פרוטוקול ועדת החלטות ועדת מכרזים מס' 11

08 באוגוסט 2022

י"א אב התשפ"ב

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 08/08/22

דיון במכרז פומבי מס' 19/22 -הצעות לאספקת מתנות ושוברי מתנה לחג עבור ועד העובדים.

משתתפים מחברי הוועדה: חיה לזר נוטקין- יו"ר הועדה ,גדי איצקוביץ, אלעד לוי, יהודית דהן,

אורי נדם חברי הועדה.

משתתפים נוספים:

כרמל טל מנכ"לית המועצה, ליאת פרמון – מנהלת אגף מכרזים, חוזים, רכש ותקציבים, הראל

רחמני – מנהל רכש, יונית קליין, אוולין שנקר – נציגות ועד עובדים עו"ד פזית לנגסנר אלתר –

יועמ"ש ועדת מכרזים

לחברי ועדת המכרזים הועברה חוות הדעת המקצועית שנערכה ע"י יו"ר ועד העובדים של המועצה,

גב' זוהר בן שימול וחוות הדעת המשפטית של יועמ"ש הוועדה.

ניתן הסבר על המכרז.

מדובר במכרז לאספקת מתנות ושוברי מתנה לחג עבור ועד העובדים.

במסגרת השירותים, המציע הזוכה יידרש להעמיד לטובת עובדי המועצה אתר אינטרנט לבחירת

מתנות, כאשר העובדים יוכלו לבחור כיצד ובאיזה אופן לממש את שובר המתנה כאשר לרשות

העובדים יעמדו האפשרויות הבאות:

.1 בחירת מתנה פיזית מתוך המגוון שיוצע באתר האינטרנט, כאשר מגוון המתנות יקבע בתיאום

מול ועד העובדים במועצה. המתנה תשלח לעובד באמצעות דואר/משלוח/קוד מימוש בחנות.

.2 בחירת שובר מתנה למימוש במגוון רשתות בהתאם לפירוט להלן.

.3 בחירת שובר למימוש ברשתות מזון.

.4 בחירת מתנה בהשתתפות עצמית נוספת של העובד מעבר לתקציב שנקבע עבורו.

המצעים במכרז התבקשו להגיש הצעתם באופן הבא:

.1 פירוט מגוון המתנות והשוברים שיש באפשרותם להציע ביחס לכל אחד מסכומי השוברים

שיירכשו ע"י המועצה (שוברים בשווי משתנה של 72/360/540 ₪).

.2 אחוז ההנחה המוצע על ידם ביחס לשוברי רשתות מזון בלבד.

כאמור בחוות הדעת המקצועית, במכרז הוגשו 2 הצעות ע"י המציעים הבאים:

קורקט יבוא ושיווק מתנות בע"מ;

היי ביז בע"מ;

במעמד פתיחת תיבת המכרזים, נמצא כי להצעת המציע קורקט יבוא ושיווק מתנות בע"מ לא צורף

עמוד הצעת מחיר וכי ההצעה הוגשה ללא הצעת מחיר כנדרש.

על כן, לא הייתה אפשרות לבדוק הצעה זו והוצגה חוות הדעת המשפטית בעניין זה לפיה יש לפסול

הצעה זו על הסף.

למעשה, הוגשה הצעה יחידה לדיון – הצעת היי ביז בע"מ.

יועמ"ש הועדה: מאחר ובמכרז נותרה הצעה יחידה לדיון, מבקשת להזכיר את הוראות סעיף )1(22

בתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח - 1958 הקובע, כדלקמן:

"לאתמליץהועדה,דרךכלל,עלהצעהאךהיתהזוההצעההיחידה

שהוגשה,אושנותרהיחידהלדיוןבפניהועדה;המליצההועדהכאמור,

תרשיםבפרוטוקולאתהנימוקיםלהחלטה".

