פרוטוקול ועדת החלטות ועדת מכרזים מס' 7

13 במרץ 2022

י' אדר ב' התשפ"ב

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 13/03/22

מכרז פומבי מס' 02/22 לקבלת הצעות למתן שירותי ייעוץ משפטי ותביעה רשותית בתחום תכנון

ובנייה ומשפט מוניציפלי למועצה האזורית גזר והוועדה המקומית לתכנון ובנייה גזר

משתתפים מחברי הוועדה: חיה לזר נוטקין- יו"ר הועדה (בחיבור מרחוק), יהודה שניוייס –

מ"מ יו"ר הועדה, יהודית דהן, אורי נדם חברי הועדה.

משתתפים נוספים:

דדו גמליאל – גזבר המועצה, עמית קפוזה – מהנדס המועצה, עו"ד פזית לנגסנר אלתר – יועמ"ש

ועדת מכרזים

לחברי ועדת המכרזים הועברה חוות הדעת המקצועית שנערכה ע"י מר עמית קפוזה מהנדס

המועצה.

ניתן הסבר על המכרז.

מדובר במכרז פומבי לקבלת שירותים של ייעוץ משפטי ושירותי תביעה רשותית בשני תחומים –

תכנון ובנייה והמשפט המוניציפלי – כל הנושא של רישוי עסקים וחוקי עזר, עבירות על פי חוקי

איכות סביבה וכו'.

במכרז נקבעו רכיבי איכות ומחיר, כאשר ביחס למחיר נקבעו מחירים מירביים כריטיינר חודשי

קבוע ביחס לכל השירותים נשוא המכרז.

המציעים במכרז נדרשו להגיש הצעתם כאחוז הנחה המבוקשה על ידם ביחס למחירים המירביים

שנקבעו, כאשר היה ניתן להגיש הצעה שלא תעלה על %20 הנחה.

למכרז הוגשה הצעה יחידה ע"י המציע משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' עורכי דין

שנמצאה כשרה ועומדת בדרישות המכרז.

יצוין כי המציע מוכר למועצה מהתקשרויות קודמות בתחום זה ומספק את השירותים לשביעות

רצון המועצה.

בשים לב להיותו מציע יחיד המוכר למועצה לא הושלמו כל רכיבי בדיקת איכות ההצעות והניקוד

ניתן על סמך ניסיון המועצה.

יועמ"ש הועדה: מאחר ובמכרז הוגשה הצעה יחידה, מבקשת להזכיר את הוראות סעיף )1(22

בתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח - 1958 הקובע, כדלקמן:

"לאתמליץהועדה,דרךכלל,עלהצעהאךהיתהזוההצעההיחידה

שהוגשה,אושנותרהיחידהלדיוןבפניהועדה;המליצההועדהכאמור,

תרשיםבפרוטוקולאתהנימוקיםלהחלטה".

יצוין כי פסיקת בית המשפט העליון שינתה לכאורה את הוראות הסעיף דלעיל וקבעה כי במקרה

של הצעה יחידה - באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה

יחידה עקב קנוניה בין המציעים – נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות הציבורית - יש לקבל הצעה

למרות היותה יחידה (ראו: ע"א 1255/13 אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ נ' בני

וצביקה בע"מ (פסק דין מיום .)13.5.13 על כן, העובדה כי ההצעה הינה ההצעה היחידה במכרז אינה

מצדיקה כשלעצמה את פסילתה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון את ההצעה על רקע כלל נסיבות

המקרה (ע"א 1255/13 הנ"ל).

כאשר לוועדת המכרזים קיים שיקול דעת, להמליץ על הצעה כהצעה הזוכה במכרז למרות היותה

ההצעה היחידה שהוגשה במכרז.

במקרה דנן, מאחר ומדובר במכרז שפורסם באופן פומבי והמחיר המירבי שנקבע בו הינו מחיר

תחרותי התואם את מחיר השוק וכך גם המחיר שהוצע וההצעה עומדת בכל תנאי המכרז - אין

מניעה, לדעתנו, לאשרה - למרות היותה הצעה יחידה.

יהודה שניוייס: מבקש להגיד שאנחנו רואים יתרון משמעותי בכך שהמחירים לא עלו ביחס

להתקשרויות הקודמות. מעבר לכך, הכנסנו משהו חדש להסכם הזה, שבכל מקרה שכה"ט לחיוב

בגין עתירות מנהליות לא יעלה על 100,000 ₪ וזה עוד שיפור משמעותי עבורנו.

הגורמים המקצועיים מטעם המועצה עוזבים את השיחה.

