פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

מועצה אזורית גזר

וגו המועצה האזורית גזר

פרוטוקול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24

מיום שני, ד' בניסן תשפ"ד, 15/04/2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

מועצה אזורית גזר

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 2/24

מיום שני, ד' בניסן תשפ"ד, 15/04/2024

משתתפים:

גב' רותם ידלין - ראשת המועצה

גב' מתי אברהם - חברת מועצה

גב' שרי קורן גור - חברת מועצה

מר יואל ויינגרטיין ג'ינג'י - חבר מועצה

מר דורי פרי אור - חבר מועצה

מר איתי שייביץ - חבר מועצה

מר אלעד לוי - חבר מועצה

מר ישראל שמולביץ - חבר מועצה

מר בן הופמן - חבר מועצה

מר ארז אוסישקין - חבר מועצה

גב' מיכל דבורצקי - חברת מועצה

מר לאון ארונוביץ - חבר מועצה

מר מור יעקב - חבר מועצה

מר אביב מימונה - חבר מועצה

גב' עינב לביא פלד - חברת מועצה

מר יהודה שניויס - חבר מועצה

גב' חוה פולנאור - חברת מועצה

מר לירון פוקס - חבר מועצה

גב' רינת צפנייה שורץ - חברת מועצה

גב' רותם שניצקי - חברת מועצה

גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה

מר מרדכי אלגלי - חבר מועצה

מר נחום עובדיה - חבר מועצה

גב' גלית קוניק -הופמן - חברת מועצה

מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה

2

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

מוזמנים:

גב' כרמל טל - מנכ"לית

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

מר עדיאל ישראלי - מנהל אגף הכנסות

גב' ליאת פרמון - מנהלת אגף חוזים מכרזים רכש ותקציבים

גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה

גב' שחר גולן - עוזרת ראשת המועצה

חסרים:

מר משה סבן - חבר מועצה

מר אבי אביטל - חבר מועצה

מר ביטן ראובן - חבר מועצה

על סדר היום:

.1 הצהרת אמונים חברי מליאה חדשים (עזריה ושעלבים).

.2 אישור תקציב המועצה ותוכנית הפיתוח לשנת .2024

3

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

.1 הצהרת אמונים חברי מליאה חדשים (עזריה ושעלבים).

גב' רותם ידלין: אני מתכבדת לפתוח את מליאה מספר 2 - מליאת תקציב.

כדי שנוכל להתחיל אותה, נתחיל בהצהרת אמונים של חברי מליאה, שלא היו נוכחים

בישיבה הקודמת. מוטי, אתה ראשון. צריך להקריא את הנוסח מהמצגת מאחורה,

אם אתה רוצה לומר כמה מילים על עצמך, אתה מוזמן. הצהרת אמונים ואז נעבור

ליוחנן. מוטי הוא הנציג של מושב עזריה. כמה מילים על עצמך.

מר מרדכי אלגלי: מפקד כיתת הכוננות של מושב עזריה. בעלים של חברה

בתחום הרובוטיקה והאוטומציה. משתדל לעשות מה שאפשר.

גב' רותם ידלין: ומצליח.

מר מרדכי אלגלי: משתדל. הנני מוטי אלגלי נציג היישוב עזריה במליאת

המועצה מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה.

גב' רותם ידלין: בהצלחה.

גב' כרמל טל: אנחנו נגיד גם שהיום 2 הנציגים האחרונים יחתמו לנו על

התעודה שכולכם חתמתם עליה, ואז היא תיתלה פה בהמשך למליאה הקודמת

הצהרת אמונים כללית.

4

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

גב' רותם ידלין: יוחנן בבקשה. כמה מילים, יוחנן הוא הנציג של שעלבים,

כמה מילים על עצמך.

מר יוחנן יומטוביאן: יוחנן יומטוביאן, נשוי למיכל יש לנו 4 ילדים, תושב

שעלבים כמובן. מורה ללשון בקריית החינוך ומזכיר סניף השרון בארגון המורים.

משתדל לעשות את כל הדברים לטובת התושבים שלנו בעזרת השם של כולנו.

הנני יוחנן יומטוביאן נציג היישוב שעלבים במליאת המועצה מתחייב לשמור אמונים

למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

גב' רותם ידלין: תודה רבה.

.2 אישור תקציב המועצה ותוכנית הפיתוח לשנת .2024

גב' רותם ידלין: אז עם זה ועם השקדיות אנחנו נפתח את אישור תקציב

המועצה ותוכניות הפיתוח לשנת .2024

לפני שנתחיל, כמה מילים על תקציב במועצה אזורית, השעה ,16:30 אנחנו מ -9:00

בבוקר פה עוברים אגף אחרי אגף, מחלקה אחרי מחלקה, וביום הזה פירטנו עבורכם

את תכניות העבודה של המועצה. לקחנו קצת פרספקטיבה השנה. בדרך כלל ניקח

אתכם שנה אחורה ושנה קדימה. הפעם לקחנו אתכם חומש אחורה, ואת התוכניות

שלנו קדימה. שאלתם שאלות. ובעצם תקציב הוא ביטוי כספי לתוכנית עבודה.

התקציב שנאשר עכשיו אי אפשר להביא אותו בלי שהתחלנו קודם מלהציג לכם את

תכניות העבודה. הוא כמובן ישקף את הערך הכספי של פעולות המועצה. הוא חייב

5

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

להיות מאוזן, אנחנו לא יכולים להיות בעודף הכנסות על הוצאות, וחלילה גם לא

הפוך הוצאות על הכנסות. כן נגיד שאנחנו מאשרים תקציב השנה מאוחר, זאת

אומרת, אנחנו 3.5 חודשים לתוך שנת התקציב. פעלנו עד עכשיו 1/12 מה שנקרא, לא

יכולנו לפעול בתוכנית עבודה מלאה. ולכן גם נגיד שהפעם היכולת שלכם, זה

מבחינתנו תקציב לימודי ולכן עשינו את היום הזה, ולכן העמקנו בו. גם כדי שתלמדו

וכבר תוכלו רגע להיכנס לעניינים, להיפגש איתנו, להשפיע יותר על תכניות ודברים

שאתם חושבים שרלוונטיים לקראת תקציב .2025 בדרך כלל, את התהליכים האלה

נעשה הרבה יותר מוקדם.

תקציב הוא מסגרת כספית. הוא מסגרת לבקרה. דיבר על זה דוד בחלק שלו לבקרה,

לפיקוח על העבודה. אמרה לכם כרמל בהתחלה שבתוך תכניות העבודה, אתם יכולים

לראות כל משימה באיזה רבעון היא צריכה להתבצע. אתם יכולים לראות כמה היא

עולה וזה כמובן גם הבסיס החוקי לכל ההוצאות שלנו.