יצוין כי פסיקת בית המשפט העליון שינתה לכאורה את הוראות הסעיף דלעיל וקבעה כי במקרה

של הצעה יחידה - באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה

יחידה עקב קנוניה בין המציעים – נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות הציבורית - יש לקבל הצעה

למרות היותה יחידה (ראו: ע"א 1255/13 אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ נ' בני

וצביקה בע"מ (פסק דין מיום .)13.5.13 על כן, העובדה כי ההצעה הינה ההצעה היחידה במכרז אינה

מצדיקה כשלעצמה את פסילתה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון את ההצעה על רקע כלל נסיבות

המקרה (ע"א 1255/13 הנ"ל).

כאשר לוועדת המכרזים קיים שיקול דעת, להמליץ על הצעה כהצעה הזוכה במכרז למרות היותה

ההצעה היחידה שהוגשה במכרז.

במקרה דנן, מאחר ומדובר במכרז שפורסם באופן פומבי ולמעשה הוגשו 2 הצעות אולם רק הצעה

אחת נותרה לדיון והינה עומדת בכל תנאי המכרז - אין מניעה, לדעתנו, לאשרה - למרות היותה

הצעה יחידה.

יהודית דהן: האם מראש במכרז נכתב שיש צורך לספק שתי אפשרויות – של אתר ושל תלושים?

יועמ"ש: כן.

יהודית דהן: האם נערכה בדיקה האם יש עוד ספקים מעבר לספקים שהגישו הצעות?

אוולין שנקר: בהחלט. המודל שעשינו במכרז גובש לאור צרכי העובדים ואחרי שבדקנו שיש ספקים

שעובדים כך. זו צורת עבודה מקובלת היום, של בחירת מתנה באתר.

יהודית דהן: האם יש עלות נוספת להקמת האתר?

יועמ"ש: לא, זה חלק מהשירות באתר.

יהודית דהן: כיצד נקבע מה סכום המתנה לעובד?

יונית קליין: על פי ותק העובד.

הגורמים המקצועיים מטעם המועצה עוזבים את החדר.

החלטה:

לאחר שמיעת הדברים ועיון בחוות הדעת המקצועית וטבלאות הבדיקה שהוצגו בפני הוועדה

וקבלת התייחסות משפטית בעניין הגשת הצעה ריקה וכן הצעה יחידה, ממליצה הועדה לראשת

המועצה בפה אחד – לפסול על הסף את הצעת המציע קורקט יבוא ושיווק מתנות בע"מ ולקבוע

את המציע חברת היי ביז בע"מ שכללה הנחה בשיעור של %6 ביחס לשוברי מזון כהצעה הזוכה

במכרז.

חתימות :

_________________ _________________

חיה לזר נוטקין – יו"ר וועדת מכרזים גדי איצקוביץ - חבר וועדת מכרזים

_________________ _________________

אורי נדם– חבר וועדת מכרזים אלעד לוי– חבר וועדת מכרזים

_________________

יהודית דהן – חברת וועדת מכרזים

אישור מנכ"לית המועצה:__________________

אישור ראשת המועצה: ___________________ תאריך:___________________

08 באוגוסט 2022

י"א אב התשפ"ב

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 08/08/22

מכרז מסגרת פומבי משותף מס' 21/2021 לחומרי ניקוי וציוד מתכלה

משתתפים מחברי הוועדה: חיה לזר נוטקין- יו"ר הועדה ,גדי איצקוביץ, אלעד לוי, יהודית דהן,

אורי נדם חברי הועדה.

משתתפים נוספים:

כרמל טל מנכ"לית המועצה, ליאת פרמון – מנהלת אגף מכרזים, חוזים, רכש ותקציבים, הראל

רחמני – מנהל רכש, עו"ד פזית לנגסנר אלתר – יועמ"ש ועדת מכרזים

לחברי ועדת המכרזים הועברה חוות הדעת המקצועית שנערכה ע"י מר הראל רחמני מנהל הרכש

במועצה

ניתן הסבר על המכרז.

