פרוטוקול ועדת מליאה מס' 41
מועצה אזורית גזר
לוגו המועצה האזורית גזר
פרוטוקול
ישיבת מליאה מן המניין 41
מיום ראשון, י"ט באב תשפ"ג, 06/08/2023
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 5373237 -03 –
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 41
מיום ראשון, י"ט באב תשפ"ג, 06/08/2023
משתתפים:
גב' רותם ידלין - ראשת המועצה
מר ישראל פרץ - חבר מועצה
גב' יהודית דהן - חברת מועצה
מר יואל ויינגרטין ג'ינג'י - חבר מועצה
מר איתי שייביץ - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר אלעד לוי - חבר מועצה
מר אמיר קרסנטי - חבר מועצה
גב' דרורה בלגה - חברת מועצה
גב' רחל צוריה - חברת מועצה
מר נריה הרואה - חבר מועצה
מר רן שובע - חבר מועצה
מר משה פולאקוביץ - חברת מועצה
מר שנייויס יהודה - חבר מועצה
גב' חיה לזר נוטקין - חברת מועצה
מר תמיר ארז - חבר מועצה
מר אורי נדם - חבר מועצה
מר רמי ליבר - חבר מועצה
מוזמנים:
גב' כרמל טל - מנכ"לית
עו"ד איתן בראש - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' עמירה מוסקוביץ - מבקרת המועצה
גב' אופיר עלוה - עוזרת ראשת המועצה
2
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
חסרים:
גב' צביה אלבז - חברת מועצה
גב' נעמה מאירי -מקוב - חבר מועצה
מר גד איצקוביץ' - חבר מועצה
מר איתי ברדה - חבר מועצה
מר רן שדה - חבר מועצה
מר עמיר כהן - חבר מועצה
גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה
מר יוסי בסעד - חבר מועצה
מר ויקטור חמני - חבר מועצה
מר ראובן ביטן - חבר מועצה
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
על סדר היום:
.1 עדכון ראשת המועצה.
.2 אישור פרוטוקול מליאה מספר .40
.3 אישור תב"רים.
.4 אישור עדכון ראשון לתקציב .2023
.5 אישור מחיקת חובות והסכמי פשרה על פי נוהל .5/2012
.6 אישור מודד כללי לבחירת הנציגים למליאת המועצה.
.7 אישור תבחינים למתן תמיכות לעמותות ספורט לשנת .2024
.8 אישור התחייבות בלתי חוזרת לרשות מקרקעי ישראל )רמ"י( - פטור מאגרות והיטלים מושב
פדיה.
.9 עדכון מורשי חתימה בבתי הספר.
3
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
.1 עדכון ראשת המועצה.
גב' רותם ידלין: ישיבת מליאה מספר ,41 נתחיל בעדכונים. עברו 5 שבועות
מאז שהתכנסנו ובינתיים הספקנו לסיים את שנת הלימודים גם בבתי הספר
היסודיים והתקיימו שלל אירועי סיום.
אנחנו בתקופה של תחלופה באגף חינוך ובבתי הספר עצמם. בשבוע הבא תיכנס
לתפקידה מנהלת מחלקת בתי ספר חדשה אביבית שלום גרוסמן, שמגיעה אלינו מנס
ציונה, עם ותק של 20 שנה במערכת החינוך, בין השאר בניהול חטיבות ביניים
ו חטיבה עליונה. בשבוע שעבר התחילה את תפקידה רחל קיוויתי מנהלת מחלקת גני
הילדים. אם שאלתם את עצמכם לאן הלכה מנהלת מחלקת בתי ספר, אז רונית חזן
הנהדרת שניהלה את המחלקה במשך 3 שנים, עברה לנהל את בית ספר עתידים. את
בית ספר דרור - הבית ספר האחרון שפתחנו כאן בקריית חינוך בית חשמונאי
הדמוקרטי מונטוסורי, הגיעה לנהל ענת סער, עם ותק של 13 שנה במערכת החינוך,
בין השאר ברמלה. את שלהבת בנות תיכנס לנהל הדר ברווורמן הנפלאה - גיוס נפלא
בקריית חינוך שעלבים. גיוס נוסף בשעלבים, מנהל הישיבה התיכונית הרב חיים
שרקי, שגם הוא תוספת נפלאה. ובאולפנה אנחנו מחליפים גם את ראשת האולפנה
וגם את מנהלת האולפנה, הרבנית דבורה כץ תיכנס לתפקיד ראשת האולפנה בחודש
זה, ומנור ליבנה שגידלנו בתוך אולפנת שעלבים, נכנסת לתפקיד מנהלת האולפנה.
מר אלעד לוי: תחת ראשת האולפנה יש עוד מנהלות כאילו?
גב' רותם ידלין: כן, ראשת אולפנה זו המקבילה של שש שנתי, של מנהל
תיכון שש שנתי, ומנהלת האולפנה שבעצם מנהלת חטיבה עליונה. אז מנור ליבנה
4
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
שהיא מורה באולפנה, נכנסת לתפקיד המנהלת והרבנית דבורה כץ לתפקיד ראשת
האולפנה. וככה אנחנו משלימים אנשי חינוך נוספים שמצטרפים אלינו בשמחה רבה.
במקביל אגף חינוך סיים את קייטנות הקיץ שלו, גם בגני הילדים, במחזור הראשון
ובמחזור השני ובבתי הספר א' -ג' במחזור הראשון. והשבוע הזה עוד יש לנו קייטנות
ב -4 גנים, קייטנות שהובלנו עם ועדים מקומיים, אפשרנו לכל הוועדים המקומיים
לפתוח קייטנות מקומיות בשבוע הזה, ו -4 ועדים לקחו את זה ופתחו ביישובים
שלהם.
מר אלעד לוי: אפשר להעיר הערה על זה, או שזה לא הזמן? בסוף?
גב' רותם ידלין: אפשר.
מר אלעד לוי: אני רוצה להגיד משהו לקייטנות כהורה, באמת וגם
שאנחנו לוקחים חלק בדבר הזה. הקייטנה השנה קפצה, הייתה טובה גם בשנה
שעברה, אבל קפצה 10 רמות, הייתה ברמה גבוהה, הילדים נהנו, היה איכותי, טיילו,
חזרו, רצו ללכת, באמת אין מילים ממש. להעביר את זה לכל מי שצריך להעביר את
זה, רמה מאוד מאוד מאוד גבוהה. שאפו.
גב' רותם ידלין: יועבר. עוד באגף חינוך שתכירו, פרויקט מגרשים מוארים - בני
הנוער שלנו משחקים כדורגל זאת השנה השנייה בקיץ בלילות, בגלל זה המגרשים
מוארים. המטרה זה שהם ישחקו כדורגל ולא יסתובבו. אנחנו מסיעים אותם למגרש
הכדורגל. במקום הראשון בטורניר הבוגרים שהתקיים זכו פתחיה -פדיה, וזה קרה
במהלך חודש יולי, בהובלה של ליטל מנהלת החינוך החברתי קהילתי וחן מנהלת
5
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
הספורט.
באגף קהילה הסתיים המחזור הראשון של קייטנות הקייץ, היו בו 207 ילדים
מקבוצות הגיל היותר גדולות, ואנחנו בשבוע השלישי של המחזור השני עם כ -478
ילדים. בשלל קייטנות ברחבי המועצה.
בהובלת מחלקת היישובים הסתיים מחזור ג' של תכנית המנהיגות - מחזור ג' היה
מחזור קצר, התרכזנו בחבר'ה צעירים מהיישובים. צעירים זה גילאי 20 עד .35
המטרה שהם ייכנסו אחרי זה להנהגות היישוביות. עשינו את זה קצת יותר צעיר
ומגניב. וזה הסתיים בשבוע שעבר. אנחנו רואים עתודה לוועדים מקומיים כמעט בכל
היישובים שלכם, לכולם הייתה נציגות. מושבים, קיבוצים, גם יישובים קהילתיים.