אז בעצם בדרך שבה אנחנו מתנהלים בשנת תקציב, מנהלי האגפים והמחלקות בונים

את תכניות העבודה שלהם, הם מגיעים אלינו, אל הנהלת המועצה. אנחנו נותנים

להם את המדיניות באופן כללי, לפיה הם בונים את תכניות העבודה, אבל גם בדרך

מאשרים את מה שהם הביאו לפתחנו. אנחנו כפופים גם להנחיות של משרד הפנים

ושל משרד האוצר. הנחיות שבשנה זו איחרו להגיע. והתקציב, מעבר לתקציב עצמו,

כולל גם נספח תקן כוח אדם ותוכניות פיתוח.

נגיד בין השאר גם חלקכם שאלתם אותנו, ברשות איתנה יש סעיף רזרבה של %,1 לא

של %,2 של %1 מתקציב המועצה. וגם זה קיים בתוך התקציב.

וכמובן אנחנו עושים בקרה, עושים עלינו בקרה. השבוע ישבנו עם רו"ח שיבקר אותנו

בשנה זו. זה רו"ח חיצוני שמשרד הפנים מקנה לנו וחוץ מזה בעצם מופקים 2 דו"חות

ביקורת שאתם מאשרים, שזה הדו"ח הכספי השנתי, והדו"ח החצי שנתי. הם מגיעים

לאישורכם, זאת אומרת אתם תתקלו במסמכים האלה בשבתכם כחברי מליאה.

6

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

תוכלו לשאול שאלות ולאשר אותם. וחוץ מזה אנחנו מוציאים גם דו"חות רבעוניים

ש עליהם דוד ואני חותמים מידי רבעון. אז זה הבסיס, והחיבור בין מה שעשינו פה

הבוקר, למה שנעשה עכשיו.

תקציב ,2024 שוב, יהיו פה הרבה דברים שכבר דיברנו עליהם במהלך היום, אבל

חשוב לנו לציין אותם.

קודם כל גזר היא רשות איתנה. מה זה אומר? זה אומר שאנחנו מתנהלים כלכלית

בצורה תקינה, בודקים אותנו כל שנה, זה אישור שמתחדש מידי שנה בשנה. והיתרון

הכי גדול של להיות רשות איתנה, מעבר לזה שזה משדר לכם ולתושבים שאנחנו

מתנהלים בצורה תקינה, ושאפשר לסמוך על ההתנהלות הכלכלית של המועצה. זה גם

מוריד את כמות הבירוקרטיה שאנחנו חשופים לה כרשות מקומית. בעצם רשות

איתנה פחות ופחות מגיעה למשרד הפנים לאישור, כי נותנים לה להתנהל עצמאית.

בתפיסת עולם של שלטון מקומי, הייתי שמחה לראות את זה ככה גם מול משרדי

הממשלה האחרים. למשרד החינוך יהיה רשות איתנה, ואז נוכל להיות יותר

עצמאיים גם בניהול החינוך שלנו וכך הלאה. אבל אם תרצו להרחיב איתי בשיחה על

שלטון מקומי, אני תמיד שמחה לעשות את זה.

רשות איתנה לא אומר שאנחנו עשירים. זה נתון מאוד חשוב. כי בתקציב לתושב

אנחנו נמצאים, היינו מתחת לממוצע של מועצות אזוריות הרבה מאוד שנים. ויותר

מזה תקציב לתושב אנחנו עוד לא במקום שהיינו רוצים לראות, תכף תראו את זה גם

בפירוט.

והמועצה נמצאת בדירוג סוציו אקונומי חברתי כלכלי .8 מה זה אומר 8? זה בגדול

אומר, שוב, לא שהמועצה עשירה, אלא שתושביה אמידים. כי סוציו אקונומי זה

המצב של התושבים ולא מעיד על מצבה הכלכלי של המועצה. נתון נוסף ביחס

למועצה אזורית. זה שיש לנו יישובים שהם מסוציו 4 עד יישובים שהם סוציו .10

הממוצע הוא .8 אבל זה גם אומר שיש שונות גדולה בין היישובים ובין הצרכים

7

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

שלהם. כשאנחנו מועצה סוציו ,8 זה מקשה עלינו לקבל תקציבים מהממשלה. זה נכון

גם ביחס למועצה שנמצאת במרכז הארץ, מה שנקרא דירוג פריפריאליות. וזה אומר

שבעצם הממשלה אומרת, התושבים שלכם חזקים, תגבו מהם קצת יותר, ואנחנו

נעזור לכם קצת פחות. זו תפיסה שאפשר לדבר עליה. אבל זאת התפיסה הקיימת.

כמי שמאמינה שצריך לתמוך גם בפריפריה וגם מאמינה שצריך לצמצם אי שוויון

בישראל, אני יכולה להבין את תפיסת העולם הזאת. עלינו, לעומת זאת היא מקשה.

כשאנחנו בונים תקציב אנחנו בין השאר מסתכלים על כמות התושבים במועצה, על

הפריסה שלהם, ועל הפריסה הגילאית. אתם יכולים לראות שאנחנו בצמיחה מתמדת.

נכון להיום אנחנו עומדים על 29,203 תושבים. נכון לשבוע שעבר, אלא אם נולד

מישהו במהלך השבוע. מתחילת הקדנציה בעצם ראינו עלייה, בעצם נולד, מזל טוב

לחוה. חוה הפכה לסבתא בשבוע שעבר.

דובר: רותם, לדוד דקל נולד בן.

גב' רותם ידלין: זה נכון לשבוע שעבר, אבל נגיד שמצד שני אנחנו גם לא

סופרים. כן עלינו ב -%5 במהלך החומש האחרון. עלייה שנבעה בהתחלה מחולדה אחר

כך ממשמר דוד, ומגדילה שקורת פה כל הזמן.

זאת החלוקה הגילאית, אתם יכולים לראות פה את ההתפלגות על פני השנים. שוב,

גילאי ינקות, גילאי גני ילדים, אחר כך בתי ספר. אתם יכולים לראות את גיל

המבוגרים הצעירים וכך הלאה.

השאלה המעניינת היא השונות, בשנה האחרונה בעצם ירד מספר התינוקות, הינקות,

ירד ב -%,1 והיוצאים לפנסיה, מה שנקרא גיל שלישי רביעי, עלה ב -%.1 זאת אגב

העלייה של הגיל השלישי, זו מגמה שאנחנו רואים כבר 3 שנים פחות או יותר. ולכן

בין השאר דיברה על זה בת שבע בחלק שלה, אנחנו מתמקדים יותר ויותר בתוכניות

8

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

לגיל השלישי. זו הסיבה שאנחנו בונים בית לגיל השלישי. כי אנחנו מבינים שזה גיל

במוקד במרחב שלנו.