החלטה:

לאחר שמיעת הדברים ועיון בחוות הדעת המקצועית וטבלאות הבדיקה שהוצגו בפני הוועדה

וקבלת התייחסות משפטית בעניין הצעה יחידה, ממליצה הועדה לראשת המועצה בפה אחד –

לקבוע את המציע משרד עורכי דין שרקון, בן עמי, אשר ושות' עורכי דין הכוללת הנחה ע"ס %20

ביחס למחירים המרביים שנקבעו ע"י המועצה –כמציע הזוכה במכרז וזאת על אף שמדובר בהצעה

יחידה ולאחר שההצעה נמצאה סבירה בהתייחס לאומדן המועצה.

חתימות :

_________________ _________________

חיה לזר נוטקין – יו"ר וועדת מכרזים יהודה שניוייס - חבר וועדת מכרזים

_________________ _________________

יהודית דהן – חברת וועדת מכרזים אורי נדם– חבר וועדת מכרזים

אישור מנכ"לית המועצה:__________________

אישור ראשת המועצה: ___________________ תאריך:___________________

13 במרץ 2022

י' אדר ב' התשפ"ב

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 13/03/22

משתתפים מחברי הוועדה: חיה לזר נוטקין- יו"ר הועדה (בחיבור מרחוק), יהודה שניוייס –

מ"מ יו"ר הועדה, יהודית דהן, אורי נדם חברי הועדה.

משתתפים נוספים:

דוד גמליאל – גזבר המועצה, עו"ד פזית לנגסנר אלתר – יועמ"ש ועדת מכרזים

התקשרות ספק יחיד – מרתון ישראל בע"מ

בהמשך לישיבת ועדת המכרזים מיום ,22/03/20 בעניין אישור התקשרות עם חברת מרתון ישראל

בע"מ בפטור ממכרז בשל היותה ספק יחיד לעניין הפקת מרוץ הבוז'ולה ובהתאם להחלטת ועדת

המכרזים לאישור ההתקשרות עם הספק לתקופה של 5 שנים ובכפוף לכך שהספק יציג אישור

בלעדיות תקף למועצה מידי שנה.

בשל רצונה של המועצה לערוך גם בשנה זו מרוץ בוז'ולה ובשים לב לכך שהספק מרתון ישראל בע"מ

הציג בפני המועצה אישור זיכיון לפיו הוא הזכיין הבלעדי בישראל להפקת המרוץ עד לשנת ,2029

ועל פי חוות הדעת המקצועית שנערכה ע"י מר רותם אלקובי מנהל אגף קהילה, מבוקש בזאת

אישור ועדת המכרזים למימוש תקופת אופציה בהסכם ולהארכתו עבור מרוץ נוסף.

יהודית דהן: האם אנחנו צריכים לבחון האם יש לנו כדאיות בהתקשרות איתו?

יהודה שניוויס: יש החלטת הנהלה שאנחנו רוצים להמשיך עם מרוץ הבוז'ולה. המרוץ הקודם היה

הצלחה גדולה מאוד. אנחנו לא יכולים להפיק את המרוץ עם חברה אחרת כי יש למרתון ישראל

בלעדיות.

בעצם המועצה קיבלה החלטה שהיא רוצה ומעוניינת להמשיך לערוך את הפורמט של המרוץ לאור

ההצלחה של המרוץ בשנה הקודמת.

יהודית דהן: האם יש אפשרות לקבל נתונים על המרוצים הקודמים מבחינת כמות משתתפים,

הכנסות והוצאות. אני יודעת שזה לכאורה לא עניינה של ועדת המכרזים אבל הייתי שמחה לקבל

את הנתונים האלו.

יהודה שניוייס: הנתונים האלו נלקחו בחשבון בהחלטת המועצה, זה האירוע המשמעותי של

המועצה מבחינת תיירות ומיתוג. אנחנו מקבלים הרבה מההשקעה חזרה במסגרת קולות קוראים

שונים. אנחנו לוקחים את זה כהשקעה ארוכת טווח. המרוץ הפך לסמל של המועצה והוא חשוב לנו.

הגורמים המקצועיים מטעם המועצה עוזבים את החדר.

החלטה:

בהמשך לחוות הדעת המקצועית שהוצגה ולדיון, מאושר בפה אחד להאריך את ההתקשרות עם

חברת מרתון ישראל בע"מ בפטור ממכרז בשל היות הספק "ספק יחיד".

חתימות :

_________________ _________________

חיה לזר נוטקין –יו"ר וועדת מכרזים יהודה שניוייס - חבר וועדת מכרזים

_________________ _________________

יהודית דהן - חבר וועדת מכרזים אורי נדם - חבר וועדת מכרזים

אישור מנכ"לית המועצה:__________________

אישור ראשת המועצה: ___________________ תאריך:___________________