המועצה פרסמה מכרז מסגרת לרכישת ואספקת חומרי ניקוי וציוד מתכלה עבור המועצה שכולל

בנוסף אפשרות לוועדים המקומיים להצטרף להסדר המכרז וכן למוסדות חינוך בניהול עצמי.

באשר לוועדים המקומיים - בתקופה של עד שנה ממועד תום הליכי המכרז וקביעת זוכה במכרז -

כל אחד מהוועדים המקומיים בתחום שיפוט המועצה יהיה רשאי להצטרף להסדר המכרז,

להתקשר בהסכם עצמאי עם הזוכה ולקבל מהזוכה במכרז את השירותים ע"פ מכרז זה לכל תקופת

הסכם המכרז וזאת בהתאם למחיר המוצע ע"י הזוכה.

עם פרסום המכרז נערכה פנייה לכלל הוועדים המקומיים ונכון למועד זה הוועדים הבאים הודיעו

על רצונם להצטרף להסדר המכרז:

השירותים כוללים רכש, אספקה והובלה של חומרי הניקוי והחומרים המתכלים.

למסמכי המכרז צורף מחירון אשר המציעים נדרשו להגיש הצעתם כאחוז הנחה קבוע על המחירים

הקבועים במחירון.

לצורך בחירת ההצעה הזוכה יובא בחשבון אחוז ההנחה המוצע ע"י המציע הזוכה בלבד.

למכרז הוגשו 3 הצעות.

בשים לב לפער בין אומדן המועצה להצעות שהוגשו, נערכה פנייה בכתב שהועברה לעיון חברי הועדה

למציע שהצעתו הייתה הזולה ביותר, עוצמה שיווק מוצרי נייר בע"מ, אשר בעקבות הפנייה ביקש

לחזור בו מהצעתו ולתקן את הצעת המחיר שהוגשה על ידו כך ששיעור ההנחה יהיה על סך %20.15

הנחה.

מעבר לכך, מבדיקת ההצעה עלה כי להצעה לא צורפו מסמכים המעידים על עמידה בתנאי הסף

שנקבע לעניין ניסיון.

יועמ"ש הועדה: מבקשת לציין כי אין אפשרות למציע לחזור בו ו/או לשנות את הצעת המחיר

שהוגשה על ידו במכרז לאחר פתיחת תיבת המכרזים. דבר זה עומד בניגוד לעקרון השוויון במכרז.

בנסיבות אלו, אשר ממילא לאחר בקשת "התיקון" ההצעה הינה היקרה ביותר מתייתר הצורך

לקבוע האם ההצעה עומדת בתנאי הסף או לאו.

הראל רחמני מנהל הרכש: בעקבות ההתייחסות שקיבלנו מהמציע עוצמה, המציע שדורג במקום

השני הוא קרביץ, ערכנו פנייה בכתב נוספת גם לקרביץ על מנת לוודא את יכולתם לעמוד בהצעה

שהוגשה על ידם כולל המוצרים שדרשנו במכרז, העתק הפנייה והמענה הועברו לעיונכם. קרביץ

אישרו כי הם עומדים מאחורי הצעתם.

עוד יצוין כי קרביץ מספקים שירותים למועצה בתחום הציוד המשרדי לשביעות רצון המועצה.

על כן מבוקש לקבוע את המציע קרביץ ()1974 בע"מ כמציע הזוכה במכרז זה.

אלעד לוי: מדוע פורסם מכרז נוסף אם רק לא מזמן עשינו מכרז כזה?

הראל רחמני: אכן פורסם מכרז לפני שנה אולם לא היינו מרוצים מהספק הנבחר ולכן החלטנו

לצאת למכרז חדש ולא לממש את תקופת ההארכה במכרז.

הגורמים המקצועיים מטעם המועצה עוזבים את השיחה.