עכשיו תרשו לי להיות מאוד גאה בכמה מהשקפים הבאים שאציג לכם. זה תקציב

המועצה, אתם רואים פה את הפריסה מתחילת הקדנציה. אנחנו כמועצה קיבלנו

תקציב של 197 מיליון ₪, העמדנו בפניכם היום תקציב של 284 מיליון ₪. זה עלייה

של 90 מיליון ₪ בחומש. אנחנו לא מכירים רשות שעשתה קפיצה אחוזית כזאת

במרחב שלנו. גם ביחס לשנה הקודמת אתם רואים עלייה של %16 בתקציב המועצה.

ולמה זה חשוב? זה חשוב בסוף כי עמדנו באחת ההבטחות הכי משמעותיות שלנו,

להיות רשות שנותנת שירותים יותר רבים ומשמעותיים ועמוקים לתושבים שלה.

וזה השקף הבא, אתם יכולים לראות שכשנכנסנו התקציב לתושב היה 7,000 ₪

לתושב. והיום בתקציב 2024 אנחנו מדברים על 9,731 ₪ לתושב. זה עלייה של %40

ב -5 שנים. זה מאפשר לנו לתת שירותים טובים יותר רחבים יותר ויותר מהכול עמדנו

ביעד. זה מה שהבטחנו לתושבים לפני 5 שנים, שאנחנו נשווה את היעד של ההוצאה

של מועצות אזוריות לפחות לממוצע. אגיד שהממוצע כנראה קצת עלה, אנחנו

בודקים את הנתונים כל הזמן, ולכן אנחנו צריכים להמשיך ולהשתפר.

עכשיו למה היינו מתחת לממוצע? כי היה פה תת פיתוח. כי לא היה אזור תעשייה, כי

רבו עם רמלה על אזור התעשייה המשותף. הקידום של טרמינל ,6 העובדה שהוא כל

כך מרכזי בתוכניות העבודה שלנו וכל כך משמעותי, הוא כי אנחנו מבינים שאנחנו

צריכים לייצר יותר תקציבים למועצה, כדי לתת שירות יותר טוב. אני אתעכב רגע על

צד ההכנסות, קודם נסביר הכנסות, אחרי זה נסביר הוצאות.

בצד ההכנסות אתם יכולים לראות שהכנסות 2024 מתחלקות כמו כל ההכנסות של

כל שנה בארנונה, %45 מהכנסות המועצה הם מארנונה, %34 הם ממשרדי ממשלה,

%15 הן הכנסות עצמיות ועוד הכנסות אחרות, מכירת מים, מפעל הפיס, הסכמים עם

רשויות שונות וכיוצא בזה, הכול פורט לכם. אתן לכם את זה על קצה המזלג. ביחס

9

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

לארנונה לאותו חלק של %45 ארנונה, שימו לב שרוב הארנונה שלנו, %,62 מגיעה

מעסקים במרחב ולא ממגורים. זאת אומרת התושבים שהם עיקר אלה שמקבלים

מאיתנו שירותים, משלמים פחות מהתחומים האחרים, וזה חלק מהחוכמה של ניהול

כספי ברשות מקומית.

בואו נצלול עוד יותר לתוך ארנונה, יושב פה מאחורה עדיאל, דוד הציג אותו קודם,

מנהל אגף הכנסות וגבייה. תראו מה קרה פה בגבייה ב -4 השנים האחרונות. מה קרה

ב -,2020 קרו פה 2 דברים, ואתם רואים פה 2 גרפים שונים. קודם כל המספר עלייה

מ -85 מיליון ₪ הכנסות מארנונה לשנה ל -110 מיליון ₪ הכנסות בארנונה בשנת

.2023 אבל תראו נתון נוסף, שזה אחוזי הגבייה. כתוצאה מעבודה מצוינת של אגף

גבייה, עלינו מ -%88.9 גבייה ל -%,96.6 זה כמעט חסר תקדים בשלטון המקומי.

מה זה ארנונה? ואיך קרתה העלייה הזאת? בסוף ארנונה היא מס לשירותים

מקומיים. ואנחנו מחויבים לגבות מס אמיתי. כשלא גובים מס, אמרתי לכם מה קרה

ב -,2020 ב -2020 יצאנו לסקר נכסים. למה יצאנו לסקר נכסים? כדי לאפשר

[משתעלת], דוד אתה רוצה להמשיך אותי?

מר דוד גמליאל: כדי לאפשר גביית מס אמת ולהרחיב את כמות המקורות

הכספיים שיש למועצה בצענו מדידות יסודיות בכל יישובי המועצה משנת .2020

במשך הרבה מאוד שנים המועצה לא עשתה מדידות ארנונה יסודיות. נכנסנו להליך

הזה קצת באיזה שהם רגשות מעורבים, אבל צלחנו את כל המכשולים, היו הרבה

מאוד התנגדויות בשטח. אבל כפי שאמרתי לכם קודם, עשינו את זה בדרכי נועם, עם

עקשנות והצלחנו לייצר בסיס נתונים שגבוה ב -%21 מהנתונים שהיו בתחילת

הקדנציה, כפי שרותם הסבירה לכם.

10

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

גב' רותם ידלין: ונגיד שבסוף באמת הכי פשוט וקל, זה לא לגבות. החוכמה

היא לייצר העמקת גבייה, כי כשלמישהו גדל בית מאחורה במשק, והוא לא משלם

עליו ארנונה, כל התושבים נפגעים. כי שירות הוא מקבל, הילדים הולכים לחינוך, הם

נוסעים באוטובוסים, את הזבל אנחנו מפנים. ואז מי שנפגע זה כולם, וככה מגיעים

להיות מתחת לממוצע, ואנחנו שואפים לתת שירות מצוין.

הדבר השני שקשור במחלקה, זה טיוב גביית הארנונה. אנחנו מגיעים בשאיפה עד

אחרון התושבים והתושבות. אנחנו עושים את זה אגב ביחד עם הוועדים המקומיים,

כי גם להם יש תמריץ, כי הם מקבלים חזרה %20 מהארנונה שאנחנו גובים, הם

עוזרים לנו לטייב את הארנונה. וגם השיפור בשירות במחלקה הזאת הביא אותנו לאן

שאנחנו נמצאים היום. אז זה אגב ביחס לארנונה, זו הזדמנות טובה להגיד תודה

לעדיאל ישראלי.

הכנסות עצמיות, אתם יכולים לראות את העלייה בהכנסות העצמיות. זה אומר

שאנחנו נותנים יותר שירותי רשות, חוגים, הראו לכם בתכנית העבודה את משכל,

את השירותים הפרא -רפואיים שאנחנו נותנים. בת שבע הציגה לכם את ההרחבה

בשירות למשפחה. זה כל הדברים שגובים מהם הכנסות עצמיות. יש ירידה כמובן

בשנת הקורונה, כי הייתה שם פחות פעילות.

