פרוטוקול ועדת מליאה מס' 26

מועצה אזורית גזר

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 26

מיום ראשון, כ"א באלול תשפ"א, 29.08.2021

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26

מיום ראשון, כ"א באלול תשפ"א, 29.08.2021

משתתפים: גב' רותם ידלין - ראשת המועצה

גב' יהודית דהן - חברת מועצה

גב' צביה אלבז - חברת מועצה

מר יואל ויינגרטין ג'ינג'י - חבר מועצה

גב' נעמה מאירי -מקוב - חבר מועצה

מר איתי שייביץ - חבר מועצה

מר גד איצקוביץ - חבר מועצה

מר אלעד לוי - חבר מועצה

מר רן שדה - חבר מועצה

מר עמיר כהן - חבר מועצה

מר אמיר קרסנטי - חבר מועצה

גב' דרורה בלגה - חברת מועצה

מר שנייויס יהודה - חבר מועצה

מר תמיר ארז - חבר מועצה

גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה

מר רן שובע - חבר מועצה

מר אורי נדם - חבר מועצה

מר רמי ליבר - חבר מועצה

מר איתיי ברדה - חבר מועצה

מר ישראל פרץ - חבר מועצה

חסרים: מר אבי אביטל - חבר מועצה

גב' רחל צוריה - חברת מועצה

מר נריה הרואה - חבר מועצה

גב' חיה לזר נוטקין - חברת מועצה

מר ויקטור חמני - חבר מועצה

מר ראובן ביטן - חבר מועצה

מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה

מר ישראל כהן - חבר מועצה

נוכחים: גב' כרמל טל - מנכ"לית

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

גב' ליאת פרמון - תקציבאית וסגנית גזבר

גב' עמירה מוסקוביץ - מבקרת המועצה

גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה

גב' אופיר עלוה - עוזרת ראשת המועצה

על סדר היום:

.1 דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2020 – אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת.

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

.1 דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2020 – אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת.

גב' רותם ידלין: אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מליאה מספר ,26

דו"ח מבקרת המועצה מספר ,10 ואני אפתח ואגיד שזו הזדמנות, זה עשור

לביקורת במועצה אזורית גזר, עשור לעמירה. ובעשור הזה עמירה לקחה את

המועצה כברת דרך משמעותית קדימה, רואים את זה בכל דו"חות המועצה.

אנחנו מתקנים, אני לא יודעת אם שמעת בחוץ, אבל בדיון הזה ממש דיברנו על

דברים שרלוונטיים לדו"ח שתציגי עכשיו.

זו הזדמנות להגיד באמת תודה. את עושה אותנו מועצה טובה יותר, כבר הרבה

מאוד שנים, ושרק נמשיך ככה. אז בעצם מי מציגה את או אני?

גב' עמירה מוסקוביץ: את בסדר.

גב' רותם ידלין: לא, את נראה לי.

גב' עמירה מוסקוביץ: את, את.

גב' רותם ידלין: אני אגיד שכל מבקר/מבקרת פותחים בעצם בסקר

סיכונים. בתחילת העשור הקודם נעשה סקר סיכונים במועצה, ולפי זה תוכננה

התוכנית עבודה של עמירה ב -4 שנים הראשונות, ואז בוצע שוב סקר סיכונים

בחומש שלאחר מכן.

אתם יכולים לראות כאן את כל הנושאים שעמירה סקרה בעשור הזה, מהוועדה

לתכנון ובנייה, רישוי עסקים, מכרזים, תברואה, תחבורה. אני אגיד לכם שזה

כלי עבודה משמעותי מאוד עבורנו.

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

היום בעצם אתם רואים דו"ח שהוא לא הדו"ח הרגיל, הוא לא סקירה רק של

שני תחומים, אלא סקירה של מחלקת הדת, לצד סקר סיכונים, שבעצם בחומש

הבא עמירה תקבע לפיו מה יהיו התחומים אותם היא תסקור. איפה בעצם

הסיכונים העיקריים שאליהם היא צריכה להתייחס.

