פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4
מועצה אזורית גזר
וגו המועצה האזורית גזר
פרוטוקול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24
מיום ראשון, כ"ד בסיוון תשפ"ד, 30/06/2024
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מועצה אזורית גזר
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 4/24
מיום ראשון, כ"ד בסיון תשפ"ד, 30/06/2024
משתתפים:
גב' רותם ידלין - ראשת המועצה
גב' מתי אברהם - חברת מועצה
גב' שרי קורן גור - חברת מועצה
מר משה סבן - חבר מועצה
מר יואל ווניגרטן - חבר מועצה
מר אבי אביטל - חבר מועצה
מר איתיי ברדה - חבר מועצה
מר אלעד לוי - חבר מועצה
מר ישראל שמולביץ - חבר מועצה
מר בן הופמן - חבר מועצה
מר ארז אוסישקין - חבר מועצה
מר לאון ארונוביץ - חבר מועצה
מר מור יעקב - חבר מועצה
מר אביב מימונה - חבר מועצה
גב' עינב לביא פלד - חברת מועצה
מר יהודה שניויס - חבר מועצה
גב' חוה פולנאור - חברת מועצה
מר לירון פוקס - חבר מועצה
גב' רינת צפנייה שורץ - חברת מועצה
גב' רותם שניצקי - חברת מועצה
גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה
מר מרדכי אלגלי - חבר מועצה
מר נחום עובדיה - חבר מועצה
גב' גלית קוניק-הופמן - חברת מועצה
2
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה
מוזמנים:
גב' כרמל טל - מנכ"לית
עו"ד חן סומך - יועמ"ש
מר דוד גמליאל - גזבר
גב' עמירה מוסקוביץ - מבקרת המועצה
מר עדיאל ישראל - מנהל אגף הכנסות וגביה
גב' ליאת פרמון - מנהלת אגף חוזים מכרזים רכש ותקציבים
גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה
גב' שחר גולן - עוזרת ראשת המועצה
חסרים:
מר דורי פרי אור - חבר מועצה
מר איתי שייביץ - חבר מועצה
גב' מיכל דבורצקי - חברת מועצה
מר ביטן ראובן - חבר מועצה
3
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
על סדר היום:
.1 הצהרת אמונים חבר מליאה חדש.
.2 עדכון ראשת המועצה.
.3 אישור פרוטוקולי מליאות מספר 2/24 ו-.3/24
.4 אישור צו מיסים המועצה לשנת .2025
.5 אישור צו המיסים לוועדים המקומיים לשנת .2024
.6 אישור צו המיסים לוועדים המקומיים לשנת .2025
.7 אישור תקציבי הוועדים המקומיים לשנת .2024
.8 אישור תב"רים.
.9 מהנדס המועצה החדש – אישור טווח שכר.
.10 דו"ח ממונה תלונות הציבור.
.11 אישור קריאת שמות רחובות במשמר איילון ומצליח.
.12 מינוי ועדות ביקורת יישוביות.
.13 אישור נוהל תמיכות בעמותות ספורט לשנת .2025
.14 הארכת חוזה העסקה לעובד מועצה.
4
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
.2 עדכון ראשת המועצה.
גב' רותם ידלין: ערב טוב. אני רואה שיש לנו אורחים, ברוכים תהיו. תמיד
שמחים שתושבים מגיעים. רק למען הסדר הטוב, זכות דיבור יש לחברי מליאה ועובדים
בלבד. ואני זו שמעניקה זכות דיבור - זה על פי חוק.
אנחנו נדלג על סעיף ,1 על הצהרת האמונים של נציג יציץ שמתעכב וכשיגיע – נחזור
לסעיף זה.
אז נתחיל בסעיף 2 – עדכונים. ויש לא מעט. מזכירה לכם שפעם קודמת שנפגשנו זו
הייתה ישיבת תקציב, אז לא היו בה עדכונים. אז ריכזנו לכם את כל מה שיש לעדכן
בינתיים.
כמו בשנה האחרונה אנחנו בעצם פותחים באירועי המלחמה - לצערי מאז הישיבה
האחרונה איבדנו 2 תושבים, 2 חיילים, את עילאי גרפינקל מסתריה ואת נועם בטאן
מיד רמב"ם. בנוסף, בשבוע שעבר נפלו 3 מתלמידי ישיבת ההסדר בשעלבים, הם לא
תושבים שלנו, אבל הם תלמידים בישיבת ההסדר. המלחמה ממשיכה לגבות מאיתנו
מחירים קשים. אנחנו מלווים את המשפחות יד ביד.