הנתון הבא, זה נתון שנזקוף לזכותה של ליאת, שיושבת פה לידכם. ליאת אחראית

שאנחנו נקבל כל שקל שמגיע לנו מהמדינה. היא אחראית על זה ביחד עם כל האנשים

שהציגו לכם היום, מנהלי המחלקות והאגפים. יש מה שנקרא, מי שלא מכיר פונקציה

שנקראת קול קורא. המדינה פותחת קול קורא לכולם. לפעמים אי אפשר לגשת בגלל

סוציו, לפעמים אי אפשר לגשת בגלל פריפריאליות. אבל אנחנו צריכים לגשת בשביל

לקבל את התקציבים. ואנחנו צריכים לעשות הגשה טובה כדי שהיא תעבור, אנחנו

צריכים קודם כל לגלות שהקול קורא קיים, ואחרי זה לעשות אותו כמו שצריך. ומי

שדואגת שאנחנו גם נגיש אותו כמו שצריך, אבל יותר מזה דואגת אחרי זה שהמדינה

11

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

תשלם את חלקה בקול הקורא, זאת ליאת פרמון. ותראו את הקפיצה הפנומנלית

הזאת - בסוף יש פה עלייה של %77 בכספים שאנחנו מביאים מהמדינה, בסוף

שמשרתים את התושבים ואת התושבות שלנו בחומש האחרון. אז זה גם מיצוי של

תקציבי הממשלה השוטפים, לא רק קולות קוראים, אלא שוטפים זה בעיקר חינוך

ורווחה, לראות שבאמת משלמים לנו כל מה שמגיע לנו, על כל ילד, על כל פרויקט.

קולות קוראים שדיברתי עליהם - גם הכנסות מהסכם גזר רמלה, שזה הסכם שעשינו

ואפשר את יציאתו של טרמינל 6 לדרך, הסכם שותפות שלנו עם רמלה וחבל מודיעין.

ובסופו של דבר באמת עבודה מאוד טובה של מנהלי האגפים והמחלקות ושל אגף

כספים.

אז אם אנחנו מסתכלים על מגמות המאקרו בהכנסות לקדנציה האחרונה. וזה תודות

לגזבר המצוין שלנו. יש פה ניהול כלכלי מאוד חכם במועצה. הוא מסתכל גם על

מגמות, הרבה מאוד מהעלייה. חלק ממנה קשורה להתייקרויות במשק. אתם רואים

שגם במשק הבית שלכם אתם משלמים הרבה יותר כשאתם הולכים לסופר או בכל

מקום אחר. גם צופה את הסיכונים. זה היה חומש משוגע. גם הקורונה, גם המלחמה.

כל דבר כזה הוא טלטלה גם כלכלית. ופה יש ניהול הדוק של דוד גמליאל הגזבר,

הדוק ומצוין. הייתה עלייה, דיברתי על זה, גבייה, גידול, ונגיד שזה גם אפשר לנו

לתת יותר כסף ליישובים, הציגה את זה גם כרמל ממש ממש בתחילת הבוקר אם

אתם זוכרים. הגרף הראשון שראיתם עלייה של %25 בהחזר שלנו ביישובים. נגיד

שמהצד השני גם ברגע שעשינו סקר נכסים, הם לא רק מקבלים מאיתנו יותר בהחזר

של ה -%,20 גם במיסי ועד יש עלייה משמעותית. אז זה ככה מגמות המאקרו. זה

תקציב של ההכנסות בגדול שמוצג לפניכם.

מגמות המאקרו בהכנסות של התקציב הנוכחי, זה קודם כל עלייה מהכנסות ממשרד

החינוך. גם בשני הראשונים הם כתוצאה ממאבקים שניהלנו כל השלטון האזורי,

אבל אנחנו היינו חלק מאוד משמעותי במאבקים האלה.

12

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

קודם כל תקצוב הסעות. תקצוב ההסעות של המועצות האזוריות בעיקר נשחק. מ -

2012 לא העלו לנו את התקציב. מאבק של השלטון האזורי, הביא תוספת של מיליון

₪ לכלל המועצות בשנה הזאת, ועוד מיליון ₪ בשנה הבאה.

עלייה בהשתתפות בתקציבי גפ"ן. מה זה גפ"ן? גפ"ן זה גמישות פדגוגית ניהולית. זו

הדרך החדשה שבה משרד החינוך מתקצב בתי ספר. מקנה להם אוטונומיה. זה אגב

דוגמא לשינוי חיובי לא קל, היה מאוד קשה להטמיע אותו בתוך המערכת, אבל הוא

שינוי חשוב וטוב. נגיד שבדרך ניסו להקשות על רשויות איתנות במרכז הארץ. למה?

הרשויות בפריפריה משלמות פחות, לרשות המדינה משלמת יותר משהו כמו ,95/5

רשויות במרכז משלמות היום אחרי המאבק שלנו %,15 %85 משלמת המדינה, %15

נכון? %20 סליחה, %.20 וכשהעבירו בגפ"ן בשנה הראשונה רצו לחסוך. אז הם אמרו

רשויות במרכז הארץ שהם רשויות איתנות משלמות %35 מתקציבי החינוך ברשות

שלהם. זה המאבק שאני ניהלתי באופן אישי ביחד עם דוד. עלינו לירושלים, הסברנו

שאין הבדל בינינו לבין מודיעין, מודיעין לא איתנה, אנחנו איתנים. אין שום סיבה

שפה אנחנו נשלם %35 מהחינוך ובמודיעין ישלמו רק %20 מהחינוך. הם קיבלו את

הטיעון שלנו וזה הקפיץ לנו את התקציבים.

חלקה של המדינה בהתייקרויות השכר בדגש על סייעות ב -3 שנים האחרונות היו

כמה מאבקים מאוד משמעותיים של שכר בשלטון המקומי. אחד מהם, ואנחנו

מברכים עליו, זה המשכורות של הסייעות. המשכורות של הפסיכולוגים ועוד

מאבקים אחרים. אחרי שנאבקים להעלות שכר לעובדים, כדי שיהיו עובדים יותר

טובים, שיטפלו בילדים שלנו, צריך גם לשלם. אתם תראו את זה במגמת מאקרו גם

בהכנסות וגם בהוצאות. עלייה בהכנסות ממשרד הרווחה. דיברנו על השמות קודם,

על איך בחלק של בת שבע לשאלה של רינת על איך מתנהלת השמה. אז כשיש יותר

השמות יש לנו גם עלייה בהכנסות. עלייה בגביית הארנונה וכך הלאה וכך הלאה, זה

דברים שדיברנו עליהם בגדול.

13

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

בואו נעבור לפן של ההוצאות - הוצאות ברשות מקומית מתחלקות בגדול ל -5 עיגולים

הללו, ונסביר קצת מה המשמעות שלהם. קודם כל קצת אחוזים. אפשר לראות נכון?

%42 מההוצאות של המועצה הולכות לחינוך, יחד עם הרווחה זה כבר %50 מהוצאות

המועצה נמצאות בחינוך ורווחה. אתם יכולים לראות גם את החלוקה האחרת, החזר

ה ארנונה ליישובים. רק ארנונה ישירה, לא עוד תקציבי נוער, לא עוד דברים אחרים.