מר איתי שייביץ: יש לי שאלה לגבי זה, ראשית עברתי על הדו"ח -

דובר: היא עוד לא התחילה.

מר איתי שייביץ: לא, שאלה לגבי סקר הסיכונים ספציפית.

גב' רותם ידלין: רגע אני אגיד איך זה מתנהל.

מר איתי שייביץ: על המתודולוגיה של הנושא הזה.

גב' רותם ידלין: כרמל תסקור את הדו"ח של מחלקת הדת כמנכ"לית

המועצה, עמירה תוסיף אם יהיה לה מה להוסיף. אחר כך עמירה תסביר את

סקר הסיכונים שנעשה.

מר איתי שייביץ: אני כבר לא יכול לצערי, אני יוצא למילואים, אז זה

לא יעזור. אני פשוט יוצא עוד שניה

גב' רותם ידלין: אז תן לנו, אני חושבת שהדו"ח מאוד ברור.

גב' עמירה מוסקוביץ: תתקשר אליי לנייד שלי אני אסביר.

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מר איתי שייביץ: לא, זה רק עניין של... אני אשאל אחרי זה, איך

אנחנו. .. עשינו סקר סיכונים ראינו את ה -5 שנים -

גב' עמירה מוסקוביץ: את זה כרמל עכשיו תסביר.

מר איתי שייביץ: לא, איך אנחנו יודעים לעקוב אחרי זה במעקב, כי

יוצא בעצם 10 שנים פעם לנושא.

גב' עמירה מוסקוביץ: לא, לא, ממש לא.

גב' רותם ידלין: אתה רוצה שנתייחס קודם לסקר סיכונים, בואו

נתחיל בסקר סיכונים.

גב' עמירה מוסקוביץ: סקר סיכונים בעצם על פי חוק, מבקר חייב לערוך

סקר סיכונים כבסיס לתוכנית העבודה שלו. מאחר ויש כל כך הרבה תהליכים

במועצה, אי אפשר לבקר את כל המועצה כל הזמן, אלא מתמקדים באמת

באותם מקומות שהם אכן מסוכנים. כשאני התחלתי לעבוד פה, אז עשיתי סקר

סיכונים גם להכיר את המועצה. לראות מי האנשים, את התהליכים, את

התפקידים, את הקשרים ביניהם בכל תהליך ותהליך. והחלק המשמעותי בזה

בעצם זה לבדוק איזה בקרות ייצרה המועצה, כדי לבדוק שהתהליך נעשה

בצורה תקינה, ואיזה בקרות יש במידה ועולה משהו מסוכן, אם זה בקרה

שיכולה להתריע, בקרה שעוצרת תהליך, וכיוצא באלה.

עכשיו אני עשיתי את זה באופן עצמאי במין מתודה מאוד מאוד בסיסית,

שנתנה בגלל שזה היה גם התחלה, ועוד לא היה פה שום דבר של ביקורת, זו

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

הייתה השנה הראשונה של הביקורת. אז באמת את אותם דברים שהיו בליבה

של עשיית המועצה.

לאחר 5 שנים, בתוך כל 5 שנים כאלה, כל שנה אני קובעת בעצם את תכנית

העבודה לשנה הבאה. ולפעמים יש נושאים שמבקשים מוועדת הביקורת לעשות,

ראש המועצה מבקש, מנכ"ל מבקש, ואז תמיד יש בתוך כל שנה כזאת גם זמן

לנושאים שהם פתאום דחופים וצריכים לבדוק אותם.