זה מתחבר לאירועי יום הזיכרון שהיו במועצה. אנחנו משמרים את הקהילתיות של
היישובים ואת אירועי ערב יום הזיכרון מקיימים ביישובים עצמם. היו טקסים בשני
בתי ספר, אזכיר יש לנו נופלים ראשונים בתיכון איתן, והטקסים במהלך יום הזיכרון
עצמו הם טקסים בבתי הספר. יש לנו גם אירועים באנדרטאות ובבתי עלמין ברחבי
המועצה. אני מדברת על אירועים ברמה מרחבית, גם ביער לח"י, גם בקיבוץ גזר. ויחד
עם זאת לראשונה בעצם הוקמה גם חלקה צבאית בבית העלמין המועצתי. ביום חמישי
5
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
בין יום השואה ליום הזיכרון התקיים ערב שרים וזוכרים, שהיה בסימן המלחמה, היה
אירוע מאוד מכובד ומכבד.
יום הזיכרון תמיד מתחבר ליום העצמאות. ערב יום העצמאות ביישובים, יש יישובים
שבחרו לציין ויש יישובים שאמרו שזו שנה שפחות מתאים לחגוג בה. כולם עשו את זה
ברמת הרגישות המתאימה. גם אנחנו באירועי צאת עצמאות המועצתי עשינו אירוע
צנוע . נזכיר למי שלא יודע, דיברנו על זה בישיבת התקציב, אנחנו בשנת ה- 75 למועצה.
אבל שוב, אם היינו בשנה רגילה היינו עושים אירועים יותר משמעותיים. השנה גזרה
עלינו לעשות את זה בהתאמה למצב. אז גם הייתה התייחסות לחטופים וגם לנופלים
וגם תערוכת כרזות ישראליות. את חלקכם פגשנו שם, תודה למי שבא.
גם יישובי המועצה מקפידים על מחוות להחזרת החטופים. אתם יכולים לראות פה
במצגת גם את כיכר בן נון, עזריה, נוף איילון. אני חושבת שזה חשוב. זה חשוב
למשפחות החטופים. זה חשוב גם לנו. אני מניחה שראיתם את הדגל הצהוב בכניסה
למועצה שמונף. רגע שיח של השלטון המקומי כולו ותמיכה במצב.
המלחמה מחברת אותנו היישר גם לתחום הביטחון - כמה דברים שעשינו בתחום
הביטחון ב- 3 חודשים האחרונים. בעצם עודכנתם לפני זה על תחילת המלחמה, עכשיו
אנחנו מטפלים בדברים המשניים ובנוסף - גם בהיערכות לזירת הצפון. הרבה בתחום
כיבוי האש, יש לנו 2 יחידות כבאות מתנדבים, אחת שיושבת בכרמי יוסף ויש בה גם
נציגים מכפר בן-נון והשנייה נמצאת בחולדה, יחידת משמר-דוד וחולדה. רכשנו נגררים
לשאר האזורים של המועצה, שאין בהם יחידות כיבוי. יחידות הכיבוי שלנו מגיעות
לכל שריפה שיש במועצה. אבל לפעמים זה עניין של זמן. לא מזמן הייתה לנו שריפה
בכפר בן- נון, היחידות הגיעו. אבל מי שכיבה בעצם זה הצח"י היישובי. אז רכשנו 2
נגררי כיבוי, אחד יושב בקיבוץ נען למערב המועצה והשני בנוף-איילון ליישובי צפון
6
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מזרח המועצה. עשינו גם שיתוף פעולה ראשון מסוגו בארץ עם כיבוי אש.