ארנונה ישירה %6 מתקציב המועצה זה המון. ואתם יכולים בעצם לראות פה פחות

או יותר פאי שמחלקת את כל התחום. נגיד שרואים מה חשוב לנו. גם זה ש -%42

מתקציב המועצה הולך על חינוך, אבל גם הגידול המאוד משמעותי שנעשה בעצם מ -

74 מיליון ₪. בתקציב לפנינו ל -120 מיליון ₪ היום, זו עלייה של %63 בתקציב

החינוך. אנחנו לא רק מאמינות בזה, אנחנו גם מתקצבות את זה בהתאם.

גם בשנה האחרונה אפשר לראות עלייה של %12 בתקציב החינוך. גם ברווחה עלייה

של %,3.6 %20 בתקציב הרווחה מ -2018 עד השנה הזו. שבשנה האחרונה יש עלייה

של %.7 התקציב מחולק ככה, ככה הוא מופיע לפניכם. שוב, לפני הפירוט שגם הוא

נמצא לפניכם. מגמות המאקרו, בהוצאות אותה עלייה בשכר שדיברתי עליה. אבל גם

עלייה בהיקף השירותים. אנחנו נותנים יותר שירותי רשות, יותר תרבות וחוגים.

עלייה שדובר עליה בחלק של המרחב הכפרי בפינוי אשפה. עלויות פינוי האשפה

עולות כל הזמן, וזה חלק מהסיבה. הם דיברו על תכנית אב לאשפה. אנחנו בין השאר

רוצים להבין איך אולי אפשר להקטין את עלויות האשפה שעולות כל שנה ושנה ואי

אפשר להימנע מהם.

מר דוד גמליאל: בחלקם הגדול לא באשמתנו, לא בגלל חוסר יעילות אלא

בגלל התייקרויות תעריפים חיצונים, תעריפי הטמעה והשלמת הפינויים במועד.

גב' רותם ידלין: על מגמות המאקרו דיברתי. עלייה בחינוך ורווחה. טיוב

14

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

והידוק המענים לתושבות ולתושבים. הגדלת תקציב הוועדים והרחבת היקף

הפרויקטים ביישובים. אז זה רגע תקצור של העיקר שיושב בפניכם בהרבה מאוד

שורות אקסליות.

תכניות פיתוח – התקציב מתחלק ל -,2 התקציב השוטף עד עכשיו דיברנו על התקציב

השוטף ועכשיו נדבר על תקציב הפיתוח - תקציב הפיתוח הוא דו שנתי. פיתוח

תקציב בלתי רגיל, זה תקציב של פרויקטים, ואנחנו רצים עם הפרויקט קדימה, כל

פעם שנתיים קדימה. והוא מתחלק ל -5 חלקים בעיקרון. אנחנו נסקור אותם לפי

הסדר הזה: קהילה, חינוך, דת, יישובים ותשתיות. דיברנו על גיל שלישי ועל הגידול

שלו במועצה. אנחנו בעצם יצאנו לתכנון בשנה שעברה של בית גיל שלישי אזורי. הוא

יהיה ממוקם בבית חשמונאי מעל חדר הכושר, עמית דיבר על זה. הקומה הראשונה

שאתם רואים פה זה הכניסה לבריכה המועצתית, מה שנקרא חדר הכושר. ובעצם

תגדל עליה קומה שנייה, שהיא תהיה מרכז למבוגרים. לפעילות פנאי, תרבות. הוא

כבר בשלבי תכנון מתקדמים. נגיד שאתם לא מאשרים אותו היום, אין לו סעיף.

אנחנו רק מספרים לכם עליו, כי באמת הוא יהיה פרויקט מאוד משמעותי, פרויקט

בסדר גודל, כתוב לכם כרגע על 17 מיליון ₪. אנחנו מניחים שבסוף הוא יגיע לתקצוב

הוא יהיה קצת יותר גבוה. אבל חשוב שתכירו אותו. נגיד שהשלב הראשון או ככה

שלב האפס שלו, הוא מה שקורה כבר היום, הקירוי של בריכת השחייה המועצתית.

הקירוי הגיע, קירינו, בדקנו, זה עובד. זה קירוי שמוסר בקיץ ועולה בחורף.

בריכת השחייה המועצתית תיפתח לפעילות חורף מהחורף הקרוב, בעצם מסוף הקיץ.

את התוכנית שעמית דיבר עליה קודם, אתם יכולים לראות כאן. זאת בעצם הבריכה,

זו הכניסה, זו הקומה השנייה, אותו בית הקפה שהוא דיבר עליו נמצא כאן, עם

ירידה לתוך שביל האופניים שמקיף שם על גדות נחל גזר. זה ככה נגיעה ראשונה.

15

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

תקציב הפיתוח השני שעומד לפתחכם, הוא תכנון של התב"ע של קריית החינוך

בחולדה - זה בעצם כביש .411 כאן נמצאת משמר דוד, פה נמצאת תחנת הרכבת של

מזכרת בתיה, זו הכניסה לחולדה, כאן נמצא הקיבוץ, פה נמצאת ההרחבה ובכניסה

בעצם על פני 80 דונם תהיה קריית החינוך הבאה של המועצה. שיש לה מיקום, שוב,

אנחנו מסתכלים לשנת -,2040 בסדר? יש בה מיקום לעוד 2 בתי ספר יסודיים ובית

ספר תיכון ואנחנו בשלבי סיום אחרונים של התב"ע במחוז, וצריכים לצאת לתכנון

מפורט, לתכנון להפקדה. השלמת התכנון היא 100,000 ₪, וזה מופיע לכם כאן.

יושלם התכנון עד סוף ,2024 מופיע בתוכניות העבודה, כדי שנוכל לצאת אחר כך

למשרד החינוך לקבל אישור, לבנייה של בית הספר הבא בתוך התוכנית הזאת. אז

נחזור אליכם שוב עם תקציבים לבנייה של בית ספר. זה ייקרה במהלך הקדנציה אבל

לאט לאט. זאת אומרת זה קצב הדברים במשרד החינוך.

אם מדברים על קצב הדברים במשרד החינוך, זו דוגמא לתכנון שכבר הסתיים

לישיבת שעלבים. שוב, כאילו השקפים עוברים, ככה נראה תכנון מפורט שמסתיים.

אבל עכשיו בשביל לרוץ קדימה צריך אישור ממשרד החינוך, האישור הזה עוד לא

התקבל, התוכניות האלה יושבות במשרד החינוך כבר שנתיים, זזות ככה קדימה לאט

לאט. שוב, יש להם את השיקולים שלהם. אתם מאשרים לנו את התוכנית הזאת על

התקצוב שלה, אם זכרוני אינו מטעה אותי 16 מיליון ₪, זה מגיע ממשרד החינוך,

התוספת אם תהיה – תהיה מהבעלות. אם יהיה איזה שהוא שינוי מההסכם הזה, אז

זה יובא אליכם שוב לאישור.