החלטה:

לאחר שמיעת הדברים ועיון בחוות הדעת המקצועית וטבלאות הבדיקה שהוצגו בפני הוועדה,

ממליצה הועדה לראשת המועצה בפה אחד – לקבוע את המציע קרביץ ()1974 בע"מ –כמציע הזוכה

במכרז בהיותו בעל ההצעה הכשרה בעלת שיעור ההנחה ביחס למחירון הגבוה ביותר ע"ס של %28

הנחה.

בשים לב לכך שמדובר במכרז משותף ליישובי המועצה, כל יישוב יהיה רשאי להודיע אל הצטרפותו

להסדר המכרז בטווח של שנה מיום פרסום החלטה זו ובאותם התנאים שנקבעו במכרז, כאשר

היישוב יחתום על הסכם נפרד מול הספק והכל בהתאם להוראות המכרז.

חתימות :

_________________ _________________

חיה לזר נוטקין – יו"ר וועדת מכרזים גדי איצקוביץ - חבר וועדת מכרזים

_________________ _________________

אורי נדם – חבר וועדת מכרזים אלעד לוי– חבר וועדת מכרזים

_________________

יהודית דהן – חברת וועדת מכרזים

אישור מנכ"לית המועצה:__________________

אישור ראשת המועצה: ___________________ תאריך:___________________

08 באוגוסט 2022

י"א אב התשפ"ב

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 08/08/22

אישור התקשרות בפטור ספק יחיד - ג'י. פי. איי (ג'ט פטצ'ר בע"מ)

משתתפים מחברי הוועדה: חיה לזר נוטקין- יו"ר הועדה ,גדי איצקוביץ, אלעד לוי, יהודית דהן,

אורי נדם חברי הועדה.

משתתפים מהמועצה: כרמל טל מנכ"לית המועצה, ליאת פרמון – מנהלת אגף מכרזים, חוזים,

רכש ותקציבים, הראל רחמני – מנהל רכש, טל כהן – מנהל אגף תשתיות, עו"ד פזית לנגסנר אלתר

– יועמ"ש ועדת מכרזים

יועמ"ש הועדה:

בהמשך לישיבת ועדת המכרזים מיום ,05/07/22 ובשים לב לאישור שניתן ע"י ועדת המכרזים

ליציאה להליך ספק יחיד לצורך התקשרות עם חברת ג'ט פטצ'ר בע"מ, פורסמה בעיתונות מודעה

בדבר רצונה של המועצה להתקשר עם נותן השירות וכן חוות הדעת המקצועית שהוצגה לוועדה

פורסמה באתר האינטרנט של המועצה.

הפרסום נעשה ביום 08/07/22 ולא התקבלו במועצה פניות בעקבותיו.

לאור זאת, מבוקש לאשר את ההתקשרות לתקופה של 12 חודשים, כולל עד 4 תקופות אופציה

להארכת ההסכם ובמסגרת תקציבית ע"ס של 100,000 ₪ לא כולל מע"מ לשנה.

הגורמים המקצועיים מטעם המועצה עוזבים את החדר

החלטה:

לאחר שמיעת הדברים ובשים לב לכך שהמועצה פרסמה מודעה באופן פומבי ולא התקבלו במועצה

פניות ע"י נותני שירות אחרים בתחום. הועדה מקבלת את בקשת המועצה להתקשרות עם חברת

ג'ט פטצ'ר בע"מ בפטור מעריכת מכרז על פי הוראות תקנה )4(3 בתוספת השניה לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח 1958 בשים לב להיות החברה "ספק יחיד" לעניין השירותים

המבוקשים,.

חתימות :

חתימות :

_________________ _________________

חיה לזר נוטקין – יו"ר וועדת מכרזים גדי איצקוביץ - חבר וועדת מכרזים

_________________ _________________

אורי נדם – חבר וועדת מכרזים אלעד לוי– חבר וועדת מכרזים

_________________

יהודית דהן – חברת וועדת מכרזים

אישור מנכ"לית המועצה:__________________

אישור ראשת המועצה: ___________________ תאריך:___________________