ואני חושבת שההכשרה הזאת תביא לנו הרבה אנשים צעירים שייכנסו פנימה לתוך
הוועדים המקומיים.
לאורך כל חודש יולי מקיים אגף הקהילה שלל אירועים ברחבי המועצה, וביום
חמישי האחרון התקיים מופע "בימות פיס" עם קובי אפללו בכפר שמואל, היה מאוד
מוצלח, 500 אנשים על הדשא הגדול בכפר, מכל המועצה.
בחודש הקרוב שימו לב זו טעימה קטנה ממה שיש, יתקיימו פעילויות לכל הגילאים
בכל שעות היום בבקרים, אחר הצהריים, יש פעילויות לסבים וסבתות, יש פעילויות
להורים, יש פעילויות ל ילדים. אז רק לעקוב. נגיד שזה הכול ספתח לפסטיבל "חוויה
בכרם" שיתקיים בספטמבר עם הופעות מכל הסוגים, גם ביישובים, גם ביקבים וגם
במיני ישראל שהם שותפים שלנו לדבר הזה. קרוב לבית, תכף נגמרים הכרטיסים, אז
לרוץ ולהירשם. עד כאן אגף קהילה.
אגף רווחה - כמו שאתם יודעים אנחנו מתעסקים הרבה בצמי"ד – צרכים מיוחדים,
בתמונה זו "ניידת המשאלות" שנעשתה בשיתוף פעולה עם מג"ב שלוקחים ליום כיף
ילדים עם צרכים מיוחדים, אבל בכלל גם למשפחות צמי"ד יש פעילויות בקיץ, ואלו
6
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
פעילויות שמיועדות לכל בני המשפחה, ולא רק לבעלי הצרכים המיוחדים. בנוף
איילון בימים אלה קורה דבר מאוד מיוחד, מחנה "איתנים בדרך", שמאורגן על ידי
עמותת איתנים בדרך שהוקמה על ידי תושבי נוף איילון, הורים של איתן, ילד עם
מוגבלות, שלא היה להם מה לעשות איתו בקיץ, אז הם הקימו מחנה קיץ לילדים עם
מוגבלות. ילדים עם צרכים מיוחדים כאלה ואחרים, שמגיעים ומתארחים למשך
שבוע אצל משפחות בנוף איילון. מי שמוביל את זה הם בוגרי גיל +18 מנוף איילון.
הם עושים את זה בהתנדבות. הם יצאו לטיול ג'יפים ביום חמישי האחרון, והיום היו
בלונה פארק, והדבר הזה הוא אירוע שאי אפשר להיות שווה נפש אליו, ולשמחתנו
בשנתיים האחרונות אנחנו מצרפים לשם הרבה מאוד ילדים מהמועצה, ילדים
שמקבלים אצלנו שירותים באגף הרווחה. לפגוש אותם שם עם המשפחות שלהם, זו
שמחה גדולה, הם עוזבים את המשפחה לשבוע למחנה.
בנוסף, היה לנו גם החודש את התיאטרון הקהילתי, עוד פרויקט של אגף רווחה לגיל
השלישי. קבוצת תיאטרון קהילתי שהקמנו במועצה, שנפגשה שנה שלמה, והעלתה
את ההצגה שלה בישרש לפני 3 שבועות. פרויקט שהובילה שרון אקשטיין המופלאה.
לשכת התכנון של הוועדה המחוזית היו פה בביקור, דיווחנו לכם על זה, הגיע היו"ר
החדש, עו"ד מיכה גידרון, שבתפקידו כחצי שנה, ומתכננת המחוז יעל סלומון.
הסתובבנו בעיקר באזור של פתחיה -פדיה, הסיור עסק במבנה נחלות חקלאיות
במשקים, באתגרים של החקלאיים, ובאזור היין שזה פחות או יותר באותו אזור.
ליוו אותנו האגודה החקלאית של פדיה והוועד המקומי. אני חושבת שהם למדו הרבה
מאוד והבינו היטב את המסר שרצינו להעביר בדבר סוגיות הקשורות במושבים.
אנחנו מתקדמים לכיוון תכנית המתאר הכוללנית יחד איתם יד ביד.
היינו בגרימה העיר התאומה - אזכיר לכם, אישרתם לנו, היינו אמורים לנסוע יחד
עם משלחת של תלמידים מאיתן, זה נפל על המבצע האחרון בעזה, אז התלמידים
באיתן ביקרו שם בלעדינו, ואנחנו נסענו בתחילת יולי לבקשתו של ראש העיר. האמת
7
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
שהיה מרתק לראות את העיר המקבילה שלנו, אתגרים שחלקם הם אתגרים מקבילים
וחלקם הם אתגרים מעט שונים. הזמנו אותם להגיע לכאן בהמשך השנה למרוץ
הבוז'ולה, אותם ואת שאר הערים התאומות. עד כאן עדכונים. שאלות? אנחנו יכולים
לעבור, נכון?
.2 אישור פרוטוקול מליאה מספר .40
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף 2 אישור פרוטוקול מליאה מס' .40
הערות לפרוטוקול. מתנגדים? נמנעים? אין. פה אחד, תודה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאה מספר .40
.3 אישור תב"רים.
גב' רותם ידלין: סעיף 3 תב"רים - אנחנו היום מאשרים תב"ר ועושים
הזזות בתב"רים אחרים. התב"ר שאנחנו מאשרים זה תב"ר ממשרד הבינוי והשיכון
לטובת התב"ע של נען. זה גיוס שקיבוץ נען עשה ממשרד הבינוי והשיכון. אנחנו פה
בעצם צינור העברה, כמובן שאנחנו משתתפים גם בתהליך, אבל הייתה פה פעילות
אקטיבית של קיבוץ נען ואנחנו שמחים לעזור להם בעניין הזה. אגיד שאנחנו נעביר
לכם, למדנו מהדרך שבה נען פעלו, ואנחנו נעביר לכל האגודות שלא נמצאות בשלבים
מתקדמים אלא שנמצאות בתחילת התהליכים של תב"עות, כיצד אפשר גם לקחת
חלק בעניין הזה. זה מצריך הרבה מאוד עבודה של האגודות עצמן מול המשרד, אבל
עמית ואני כמובן שכאן כדי לתת תמיכה גם בעניין הזה. אז זה מכתב שיצא לאגודות
8
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
בקרוב. זה הכול מגיע מהמשרד, אין פה תוספת של הקרנות של המועצה. לפניכם
נמצאות גם הסטות, הקטנות ובהתאם סגירה של כל התב"רים שאנחנו מקטינים. זה
נמצא בפניכם, בסדר? שאלות, הערות?
מר אבי אביטל: יש לי שאלה, במושבים אחרים גם יכולים להגיש בקשות?
גב' רותם ידלין: פה קיבוץ נען פתחו לנו איזה שהיא דלת ואנחנו נעביר לכל
האגודות החקלאיות, עכשיו רגע את מה שפיצחנו פה ביחד עם נען, לראות כיצד הם
יכולים גם. משרד הבינוי והשיכון מתעניין בנען בין השאר, כי יש פה 200 יחידות
דיור חדשות ובנייה שאינה תלויה בבעל המשק. אז יש פה גם עניין למדינה שרצתה
לקדם יחידות דיור, ומצאה שזה -
מר אבי אביטל: גם במושבים זה ככה, ברגע שיצא לכל משק, זה גם -
גב' רותם ידלין: נכון, אבל אז זה תלוי בבעל המשק. הבנייה בקיבוץ היא
בנייה משותפת, זאת אומרת המדינה יודעת להגיד, אנחנו יודעים שיהיו פה 200
יחידות דיור. אם נותנים את זה למושב, בסוף זה תלוי בבעל המשק היחידה
השלישית בנחלה.
מר אבי אביטל: אדרבא, במושבים יש אינטרס גדול כי הם כאן משלמים גם
יותר כסף מאשר הקיבוצים משלמים.
גב' רותם ידלין: אז זה בדיוק, היה פה פיצוח.
9
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אבי אביטל: יש פה אינטרס אפילו יותר גדול.