מאחר וסיכמתי 10 שנים בעבודה, ואת כל מחלקות המועצה הקפתי, גם כאלה

שנחשבות פחות מסוכנות, אבל עדיין יש צורך לעשות ביקורת, כי לא ייתכן

שיהיו מחלקות שבכלל לא יהיו מבוקרות. יש מודל שנקרא "מודל קוזו",

שבעצם נותן נוסחה מתמטית לניהול של הסיכון. הסקר הזה שיש לנו היום גם

ערך מוסף לו, שזה לא רק הסקר עצמו כדי לקבוע את תכנית העבודה של

הביקורת, באמצעות אותו מודל של קוזו, אנחנו יכולים להפוך את סקר

הסיכונים לניהול סיכונים. ובעצם מנכ"לית המועצה וראשת המועצה, שהן

יושבות על הסקר הזה ורואות את הסיכונים, וזה מאוד מאוד דינמי, גם זאת

אחת הסיבות שאנחנו לא מציגים את כל התהליכים. אבל יש פה רק שתראו,

מבחינת גדלים 900 שאלות על כל תהליך בכל המחלקות הרלוונטיות שבעצם

נבדקו. ומתוך זה חלק מהדברים כבר שונו, ואז הנוסחה משתנה, כי הסיכון

בעצם יורד.

אם למשל יש לנו דוגמא בנושא ביטוחי סייבר, שלא היה נהוג לעשות ובכל זאת

זה נכנס לתוך סקר סיכונים, אז המועצה עשתה ביטוח סייבר, אז מבחינתנו זה

כבר לא סיכון. אז כל הזמן זה דינמי וזה תהליכי, וכרמל מנהלת את זה לפי זה.

מר איתי שייביץ: אוקיי, את זה הבנתי. ואז נקבעת תכנית עבודה.

למעשה ממה שאני רואה פה, שנושא נסקר פעם בעשור, זה לא שנושא נסקר

נגיד כל 3 שנים.

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

גב' עמירה מוסקוביץ: ממש לא. יש גם מעקב אחרי תיקון ליקויים. כל שנה

אתה תראה שבסוף כל דו"ח, תסתכל בתוך אתר האינטרנט.

מר איתי שייביץ: נכון...

גב' עמירה מוסקוביץ: אני עושה מעקב על כל הדו"חות שבוקרו בשנים

האחרונות, לראות אם הליקויים לא חזרו.

מר איתי שייביץ: לא, אבל את עושה בחינה נוספת של אותה מחלקה

אם לא נתגלו דברים חדשים?

גב' עמירה מוסקוביץ: בוודאי, בוודאי.

מר איתי שייביץ: אז מה אני רואה פה.

גב' עמירה מוסקוביץ: אתה תראה למשל שעשיתי פעמיים פינוי אשפה וגזם.

היה נושא של גזם שהיה בעייתי והתבקשתי לבדוק, ואחר כך עשיתי שוב. כי

הליקויים לא תוקנו. אז במקום שהליקויים לא מתוקנים, לפעמים ליקויים לא

יכולים גם להיות מתוקנים, זה כרוך בהרבה מאוד כסף או דברים כאלה.

מר איתי שייביץ: כן, היו דוגמאות בפינוי זבל.

גב' עמירה מוסקוביץ: אבל בסופו של דבר אנחנו צריכים בעצם לראות

שהמיקוד של תכנית העבודה ושל הביקורת, נעשית בצורה כזאת שהיא נותנת

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

כלים למי שמנהל פה את המועצה, כדי לראות את הדברים הקטנים שביום יום

אף אחד לא יכול לראות את זה, כי הוא עובד ויש תהליכים. וברגע שמישהו

בודק את זה מהצד, אז הוא מפנה וגם יש לנו המון, אני חושבת שזה יתרון, וזה

יתרון גדול פה במועצה.

לי יש תקציב שהמועצה הזאת מאשרת, בנוסף לעבודת הביקורת שאני מבצעת

אותה, אם אני צריכה לשכור יועץ מקצועי בתחום מסוים, כדי שהביקורת

הזאת תהיה כבר משהו מאוד מקצועי בתחום הספציפי של הביקורת. כמו

שעשינו בוועדים מקומיים. לקחנו יועץ כלכלי ולקחנו יועץ כספי ומשפטי, אז

זה נותן כבר לביקורת ממד אחר לגמרי. כבר לא רק זה לא בסדר, זה כן בסדר,

ואחר כך כן זה תוקן זה לא תוקן, אלא משהו שנותן בסיס לעבודה של המועצה

אחר כך. זה סיכום, הכול נמצא בתוך מה שקיבלתם. אם יש שאלות אז בבקשה,

יש חברי מליאה שמתקשרים ושואלים.