איך זה נראה שזה כבר מתקדם ממש? יש אישור ממשרד החינוך, ביום ראשון שעבר

קיבלנו אישור ממשרד החינוך ל -2 גני ילדים. גן אחד זה חינוך מיוחד, שיוצב בישרש.

המטרה הייתה, היה חסר לנו גן חינוך מיוחד ליישובי מערב המועצה, שמסיעים היום

את הילדים שלהם לכאן. ופנינו לכל היישובים. לשמחתנו ישרש אמרנו, הנה קחו

שטח ותבנו בבקשה גן לחינוך מיוחד. זה נשמע פשוט, זה לא מובן מאליו. ועכשיו

16

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

עברנו את כל השלבים של לקבל את התקציב. הדבר השני זה גן דו כיתתי בקריית

החינוך שעלבים, זאת אומרת בישיבת שעלבים. זה מה ששלי קרן קראה לו גני

הממ"ח – ממלכתי חרדי, גנים שנכנסו תחת חסותה של המועצה, ואנחנו מברכים על

כך. אנחנו מאמינות בחינוך ציבורי ומרגע שהם גם נכנסו תחת חסותה של המועצה,

פנינו בעצם למדינה ואמרנו יש לנו פה 2 גנים, שנמצאים במבנים שאינם הולמים.

סיימנו כאמור ביום ראשון האחרון לקבל את כל האישורים. זה בעצם 2.5 מיליון ₪

שקיבלנו ממשרד החינוך, מצטרף אליהם מיליון ₪ של המועצה. וסך הכל הפרויקט

הוא 3.5 מיליוני ₪ ל -2 הגנים האלה, ואנחנו נצא לבנות אותם עוד השנה.

דיברנו לא מעט על המבנה הזה שיכיל את כיתות התקשורת בקריית החינוך

המערבית. מי שמכיר זה תיכון איתן, אלה המבנים של בית ספר שחקים. זה אולם

ספורט. כאן תהיה היציאה של הכיתות הנוספות לשחקים, פה תהיה היציאה של

הכיתות לתיכון איתן, זה נמצא בשלב מאוד ראשוני. יש לנו אישור לצאת לדרך

ממשרד החינוך, אנחנו מבקשים לתקצב מיליון ₪ לתכנון המבנה, ולהגיש אותו בעצם

למשרד החינוך בשביל שנוכל לקבל תקציב משמעותי. אני רק יכולה -

מר ישראל שמולביץ: מיליון ₪ עולה רק התכנון?

גב' רותם ידלין: כן, כן. זה יועצים הכול כל התהליך. בסוף התקציב של

תכנון הוא סדר גודל של -

מר דוד גמליאל: %.7.5

גב' רותם ידלין: %7.5 מהפרויקט כולו, זה פרויקט של 15 מיליון ₪, זה

17

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

הגיוני בסך הכל. וכמובן אני אגיד רגע משהו, יעלה 800,000 ₪, הכול חוזר. זה חלק

מהתהליך שאתם תראו של תב"רים, עוד מעט נגיע, בישיבה הבאה שהיא מיד אחרי

זאתי, והיא תהיה ישיבה קצרה. אתם תסגרו לנו תב"רים ואז הכסף חוזר לקרנות

הרשות לפרויקט הבא.

הדבר הנוסף בחינוך, שאנחנו מביאים לאישורכם במסגרת תקציב ,2024 זה שיקום

מגרש הספורט בהרצוג. טל הזכיר את זה בחלק שלו, זה פרויקט של אגף תשתיות

אתם יכולים לראות בתמונה שהיא יחסית תמונה מחמיאה למצבו של מגרש הספורט

הנסוג בהרצוג, זה כבר ברמת בטיחות, זה מסוכן. אנחנו מאמינים שצריך לעשות

דברים כמו שצריך. זה הרבה מאוד כסף, ויחד עם זאת אנחנו נכנסים פה לחידוש של

כל המתקן, לטיפול במערכת הניקוז, כדי שזה לא יקרה שוב לבאים אחרינו. זה לא

מגרש ספורט מתקופתנו בהרצוג, זה מגרש ספורט יחסית צעיר, שהדבר הזה לא היה

אמור לקרות לו עדיין. אנחנו נחליף שם גדר, אנחנו נייצר גם פיתוח סביבתי שיקשר

שם את כל הסביבה. ואנחנו עושים יסודות לקירוי עתידי של המגרש. כדי שכשנבוא

לקרות אותו, רק לסבר את האוזן, קירוי סולארי הצריך עוד 1.5 מיליון ₪ לתקציב,

אין לנו את זה. בחרנו להוציא את זה כרגע מהפרויקט, אבל כשנחזור אליכם ונגיד

עכשיו אנחנו רוצים לקרות, יש מחיר יותר טוב, אנחנו חושבים שזה יותר נכון.

לפחות לא נצטרך להרוס את המגרש, אלא היסודות שיאפשרו לנו לקרות כבר יהיו

שם. את העבודות האלה נתחיל ב -,21/6 הם צריכות לקרות במהלך החופש הגדול,

המגרש הזה יחזור לשמש את התיכון בשנה הבאה.

דת - כל שנה אנחנו מקבלים תקציבי דת ממשרד הדתות כתב"רים. זה מקווה מצליח

שחנכנו אתמול. חלק מהתקציב הזה הלך לתוך המקווה. שוב, ברור לכם שלא בונים

מקווה ב -300,000 ₪, ככה שגויס פה עוד הרבה מאוד כספים מתורמים חיצוניים.

ופרויקט שרץ כל שנה אנחנו מצליחים לקדם מקווה אחד. עד כאן, עוברים הלאה.