גב' רותם ידלין: שוב אגיד, הפיצוח הוא של נען -
דוברת: אני אומרת תאחדו את בעלי הנחלות -
מר אבי אביטל: לא, טוב לשמוע, לא ידעתי בכלל שזה קיים.
מר דוד גמליאל: זו מדיניות חדשה.
מר אמיר קרסנטי: אי אפשר לאחד את...
מר אבי אביטל: אצלכם זה כבר אושר?
גב' רותם ידלין: כן.
מר אבי אביטל: אישרו לכם את זה?
גב' רותם ידלין: כן, כן.
גב' יהודית דהן: קיבלו, הם מקבלים.
מר אבי אביטל: מצוין, טוב לדעת.
10
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: ולכן כל האגודות -
דובר: אישרו את התקציב, לא...
מר אבי אביטל: ... משרד הבינוי אישר. ברגע שאישר זה כבר נוסע, משמה
זה כבר -
גב' רותם ידלין: בגלל זה אנחנו מברכים את נען, אנחנו עוזרים להם ואנחנו
מוציאים לכל האגודות, לכל האגודות אנחנו נוציא מכתב של איך צריך לעשות את
זה. שוב, הובלה של האגודה עצמה. ואנחנו נעזור איפה שצריך אותנו. אז את זה אני
מעלה להצבעה כולל עדכוני התב"רים וסגירות התב"רים שנמצאים בפניכם. שאלות
נוספות?
מר אמיר קרסנטי: שיהיה להם בהצלחה.
גב' רותם ידלין: מי בעד?
מר אבי אביטל: ברור.
גב' רותם ידלין: פה אחד, תודה.
11
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים הבאים:
תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ש"ח
1 תב"ע לקיבוץ נען 1,344,869 משרד הבינוי והשיכון תב"ע לקיבוץ נען
עדכון תב"רים
מס' נושא תקציב קודם מקור מימון הבהרות
תב"ר )₪(
490 בית כנסת במושב 1,500,000 קרנות הרשות עבר לתב"ר כללי - לסגירה
ישרש )(1,500,000
0
710 פיתוח ובינוי 5,000,000 תקציב רגיל
במוסדות החינוך 3,000,000 קרנות הרשות
ובמועצה 1,700,000 הלוואה
451,000 השתתפות בעלים
10,151,000
150,000 קרנות הרשות
10,301,000
765 הקמת מרכז הפעלה 199,513 המשרד לחיזוק חברתי פרויקט הסתיים
2020 400,000 משרד הפנים
400,000 קרנות הרשות
999,513
)(2,822 המשרד לחיזוק חברתי
996,691
780 רכישת מדיחי כלים 58,733 המשרד לאיכות פרויקט הסתיים
לגני ילדים 58,733 הסביבה
)(19,200 המשרד לאיכות
12
TTeexxtt DDuummmmyy
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
39,533 הסביבה
תב"רים לסגירה
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר )₪(
490 בית כנסת במושב ישרש 150,000
לסגירה
765 הקמת מרכז הפעלה 2020 996,691
סיום פרויקט
780 רכישת מדיחי כלים לגני ילדים 39,533
סיום פרויקט
.4 אישור עדכון ראשון לתקציב .2023
גב' רותם ידלין: עוברים לסעיף הבא, אישור עדכון ראשון לתקציב 2023 -
אנחנו מביאים לכם את העדכון לתקציב, אנחנו מרחיבים את התקציב ב -14 מיליון ₪
ומעלים אותו ל -258 מיליון ₪. מצד אחד זה נשמע נפלא, מצד שני הצורך הזה מגיע
בעיקר בגלל הסכם השכר במשק וכל ההתייקרויות. אין פה דברים חדשים, יש פה
בעיקר תוספת שאנחנו צריכים לעמוד בה ואני אפרט. כן חשוב לי שתראו רגע לפני,
קיבלנו תקציב כמליאה. תקציב מועצה של 194 מיליוני ₪, התקציב האחרון שאנחנו
מאשרים עומד כבר על 258 מיליון ₪, זו עלייה של %,33 הגדלנו את כמות הכסף
שאנחנו מביאים מהמדינה, וייצרנו הגדלה של הכנסות המועצה, הגדלה שמאפשרת
לנו לתת יותר שירותים. מה קורה בתקציב הזה? מה אנחנו בעצם רואים? הדבר
העיקרי הוא גידול בהוצאות השכר. הסכם השכר במשק העלה את הוצאות השכר של
המועצה בלמעלה מ -6 מיליון ₪. תכף בצד של ההכנסות, תראו שאנחנו משופים על
13
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
חלק מזה, אבל זה הגידול העיקרי. בנוסף יש גל התייקרויות במשק, אתם חשים את
זה בבתים שלכם, בעסקים שלכם. גם אנחנו חשים את זה אצלנו. בין השאר הסעיפים
הגדולים זה אשפה, הסעות. אנחנו רואים את זה גם בחינוך. בחינוך גם בהסעות של
חינוך מיוחד, אבל גם בניקיון, במחשוב. אתם רואים פה גם תוספת לכיתות
התקשורת, אנחנו פותחים גן תקשורת חדש. בעצם מרחיבים את כמות החינוך
המיוחד במועצה, וכיתת תקשורת נוספת גם בבית ספר יסודי. ואני מקווה מאוד
שנקבל את האישור הסופי ממשרד החינוך גם לכיתת תקשורת ראשונה בתיכון.
תקשורת זה ילדים על הרצף. בנוסף יש לנו תוספת של השמות לנכים ולבעלי מוגבלות
שכלית התפתחותית. גם פה אתם תראו את זה בצד של ההכנסות גם, אבל מן הסתם
גם גדלות לנו הכנסות אבל גם גדלות לנו ההוצאות. אני אזכיר בכל השמה כזאת
אנחנו משתתפים, אבל תפיסת המועצה היא שכל אדם עם מוגבלות צריך לקבל את
ההשמה המתאימה לו. ולכן אנחנו מגדילים גם את הסעיף הזה. ככה זה נראה
מבחינת הטבלה.
מר אמיר קרסנטי: ... זה היה .10,800
גב' יהודית דהן: כן.
גב' רותם ידלין: אנחנו לא מביאים הכול.
מר אבי אביטל: את הדברים העיקריים.
גב' יהודית דהן: כן, אבל עדיין חסר הרבה.
14
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: זה הדברים העיקריים, אין פה -
מר אבי אביטל: יש לך 3 מיליון ₪.
גב' רותם ידלין: אנחנו מביאים את זה ככה תמיד. אתם יכולים לראות זה
נמצא בטבלה, אני אחזור לטבלה -
מר אבי אביטל: בטבלה זה מפורט הכול.
גב' רותם ידלין: אם אתם חושבים שחסר, אז אתה יכול לראות שהלוואת
פיתוח ליישובים היא עוד 500,000 ₪, והוצאות והתייקרויות שונות.
מר אמיר קרסנטי: הלוואות פיתוח -
גב' רותם ידלין: כאן כתוב עיקרי השינויים -
מר דוד גמליאל: יש פה גם נושאים מתוקצבים קטנים יחסית.
גב' רותם ידלין: תודה. כאן כתוב עיקרי השינויים, מאז ומתמיד אנחנו
מביאים לכם את העיקרים ולא את הכול. אנחנו לא נכנסים לרמת הסעיף.
מר אמיר קרסנטי: הלוואות פיתוח ביישובים מה זה אומר?
גב' רותם ידלין: אם אתם זוכרים בשביל לתת ליישובים את תקציבי התב"ר
15
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
השנה, לא היו לנו מספיק הכנסות בשביל לתת להם תב"ר של 5 מיליון ₪, ולקחנו
הלוואה. ואנחנו צריכים לשלם את ההלוואה הזו. ברגע שאנחנו לוקחים הלוואה, אז
פירעון המלוות שלנו עולה, הפירעון של ההלוואות עולה. אחת הסיבות שאנחנו
מועצה איתנה, זה שהפירעון שלנו מאוד נמוך. אנחנו לא משלמים הרבה הוצאות
מימון. אבל אם לקחנו הלוואה צריך לממן אותה. וזה חלק ממה שצריך לזכור.