*** הקרנת סרטון ***
גב' רותם ידלין: זה שיתוף פעולה ראשון מסוגו בארץ, מה שראיתם פה
בסרטון זה בריכה שהקמנו ביחד עם יחידת הכיבוי האווירית של משטרת ישראל
שיושבת פה בשטח המועצה. הם ביקשו שאנחנו נהיה הפיילוט הראשון בארץ. זה בריכה
שהקמנו באזור תל גזר, לצד יער המגנים בצורה כזאת שהמסוקים יכולים להגיע למלא
מים, סייר שלנו במקרה שריפה מגיע לשם ופותח את המים. שיתוף פעולה גם עם אגודת
המים של היישוב. ראיתם את המסוק. המסוק מגיע עד הבריכה ממלא מים, וזה בעצם
מקצר את זמני ההגעה ליער המגנים ולתל גזר. התחלנו את זה מיד אחרי השריפה
הגדולה בתל גזר, לפני בדיוק שנתיים. וזה שיתוף פעולה שמעתיקים אותו גם לרשויות
נוספות. אנחנו הפיילוט הראשון. יש לנו זכות לעבוד איתם.
מר אבי אביטל: הרעיון הוא מצוין.
גב' רותם ידלין: בוודאי, זה נעשה ביחד איתם, הם הולכים לשכפל את זה
למועצות אחרות וגם אנחנו כנראה נשכפל אותו ליערות נוספים.
מר אבי אביטל: אולי אפשר לשים את זה בכל יישוב.
גב' רותם ידלין: זה פחות מתאים ליישובים, זה יותר ליערות ולאזורים
בעייתיים מבחינת שריפה לא סתם תרגיל כיבוי האש שלהם נערך בכרמי יוסף. הוא
7
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
נערך בכרמי יוסף כי כרמי יוסף הוא יישוב עם סכנת שריפה הכי גדולה במועצה. ולכן
גם המשטרה וגם כיבוי אש מבקשים לעשות שם תרגולים. הם מתרגלים בדרך את
הצוותים שלנו, את צוותי כיבוי אש של המתנדבים. שוב של 2 היחידות, גם של כרמי
יוסף וגם של משמר-דוד חולדה. במקרה הזה גם היות שיש בית ספר בסמוך, אז אנחנו
מתרגלים פינוי של בתי ספר בתוך התרגיל. אז ככה הרבה בהסתכלות על חזית צפון,
הרבה התעסקות בכיבוי אש במועצה, שמוביל כמובן אגף ביטחון בראשותו של גילי בן-
צור.
עוד בתחום החירום, בשנה האחרונה חיברנו את כל מוסדות החינוך שלנו למוקד רואה.
בעצם מוקד שיושב כל הזמן עם מצלמות על מוסדות החינוך, בשעות שהמוסדות לא
פעילים, יש פה עניין של זכות הפרטיות. אבל מרגע בעצם שמסתיימות הפעילויות,
אנחנו נמצאים שם עם עיניים אנליטיות, שיודעות להקפיץ אותנו. מרגע שפתחנו את
המוקד הזה, אין לנו יותר פריצות למוסדות החינוך ולפני היו לנו לא מעט. ביקרנו שם,
אנחנו עכשיו בתהליכים של להרחיב את הפעילות הזאת גם בשטחים פתוחים, כדי
להילחם בתופעה שאתם מכירים במועצה של זריקת זבל בשטחים הפתוחים. וגם
ביקשנו לבחון אפשרות של להגדיל שת"פים עם היישובים. זאת אומרת שיישוב שירצה
להיכנס לתוך המוקד הרואה , יקבל את אותם תנאים כלכליים שאנחנו מקבלים. יתקין
מצלמות, צריך להיות מצלמות ברמה גבוהה.
אבל כמו כל דבר שאתם מכירים, אנחנו משרשרים ליישובים הלאה את התנאים
שאנחנו מקדמים. אז זה רגע מה היה ולאן אנחנו מסתכלים קדימה. זה גם מתחבר
לתוכניות העבודה שהציג לכם אגף ביטחון בישיבת התקציב.
מר יוחנן יומטוביאן: את מי הוא מפעיל?
8
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' רותם ידלין: את הסיירים שלנו. עיבינו גם את סיירי המועצה ובעצם
אותם הוא מפעיל. יש פה שילוב. אבל בסוף צריך לזכור, שיש סייר לילה אחד על
120,000 דונם, אז אם יש עכשיו פריצה לקריית חינוך בשעלבים, אבל הסיור בדיוק
נמצא בצד השני של המועצה, אז זה לא עוזר. ולכן אנחנו משתמשים גם בזה.