פיתוח יישובים, אחת התפיסות שלנו בקדנציה הזאת הייתה שלכל יישוב מגיע תקציב

18

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

לפיתוח ותראו חלק מהדברים שעשינו ביישובים, מגני שעשועים, כדורסל, כדורגל,

כביש ומדרכה, לכל יישוב יש את הצרכים שלו. היישובים יודעים יותר טוב מאיתנו

מה הם רוצים לעשות עם הכסף הזה, ומה ישרת את התושבים שלהם, זה רק חלק,

אם אתם זוכרים ליאורה יפרח הציגה את זה, מנהיגות משותפת אחריות משותפת,

ככה אנחנו קוראים לזה. ליישובים לרוב אין תקציבים עודפים לפיתוח ולכן אנחנו

מקצים להם. אנחנו משנים קצת את התפיסה. בקדנציה האחרונה למדנו מאיך

שעשינו את זה ואנחנו רוצים לעשות את זה קצת שונה. אנחנו רוצים להקצות

בקדנציה הזאת, להתחיל במיליון ₪ ליישוב לפרויקט משנה מציאות. מה זה פרויקט

משנה מציאות? יכול להיות - בית קהילה, מבנה נוער, בית כנסת, ספרייה יישובית,

כל יישוב ומה שהוא חושב שמשנה את המציאות אצלו. יכול להיות כביש, ק"מ של

כביש זה מיליון ₪. אתם לא צריכים לצלם, הכול יהיה לכם אחר כך. הם גם מכירים

את זה הוועדים המקומיים, הצגנו להם את זה בשבוע שעבר. זה יכול להיות גן

שעשועים מרכזי, או מגרש ספורט. אבל הרעיון הוא בקדנציה הקודמת נתנו להם

200,000 ₪ כל שנה. אנחנו רוצים שהם יהיו מסוגלים לתכנן כמו שצריך. לא לעשות

פרויקטים קטנים, זה לא נכון להם, זה גם לא שימוש נכון בכסף שלנו, זה גם לא

שימוש נכון באנרגיה שלנו, לא של אגף תשתיות ולא של אגף הנדסה. אנחנו נתמקד

בפרויקט משנה מציאות. עקרונות הפעולה פה הם מאוד ברורים - מנהיגות משותפת

אחריות משותפת. אנחנו מביאים את הכסף, הם בוחרים את הפרויקט, אנחנו

מאשרים אותו. לא כל דבר אנחנו נאשר, דברים שנחשוב שהם שוליים לא בטוח

שנאשר אותם ואז אנחנו יוצאים לביצוע על ידינו.

הגינות, כל היישובים מקבלים תקציבים, אין יישוב שלא מקבל. זה היה גם משהו

שעשינו בחומש הקודם ואנחנו מאמינים בו. תכנון זה מאפשר להם לתכנן משהו

משמעותי.

ומינוף. מינוף זה דבר חשוב. יישוב טוב שמסוגל להוציא פרויקט כמו שהצגנו לכם

19

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

קודם שהולך לצאת בפדיה, זה יישוב שבו האגודה באה ושמה עוד כסף. וזה קורה לנו

עם הרבה מאוד אגודות פה סביב השולחן, עם ועדים מקומיים ששומרים קצת כסף

בצד כל שנה לפיתוח ואומרים אני שם את זה תוספתי על התקציב של המועצה.

ותקציבים שנביא מקרן סלילה ותיעול, תכף אני אסביר כמה מילים על הקרן הזאת.

נגיד שתקציבי עבר מקדנציות קודמות לא נפגעו. לדוגמא אותו פרויקט בפדיה, הם

שמר ו כסף, הכסף הזה עומד לרשותם. כפר בן נון שמרו כסף בצד בשביל מועדון. אז

עכשיו התוספת זה מה שהיה חסר להם בשביל לצאת, ואנחנו יוצאים בקול תרועה.

עכשיו אגיד לכם, אתם תראו שבחלק הזה יש רק 10 מיליון ₪. 10 מיליון ₪ זה 10

יישובים, כי לא כולם יצאו עכשיו וגם אנחנו נממן את דרך היציאה שלהם. היישובים

הראשונים שיוצאים זה פדיה ובן נון, כי הם כבר מוכנים עם פרויקטים. אבל אנחנו

גם לא רוצים שיישובים ירצו ויגידו מה שאנחנו צריכים זה גינת כלבים. אנחנו רוצים

שתשבו ותחשבו על זה. שוב, זה לא כל כך אתם, זה ועדים מקומיים, אבל חשוב לנו

שגם אתם תבינו את עקרונות הפעולה. ישאלו אולי את הקהילה - מה יותר חשוב לכם

ק"מ כביש או מגרש כדורגל? וככה כל התהליך יהיה הרבה יותר משתף והרבה יותר

עמוק.

קצת על מינוף ועל קרן תיעול וסלילה - יהודה דיבר על חוקים כלכליים. אחד

החוקים שלא היו בגזר, זה קרן תיעול וסלילה. כל התושבים כשהם בונים בית חדש,

היו משלמים אגרת ביוב ואז אתם תראו יש לנו קרן ביוב נדיבה, אנחנו עושים ממנה

פרויקטים אתם כמעט לא שומעים על תקלת ביוב שלא מטופלת באופן מיידי. כי יש

לנו קרן שזו הייעוד שלה. אותו דבר בכל רשות מקומית במדינת ישראל, יש את קרן

תיעול וסלילה ובקרן הזו יש כסף בשביל לבנות מדרכות, כבישים וניקוזים. העברנו

את זה בקדנציה הקודמת והתחלנו לגבות את זה בתחילת שנה זו. הקרן הזאת לא

הולכת לגני שעשועים, בסדר? היא תוספתית למי שבונה מדרכות וכבישים ולכל יישוב

מה שעשינו זה הולך לפי הבנייה ביישוב שלכם. זאת אומרת אם בונים אצלכם עכשיו

20

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

בתים, ואנחנו חותמים על היתרי בנייה. אז נצבר בתוך הקרן הזאת סכום שהולך

%70 ליישוב, לתת קרן שכתוב עליה שמו של היישוב שלכם ו -%30 למועצה. גם לנו יש

צרכי סלילה ותיעול.

אגיד לכם שכבר בשלושת החודשים הראשונים של השנה, נצברו בקרן הזאת 320,000

₪. יש לנו יישוב שכבר יושב לו שם 70,000 ₪. תחשבו שאם בקדנציה אנחנו נותנים

מיליון ₪ וב -3 חודשים האלה לאחד היישובים כבר יש 70,000 ₪ בקרן סלילה אז זה

משמעותי מאוד. ואז יכול לבוא יישוב וחלק משיקול הדעת של הוועדים המקומיים,

צריך להיות אוקיי יש לי 200,000 ₪ בתיעול וסלילה, אני עכשיו מוסיף על זה עוד את

המיליון ₪ ויכול לסלול דרך יותר ארוכה. אז זה ככה כמה מילים על תיעול וסלילה.

תשתיות - אנחנו מאמינים בשבילי אופניים, דיבר על זה עמית בזמנו. כל שנה אנחנו

מקצים כסף לשבילי אופניים. לפעמים אנחנו מצליחים להוציא גם כסף ממשרד

התחבורה, זה פשוט מאוד תנודתי. לפעמים יש שרה שהייתה בעד שבילי אופניים,

כרגע יש שרה נגד שבילי אופניים אז אנחנו לעיתים מצליחים ולעיתים פחות ונגיד

שגם נתיבי ישראל שהם אחראיים על הכבישים העורקיים במועצה, חלק משבילי

האופניים מגיעים באמצעותם, ובטח בתכנון חדש.

