנה.
46
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר יהודה שנייויס: הלאה. בנוגע לתיירות, היתה שנה מאוד
אינטנסיבית. עשינו הרבה דברים. התקדם הפיתוח של תל גזר. מי שרואה
בפינה השמאלית התחתונה, זה צולם ב -,10.12 כמו שאתם רואים. דהיינו
עובדים. לא בקצב שאנחנו רוצים. הם עוד לא רגילים לקצב של העבודה של
מועצה אזורית גזר. אז הם עובדים קצת לאט. אבל כל הזמן יש פעילות על
התל. זו תמונה, כמו שאתם רואים, הרחבה של החדר התחתון של מפעל הפיס,
פינה שמאלית תחתונה.
הקמנו פורטל תיירות של ה מועצה האזורית גזר. אנחנו מעבים אותו, מוסיפים
לו מסלולים, משפרים את העסקים. אנחנו כל הזמן עסוקים בשיפור של פורטל
התיירות הזה. הקמנו פורומים של תיירות. ובמסגרת זאת הקמנו פורום נפרד
ליקבים, פורום נפרד לאמנים, פורום נפרד למורי דרך. אלו לא מילים באוויר.
אלא למ של סתם, אם אני לוקח דוגמה, פורום מורי הדרך, משרד התיירות יצא
עכשיו עם מבצע של הוצאת טיולים. פנה אלינו שאנחנו נספק מורי דרך. הוצאנו
קול קורא למורי הדרך. פורום האמנים פורום מאוד פעיל ואינטנסיבי. עשינו לו
אירוע השקה בבית הרצל ומאוד אינטנסיבי. מנסים לקדם כמה אירועי אמנות.
אנחנו נעשה את זה. כרגע שלושה אירועים לפחות במהלך השנה נדחו בגלל
סגרים של הקורונה. אבל אנחנו על זה. נשמור קצת הפתעות.
על הסכם מורשת רותם דיברה. והחשיפה זה מאמץ אינטנסיבי שאנחנו עושים
כל הזמן. הכוונה לדאוג שהעבודה שלנו בתחום התיירות תוכר, תוערך. רק היה
לכם קודם במצגת כתבת שהסתובבה אצלנו, הוציאה ב'מסלול' של ידיעות
אחרונות מאמר על המועצה, מעדני גזר. אנחנו יודעים מעסקים שזה הביא להם
תנועה מטורפת ממש. מי שרוצה ללמוד את העניין יגיע בימי שישי כאן לבית
חשמונאי. למושב בכניסה. גם בעקבות הכתבה הזו. והעסקים של בית חשמונאי
כרגע מאוד נהנים. אנחנו השבוע ביטלנו שני סיורים של עיתונאים אחרים. יש
47
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
לנו גם תוכניות טלוויזיה באופק. אנחנו עסוקים כל הזמן בלחשוף את העבודה
של התיירות. כי בסוף זה מה שירים כאן את העסק.
העקרונות של 2021 נשארו העקרונות הישנים והטובים. פיתוח כלכלה מועצתי,
השלמת הקמת חברה כלכלית כמנוף להגדלת מקורות הכנסה. אני רק אומר
לכם בגדול שכרגע אנחנו נתקלים בקושי עם משרד הפנים, מהטעם שאולי הוא
קצת נשמע דימיוני, אבל אמרו לנו 'חבר'ה, אתם יודעים לעשות את זה לבד
טוב. שהאגף לצמיחה כלכלית שלכם ירים את כל הפרויקטים שאתם מצביעים
עליהם', והם כבר יודעים את הסוד הזה שבינתיים האגף לצמיחה כלכלית, לא
כולל תיירות, זה כולל בן אדם אחד. אבל אנחנו נגמור עם זה.
אנחנו בהחלט עסוקים ב -2021 להמשיך לפתח את העסקים, לקדם אותם. שיווק
ומיתוג המוצר התיירותי והקמת תשתיות פיתוח אתרים זה בהחלט בסדר היום
שלנו ב -.2021 יש בזה הרבה עבודה שהתחלנו השנה ונמשיך אותה שנה הבאה.
וזאת התוכנית, בגדול. אם אתם מסתכלים על התוכנית הזאת, רק היילייטסים.
אנחנו גומרים שיפוץ כרגע בבית הרצל עם קק"ל. הקומה הראשונה כבר
משופצת. שבוע הבא נכנסים כבר לשיפוץ של הקומה השנייה. יש לנו כוונה
להקים גלריה. להפוך את בית הרצל למרכז של אומנות.