גב' יהודית דהן: רגע אפשר עוד...?
גב' רותם ידלין: כן. אולי נסקור לכם רגע את ההכנסות, ואז יהיה לכם זמן
לשאלות. בגין אותו הסכם שכר במשק, אנחנו משופים ב -4 מיליון ₪, שזה %63 מסך
ההוצאות של הסכם השכר. עשינו תוספת מאמץ בגביית ארנונה. הבנו שאנחנו
הולכים להגדלת תקציב, עבדנו יותר קשה על גביית ארנונה. אני אזכיר יש לנו מנהל
אגף הכנסות מצוין, עדיאל ישראלי, יצא לחלקכם לעבוד מולו. והגדלנו את הגבייה ב -
1.2 מיליון ₪, אנחנו לא משאירים כסף על הרצפה. זה כסף ששייך לתושבים שלנו
עבור שירותים שמגיעים להם. הדבר הנוסף זה חוגים, ראיתם שהוצאות החוגים עלו,
גם הכנסות החוגים עלו. חלק כי צורכים יותר שירותי חוגים, וחלק גם כי בסוף צריך
לכסות את הפער בין ההוצאות לבין ההכנסות. גידול הכנסות ממשרד הרווחה. שוב,
גם הסכמי השכר אבל גם הסדרות נכים, פה אתם רואים שההכנסות שלנו הם 2
מיליון ₪ וההוצאות שלנו הם יותר נמוכות 800,000 ₪. ויש גם גדילה באגרות הביוב,
אם שאלתם איפה חסר שם כסף, זה בא גם בהוצאות, זה פשוט היה נראה לי פחות
קריטי. מה זה אומר? זה אומר שתושבי גזר הם, תסלחו לי, משתמשים ביותר מים
בכיור, בשירותים ובמקלחת, ובהתאם גם אגרות הביוב שלהם גדלות, זה בגין
צריכות, שמרבית היישובים שלנו מנהלים צריכות לפי שעונים כבר מאוד מתקדמים.
אנחנו יודעים שזה גם -
16
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אבי אביטל: רותם רק את הסעיף הזה לא הבנתי, סעיף .5 מה הקשר
בין שהצרכן צורך יותר ביוב -
גב' רותם ידלין: אז הוא משלם יותר.
מר אבי אביטל: אין בעיה, אבל את אומרת תוספת בתקציב.
גב' רותם ידלין: בוודאי. אנחנו מעבירים -
מר דוד גמליאל: זה עוד כסף אגרות ביוב.
גב' רותם ידלין: יש לנו יותר הכנסות, אנחנו גובים יותר אגרות, אנחנו
מוציאים, זה גם בהוצאות אל תדאגו. זה עובר למט"ש, בסדר?
מר אבי אביטל: זה מה שלא הסתדר לי.
גב' רותם ידלין: יש פה עלייה ב -14 מיליון ₪, אבל רובה היא מכוסה
בהוצאות ובהכנסות. זאת אומרת יש לנו יותר -
מר דוד גמליאל: ברובם אלו כספים חיצוניים שמכסים.
גב' רותם ידלין: הסכם השכר עלה -
17
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אבי אביטל: לא, זה חושב ב -14 מיליון ₪.
מר דוד גמליאל: לא, זה לא קשור, מורכב מהרבה שינויים שמפורטים.
גב' רותם ידלין: אין לנו ברירה -
מר דוד גמליאל: זה חלק מההוצאה וחלק מההכנסה.
מר רן שובע: חלק גדול מצריכת המים עובר להשקיית צמחייה.
גב' רותם ידלין: זה מוכר, יש לזה מנגנון חורף קיץ, זה קבוע בחוק. לא כל
המים שצורכים משלמים עליהם גם ביוב, יש מנגנון כזה. זה נעשה לרוב מול האגודות
ואצלנו.
מר אמיר קרסנטי: %90 מצריכת מים זה ביוב וזה.
גב' רותם ידלין: דבר לא נסתר פה. אתם כן יכולים לראות עכשיו כשראיתם
גם את ההכנסות וגם את ההוצאות.
מר אמיר קרסנטי: אני לא צוחק.
דובר: הגזמתם.
מר אמיר קרסנטי: אני לא הגזמתי זה %90 או לא ביוב?
18
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: עכשיו כשאתם רואים את ההכנסות ואת ההוצאות, אז
אתם מבינים שעל אף שיש גידול, הגידול הוא בהוצאות ברובו מכוסה על ידי הכנסות
קשורות. ואיפה שהיינו צריכים להרחיב את התקציב, בעצם עבדנו יותר קשה על
להביא כסף.
מר תמיר ארז: אין ברירה אחרת.
גב' רותם ידלין: נכון. אנחנו ארגון מסודר. שאלות? כן.
מר תמיר ארז: חבר'ה אני רק מקווה שתשתמשו בהרבה מים, שהכול יגיע
למאגרים שלנו...
גב' רותם ידלין: נכון.
מר דוד גמליאל: תתחילו לעשות הרבה חקלאות.
מר אבי אביטל: אתה מעודד בזבוז עכשיו אתה אומר אה?
מר דוד גמליאל: לא, לא -
מר תמיר ארז: תבזבזו חופשי.
מר אמיר קרסנטי: מתפילים מים אז זאת שמתייבשת התביישה מהפרסומת.
19
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
היא כבר לא מפרסמת, זהו.
מר ישראל פרץ: יש לי שאלה ברמה הארצית לאומית. נוכח המציאות של
הפוליטיקה שאנחנו נמצאים בה, אז 2 שאלות בעצם. האם עד עכשיו משרדי הממשלה
מעבירים את מה שצריך בצורה מסודרת, אין בעיה כתוצאה מזה? ודבר שני אם יש
חשש שאולי בכל זאת יהיו לנו איזה תקלות, ואז אנחנו נתמודד עם זה.
גב' רותם ידלין: אני לא חושבת שזו שאלה שקשורה למצב, זו שאלה
שקשורה להכנסות המועצה. אין תב"ר לדוגמא שנפתח, בלי שיהיה לנו הסכם עם
המדינה. המדינה עומדת בהסכמיה. אנחנו הולכים לגבות. אחד הדברים שתוכלו
לראות פה, אתה רואה חובות משנים קודמות בגידול בהכנסות. דוד הולך למשרד
החינוך, מוציא כל כסף, אין שקל שאישרו לנו בעבר ונשאר במשרד החינוך. או
לחילופין במשרד הרווחה. השנה הגדלנו והבאנו חובות שהיו למשרד החינוך אלינו
בשנים קודמות, פרויקטים שהסתיימו, קולות קוראים שמסתיימים, ומגיע לנו לקבל
עליהם כספים. אם אנחנו חושבים שיש פער בין כמה שקיבלנו בהסעות. אנחנו לא
מוותרים על שקל. זה חלק מהיכולת שלנו להגדיל את תקציב המועצה, הגיע מזה
שהעמקנו גבייה גם ממדינת ישראל. ושוב, הסכם שחותמים עם המדינה, היא מכבדת,
אני לא דואגת.
מר דוד גמליאל: מדינת ישראל, לא תמיד מכבדת הסכמים באותה שנה,
אבל אני דואג שהיא תכבד אותם בכל מקרה, גם באיחור של שנה. זה לא פשוט אתה
צודק, זו שאלה מאוד גדולה, יש לנו עיכובים לפעמים של שנה וחצי, אבל דואגים
להביא את הכסף.
20
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: זה חלק מהעבודה שלנו.
דובר: יש אחלה דוד בעולם.
גב' רותם ידלין: תודה. שאלות נוספות? אפשר להביא להצבעה? אז אני
מביאה, דוד אתה רוצה להקריא את זה לאישור.