מר רן שדה: לי יש שאלה אם אפשר, סליחה השעה מאוחרת, אבל

ביקורת בדרך כלל מחייבת שיתוף פעולה של המבוקרים.

גב' עמירה מוסקוביץ: מאוד, שיתוף פעולה מלא.

מר רן שדה: אז אחד רק לוודא שבאמת יש שיתוף פעולה מלא.

מר ישראל פרץ: לא, לא, זה חייב על פי חוק.

מר רן שדה: חייב על פי חוק אני בטוח, אני שואל בעיקר לגבי

הוועדים המקומיים. מה המצב שמה מבחינת שיתופי הפעולה עם הביקורת.

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

גב' עמירה מוסקוביץ: את זה רותם תסקור.

מר רן שדה: ואם זה נשאל כבר אז אני מצטער.

גב' עמירה מוסקוביץ: לא, לא, לא, את זה רותם תסקור במעקב אחרי

תיקון ליקויים, כי מאז דו"ח הביקורת נעשו הרבה מאוד פעולות, שבאמת כל

הקשר בין ועדים ומועצה הולך לכיוון אחר.

גב' כרמל טל: זה מחלקת היישובים.

גב' עמירה מוסקוביץ: ומחלקת יישובים.

גב' רותם ידלין: אני אתייחס לזה רן, אני אזכיר שבשנה שעברה

הדו"ח היה דו"ח על ועדים מקומיים. זה הדו"ח הקודם שהוצג לכם, ובעצם

מאז התיקונים שעשינו היו הקמת מחלקת יישובים, ההדרכות לוועדים

המקומיים, (ואגב אוטוטו תהיה הדרכה לקראת תקציב ,)2022 מחלקת יישובים

מעבירה את כל הוועדים לתצורת תקציב זהה, כדי שלכם יהיה יותר פשוט

להתמצא ולעשות השוואות בין היישובים, כדי שלנו יהיה יותר פשוט לעשות

את הדרך הזאת.

הסרטון שראיתם קודם זה תוצאה של אותה מחלקה.

עמירה העירה לנו על ניהול כוח האדם, ועל ניהול התקציבים, ועל השונות בין

היישובים, ואת כל הדברים האלה כבר איגדנו. ואתם תוכלו לראות, זה נמצא

בהתייחסות, במקרה הזה כרמל ודוד חתומים על ההתייחסות בסוף הדו"ח

הזה. תראו שם התייחסות גם לביקורת שהייתה שנה קודם בתברואה ובשפ"ח,

כשעמירה אומרת שזה היה, זה חזר למחלקת תברואה, אתם יכולים לראות גם

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

ב -,2018 לפני זה ב -2015 את היחידה הסביבתית את השירות הווטרינרי, ולפני

זה פינוי גזם ב -.2013

כל השינוי שאנחנו עשינו פה ביחידה הסביבתית ההפרדה של תברואה מרישוי

עסקים, שנעשתה פה בשנה שעברה, זה הכול היה על בסיס מה שעמירה לימדה

אותנו בקריאה של הדו"חות האלה דבר - דבור על אופניו.

בכל דו"ח, אתם יכולים לראות את ההתייחסויות שלנו אחורה לתיקונים

שנעשו. ואולי ניתן רגע לכרמל לסקור את מחלקת הדת, ואז נפתח את זה

להערות נוספות שזה בעצם מה שמופיע בפניכם, וכאמור מהיום גם יופיע באתר

המועצה.

גב' דרורה בלגה: זה נושא שהתמקדנו.

גב' רותם ידלין: זה ההתמקדות של השנה הזאת בעצם היו 2 דברים:

התמקדות בביקורת על מחלקת דת, והשני, סקר סיכונים לקראת החומש הבא

של הביקורת. לפי סקר הסיכונים בעצם עמירה בוחרת איך תראה תכנית

העבודה של החומש הקרוב.