גב' רותם ידלין: זה אכן קשה, ישראל. הנהלת קק"ל הקודמת
החליטה ל זנוח את מרכז הארץ ואת העקרונות הבסיסיים של קק"ל של שיקום
יערות. ובעצם יצאה לפריפריה. לשמחתי הנהגת קק"ל הנוכחית מחזירה את
קק"ל, מחזירה עטרה ליושנה. ויש לנו שם פרטנרים טובים לבית הרצל.
מר יהודה שנייויס: טוב, אני לא אלאה אתכם. תסתכלו עם העיניים. רק
דבר אחד קטן. דבר שאנחנו מאוד עסוקים בו. ואני אקח דווקא את הדבר
48
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
האחרון. אנחנו מנסים להתאים את הליכי הרישוי לעסקים במרחב. יש לנו
אופי מיוחד לעסקים שלנו במרחב. עסקי מזון שנמצאים במרחב כפרי. אנחנו
בשיח מתמיד עם משרד הבריאות, בעיקר לקצר הליכי רישוי ולהתאים אותם
למרחב ש לנו. יש לנו כבר הצלחה עם כוורות. אנחנו חלק מהשיח הזה.
קונדיטוריות אצלנו במרחב. אנחנו מתקדמים עם יקבים. אנחנו מתקדמים עם
בעצם להעביר את השיח שלנו, של עסקים במרחב הכפרי, למשרדי הממשלה. זה
קשה. זה איטי. אבל אני חייב להגיד שזה קורה.
גב' רותם ידלין: תודה. עמית. בבקשה. אגף התכנון והנדסה. שואלת
רונית מה זה פתרונות קצה לטיפול בפסולת.
מר יהודה שנייויס: כרגע אנחנו נדרשים, או אנחנו נמצאים בשיח מתמיד
לגבי פיתרונות לגזם, קומפוסט, הטמנת אשפה, תרמי. אנחנו בוחנים הרבה
מאוד דברים. כשיהיה משהו ברור אנחנו נביא אותו לשולחן. כרגע הרעיון שלנו
שאנחנו צריכים לייצר איזשהם פיתרונות שיוזילו את הטיפול שלנו בתחום
הפסולת. הדוגמה שדיברתי עליה קודם זה קול קורא. או שיחזק אותנו
בשיתופי פעולה או שייצר לנו פיתרונות. אנחנו נבחן את העניין הזה.
גב' רותם ידלין: רונית, הכל יובא לאישור.
מר יהודה שנייויס: האזור של ... תשתיות הוא מאוד גדול, מאוד רחב.
זה דבר שנמצא על השולחן. ואני אומר עוד פעם. לפני שמישהו שם לנו את זה
על הראש אז אנחנו צריכים להיות מוכנים עם הדבר הזה ולחשוב על זה
בעצמנו. כרגע אין משהו אופרטיבי אבל אנחנו בהחלט חושבים על הכיוונים
49
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
האלה.
גב' רותם ידלין: תודה, יהודה. עמית, בבקשה.
מר עמית קפוזה: ערב טוב לכולם. אני אציג בקצרה את עיקרי תוכניות
העבודה 2021 של אגף התכנון וההנדסה. קצת הדברים שעשינו ב -.2020 גם יש
פה פיתוח של מספר פרויקטים שעשינו, שזה מוסדות חינוך. רותם דיברה על זה
ק ודם בנושא של התוכנית האסטרטגית. יש פה פיתוחים, פרויקטים של
שלהבת, בנים ובנות. פרויקטים בגני ילדים שעשינו, בקריית החינוך בהרצוג,
בבית חשמונאי. גם פנים וגם חוץ. הכל חדשני, הכל תואם פדגוגיה, מתואם
בשיתוף פעולה מלא לחלוטין עם אגף חינוך על פי הפרמטרים שהם קבעו
בתוכנית הפדגוגית שלהם.
בנוסף לכך פרויקטים גם אחרים, בתחום הטבע. גם, דובר פה קודם על עינות
גבתון, פרויקט שאנחנו עושים בשיתוף פעולה יוצא מהכלל עם רשות הטבע
והגנים. ואנחנו באמת מקווים שנהיה אנשי בשורה עוד חודש ונזכה בתוספת
לפרויקט ונפתח, אני מאמין, עוד ב -2021 את הפרויקט הזה לציבור כולו ונוסיף
עוד נקודה משמעותית לכל המדינה להגיע לגזר ולחוות את המקום. בין היתר
רואים גם את בית ספר כרמי יוסף. התמונה הזאת היא מה שנקרא בשטח.