מר דוד גמליאל: כן. אנחנו מבקשים לאשר את התקציב בגובה של
258,201,000 ₪. מבקשים לאשר בנוסף עפ"י מה שראיתם במצגת תוספת של 4 תקנים
של סייעות שנגזרות מעניין תוספת גני ילדים. ובעיקרון בהיותנו רשות איתנה, אני
כגזבר מצהיר על פי התקנות, שעל בסיס ההכנסות הרשומות פה אפשר לממש את
התקציב.
גב' רותם ידלין: מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון התקציב בגובה של 258,201,000 ₪. כמו
כן מאשרים פה אחד תוספת של 4 תקנים של סייעות.
הגזבר מצהיר על פי התקנות, שעל בסיס ההכנסות הרשומות אפשר לממש את
התקציב.
.5 אישור מחיקת חובות והסכמי פשרה על פי נוהל .5/2012
גב' רותם ידלין: סעיף הבא, סעיף .5 אישור מחיקת חובות והסכמי פשרה.
ונתחיל רגע ברקע שביקשתם מאיתנו ב -2 הישיבות הקודמות. אז בעצם בשנת ,2018
21
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
כשאנחנו נכנסנו למליאה, מסך החיובים במועצה %55 היו חובות מסופקים וחובות
אבודים. הדבר הזה בעצם סיכן את המעמד שלנו כרשות איתנה, ויותר מזה או בנוסף
לזה בעצם, הצד השני של אותו מטבע, להרבה מאוד תושבים היו פה חובות עתק
למועצה, שעיקר החובות היו מריביות והצמדה, לאו דווקא מהקרן. והבעיה עבורם
זה שזה ישב עליהם כחוב שיש להם כאנשים פרטיים. הבעיה עבורנו זה שהם חדלו
לשלם גם תשלומים שוטפים. ולכן אחרי חצי שנה הבאנו לכם הצעה לקריטריונים
לנוהל המועצתי, הנוהל היה קיים קודם, אבל לא היו לו קריטריונים, שהמטרה שלו,
היו לו 3 מטרות בעצם: צמצום האובליגו של המועצה, כדי שנוכל לשמור את עצמנו
כרשות איתנו. הכנסת חייבים למעגל המשלמים במועצה. בעצם חייב שסוגר את חובו
מתחיל לשלם באופן רצוף. קביעת קריטריונים ברורים, ואני אגיד גם הורדת אבן
הריחיים מהצוואר של תושבים שהיה להם חובות למועצה. בסך הכל בשנים האלה
טיפלנו ב -160 תיקים של חובות, הם כולם הגיעו אליכם לאישור. לפעמים אנחנו
מביאים מספר תיקים קטן, לפעמים אנחנו מביאים מספר תיקים גדול. הכול עובר
ועדה מס ודרת שבתחילת הדרך ישראל כהן עמד בראשה, והיום אורי נדם עומד
בראשה. ובעצם הובאו לוועדה הזאת 160 תיקים מ -2 סוגים, הסוג הראשון דווקא
אני אתחיל מלמטה, זה חובות אבודים, נישומים שאין להם נכס, מישהו שהיה לו
פעם עסק, והיה לו חוב ארנונה, והעסק נסגר, ואין לו חברה -
דובר: חברות...
גב' רותם ידלין: חברות כמובן, חברות שפשטו את הרגל או אין, ושמה
מחקנו למעלה מ -11 מיליון ₪. הסוג השני זה חובות לבעלי נכסים. שזה לרוב יהיה
תושבים שיש להם נכס, הבית שלהם. זה פחות או יותר יהיה הנכס היחידי וכאן
בעצם אתם רואים סך הכל זה קצת מה -12 מיליון ₪, שבעצם 3/4 מהם נמחקו, כ -9
22
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מיליון ₪, ו -1/4 הגיע בהסכמי פשרה, נכנס לתקציב המועצה. יותר חשוב מזה, כל
האנשים האלה משלמים היום באופן שוטף את החובות שלהם מכאן והלאה. אז סך
הכל אתם יכולים לראות שמחקנו כ -20 מיליון ₪. הכנסנו בהסכמי פשרה 3.5 מיליון
₪. היום החובות האבודים והמסופקים הם %40 מסך החיובים שלנו, ירידה מ -%.55
זאת אומרת הורדנו את יתרות החוב של המועצה ב -%,15 וזה ממצב אותנו כרשות
איתנה באספקט הזה.
מר איתי שייביץ: ולמה יש לנו עדיין %40?
גב' רותם ידלין: כי עדיין יש. אל תשכחו אנחנו כל שנה מתחילים -
מר אמיר קרסנטי: כל הזמן מצטרפים.
מר דוד גמליאל: גם מצטרפים -
גב' רותם ידלין: גם מצטרפים חובות.
מר איתי שייביץ: זו השאלה אם מצטרפים -
מר דוד גמליאל: וגם קיימים שלא מוכנים לעשות פשרה.
גב' יהודית דהן: אי אפשר לעשות מניעה של המצטרפים?
23
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: אזכיר לכם שגם זה צעדים לא פשוטים, אנחנו פועלים
הרבה יותר מהר. חלקכם לפעמים באים לשאול אותנו למה אנחנו מוציאים התראות
אדומות, פעם לא היו מוציאים. אנחנו לא מאפשרים לאנשים להיכנס לתוך תחום
החוב עם מה שעשו פה פעם. אבל -
גב' יהודית דהן: אבל את החוב אנחנו מזהים ממש בהתחלה?
גב' רותם ידלין: זה מה שאנחנו אומרים -
מר דוד גמליאל: תראו במקרה יושב איתנו הבחור שעובד איתי הרבה -
גב' כרמל טל: לא ישר טופס אדום, יש התראה ראשונה.
מר דוד גמליאל: שעובד איתנו הרבה על נושא חובות מסופקים. ואנחנו
עושים הרבה מאוד פעולות, מה שלא עשינו בעבר, והרבה מאוד פעולות כדי להקטין
את סך ההצטרפות לחובות האבודים האלה. אבל אם בן אדם חייב מיליון ₪, אל
תשכחו בשנה החוב שלו עולה ב -%12 בלי לעשות כלום, בלי הנכס שמצטרף. לכן
אנחנו עדיין נמצאים בעסק הזה. אם במידה ואנשים ירצו לבוא לעשות פשרות, כי
בעלי נכסים אנחנו לא יכולים למחוק, ונשלם איזה שהוא אחוז מסוים, שאורי יושב
איתנו לילות, באמת הרבה מאוד שעות על העניין הזה. אפשר יהיה למחוק יותר.
אנחנו תמיד פועלים להגדיל את המעגל, וכפי שאתם רואים אנחנו בכוונתנו להוסיף
עוד מחיקות, והיום גם תראו מחיקות יפות.
גב' רותם ידלין: אבל מצד שני גבייה.
24
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר דוד גמליאל: ומצד שני גם גבייה ודאי.
גב' רותם ידלין: הצפי של ההכנסה שלנו בשנתיים הקרובות מפשרות הוא
כ -4 מיליון ₪. לא מוותרים פה לאף אחד.
גב' יהודית דהן: לא, זה ברור.
גב' רותם ידלין: לשאלתך, התשובה היא כן, העברנו, המועצה פעם הייתה
עושה רק אכיפה משפטית. אכיפה משפטית מגיעה אחרי סדר גודל של שנה שנתיים
של החוב. והיא די פחות נעימה, בואי נגיד ככה. אנחנו עברנו -
גב' יהודית דהן: אבל היא לא יעילה.
גב' רותם ידלין: לא היו עושים פה פעם אכיפה מנהלית. אנחנו מתחילים
היום באכיפה מנהלית בשלב ראשון. יש פה מערך SMS שלם שמתריע. לפעמים
אנש ים פשוט החליפו כרטיס אשראי, השתנה המספר והתוקף, והם צריכים לעדכן
תוקף, הם לא יודעים. בחודש השני של צבירת חוב מקבלים מאיתנו כבר התראות,
ורוב התושבים היום סוגרים מאוד מהר ולא מגיעים לחובות.