הדבר הנוסף זה בעצם סביב אירועי המלחמה חידשנו, סידרנו וקטלגנו בצורה הרבה
יותר מעמיקה את כל מחסן החירום המועצתי, הוא רוענן. יש לנו רכש של ציוד נוסף.
יש את הציוד שיושב ביישובים עצמם, ויש את הציוד שיושב אצלנו. ובעצם המחסן
ערוך ומוכן לכל תרחיש חירום, שאני מקווה שלא יגיע. מי שתוהה ורוצה ביקור -
מוזמן. המחסן נמצא בפדיה.
בהנחיית פיקוד העורף אנחנו פותחים מרכזי חיים ביישובים - מה זה מרכז חיים? מרכז
חיים זה מקום שבו היישוב יודע להתנהל בשעת חירום כולל ובמיוחד עם אספקת חשמל
רציפה, בין השאר כמענה ראשוני לאנשים מונשמים. משרד הבריאות מעביר לנו את
רשימת המונשמים בכל יישוב ויישוב, הרשימות האלה נמצאות אצלנו ובכל יישוב אצל
הוועד. תכף נתחבר לתחילת העבודה שלנו עם היישובים עצמם, שבהם אנחנו עוברים
יישוב יישוב ובודקים, שמרכז החיים הזה אכן הוקם, שאכן נרכש גנרטור וכל הצרכים.
אנחנו ממופים על כל מרכזי החיים האלה ביישובים, ופועלים ביחד איתם.
בתמונה אתם רואים גנרטורים במרכז החירום שלנו, אלה הגנרטורים שהמועצה
תשתמש בהם בעת חירום. אבל זה חלק מהתפיסה ובאמת לא המלצנו ליישובים, מה
שפעם היינו עושים. פעם היינו ממליצים, היום אנחנו לא ממליצים - אנחנו מחייבים,
וגם מוודאים שהיישובים כולם מקימים מרכזי חיים. עד כאן ביטחון.
9
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
יישובים מתחבר רגע ל"מנהיגות משותפת - אחריות משותפת" - אנחנו קולטים ועדים
מקומיים חדשים ובין השאר בתוך מסגרת התמיכה שאנחנו עושים לכל הוועדים האלה,
יש לנו סדרה שלמה של מפגשי היכרות והדרכה. המפגש הראשון היה בראשותי, הצגנו
חזון ואסטרטגיה כי חשוב לחבר גם אותם. אגב הפליא אותי עד כמה אפילו ועדים
ממשיכים, זה היה מבחינתם חידוש והרצאה מעניינת. זה אותה הרצאה שהעברתי לכם
בסוף המליאה הראשונה. אז ככה העברנו גם להם, וזה היה משמעותי. ומאז כל פעם
מתקיים שיעור בקורס שמתמקד בנושא אחר, עם מנהל אגף אחר במועצה. הפעם זה
מהנדס המועצה, פעם זה מנהלת אגף החינוך. אנחנו סוקרים להם גם את תפיסת
המועצה באופן כללי, וגם מה הם אמורים לעשות בתחום בתוך היישובים עצמם. אז
זה הכנס הראשון. אחריו היה גם את "שוק השירותים" – תראו בסרטון.
*** הקרנת סרטון ***
גב' רותם ידלין: בכנס הצגנו לכל הוועדים את השירותים שאנחנו נותנים
ליישובים, גם אתם הוזמנתם, חלקכם גם הגעתם – כל האגפים היו שם והציגו.
*** המשך הקרנת סרטון ***
גב' רותם ידלין: אז אנחנו בסוף שותפים עם הוועדים המקומיים. מאז בעצם
השוק הזה, כל הוועדים המקומיים מגיעים אלינו לפגישות. אתם כמובן מוזמנים
לפגישות של היישוב שלכם עם הנהלת המועצה לבוא ולקחת חלק. אתם יכולים לראות
פה חלק מהיישובים שפגשנו מיוני. מי שלא הגיע ביוני מגיע ביולי ואני חושבת שזה
משמעותי ומשמעותי גם להיכרות שלכם. שוב אזכיר, אתם חברי מליאה, החובה שלכם
היא בראש ובראשונה לכלל תושבי המועצה, לא ליישוב הספציפי שלכם. ועדיין
10
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הנוכחות שלכם בישיבות האלה, אנחנו שמחים שאתם שם בשביל להכיר את הבעיות.
אנחנו יודעים שבסוף הם מחוז הבחירה שלכם.