הדברים מתפתחים עוד יותר אפילו מכך. התקדמות מאוד משמעותית בפרויקט
הזה.
דברים נוספים שעשינו, דווקא מכיוון יותר של הוועדה. דבר ראשון, הוועדה
תפקדה, על אף כל נושא הקורונה. עשינו אדפטציה מלאה לישיבות זום. ישבו
פה חברי ועדת משנה. ועדות מלאות, כולל ועדות עם התנגדויות, כולל הכל.
קידמנו עשרות היתרים חקלאיים, פתח, נלווה לחקלאות. כמובן גם כל מה
50
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
שקשור למגורים.
אנחנו מקדמים הליכים של תב"ע חקלאית, בשיתוף משרד החקלאות. מעבר
לכך אנחנו מתקדמים גם בתחום הביצוע של שבילי אופניים. השביל של בית
חשמונאי לכיוון עזריה נמצא בשלבי אישור סופיים מול חברת נתיבי ישראל.
ואחרי האישור שלהם אנחנו יוצאים ישירות לביצוע.
בכל תחום הדיגיטציה עברנו קפיצת דרך מאוד משמעותית. סריקת תיקי
ארכיון נמצאת בצעדים מאוד מתקדמים. למעשה כבר היום חלקכם יכולים
להיכנס לאתר אינטרנט ולהגיע דרכו להיתרי הבנייה, לגרמושקות, בלי צורך
להגיע לוועדה. להוריד את הקבצים מפורט של .PDF פשוט, קל. וככל
שהחודשים עוברים עוד ועוד יישובים נכנסים לאירוע הזה.
וה -GIS של המועצה. כל מי שלא ביקר מוזמן. יש לנו GIS מאוד מתקדם. הרבה
מאוד שכבות. הרבה מאוד מידע.
עיקרי התוכנית שלנו, מטרות התוכנית של ,2021 עוסקות בשני תחומים. דבר
ראשון, בתחום הוועדה, קידום הוועדה לתכנון ובנייה לכדי ועדה עצמאית עם
תוכנית מתאר כוללנית, בכדי להתוות את מדיניות תכנון המועצה לשנים
הבאות, תוך מתן גמישות ושקיפות תכנונית לכל. זאת באוגוסט, לאחרונה,
אישרה המליאה את תוכנית המתאר הכוללנית של המועצה. אנחנו נמצאים
בשלבי השלמה מתקדמים כדי להגיש את התוכנית לוועדה המחוזית ומקבלים
תוך מספר חודשים להיות בדיון בוועדה המחוזית ועם רצון עז ב -2021 להיות
כבר עם תוכנית מופקדת. זה יהיה הישג משמעותי מבחינתנו.
בתחום הביצוע והפיתוח, שזה נדבך נוסף שאנחנו מתעסקים בו באגף. אז כמובן
תכנון ופיתוח המועצה בראי היישובים, מוסדות הציבור, השטחים המשותפים,
תוך חשיבה ותכנון חדשניים, ... מקומי. ראינו את הדוגמאות של .2020 ראינו
את הדוגמאות בתחום הפיתוח של מבני ציבור. כל שיתופי הפעולה עם אגף
51
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
החינוך ובתחום הקיימות פיתוח של עינות גבתון. אלה הפרויקטים שמעניינים
אותנו. אלה פרויקטים שאנחנו שמים עליהם דגש, מתמקדים בהם ועושים
אותם ומבצעים בפועל.
יש פה בעצם חלק ממטרות שהופיעו בחוברת המלאה של מטרות ויעדי האגף
לשנת .2021 כמובן מבחינת מוסדות חינוך, יעד מאוד מרכזי של פתיחת בית
ספר כרמי יוסף, בית ספר עתידים למעשה, מעברו לכרמי יוסף, למשכנו החדש,
בשנת הלימודים הבאה. פתיחה של גני ילדים גם בביל"ו, גם בישרש. אנחנו
עובדים על זה ישרש זה גן חינוך מיוחד, בשיתוף פעולה מלא עם המושב. פיתוח
של רשת האופניים. אז כמובן, אנחנו מקדמים את הביצוע של שביל בית
חשמונאי עזריה. אני אספר במקביל שאנחנו גם בתכנון של עוד מספר שבילים,
מת קציבים שקיבלנו ממשרד התחבורה. היישובים הרלוונטיים כבר מכירים.