גב' יהודית דהן: זאת השאלה שלי, ברמה באמת אפילו הפסיכולוגית, לא
הכלכלית. ,Once כי לפעמים זו טעות של אותו כרטיס אשראי שאת מתארת, אבל זה
הסכומים הקטנים. אבל אחד כזה שחייב ויש לו נכס, והוא חייב מיליון ₪, לפני שזה
25
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
יצטבר. ואנחנו מזהים ומתריעים, מה הוא עושה? הוא אומר קפצו לי, או ש -
מר דוד גמליאל: תלוי. אלה שלא אמרו קפצו לי, אתם ראיתם הם באו
והסדירו את החוב, נכנסו למעגל המשלמים. אלה שאומרים קפצו לי, למעשה החוב
שלהם מתחיל לגדול. ובעת העברת הזכויות, ובעת המימוש או בעת מתן ירושה,
היורשים יצטרכו לשלם את כל החוב הזה.
גב' יהודית דהן: אבל מצד שני, אם אין את התהליך הזה שאתה מתאר
ע כשיו שלכאורה שם אני אעצור אותו, אנחנו נגיע עוד 10 שנים, ואנחנו נגיד מחקנו
לו, כי העסק כבר פשט רגל.
מר דוד גמליאל: רגע, רגע, חבר'ה -
מר אבי אביטל: מה שהיא אומרת במילים אחרות, למה אתם נותנים
לסכום עוד שהוא קטן לעצור אותו ולא לתת לו -
מר דוד גמליאל: אני אזכיר לכם נשכחות, חבר'ה הייתה פה מדיניות של 30
שנה, אתם מכירים אותה. לא למחוק חובות, להשאיר אותם is ,as ולא להגיע
לפשרות. הסיפור של פשרות התחיל לא מזמן, והתרחב חזק בקדנציה הנוכחית. אז
לכן אתם רואים חובות שהצטברו. לא שאז לא פעלנו באמצעים משפטיים, אלא פשוט
לא יכולנו לממש כספים ממשפחות מסוימות. ודרך אגב מדובר בלא מעט משפחות
קשות יום, שלא יכלו לממש את זה.
26
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' יהודית דהן: זה אז, אבל גם היום יש לך את המשפחות האלה?
מר דוד גמליאל: ולכן זה הגיע למיליונים האלה.
גב' יהודית דהן: אבל גם היום?
מר דוד גמליאל: היום לא. היום אנחנו מזהים את הבעיה בתחילת הדרך
ופותרים אותה..
גב' יהודית דהן: מה שאני רוצה להגיד, אין לי ספק שאתם עושים את
המירב, אני רק אומרת שהפער בין התהליכים שאתם כן עושים, לבין מה מצטבר,
הוא עדיין משמעותית.
מר דוד גמליאל: לא, מה פתאום.
גב' רותם ידלין: להיפך. מה שאת רואה, מה שמצטבר זה דברים בעיקר
ותיקים.
גב' יהודית דהן: עדיין סוחבים את..
גב' רותם ידלין: בוודאי.
גב' יהודית דהן: כי זה כולל .2023
27
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: היה פה חובות אבודים ומסופקים של 60 מיליון ₪. יש פה
חברי מליאה שהיו, יכולים אולי להסביר איך הגיעו למצב הזה.
מר דוד גמליאל: הנה אבי היה -
גב' יהודית דהן: אז מעניין אחרי זה יהיה לנתח
מר אבי אביטל: אני קודם כל הייתי בעד המהלך הזה עד היום ואני בעדו -
גב' יהודית דהן: נכון.
מר אבי אביטל: גורף מה שנקרא. רק נשאלת שאלה, האם באמת האנשים
האלה נכנסים מה שנקרא כבר ל -
מר דוד גמליאל: כן.
מר אבי אביטל: לגבייה השוטפת.
מר דוד גמליאל: כן.
מר אבי אביטל: וזה אחד התנאים אני מבין, אני מבין נכון?
מר דוד גמליאל: כן בוודאי.
28
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: חד וחלק.
מר דוד גמליאל: עכשיו השאלה היחידה שאני שואל, הם נכנסים לתהליך
הזה, זאת אומרת ואז מתחילים לשלם, כמה זמן? חודש, חודשיים, שנה -
גב' רותם ידלין: כל אחד, א' זה כתוב.
מר אבי אביטל: לא, כי הוא יכול גם לא לשלם חודש חודשיים ואז עוד
פעם -
מר דוד גמליאל: לא, לא, יש תנאים. יש תנאים בעניין הזה.
מר אבי אביטל: אז מה התנאים?
מר דוד גמליאל: קודם כל התנאים שהוא נכנס למעגל המשלם. כל אלה
שהסדירו את החוב, עד היום משלמים. למעט משפחה אחת, שעורך הדין הספציפי
בעניין הזה שמטפל, זה לא המשרד של איתן, אלא משרד של... מודיע לו, ומעבירים
את זה לטיפול משפטי, ומחזירים את החוב חזרה כאילו הוא לא עשה שום הסדר.
מר אבי אביטל: זאת אומרת אם הוא מפסיק לשלם החוב חוזר.
מר דוד גמליאל: החוב חוזר. זה הפרת חוזה.
מר אמיר קרסנטי: וכמה זמן זה?
29
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אבי אביטל: ויש איזה זמן מוגבל? שנה, שנתיים, שלוש או שזה עד
שהוא -
גב' רותם ידלין: עד זמן פריסת התשלום. אבל חברים מגיעים אלינו אנשים
באמת אומרים תודה רבה. משלמים ואומרים תודה.
מר אבי אביטל: זה שהם נכנסים למעגל, זה דבר הכי טוב שיש.
גב' רותם ידלין: נכון.
גב' יהודית דהן: הרי מה אנחנו רצינו לעשות שכל הזמן דוד היה -
מר אמיר קרסנטי: אני מעריך שרוב המטרד שמה.
גב' יהודית דהן: שכל הזמן דוד היה מראה לנו את החובות שצריך למחוק,
ואנחנו בכאב לב אומרים לקחנו עוד כמה מיליונים שלא לקחנו. אנחנו אומרים את
זה מתוך המקום של הכאב. ומצד שני מתוך המקום לישר קו כדי שנראה את התהליך
שאתם עושים, ולא נסחוב אותו עוד 10 שנים קדימה.
מר תמיר ארז: חבר'ה בגבייה %99 מהפתרון זה להיות במעקב אחרי מה
שקורה. הם במעקב, הם מטפלים בזה? תמשיכו ככה. גם מדובר פה במקרים שכלו כל
הקצים, אין מאיפה להוציא כסף. זה לא איזה, מה אתם רוצים לפתור את כל
הבעיות.
30
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר ישראל פרץ: קודם כל, כל הכבוד שבאמת שעשיתם, הנתונים עכשיו
ברורים יותר, ואנחנו י ודעים בדיוק איפה הדברים עומדים. אני חושב שגם זה חשוב
למועצה לעבודה שלהם, למרות שידעתם את זה, אבל הדברים האלה עכשיו ממש
נה ירים לגמרי. דבר שני שאני הייתי רוצה לציין, שאחת הסיבות שהמועצה בזמנו
הרבה פעמים לא התמודדה עם זה, היה גם בגלל מדיניות משרד הפנים. משרד הפנים
לא כל כך אהב שיהיו מחיקת חובות, והוא לא נתן אישורים לדברים האלה, ורק
לאחרונה לפני כמה שנים אומנם, הוא נתן אישור שאפשר לבצע מחיקה בכפוף ל -א',
ב', ג'. אבל ההיתר הזה של משרד הפנים אפשר לה את המהלך הזה, ועל זה גם צריך
להגיד.
גב' רותם ידלין: תודה. שאלות נוספות?
גב' יהודית דהן: מנצלים את האישור הזה.
גב' רותם ידלין: אז בפניכם עומדות המחיקות היום, בסדר? זה אצלכם -
מר דוד גמליאל: 4 תיקים.