דיגיטל – אירחנו כנס ארצי בתחום הדיגיטל. בעצם כרמל ושרלי נחשבות פורצות דרך
בתחום הדיגיטל ברשויות המקומיות בארץ. אז הן אירחו כאן בגזר, והגיעו לכנס
ממשרדי הממשלה, מרשויות בכל הארץ ללמוד. לדעתי הזמנו גם אתכם, חלקכם
הייתם. בהמשך לכנס, כרמל הוזמנה להעביר טד על הטרנספורמציה הדיגיטלית בגזר
גם בכנס "מוני-אקספו" הארצי ואני חושבת שזה שהפכנו להיות במועצה אזורית גזר
מוקד ידע, שרשויות מקומיות אחרות עולות לכאן לרגל ובאות ללמוד מאיתנו זה מאוד
משמעותי, זה מעיד על טיב העבודה שנעשית במועצה, וגם על זה יישר כוח. את רוצה
להגיד על הכנס משהו?
גב' כרמל טל: לא על הכנס אין מה להגיד מעבר לעדכון שלך, אבל אני כן
אגיד בקצרה על מה שכבר דיברנו לא פעם ונדבר עוד הרבה, על כל התהליכים
הדיגיטליים שפותחו אצלנו, שבסופו של יום הם תורמים לנו ב- 2 דברים עיקריים.
האחד הוא קבלת מסד נתונים שהוא קריטי הרבה פעמים. והדבר השני שבסופו של יום
אנחנו נותנים שירות הרבה יותר טוב, הרבה יותר יעיל. ואפשר לצרוך את מרבית
השירותים שלנו, מבלי שנדרשים להגיע אלינו פיזית למועצה וזו ממש מהפיכה.
גב' רותם ידלין: הנדסה ותשתיות - בשורה חשובה משבוע שעבר, פגישה עם
מנכ"ל נתיבי ישראל, פגישה מצוינת. כמה דברים שהם התוצאה שלה. קודם כל כביש
40 בסתיו אחרי החגים, ייצא לביצוע שביל אופניים לצד הכביש, בצד המערבי שלו
11
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
והרחבה לנתיב תחבורה ציבורית לכל אחד מהצדדים. וזה הוצג לנו.
כיכר בית עוזיאל תצא לביצוע ב- ,2025 זו בשורה גדולה, אני מקווה שהם יעמדו
בזמנים. אם נסתכל על משמר איילון נת"י לא תמיד עומדת בזמנים, אבל עצם העובדה
שיש החלטה של מנכ"ל נתיבי ישראל לצאת לדרך היא משמעותית. אחריה צפויה גם
כיכר שתוכננה כבר בחולדה. אני שמה סימן שאלה, שוב על ,2026 אבל זה נאמר בפגישה
וכל החלטה כזאת היא חשובה.
3 כיכרות קודמו לתכנון - מצליח, יד רמב"ם הכניסה למושב הישן ומשמר דוד. שוב,
לא צריך לתלות בזה עכשיו, כי אחרי תכנון בא תקצוב וביצוע. אבל צריך לדעת
שהצלחנו לקדם אותם וזה יוצא בפרוטוקול. אחר כך ישקלו, הם חושבים שזה הסדר
הנכון - מצליח, יד רמב"ם, משמר דוד. כל עוד היישובים נרשמו בפרוטוקול של מנכ"ל
נתיבי ישראל אנחנו מרוצים.
מדרכה אושרה לביצוע בין כפר שמואל לכיכר בית חשמונאי זאת הייתה בקשה שלנו.
מתוך הבנה שכפר שמואל נמצאת בצד השני משביל האופניים, ורצינו לייצר דרך בטוחה
לילדים של כפר שמואל להגיע לבית חשמונאי. והפוך, גם ילדי בית חשמונאי להגיע
לכפר שמואל. זו מדרכה שתצא לביצוע עוד בשנה זו. בנוסף ביקשנו וזה ייכנס עם
הפרויקט הזה עד עזריה, שומע מוטי, הבקשה של הוועד הייתה בישיבה האחרונה, ופעם
ראשונה שביקשנו את זה שבעצם מהכביש יש חיבור של מדרכה רק עד הכניסה להרחבה
ביד רמב"ם, ועד עזריה ביקש להרחיב את זה עד לכניסה לעזריה - אז גם זה ייצא. הם
כבר בשבוע הבא פה איתי בסיור.