אנחנו עושים הכל בשיתופי פעולה מלאים עם הוועדים.
פיתוח התיירות, אז כמובן כל הנושא של עינות גבתון, הרחבתי קודם. תוכנית
המתאר, כפי שסיפרתי קודם, יעד הוא דיון בהפקדה. אם נצליח להגיע להפקדה
כמובן נ שמח. אבל יעד של דיון הפקדה הוא יעד רלוונטי ואנחנו מאמינים שבו
אנחנו בטוח עומדים. וכמובן מעבר לכך, התוכנית החקלאית. אנחנו רוצים
לתכנון את המרחב החקלאי. כיום אין תב"ע שעוסקת בחקלאות במרחב
המועצה. ולמעשה אנחנו רוצים לייצר תב"ע שכזאת ולהסדיר הרבה דברים
שהיום ל א באמת מוסדרים. אנחנו נעשה את זה בשיתוף פעולה מלא עם משרד
החקלאות. וההליך הזה כבר התחיל וגם כשהוא יתקדם הוא יהיה בשיתוף
ציבור מלא עם כל היישובים הרלוונטיים, עם כל בעלי העניין כדי לקדם את
החקלאות במועצה כמה צעדים קדימה. (במענה לשאלה) אנחנו עושים את זה
במקבי ל. תוכנית שתקודם במקביל. היא נגזרת, בין היתר, על הכוללנית. אבל
אם אני אחכה לכוללנית זה ייקח עוד קצת זמן. אז בינתיים זאת תהיה תוכנית
52
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
בסמכות מחוזית.
מה הכוונה בתוכנית החקלאית? כיום כל מי שמגיש בקשות להיתרים חקלאיים
מכיר את זה. שלמעשה אין זכויות באיזשהו מקום, אין הגדרה מאוד ברורה.
הכל תמיד נעשה על פי המלצת משרד החקלאות. אנחנו מכירים את זה, מי
שיושב בוועדה, אין ממש ודאות תכנונית. אף אחד לא כל כך יודע איפה אפשר,
מה אפשר. הרבה נשאר לשיטת מצליח, לא מצליח, כן מדיניות, לא מדיניות.
אנחנו רוצים לייצר ודאות. אנחנו רוצים שתהיה תב"ע מסודרת שאומרת מה
אפשר, מה אי אפשר, איפה אפשר. שתהיה שקיפות. שיהיה ברור שבן אדם
שרוצה לקדם היתר בנייה הוא יודע מה מגיע לו. מה אפשרי לעשות. זה יעשה
סדר לכולם. זה יעשה סדר למבקשים ויעשה גם סדר לנו, כוועדה עם מדיניות
מסודרת. עוד שאלות?
גב' רותם ידלין: תודה, עמית. שמואל, אגף תחזוקה ותשתיות. ישראל
שואל לגבי העברת מבנה הוועדה למקום אחר.
מר עמית קפוזה: יש תוכנית שכזאת. זה באמת קיים. אני הכרתי את
התוכנית הזאת. אנחנו בשלב שאפילו לקחנו את התוכנית הקודמת, שמנו אותה
רגע בצד ואנחנו בוחנים אותה קצת מחדש. כי האגף, גם הוועדה, עבר קצת
הרחבה. הכנסנו את זה לפונקציות מסוימות. אנחנו בוחנים את המבנה הזה לא
רק כמבנה ועדה, אולי כמבנה קצת כוללני יותר מזה. אנחנו בודקים גם
היתכנות כלכלית לכל הדבר הזה. מה שעשינו בינתיים, כדי קצת לשפר את
התנאים של המבנה הישן הזה של הוועדה, עשינו שיפוץ. כל מי שביקר ראה את
השיפוץ. קצת פתחנו, קצת הרחבנו. בעיקר את אזור קבלת הקהל, שיהיה טיפה
יותר מסודר. אבל אנחנו מתקדמים כרגע עם תכנון מאוד ראשוני עדיין למבנה
53
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
הוועדה, שיהיה בעצם מבנה מועצה, עם פונקציות כאלה ואחרות שאנחנו עדיין
בוחנים אותם. אז זה ראשוני מאוד. המיקום הוא אותו מיקום שהיה פעם
שעברה. אותו מיקום של התוכנית הקודמת. לא השתנה.