גב' רותם ידלין: 4 תיקים שאנחנו מביאים לאישור שלכם היום, ואנחנו
נצביע עליהם אלא אם יש שאלות נוספות. מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מחיקת חובות והסכמי פשרה על פי נוהל ,5/2012
עפ"י הדו"ח הרצ"ב.
31
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
.6 אישור מודד כללי לבחירת הנציגים למליאת המועצה.
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף ,6 אישור מודד כללי לבחירת נציגים
למליאת המועצה. ההצעה שאנחנו מביאים בפניכם היא להותיר את המודד ללא
שינוי, בעצם לשמור על אותו סטטוס קוו מהמליאה הקודמת. המודד שאישרה
המליאה הקודמת עמד על 900 בעלי זכות בחירה לנציג, המשמעות של זה שלכל יישוב
לא משנה מה גודלו יש נציג אחד. אבל יישוב שיש בו מעל 1,350 בעלי זכות בחירה,
שזה מודד וחצי, 900 ועוד ,450 יהיה לו 2 נציגים. זה עבר אישור הנהלה וכספים,
ואנחנו מביאים את זה לאישור.
גב' דרורה בלגה: כמה זה היה בקודם?
גב' רותם ידלין: אותו דבר. ללא שינוי. אנחנו חושבים שהסטטוס קוו פה
הוא נכון, מדדנו את זה, הסתכלנו על המספר הזה, שיחקנו איתו קצת, ראינו, כמו
שאמר נריה בישיבת ועדות הנהלה וכספים - זה המספר שמביא לתוצאה הדמוקרטית
הכי נכונה.
גב' יהודית דהן: בדיוק.
32
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אבי אביטל: זה גם בפעם לפני ולפני זה היה גם ככה.
גב' רותם ידלין: הלכנו רק פעם אחת אחורה -
גב' יהודית דהן: בפעם הבאה מרימים 2 ידיים כאילו בהצבעות, בגדולים.
מר ישראל פרץ: רותם הנתונים האלה של בעלי זכות בחירה זה של עכשיו?
גב' רותם ידלין: זה של עכשיו, זה לא סופי, אני אזכיר לכם.
מר ישראל פרץ: נדמה לי שבית חשמונאי זה קצת יותר.
גב' כרמל טל: זה יפורסם כשיהיה סופי, וזה מה שיקבע.
גב' רותם ידלין: אל תבלבלו בין מספר תושבים לבין בעלי זכות. זה הפנקס
הראשון שקיבלנו ממשרד הפנים, אני אגיד שבמליאה הקודמת עשיתם את זה לפי
נתוני הלמ"ס ולא נתוני פנקס. אנחנו הבאנו את נתוני הפנקס הראשון, שהם הנתונים
היותר מעודכנים. הפנקס הסופי יאושר בעוד כחודש.
מר אבי אביטל: נען וכרמי יוסף כמעט אותו דבר.
מר אמיר קרסנטי: יש לך 3 יישובים קהילתיים וקיבוץ אחד.
)מדברים יחד(
33
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר אמיר קרסנטי: 3 יישובים קהילתיים וקיבוץ אחד, לא שמעת מה שאני
אומר לך.
מר אבי אביטל: לא, תמיד היינו, מצליח תמיד היו לפניהם...
גב' רותם ידלין: שאלות נוספות? אפשר להביא את זה להצבעה מבחינתכם?
מר אבי אביטל: כן, אין פה שום -
גב' רותם ידלין: מי בעד?
גב' יהודית דהן: ... סוציאליזציה בין נציגי המליאה ביישובים.
מר אמיר קרסנטי: איזה סוציאליזציה, זה חרטבונה אחת שלמה.
גב' רותם ידלין: פה אחד. מתנגדים? נמנעים? אין. פה אחד, תודה. אנחנו
מאשרים את המודד.
גב' יהודית דהן: ... צריכים להצביע עם כל האצבעות.
גב' רותם ידלין: מנכ"לית המועצה תוציא עדכון לשר הפנים בעוד יומיים.
אגב אם לא מביאים את זה לאישור המליאה, זה נשאר אותו דבר. אנחנו חשבנו
שנכון להביא לכם את זה אפילו שלא שינינו, שתתקבל על זה החלטה משותפת.
34
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' יהודית דהן: לגמרי.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מודד כללי על 900 בעלי זכות בחירה לנציג/ה
לבחירות למליאת המועצה.
.7 אישור תבחינים למתן תמיכות לעמותות ספורט לשנת .2024
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף ,7 אישור תבחינים למתן תמיכות
לעמותות ספורט - אנחנו פה מאשרים תבחינים לעמותות ספורט לשנת .2024 אין פה
איזה שהוא שינוי מהותי, אתם מכירים את התבחינים. האגודות שעוסקות בספורט
שהם לא למטרות רווח, שמקיימות פעילות תחרותית תחת איגוד רשמי. רשומות
כישויות משפטי ות, מקבלות תמיכה ממינהל הספורט, מקרן ההימורים או מצדדים
שלישיים רשומים ופעילים בגזר. לפחות %50 מהמתאמנים הם מתושבי ותושבות
מועצה אזורית גזר.
מר דוד גמליאל: ובעלי אישור ניהול תקין.
גב' רותם ידלין: כמובן בעלי אישור ניהול תקין. אין פה איזה שינוי דרמטי
בתבחינים.
דוברת: אין שינוי, אבל כתאגיד יש איזה שהוא שינוי?
35
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר דוד גמליאל: אותו דבר.
גב' רותם ידלין: לא. אנחנו כן מעודדים -
גב' יהודית דהן: מעודדים נשים, נשים, צריך לעודד נשים אתנה, אתנה.
דוברת: ילדים ונוער רשום לך.
גב' רותם ידלין: א' מעודדים ילדים ונוער, לדעתי לכל מי שמגיש לנו גם
לנען גם לנצר. אפילו באגרוף.
מר אלעד לוי: צריך עוד נשים.
גב' רותם ידלין: אלעד מבקש שנעודד יותר נשים.
מר דוד גמליאל: אלעד אנחנו מתחילים להיכחד פה. אנחנו נכחדים.
מר ישראל פרץ: מעניין מתי יעודדו גברים.
מר אמיר קרסנטי: לא צריך.
גב' רותם ידלין: מעודדים אתכם משחר ההיסטוריה. מי בעד? רגע, שאלות?
)מדברים יחד(
36
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' יהודית דהן: מישהו צריך להיכחד ראשון.
גב' רותם ידלין: כן רמי.
מר רמי ליבר: אם יש עמותה שרוצה לקום ולהתארגן ועכשיו -
מר דוד גמליאל: רק אחרי שנתיים.
גב' רותם ידלין: ואנחנו גם עוזרים. אני רגע אשלים את ההערה שלי
מקודם. בכל הע מותות האלה כולל עמותת האגרוף שיושבת בעזריה, יש ספורט נשים
בכל העמותות שאנחנו תומכים בהם. נזכיר גם שבכלל חן גורלניק מנהלת הספורט,
מאוד חשוב לה תחום של ספורט נשים באופן כללי. ויש לנו קבוצות כדורגל, ליגת
כדורשת. המתאמנות גם בג'ודו גם בטאקוונדו גם בקפוארה יש לפחות חצי במקרה
הזה נשים צעירות בנות ונערות. אז אנחנו גם בתחום הזה. אם מישהו יבוא ויבקש
עזרה ולגדול דרך מערכת החוגים שלנו, כמובן נעשה את זה, עשינו שינוי מאוד גדול
ע ם הפועל נען, שהפכו להיות הקבוצה, לקחו אחריות על ליגת הכדורסל של המועצה.
ככה שהתחום הזה אנחנו מצמיחים בו גם ביחד. התבחינים האלה זה רק חלק מזה.
אנחנו עושים הרבה יותר.
דובר: מה זה... מי עלה ליגה?
מר דוד גמליאל: אנחנו שומרים שלא יעלו.
גב' רותם ידלין: נצר סרני עלו ליגה וניצחו.
37
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
דוברת: היה סוער.
גב' רותם ידלין: זה היה סוער. וכיף לנו שיש לנו דרבי משלנו.