גב' כרמל טל: אז נעבור רגע בקצרה, אני מניחה שקראתם את

הדו"ח המפורט ואת כל התגובות שבו וכל מיני דברים שמוזכרים שם תוך כדי,

הבאנו פה באמת כמה התייחסויות עיקריות. אז אחד הדברים הראשיים שעלו

מהדו"ח, זה שיש צורך לעשות איזה רה -ארגון בנהלי העבודה, בסמכות גם של

מחלקת הדת, גם של מנהל המחלקה, היקף העבודה, הפניות למשימות אל מול

ניהול מחלקה במועצה והעובדה שהוא גם רב באחד מהיישובים שלנו.

מנגד, וזה בצד הטכני, המשרד הממשלתי עבר לעבוד במערכת שנקראת מערכת

שירת הים, זו מערכת ממוחשבת. היו פה מספר ניסיונות להטמיע את המערכת

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

הזו והם כשלו. אנחנו לקחנו את זה במשימה ממש ראשונה במעלה. אנחנו

נכניס עכשיו מזכירה קצת יותר טכנולוגית למחלקה, כדי שתוכל להתחיל לנהל

את מערכת שירת הים, לעבוד אל מול הרבנים, אל מול כל גופי הממשלה, זה

משהו שכבר באו וכעסו עלינו ממשרד הדתות שאנחנו עוד לא עובדים במערכת

שירת הים באופן מלא, זה בהחלט על שולחן העבודה ממש בימים אלה.

כל נושא המשרות של הבלניות, רותם התייחסה כבר לזה, אנחנו מתוקצבים ב -

%33 משרה. ישנם יישובים שחלה בהם "זליגה" לאורך השנים, וישנה אי

התאמה בין השיפוי שאנחנו מקבלים למשרות בפועל, אנחנו מטפלים גם בזה.

הוועדים הרלוונטיים יקבלו לקראת סוף שנה מכתב מאיתנו, ויצטרכו לבחור

איך הם פועלים מכאן ואילך. זה ברמת כוח האדם של הבלניות.

ברמת כוח אדם במחלקה, אנחנו גם נדרשים לעשות כמה שינויים שאנחנו נביא

אותם במפורט במסגרת תכניות העבודה לשנת .2022 ישנם כמה דברים שהם

יותר טכניים, אבל גם הם מקבלים בימים אלה מיקוד וטיפול שזה רישוי

עסקים במקוואות ומערכות מסנני המים, וכל מיני דברים שקשורים בתפעול

השוטף שעלו, ומטופלים על ידינו גם. ובסופו של דבר זה כל נושא התקצוב.

התקצוב שכפי שהסברנו קודם לשאלתך, יש את אחריות היישובים, יש את

אחריות המועצה, יש את מה שאנחנו מקבלים ממש אחד תמורת אחד ממשרד

הדתות, והכתף החמה שקיבלנו לעניין הזה והעידוד להמשיך ככה גם הלאה,

שזה החלק הטוב שעלה בביקורת.

שאלות?

גב' דרורה בלגה: האם נבחנה היעילות של העובדים האלה של 19

עובדים האלו? זה לא ,19 30 ומשהו.

גב' עמירה מוסקוביץ: מאיזו בחינה יעילות?

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

גב' כרמל טל: אני רק אחדד עוד הפעם, לא יושבים פה בבניין

המועצה כל העובדים האלה. אין להם פה משרדים, כל אחד ואחד מהם נמצא

בשטח ביישובי המועצה. זה חשוב רגע בשביל לחדד. זה כמו גננות בגנים

שתשאלי למה צריך 80 גננות, כי יש בכל יישוב גן, ,2 .3 אותו דבר גם פה, זה

על אותו משקל.

גב' דרורה בלגה: אז האם הם נבחנו?

גב' כרמל טל: סליחה?

גב' דרורה בלגה: אז האם נבחנו מבחינת יעילות עבודתם?

עו"ד חן סומך: מה זה יעילות עבודתם?