גב' רותם ידלין: אגב, בהיבט הזה, אני אגיד לדוגמה. עמית דיבר על
גן ילדים, גן חינוך מיוחד בישרש. זה המקום להגיד תודה ליישוב שבחר ונתן
משבצת בתוך היישוב בשביל לפתוח גן לחינוך מיוחד לילדי כביש ,40 שהיום
צריכים לנסוע עד בית חשמונאי או נוף איילון. זה לא מובן מאליו. הרבה זמן
חיפשנו מקום וזו גם הזדמנות להגיד תודה למושב ולמנהיגות במושב,
שמסתכלת גם מעבר לצרכים הכי בסיסיים של המושב עצמו, לצרכים של
המועצה ויותר מהכל לצרכים של הילדים הכי חשובים במועצה, ילדי החינוך
המיוחד. תודה. שמואל, בבקשה. שמואל הררי, מנהל אגף תחזוקה ותשתיות.
מר שמואל הררי: שלום לכולם. כל שנה האמת היא אני אוהב את
המעמד הזה בגלל שזה נותן לי הזדמנות להסתכל על כל מה שהיה בשנה
האחרונה ובעצם מה עשינו. מצאתי שעשינו כמה דברים שמתחלקים לכמה
תחומים. השנה היתה שנה של משחק. מה זה משחק? היו לנו כל מיני
פרויקטים של מתקני משחק בהרבה יישובים. אם זה בקיבוץ גזר, בית
חשמונאי וכפר ביל"ו, שבכל היישובים האלה הקמנו אתרים של מתקני משחק.
כמובן מתחזקים אותם כמו שצריך. מעבר לזה הקמנו מגרש כדורסל ביישוב גני
הדר. תוכנית שהיישוב יזם ואז אחרי זה אנחנו תכננו וביצענו. ואני שמח. בוא
נגיד אני לא משחק ככה, אבל אני שמח מאוד שילדי המושב משחקים שם.
ביצענו מגרש שחבק, דשא סינתטי בפדייה, ביחד עם היישוב. הצללות בשצ"פים
והרבה מאוד פרויקטים שבעצם משרתים את הנוער שלנו. אם זה משחק ואם
54
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
זה ספורט. היתה לנו גם שנה ממש של שיפוצי קיץ. שיפוצי קיץ עשינו אותם
באביב וגם בקיץ. ואחרי זה עוד פעם בסתיו. כל פעם שהיה סגר, ככה ניצלנו
את הזמן לעשות את השיפוצים. האמת היה מאוד קל לעבוד עם אגף החינוך,
בגלל שהיה לנו כל כך הרבה זמן בלי ילדים בבית הספר. אבל באמת עשינו
הרבה מאוד שיפוצים בפרויקטים בהמון מקומות. אם זה מיגוניות בגני ילדים,
ואם זה שבילי תחושות בגנים, איזשהו רעיון נפלא ויצירתי של מנהלת גני
ילדים. וכל מיני עבודות נרחבות בבתי ספר.
בעבר הסתכלתי על עצמי כאדיש. כלומר תן לי כסף, אני אבצע פרויקט. ביחד
עם כל מיני אנשים במועצה אני מתחיל לשנות את התודעה ביחד עם האגף. לא
לעשות פרויקטים של פטיש ומסמר, אלא לחשוב איך אפשר לייצר פרויקטים,
איך אפשר לייצר מקורות הכנסה לפרויקטים. זה בא לידי ביטוי בהרבה
מקומות. אם אנחנו מסתכלים על כל התחום של תאורת לד, אנחנו מבינים
שאנחנו יכולים לשדרג את התאורה ביישוב על ידי חיסכון בחשמל על ידי
חיסכון שהיו משלמים על החשמל. זה בעצם פרויקט שמממן את עצמו. וזה בא
לידי ביטוי בכמעט כל פרויקט, שאנחנו מנסים למצוא את המשולש הזה בין
כלכלה, הנדסה וקיימות. זה בא לידי ביטוי, אגב, גם במערכות הביוב. אנחנו
מחברים מחנות צה"ל למערכת הביוב, הם משלמים לנו על זה, ועל ידי זה
אנחנו יכולים גם לשדרג את מערכת הביוב לרווחת כלל התושבים. אז זה בעצם
שינוי התודעתי שאנחנו מנסים לעבור באגף אצלנו. מנסים לייצר פרויקטים
שלא צריכים עכש יו לבוא ולדרוש שיהיה נטל על תקציב המועצה, אלא איך
אפשר לקדם פרויקטים שמממנים את עצמם. חלק מהפרויקטים זה פאנלים
סולאריים, שאם עד היום התקנו 200 קילוואט של פאנלים סולאריים במוסדות
המועצה. השנה אנחנו נתקין 600 קילוואט על גגות בבתי ספר בכל המועצה. זה
פרויקט שיחזיר את עצמו תוך מעט שנים ויהיה בעצם הכנסה למועצה.