אז אלה השבילים הקיימים, זה בעיקר התפיסה שלנו היא לחבר לבתי הספר,

ולתחנות הרכבת. אבל קודם לבתי הספר. אז במרחב הזה חיברנו כבר את בית

חשמונאי למשמר איילון, בית חשמונאי לעזריה, בית חשמונאי לגזר יחד עם נתיבי

ישראל. בישיבה האחרונה של הקדנציה הקודמת אישרנו את עזריה יד רמב"ם

לכניסה הראשית ליד רמב"ם, ואת משמר איילון לכפר בן נון וזה 2 הפרויקטים

שיצאו ממש, אתם כבר תראו אותם בימים הקרובים. עוד חוברו גני הדר לנען,

וקריית חינוך מערבית לגני הדר.

מר יוחנן יומטוביאן: לשעלבים לא.

21

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

גב' רותם ידלין: לא, זה ממש לא נכון, שעלבים זה כביש שמתוכנן על ידי

נתיבי ישראל, ביחד עם פרויקט שעלבים. ושוב, אגיד רגע, תמיד אתם יכולים

להסתכל רק מנקודת המבט של היישוב שלכם. חלק מהחוכמה זה גם לייצר פה רצף

של שבילים. וגם בעיקר אמרתי המיקוד שלנו. בסופו של יום מיקוד לקריות החינוך.

אז היום התקציב שנאשר ילך לשביל של חיבור של קריית החינוך המערבית לסתריה,

שכאמור היא מחוברת כבר לגני הדר לנען בשביל עפר, בגלל שיקולים אחרים. ומגני

הדר גם לרמות מאיר השלמנו מדרכה עכשיו.

ובעתיד בעצם עם התכנון של כביש יציץ, יחוברו גם יציץ וגני יוחנן. אבל לא הכול

קורה, כאמור כביש 40 עמית אמר שיתחבר דרך נתיבי ישראל, משמר איילון –

שעלבים מופיע פה ככביש בתכנון. גם כביש 44 בסוף הם יגיעו אליו בתכנון בנתיבי

ישראל, הוא כביש ארוך מאוד. שתבינו עלויות לא פשוטות. חיבור של משמר איילון

לכפר בן נון, פרויקט של 800,000 ₪, בסדר? אז צריך גם להבין השמיכה קצרה

ואנחנו מתקדמים עם מי שמאפשר לנו להתקדם איתו. זה שבילי אופניים.

תשתיות נוספות זה שיפוצי הקיץ ומבנה המועצה. זה תקציב נוסף שגם אותו אתם

מאשרים היום, זה תקציב שלנו מאפשר לרוץ ולעשות את כל הדברים הנפלאים האלה

שאתם רואים מאחורה. אנחנו גם נרחיב את אגף חינוך במבנה המועצה המרכזי

מהתקציב הזה בשנה זו. עד כאן תכניות הפיתוח שפרסתי יותר רחב.

קרנות הרשות – בעצם לפניכם מופיע גם קרנות הרשות. אתם יכולים לראות את

הקרנות השונות שלנו מיתרת הפתיחה שלהם ב -,1/1/24 מתחזית ההכנסות שלהם

במהלך השנה וההוצאות. שימו לב שבסוף עיקר הכספים יושבים בקרן הביוב.

תקן כוח אדם חשוב, מועצה מתנהלת על האנשים שעובדים בה, לא רק אלה שמנהלים

אותה, בעיקר אלה שעובדים בה ונותנים את השירות. אמרה שלי עיקר כוח האדם

שלנו, 2/3 ממנו יושב בעצם בתוך מערכת החינוך. זה מה שאתם מכירים כסייעות

22

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

וסייעות של צרכים מיוחדים וכוח אדם בבתי הספר, אבות הבית, מזכירות,

פסיכולוגים, כל הפרא -רפואיים. כל מה ששלי בעצם הציגה לכם, זה עיקר עובדי

המועצה. אתם יכולים לראות את שאר החלוקה. סך הכל אנחנו 416 עובדים בתקן

בפועל. ושימו לב זה נתון חשוב, יש לנו 116 פורשים שזכאים לפנסיה תקציבית שסך

הכל מורידה מתקציב המועצה 8.5 מיליון ₪ בשנה. אנחנו מאחלים להם אריכות

ימים ובריאות טובה, ושמחים שהם באים לבקר אותנו במועצה. עד כאן.

עכשיו אליכם לשאלות והערות. בבקשה.

מר נחום עובדיה: אני חקלאי במושב פדיה, אני חייב לציין את זה, לא יודע

אם זה קשור או לא קשור. אבל הגיעו אליי הרבה מתנדבים, והגיעו מתנדבים

במועצה. ואני רוצה להגיד לכם שהמתנדבים שהגיעו מהמועצה היו הכי טובים. ומה

זה אומר? זה אומר על אנשים חרוצים, אנשים... ואנשים לא משנה שבתחילת

העבודה חלק גדול מהם אמרו שהם רוצים לפרוש מהמועצה, ולהישאר לבוא ולעבוד

בחקלאות. זה עבר להם אחרי שעתיים.

מה אני אומר, אני אומר על החבר'ה שעובדים פה במועצה. אנשים טובים, אנשים

חרוצים, זה מעיד עליהם, זה מעיד על מי שמעסיק אותם באמת. וזו אחת הסיבות

שאני באתי ורציתי להיות נציג במליאה. כי ידעתי שיש עם מי לעבוד. מעבר לאלה

שאני מכיר, גם אלה שלא הכרתי והם באו והתנדבו, וזה מראה על האנשים שנמצאים

פה. אז באמת שאפו להם.

גב' רותם ידלין: תודה. שאלות נוספות? היה יום ארוך. אז אנחנו נצביע.

דוד אתה רוצה להגיד על מה אנחנו מצביעים?

23

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

מר דוד גמליאל: ברשותכם אנחנו מצביעים לאישור תקציב בהיקף של

284,221,000 ₪ תקציב. אנחנו רוצים להצביע על תקציב פיתוח בגובה של 57,512,000

לשנים .2024-2025 ואנחנו רוצים להצביע על שיא תקן כוח האדם שרותם דיברה עליו

לשנת 2024 על 416.54 תקנים. אלה שלושת הפרמטרים זאת בנוסף למסמכי הגזבר

שליוו את התקציב שאנחנו צריכים להצביע עליהם ברשותכם.

אז מי בעד?

גב' רותם ידלין: ואני מעלה אותם להצבעה. מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

סוגרת את ישיבת המליאה הראשונה, ישיבת מליאה מספר .2

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב המועצה לשנת 2024 על סך

284,221,000 ₪, שיא תקן כ"א בגובה של ,416.54 וכן תקציב פיתוח לשנים

2024-2025 על סך 57,512,000 ₪.

_________________ ______________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

24

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה מן המניין 2/24 15/04/2024

קובץ החלטות

.2 אישור תקציב המועצה ותוכנית הפיתוח לשנת .2024

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תקציב המועצה לשנת 2024 על סך

284,221,000 ₪, שיא תקן כ"א בגובה של ,416.54 וכן תקציב פיתוח לשנים

2024-2025 על סך 57,512,000 ₪.

_________________ ______________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

25