שבילי אופניים 3 עיקריים - מנען לכביש ,40 יש שם בעיות סטטוטוריות מאוד קשות,
זה כנראה ייעצר מנען עד לכיכר של בית הספר. אבל באופן עקרוני גם זה חשוב לנו
מאוד. אז אנחנו ממשיכים לקדם את הדבר הזה, שוב זה קידום לתכנון. מהכניסה
12
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
האחורית של סתריה, מה שנקרא הכביש של שורה במצליח, דרך מצליח עד תחנת
הרכבת ומשמר איילון שעלבים. אני אגיד הם שלושתם, מה שאני אומרת לכם כל פעם,
מתוכננים במסגרת תכניות המאיץ של משרד התחבורה, שהדגש של שבילי אופניים ירד
בקדנציה הזאת של הממשלה . הוא עלה בקדנציה הקודמת שלנו וירד בקדנציה הזאת.
אבל כל עוד מדברים על קידום ותכנון של שבילי אופניים אנחנו מרוצים.
בימים אלה כל מי שעבר בכיכר משמר איילון, רואה שהתחילו לעבוד שם לאט, אבל
העבודות האיטיות בכלל שאתם תראו על תשתיות באופן כללי בכל הארץ, בטח חלקכם
גם חווים את זה בעסקים שלכם או בבתים שלכם, זה כי יש בעיה עם עובדים כרגע
בתחום הבנייה. זה ביחס לכיכר משמר איילון, אבל צו העבודות ניתן לפני כחודשיים
וכבר מתחילים לעבוד שם לאט ובטוח. כביש הכניסה לפתחיה ופדיה, שרובד וקורצף
מחדש, החליפו תאורה בצומת כרמי יוסף. אנחנו עובדים על פתרון לתאורה בכניסה
לקיבוץ גזר, וחידושי תחנות אוטובוס בכל העורקים. ככה שהייתה פגישה מצוינת
ואנחנו מ משיכים לקדם. שימו לב שזה נתיבי ישראל, זה לא תחומים שהם יותר רחבים
של משרד התחבורה כמו כביש יציץ רמות מאיר, שממתין לאישורים ממשרד התחבורה,
ואנחנו ממשיכים לעבוד מול משרד התחבורה. שוב, נבדיל בין נושאי משרד התחבורה
לנושאי נתיבי ישראל בסדר? רגע, הייתה שאלה ליוחנן ואז רונית.
מר יוחנן יומטוביאן: לגבי השלושה שבילי אופניים, באיזה שלב הם נמצאים
כרגע? לפחות לגבי 4249 כבר היה מימון לתכנון, אבל זה נעצר.
גב' רותם ידלין: נכון. זה נעצר בדיוק בגלל זה. כי משרד התחבורה התחיל
לתקצב, ואמרנו, אני אחזור, אני חושבת שאמרתי את זה גם בישיבה הקודמת. הכביש
13
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הזה של משמר איילון שעלבים עובר בתוך זכות הדרך מתחת לכביש ,1 הוא מאוד
מסובך, הוא מצריך תיאומים עם נתיבי ישראל, ולכן נתיבי ישראל הם אלה שמקדמים
אותו, בגלל זה, זה עלה בדיון. עכשיו שוב גם הם, פה יש ערבוב בין נתיבי ישראל לבין
משרד התחבורה. נתיבי ישראל לא מקבלים פרויקטים לתכנון בלי אישור ממשרד
התחבורה, ולכן זה נמצא כרגע בקידום לתכנון לבקשה שלנו. זה בערך כמו הסיפור של
נען. והפגישות האלה לפעמים המטרה שלהם זה להוציא החוצה דברים שתקועים
ולראות איך מקדמים אותם. בכל זאת הם יחזרו בכביש הזה, בכביש שאתה מדבר עליו
אין בעיו ת סטטוטוריקה, בכביש של נען יש בעיות סטטוטוריקה. אז עכשיו הם יחזרו
לכאן לדיונים, לסיור, וזה חשוב.
מר יוחנן יומטוביאן: יש איזה הערכה של זמן?