55
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
אנחנו רואים שבעצם יש לנו בעיות ניקוז בהרבה מאוד מקומות במועצה. אחד
הפיתרונות שמצאנו בחולדה מצאנו את רשות הניקוז, שזה גוף שיכול להביא
כסף ממשרד החקלאות כדי לפתור בעיות ניקוז. כך שאנחנו מרוויחים שאנחנו
לא צ ריכים להוציא כספים על פרויקטים. זה משהו שתורם לסביבה על ידי
חלחול של מים לתוך האדמה ובעצם למצוא את הפרויקטים האלו שיש מכנה
משותף ואינטרסים משותפים בין כל מיני גורמים. זה מה שאנחנו מנסים לפתח
אצלנו כל הזמן.
יש לנו עוד הרבה מאוד פרויקטים שאנחנו מבצעים ונבצע וכמובן מעל לכל
השוטף, שזו התחזוקה של מוסדות ויישובי המועצה, שזה דבר קדוש בעיני. זה
מקיף פחות או יותר את הפעילות של האגף שלנו. זהו.
(שאלה מהקהל לא ברורה)
גב' רותם ידלין: תודה, שמואל. אם זו שאלה ארוכה, תיגש. אם זו
שאלה קצרה, אני אחזור עליה.
(שאלה מהקהל לא ברורה)
טוב, זו דוגמה לשאלה ארוכה שנכון לקום ולשאול אותה במיקרופון. השאלה
היתה לגבי שני מבנים שנמצאים - מבנה הרווחה והמבנה המוסיקאלי.
והתשובה היא תשובה של סדר עדיפויות, חברים. אתה צודק ששנים, יש לנו
מבנים ציבוריים של שנים של הזנחה שאנחנו צריכים להשקיע בהם. כמו שאתם
יודעים, המליאה הזאת קבעה כסדר יום, כמדיניות, השקעה ראשונה במבני
הציבור, במבני החינוך שלנו, קודם כל שיעברו מתיחת פנים דרמטית. ודאי
מבני החינוך של הקריות הישנות, בית חשמונאי ושעלבים. לא להכל אנחנו
יכולים להגיע. תקציבים כאלה הם תקציבים מאוד משמעותיים.
אני כן אגיד שיש כבר אישור ממשרד הרווחה לשפץ את מבני הרווחה במצ'ינג
56
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
המועצה ומשרד הרווחה. לצערנו, בשל העובדה שאין תקציב מדינה, אנחנו לא
יכולים לקבל את השיפוץ הזה, עד שיהיה תקציב. כשמדברים, אגב, על בעיות
בתקציב מדינה ואיך זה משפיע על חייו של התושב במדינת ישראל, אני יכולה
להגיד לכם שאנחנו כרשות מקומית מתמודדים עם זה כל הזמן. גם תקציבים
שמועברים לנו באיחור. גם תקציבים שמועבר אלינו ב -.1/12 לשמחתי אנחנו
מצליחים לגרום לזה, דוד באגף כספים, שהתושבים פחות ירגישו את זה. אבל
כן, מבנה הרווחה הוא לחלוטין במיקוד שלנו. הצלחנו לגייס כספים מהמדינה,
כדי שזה לא ייפול על כתפי התושבים בלבד. ואנחנו נמתין עם זה. זה לא כסף
שמוותרים עליו בקלות.