(מדברים יחד)

גב' רותם ידלין: ההקצאה היא הקצאה שהמדינה נותנת. שירותי דת

זה משהו שאנחנו צריכים לתת, אנחנו מתוקצבים לרב ליישוב ונותנים את

השירות הזה. אני לא מכירה אפשרות לאחד ובשבת לעבור בין יישוב ליישוב

ולתת את השירות גם כאן וגם כאן.

גב' דרורה בלגה: הרב שלנו.

גב' רותם ידלין: בסדר גמור, אבל הרב של כרמי יוסף עדיין מתוקצב

על ידי המועצה, ונותן שירותים בתוך היישוב, בהתאם גם הרב של כל אחד

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מהיישובים. אותו דבר מקוואות.

(מדברים יחד)

עו"ד חן סומך: ... זה לא משהו שהמבקרת צריכה לבדוק. המועצה

כשתעשה ביקורת במחלקת החינוך, לא תברר את שביעות הרצון מהסייעות.

גב' דרורה בלגה: לא אמרתי שביעות רצון, אמרתי יעילות.

עו"ד חן סומך: היא לא תברר מה היעילות של הסייעות. זה דבר

שהוא לא קשור לביקורת.

מר אלעד לוי: מי שלא יעיל היישוב לא ירצה אותו, כי הוא לא

יטפל ביישוב.

גב' כרמל טל: נכון. זה כמו מדריך נוער.

מר אלעד לוי: אם לא אז היא לא תהיה ביישובים -

גב' דרורה בלגה: לא תמיד יישוב יכול לראות. זה כמו שאמרה

שהמנגנון עובד והמועצה עובדת אז היא לא יכולה לבחון את עצמה. לכן

המבקרת שבאה עם עיניים בתוליות.

מר דוד גמליאל: זה לא קשור לביקורת.

מר אלעד לוי: אם הקהילה שלי לא מרוצה מהרב, הוא לא יהיה,

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

הרב הזה לא יישאר שמה. אבל אנחנו מרוצים ממנו, בדרך כלל כולנו מרוצים

מהרבנים שלהם, אלא אם כן זה משהו שהוא זה -

דוברת: ... יש רבנים שלא מקבלים שכר כבר כמה שנים.

מר אלעד לוי: והם עדיין עושים את זה ועדיין מגיעים.

(מדברים יחד)

גב' רותם ידלין: לדוגמא בבית חשמונאי אנחנו מחכים לתקן, ברגע

שיהיה תקציב מדינה, הרב פרש לגמלאות השנה, ואנחנו מחכים לתקן, ועד שלא

יאשרו לנו תקן חדש, אנחנו לא נצא למינוי של רב חדש.

מר ישראל פרץ: הוא עדיין בא, הוא עדיין מגיע.

גב' רותם ידלין: והוא עדיין בא, ובסך הכול המערך הזה הוא מערך

יעיל. כן העירו לנו לגבי העובדה שבחלק מהבלניות, אני אשים רגע את שעלבים

ונוף איילון בצד, שם יש אחוזים יותר גבוהים. אבל שבחלק מהיישובים על אף

שהמדינה מתקצבת %33 בלנית, בפועל היא מועסקת יותר על ידי המועצה. ופה

לשאלתך על יעילות - אנחנו בעצם מצמצמים, שוב, למעט בשעלבים ונוף

איילון ששם התקן שהמדינה מקצה הוא יותר מ -%,33 אחד %133 ובשני נתון

אחר. אז אנחנו נתאים את התקן שהמדינה נותנת לתקן שניתן ביישובים. וכמו

שאלעד אומר אם יישוב יגיד "אני רוצה את הבלנית שלי ביותר מ -%33", אז

שוב יתקזז עם המועצה וישלים את הסכום. היישוב ישלם את ההפרש. ככה

שגם בהיבט הזה אני חושבת, אבל אתם יכולים לראות את זה בתקציב השנתי,

אנחנו תמיד מראים לכם על כל מחלקה כמה הכנסות יש למחלקה הזאת

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מהמדינה וכמה הוצאות יש מהמדינה.