מר תמיר ארז: היה דרבי.
מר אמיר קרסנטי: נגמר הדרבי.
גב' רותם ידלין: היה. אתה אומר לא יהיה יותר, כי הם עלו ליגה.
מר תמיר ארז: כי הם עלו ליגה.
גב' רותם ידלין: כן. הערות נוספות לתבחינים? אז אנחנו מביאים את זה
להצבעה. מי בעד?
מר נריה הרואה: לי יש שאלה.
גב' רותם ידלין: כן, שאלתי אם יש שאלות. כן אני איתך.
מר נריה הרואה: אני קראתי את התבחינים ואולי אני לא מבין כאן מה
שכתוב, אולי לא הבנתי את הדברים אחרי שראיתי את מה שאת אמרת. מה זה אומר,
כי זה משהו שקודם כל לא היה קודם, וגם לא הבנתי את זה קודם. רשומות כישויות
משפטיות ומקבלות תמיכות ממנהל הספורט, מקרן ההימורים או מצדדים שלישיים.
38
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
זה תנאי סף נוסף?
מר דוד גמליאל: זה תנאי סף שתמיד היה,
גב' כרמל טל: זה היה תמיד.
מר דוד גמליאל: ואנחנו למעשה בזמנו אם אתה זוכר קבענו מספר תבחינים
בעבר הרחוק, לעמותות שמקבלות תמיכה מרשות הספורט. ואחד הדברים שהעמותה
נבחנת בהם, זה ברגע שהיא מקבלת תמיכות מרשות הספורט. כי רשות הספורט
בודקת הרבה מאוד פרמטרים ומתקצבת עמותות בנושאים שונים, בפעילויות שהיא
עושה, בתחרויות שהם עושים או לפרמטרים אחרים. זה גם דרך הייתה להודיע
לעמותות להגדיל את רמת ההכנסות שלהם. זה חלק מהתבחינים שהיו מימים ימימה.
גב' רותם ידלין: בסדר? שאלות נוספות? אז אנחנו מביאים את זה להצבעה.
מי בעד? פה אחד. גם תבקשו מהם לגשת.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תבחינים למתן תמיכות לעמותות ספורט לשנת
,2024 עפ"י נוהל התמיכות המצ"ב.
.8 אישור התחייבות בלתי חוזרת לרשות מקרקעי ישראל )רמ"י( - פטור מאגרות
והיטלים מושב פדיה.
גב' רותם ידלין: אנחנו את הסעיף הבא לא קיבלנו, נכון? לא קיבלנו.
39
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
מר דוד גמליאל: לא, לא קיבלנו.
גב' רותם ידלין: אז הוא יורד מסדר היום. אנחנו נביא אותו שוב לישיבה
הבאה.
.9 עדכון מורשי חתימה בבתי הספר.
גב' רותם ידלין: ואני עוברת לסעיף הבא שזה מורשי חתימה, סליחה סעיף
.9 סעיף 8 ירד מסדר היום. סעיף 9 עדכון מורשי חתימה. שוב עדכנו אתכם על
תחלופת מנהלי בתי הספר, אנחנו מבקשים לאשר את מנהלת בית ספר דרור ענת סהר
כמורשית חתימה בבית ספר שלה, בבית ספר עתידים את רונית חזן, ואת הדר
ברוורמן בשלהבת בנות.
מר אמיר קרסנטי: זה נגררת הצבעה. הצבעה שזה, יאללה שיהיה להם
בהצלחה.
גב' רותם ידלין: נכון, מי בעד? לא הצבענו קודם, עכשיו אנחנו מצביעים.
פה אחד?
מר אמיר קרסנטי: לא, אבל זה נגררת של הצבעה קודמת.
40
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
גב' רותם ידלין: מסכימה איתך. אני גם חייבת להגיד לך שאני לא חושבת
שמליאת רשות צריכה לאשר דבר כזה.
מר אמיר קרסנטי: לגמרי, אני לא מבין למה זה בא לפה.
מר דוד גמליאל: הבנקים מבקשים.
גב' רותם ידלין: ולכן אנחנו מביאים את זה לאישורכם. אני סוגרת את
ישיבת מליאה מספר .41
מר אבי אביטל: כדי שאם יקרה משהו חס וחלילה, גם אנחנו נהיה אשמים.
מר ישראל פרץ: כן בדיוק.
גב' רותם ידלין: רשמנו בפנינו.
מר אמיר קרסנטי: אנחנו יכולים להגיד שדוד אמר אין בעיה תחתמו.
גב' רותם ידלין: אני לא סוגרת, כדי שהערתו החשובה של אבי אביטל
תירשם בפרוטוקול, ועכשיו אני סוגרת את ישיבה .41
41
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון מורשי חתימה בחשבונות הבנק בבתי
הספר:
ענת סהר כמורשת חתימה בבית ספר דרור, רונית חזן כמורשת חתימה בבית ספר
עתידים והדר ברוורמן כמורשת חתימה בבית ספר שלהבת בנות.
_________________ ______________________
גב' רותם ידלין גב' כרמל טל
ראשת המועצה מנכ"לית המועצה
42
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
קובץ החלטות
.2 אישור פרוטוקול מליאה מספר .40
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול מליאה מספר .40
.3 אישור תב"רים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים הבאים:
תב"רים חדשים
מס' נושא סכום מקור מימון הבהרות
תב"ר ש"ח
1 תב"ע לקיבוץ נען 1,344,869 משרד הבינוי והשיכון תב"ע לקיבוץ נען
עדכון תב"רים
מס' נושא תקציב קודם מקור מימון הבהרות
תב"ר )₪(
490 בית כנסת במושב 1,500,000 קרנות הרשות עבר לתב"ר כללי - לסגירה
ישרש )(1,500,000
0
43
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
710 פיתוח ובינוי 5,000,000 תקציב רגיל
במוסדות החינוך 3,000,000 קרנות הרשות
ובמועצה 1,700,000 הלוואה
451,000 השתתפות בעלים
10,151,000
150,000 קרנות הרשות
10,301,000
765 הקמת מרכז הפעלה 199,513 המשרד לחיזוק חברתי פרויקט הסתיים
2020 400,000 משרד הפנים
400,000 קרנות הרשות
999,513
)(2,822 המשרד לחיזוק חברתי
996,691
780 רכישת מדיחי כלים 58,733 המשרד לאיכות פרויקט הסתיים
לגני ילדים 58,733 הסביבה
)(19,200 המשרד לאיכות
39,533 הסביבה
תב"רים לסגירה
מספר שם תב"ר ביצוע הערות
תב"ר )₪(
490 בית כנסת במושב ישרש 150,000
לסגירה
765 הקמת מרכז הפעלה 2020 996,691
סיום פרויקט
780 רכישת מדיחי כלים לגני ילדים 39,533
סיום פרויקט
.4 אישור עדכון ראשון לתקציב .2023
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון התקציב בגובה של 258,201,000 ₪. כמו
כן מאשרים פה אחד תוספת של 4 תקנים של סייעות.
הגזבר מצהיר על פי התקנות, שעל בסיס ההכנסות הרשומות אפשר לממש את
התקציב.
44
TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 41 06.08.2023
.5 אישור מחיקת חובות והסכמי פשרה על פי נוהל .5/2012
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מחיקת חובות והסכמי פשרה על פי נוהל .5/2012
.6 אישור מודד כללי לבחירת הנציגים למליאת המועצה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מודד כללי על 900 בעלי זכות בחירה לנציג/ה
לבחירות למליאת המועצה.
.7 אישור תבחינים למתן תמיכות לעמותות ספורט לשנת .2024
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תבחינים למתן תמיכות לעמותות ספורט לשנת
.2024
.9 עדכון מורשי חתימה בבתי הספר.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון מורשי חתימה בבתי הספר:
ענת סהר כמורשת חתימה בבית ספר דרור, רונית חזן כמורשת חתימה בבית ספר
עתידים והדר ברוורמן כמורשת חתימה בבית ספר שלהבת בנות.
45