דרורה, כן. הפרויקטים של תשתיות ברחבי המועצה זה בהחלט קשור לתקציבי
תב"רים. אנחנו נעבור על זה בהמשך. אתם תראו מה מגיע מתוך תקציב התב"ר
המ רכזי. כמובן שמעבר לתקציב התב"ר המרכזי של היישובים יש פרויקטים
נוספים שנעשים. לדוגמה היתה שם בריכת אגן הניקוז של חולדה, שזה פרויקט
ששמואל והצוות גייסנו כספים מרשות הניקוז בשביל לעשות אותו. יש הרבה
מעבר,ושוב, אני אחזור על זה בהמשך. אנחנו נפתח את הדיון על תב"ר
יישובים. אנחנו נגיד לכם. יש גם פרויקטים נוספים שעושים. שמגיעים
מתקציבים אחרים שאנחנו מגייסים. אבל חלק גם מהתקציב הזה. אתם גם
תראו שיש קצת חוסר איזון. כי יש יישובים שהוועדים המקומיים שלהם רצים
קדימה. הם גם בוחרים את סוג הפרויקטים. ויש כאלה שממתינים, בין השאר
כי הם רוצים לצבור כסף לפרויקט יותר גדול. אבל פה צריך להבין. אנחנו
בשיתוף פעולה עם הוועדים. אנחנו מאמינים בשיתוף פעולה עם הוועדים.
אנחנו מאמינים שצריך לתת להם יכולת לקבוע את הטון. אז כן, שמואל מוציא
לפועל את החלומות של הוועדים המקומיים. שמואל ועמית, והם עושים את זה
בצורה נפלאה. אבל קשורים אליהם בטבור.
57
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
מר שמואל הררי: רק אם אוכל להגיד משהו. העבודה עם
הוועדים המקומיים זה הדבר שאני הכי נהנה ממנו בעבודה. בגלל שהם אלו
האנשים שמבינים באמת מה הצרכים של היישוב ויכולים לשקף את הצרכים
של היישוב למועצה. אין דבר כזה ועד יישוב שלא מאתגר אותי ואני שמח
שמאתגרים אותי. אני לא לומד מהם והם לומדים ממני וביחד אנחנו מוציאים
דברים נפלאים.
גב' רותם ידלין: תודה, שמואל. שלי, בבקשה. אגף חינוך.
גב' שלי קרן: אני חשבתי ששמואל הכי אוהב לעבוד איתי. טוב, אז
אגף החינוך. אני אעבור קצת על דברים של .2020 ואחרי זה נראה לאן פנינו
מועדות ב -.2021 אבל אני אגיד שב -2019 הקמנו חממת חדשנות חינוכית.
עבדנו, אני חייבת להגיד, מאוד קשה. יצאו 17 פיילוטים. הצגנו אותם בפני
אנשי החינוך, התחלנו את 2020 ברצון מאוד גדול להטמיע את כל הפיילוטים
והגיע הק ורונה, אבל בכל זאת שמתי את זה ראשון, כי לא ויתרנו. הסתכלנו
באמת על הפיילוטים הכי חזקים, שדיברו על טבע, ופתחנו את עולם החינוך
לטבע. יש לנו גני יער, יש לנו כיתות יער, אני אספר על זה. שבעצם יוצאים
ללמוד ביער. כמעט כל בתי הספר היסודיים שלנו עברו הדרכות והכשרות ביחד
עם היחידה הסביבתית של יניר, שיתוף פעולה של אגף החינוך והיחידה
הסביבתית. ועל זה גאוותנו הרבה. אנחנו שומעים הדים מאוד חיוביים על
למידה ביער. אנחנו מתכוונים להמשיך לפתח את זה.
אני אגיד שאנחנו עובדים עם כל מסגרת חינוכית על ציר פדגוגי מארגן. מי אני,
כמוס ד חינוכי, במה אני מאמין, מה אני הולך לפתח בכל אחת מהמסגרות
58
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
החינוכיות. אנחנו עוסקים רבות בשינוי מרחבי הלמידה הפנימיים, בהתאם
לעיקרון מגוון המענים שלנו. אנחנו מאמינים שגם בתוך המסגרת החינוכית
אפשר לייצר מגוון של מענים. אנחנו עובדים עם כל בתי הספר שלנו על זה. וגם
המרחבים החיצוניים.
הכנסנו את מעיין. מעיין היה בית ספר אנתרופוסופי פרטי. נכנס להיות בית
ספר ממלכתי. מכניס גוון נוסף ומענה נוסף לתוך המערך שלנו, של החינוך
בגזר. שדות איילון ועתידים עתידים לעבור שינויים. אנחנו איתם בתהליך הזה.