לדוגמא, בחינוך אנחנו מוסיפים הרבה מאוד, ברווחה אנחנו מוסיפים, בדת

אנחנו מוסיפים פחות כי שוב זה מנגנון מאוד יעיל, שהוא מתנהל כמעט כמשק

סגור, לא באופן מלא, המועצה עדיין מוסיפה תקציבים בתחום הזה. אבל שוב

זה פחות ביקורת ויותר דיוני תקציב. שאלות נוספות?

מר ישראל פרץ: אני רוצה להתייחס לדו"ח.

גב' רותם ידלין: כן, בבקשה ישראל.

מר ישראל פרץ: קודם כל אני רוצה באופן כללי לומר שנושא של

ביקורת וברשויות המקומיות במיוחד, זה נושא מאוד מאוד חשוב, חשוב מאוד

למשטר תקין וזכינו אנחנו -

גב' יהודית דהן: הוא לטובת היישובים.

מר ישראל פרץ: שעמירה היא המבקרת שלנו, ואני אומר את זה

במלוא האחריות. היא מקצועית ברמות, אני דרך אגב אם מישהו לא יודע, אני

מרצה בתחום, ואני מכיר הרבה רשויות מקומיות ואת התפקוד שלהם

בביקורת, ואני יודע את הכיפופים של העניינים האלה. ויש גם דימוי כזה

שכאילו ביקורת זה רק כדי איך שהוא לטייח דברים, ולא לעשות מזה משהו.

אז זה לא המצב כאן, זו ההזדמנות לומר את זה כאן, אני בכלל ממליץ למועצה

להיות מובילה בתחום הזה, שתעביר קורס בתוך בתי הספר התיכוניים בכיתות

הגבוהות של ביקורת, של חשיבותה של ביקורת ואיך היא עובדת.

זה נושא מאוד חשוב שצריך לתת עליו את הדעת, ולדעתי הוא נתפס ממש, הכי

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

חשוב שיכול להיות מבחינת הדמוקרטיה שלנו. וזו נקודה מאוד חשובה.

אני רוצה לומר לכם יותר מזה, הוכח בדו"ח הקודם את היעילות הגדולה של

הביקורת. אני קורא פה, אנחנו יודעים את זה, לעניין הפער הכספי הרישומי

כפי שהוחלט בישיבה המשותפת שקיימנו, הועבר הנושא לבדיקתו של רו"ח

מוטי חן. אם לא הייתה הביקורת, הרישום הזה לא היה מתגלה. בואו נהיה

גלויים ונהיה ברורים בנקודה הזאת, לא היה מתגלה. והרישום הזה לא רק

שהוא התגלה, בזכות העבודה הזאת, הוא הועבר עכשיו לרו"ח באופן מיוחד,

כדי שהנושא הזה יובהר. אז כשאנחנו מדברים על ביקורת זה הדבר המשמעותי

ביותר שלא רק שזה נכתב, אלא שיש לזה משמעות בעצם העשייה שלו. אז זה

לא רק כדי לומר גם יעילות כזו או אחרת. יש פה אפקטיביות שממש נדרשה.

לעצם העניין אני רוצה להוסיף דבר נוסף, אני מקווה דרך אגב שעמירה את

רשמת פה את הסיכום של העשור וזה, את לא רומזת שאת מסיימת פה את

העבודה. זה לא עניין כזה. אבל אני רוצה לומר דבר נוסף, אנחנו רשמנו פה

ורשמתם את זה, שנכון אנחנו מתקדמים והכול מדיה דיגיטלית וזה, אני רוצה

להמליץ למועצה שלנו שלמרות שיש מדיה דיגיטלית שיהיה גם חוברת. לדעתי

אנחנו כל דבר שהוא במדיה הדיגיטלית, תסלחו לי על הביטוי אבל הוא קבור

שמה, ורק מי שרוצה לחפש את זה רואה. ולעומת זאת חוברת -

מר אמיר קרסנטי: גם החוברות האלה נקברות ב -

מר ישראל פרץ: אני חושב, אני חושב.

מר אמיר קרסנטי: ונשרפות בפסח.

מר ישראל פרץ: זו הדעה שלי, אתה לא חייב לקבל.

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מר אמיר קרסנטי: מי שרוצה...