אנחנו כבר שנתיים איתם בתהליך הזה. מכינים את השינוי. יהיה שינוי. נלווה
אותם גם אחרי השינוי כמובן תמיד. אבל זה משהו שאנחנו עובדים בו המון
ועבדנו בו המון ב -.2020
פתחנו מחלקה לחינוך חברתי קהילתי, מתוך אמונה שחינוך נעשה לא רק
במסגרות החינוך. נעשה גם אחרי הצהריים. נעשה בתנועות הנוער. אני אגיד גם
כמובן בחוקים ונעשה גם כמובן בבית. אבל חינוך זה לא משהו שנעשה בין
שמונה לאחת וחצי או שתיים, וזאת הראייה של אגף החינוך.
הכנסנו את יחידת הנוער שהיתה באגף קהילה לאגף חינוך, כדי לייצר רצף
חינוכי מהבוקר ועד הערב.
אני אגיד שאותגרנו בניהול חינוך בתקופת קורונה. יום וליל. אבל אני חושבת
ש -occasions the to rose .we אני חושבת שהיתה פה באמת התמודדות מאוד
יפה של מנהלי בתי הספר. מאוד יפה של כל אגפי המועצה שעזרו לנו בעת
בידודים. המון עבודה. כל הזמן משנים מערכות, משנים הסעות, משנים
מערכות, משנים הסעות. מחפשים מרחבים נוספים ללמוד בהם. מביאים עוזרי
חינוך. המון עבודה. אבל אני חושבת שנעשתה פה עבודה טובה, אם אני יכולה
להעיד. גם יצרנו מענה מועצתי שנקרא חיבוק חינוכי. החיבוק החינוכי עבד
כבר מעכשיו על צמצום פערים. אנחנו לא מחכים לאחרי הקורונה. אנחנו
59
מועצה אזורית גזר
ישיבת מליאה מן המניין מס' ,20 מיום רביעי, 30.12.2020
עובדים על צמצום פערים. יש לנו מוקדים חינוכיים של קבוצות קטנות של
צמצום פערים. מנהלת השפ"ח פה, שרית, שהיא גם מנהלת אשכול הפרט, תחת
חסותה שלוש מחלקות שמסתכלות על הפרט נתנה מענה של קפה ביישובים.
ומענה של פרטני וקו חם של פסיכולוגים. נתנו מענה טכנולוגי ונתנו מענה
חברתי ביישובים, בעזרת המחלקה לחינוך חברתי של נוער טו גזר.
גם היה שדרוג של תשתיות דיגיטאליות והטמעה של פדגוגיה דיגיטאלית. כל
המורים שלנו עברו הכשרה של פדגוגיה דיגיטאלית.
בבתי הספר, דיברנו על שינוי. אז 27 כיתות בהרצוג עברו שינוי. שינוי מהותי
ומשמעותי, שמאפשר מגוון של מענים. לא כולם יושבים אותו דבר. לא כולם
יושבים באותה צורה. אין לוח אחד בכיתה. 360 מעלות הכל לוח. השולחנות
הם לוח. אפשר לעבוד בקבוצות. אפשר לעבוד בכל מקום. אין מוקד אחד של
ידע בכיתה. כל אחד יכול להיות מוקד של ידע. זה שינוי תפיסתי מאוד גדול
והוא נעשה בתוך הכיתות וב -27 כיתות. לא אחת, שכולם צריכים לצאת אליה
וללמוד שם שונה ואז לחזור לכיתה שלהם וללמוד רגיל. זה לא מה שקורה.
פתחנו גם מתחם רבותא, שהוא מתחם בשלהבת בנים ושלהבת בנות. מסלולי
תנועה חוץ כיתתיים בשדות איילון. גנים, הכנסנו שבילי תחושות שהילדים בנו
בעצמם. הרבה שדרוג של סביבות למידה. סיימנו את השדרוג באיתן, ששם זה
התחיל. אני מחכה לסיור שנעשה ביחד שתוכלו לראות את הדברים ונוכל לדבר
במקום על איך זה נעשה. כמו שאמרתי, כיתות יער בבתי הספר. כל בתי הספר
שלנו יוצאים ליער. למידה דיגיטאלית. אני לא אחזור על הדברים שנאמרו.
גני הי לדים. הנה שבילי התחושות. אתם יכולים לראות אותם למעלה. זה בעצם
איזשהו מבנה שאנחנו בונים והילדים בוחרים בעצמם על מה הם רוצים לדרוך.
אם זה מים, אם זה קצת חצץ. אם זה עלים. הסיפור הוא שהם מייצרים, ביחד
איתנו, את הסיפור הזה של שביל תחושות. זה לא אנחנו מייצרים והם באים,
60