(מדברים יחד)

מר ישראל פרץ: אני אומר את דעתי, תנו לי לומר את דעתי, אתם לא

חייבים להסכים.

גב' כרמל טל: זה בסדר, מה שאני רוצה רק להעיר, זה שכמו שאתה

מקבל את זה מודפס ומי שחשוב להם לקבל מודפס, מקבלים מאיתנו עותק

מודפס.

מר ישראל פרץ: יפה, זה מה שרציתי עכשיו לומר.

גב' כרמל טל: אבל זה מה שאנחנו כבר עושים.

מר ישראל פרץ: לא, שהמועצה צריכה לומר את זה, שיידעו שמי

שרוצה מודפס יקבל מודפס. מה שאני רוצה לומר. לא, אבל על פניו שזה כתוב

בצורה הזאת... עכשיו לגבי הנושא של הביקורת על מחלקת הדת. לא יודע למה

רשמתם פה בעמוד ,17 וראיתי את זה גם במקומות אחרים, הרב א.ס, למה לא

לכתוב את השם שלו? אילן סעדה.

גב' עמירה מוסקוביץ: ככה, ככה אנחנו כותבים.

מר ישראל פרץ: אבל הוא כתב, אחר כך הוא ענה.

גב' עמירה מוסקוביץ: בסדר.

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

מר אלעד לוי: בחייאת ישראל -

מר ישראל פרץ: לא, לא, זה חשוב, למה לפגוע ברב?

(מדברים יחד)

מר ישראל פרץ: אני חושב שזה קצת פוגע, בגלל זה אני שואל למה.

ודבר אחרון זה מספר הרבנים שנמצאים במועצה. למה יש 25 יישובים ונרשם

פה שיש 14 פעילים כאילו מה?

מר אמיר קרסנטי: יש לך לכל 2 מושבים רב.

מר דוד גמליאל: יש אזורים גם, יש כאלה שהזמינו 3 יישובים, יש

כאלה רק על יישוב.

(מדברים יחד)

גב' רותם ידלין: התקן הוא ישיר מהמדינה. כל תקן שאנחנו מקבלים

מהמשרד לשירותי דת לרב אנחנו בוודאי ממלאים אותו. תקן שאין אנחנו לא

יכולים לתת.

מר ישראל פרץ: הבנתי ויישר כוח.

גב' רותם ידלין: תודה רבה. שאלות נוספות? הערות?

זו ההזדמנות להגיד תודה גדולה לעמירה שמשפרת אותנו, תודה לצביה,

לג'ינג'י ולרמי שהם ועדת ביקורת, הם עושים את רוב העבודה מאחורי הקלעים

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

ולפני הקלעים, ומשקיעים בזה הרבה מאוד זמן ומעירים לנו הערות, ואנחנו

לוקחים את זה. תבינו מה שאתם רואים היום זו תוצאה של פינג פונג ארוך

מאוד, בין עמירה לבין ועדת ביקורת לבין הנהלת המועצה. וזו הזדמנות להגיד

לשלושתכם תודה על הזמן שאתם משקיעים בתחום הזה. אנחנו בעצם לא

מצביעים, אנחנו אומרים תודה.

עו"ד חן סומך: ואנחנו מאשרים את דו"ח הביקורת.

גב' רותם ידלין: מאשרים את דו"ח הביקורת. אז אנחנו מאשרים את

דו"ח הביקורת.

גב' נעמה מאירי מקוב: מאשרים ומאושרים.

גב' רותם ידלין: מאשרים ומאושרים אמרה נעמה, ואני אקח את זה

גם. מי בעד? תודה רבה.

הזדמנות להגיד לכולכם שנה טובה. תודה רבה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2020 – אישור

סיכום והצעות ועדת ביקורת.

_________________ ______________________

גב' רותם ידלין גב' כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

�

מועצה אזורית גזר

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,26 מיום ראשון, 29.08.2021

קובץ החלטות

.1 דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2020 – אישור סיכום והצעות ועדת ביקורת.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2020 – אישור

סיכום והצעות ועדת ביקורת.