גב' רותם ידלין: כמו שאמרתי לכם, אני גם לא יכולה להתחייב, זה לא
אנחנו. אפשר לשאול את משמר איילון שזה כיכר שעובדים עליה 7-8 שנים. למה? כי
בסוף זה תלוי אם נופלת ממשלה או עולה ממשלה. אם נגיד תאריכים זה מייצר תסכול.
הרבה מאוד תושבים ממשמר איילון מאוד מאוד כועסים, ולך תסביר להם ש- 5 שנים
התחלפו ממשלות, ב- 5 שנים היו 5 מערכות בחירות. כל פעם שהוכרזה בחירות,
הממשלה מרימה "הנד-ברקס" על כל הפרויקטים. אין לנו מה לעשות. בסוף אני לא
יודעת להגיד כמה מתוך הדברים האלה יוכלו להתקדם, האם יהיו בחירות או לא יהיו
בחירות. אני לא רוצה להתחייב על תכנון. בגלל זה על ביצוע, אני יכולה לשים
תאריכים, אני יודעת שהצלחנו להשיג. כפר שמואל בית חשמונאי, מדובר על 800,000
₪ פרויקט, שהוצאנו בזכות מערכת היחסים הטובה שיש לנו עם נתיבי ישראל. הם לא
14
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
היו חייבים לתת לנו את זה. זה יכו ל לחזור אלינו ואז כולכם הייתם צריכים לאשר את
זה בישיבה שנתית. זה סדר גודל של העלות. הם יכולים לגזור מזה כמה יעלה גם
המדרכה לעזריה. וכל סכום שאנחנו כמועצה מצליחים להביא מבחוץ הוא ברכה.
הכיכרות האלה, כיכר בית עוזיאל זה כיכר של 12 מיליון ₪. הכיכר אגב של משמר
איילון נעשתה ב- 2 שלבים. אתם לא רואים את כל העבודות שעשינו שם מתחת, עשינו,
הם עשו – נתיבי ישראל, מתחת לאדמה, עבודות בסדר גודל של 6 מיליון ₪. יצאנו
לתשתיות בלי שהיה לנו תקציב לביצוע, למה? כי רצינו "להכניס אותם להיריון". בסוף
כשבאנו לחדש את הדיון על הביצוע, אמרתי להם כבר שמתם 6 מיליון ₪ באדמה. לא
תבנו עכשיו את הכיכר?
אז זה הרגע חלק מהדרך שבה אנחנו מתנהלים. א' מביאים כסף מבחוץ לתוך
פרויקטים, כדי שאנחנו לא נצטרך לממן את הדברים האלה. ואחר כך מתקדמים
בפרוסות. ואתה צודק שהחיסרון של הדבר הזה, זה שאנחנו תלויים באחרים.
מר יוחנן יומטוביאן: חשוב עוד לציין כי ב- 4249 זה סכנת נפשות כי אנשים
הולכים שמה ורצים שמה, אופניים בלי סוף. זה מקום מאוד מפתה לנסוע וללכת ברגל
ולרוץ. ולכן אם אפשר לשים אותו בדגש, כי זה חיי אדם.
גב' רותם ידלין: שוב, אגיד לכם כי זה גם בשיח שלי עם תושבים ברשתות
החברתיות בשבוע שעבר, כל אחד חושב שהיציאה מהמושב שלו הכי מסוכנת והמקום
שבו הוא רץ הכי מסוכן לשביל אופניים. ובסוף אחת הסיבות שאני אוהבת לעבוד עם
נתיבי ישראל, זה שמישהו אחר עשה את הבדיקה. ו- far by על אף שתושבי היישוב שלי
רצו ברשתות החברתיות, להגיד שהיציאה מכרמי יוסף היא הכי מסוכנת, היה לי מאוד
15
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
קל להגיד להם: לא, האירוע נבדק. הכיכר הכי מסוכנת היום במועצה אזורית גזר, זה
כיכר בית עוזיאל. חלק מהיתרונות זה גם שלא אנחנו עושים את הבדיקות האלה ולכן
הנתונים בסוף נשענים על נתוני המשטרה ונתוני נתיבי ישראל, והם מאוד מאוד
אובייקטיביים. אז לכן זאת תהיה הכיכר הבאה, ואחריה תהיה כיכר חולדה.
וגם מצליח, יד רמב"ם ומשמר דוד, שהצלחנו לקדם לתכנון, התכנון של מתי הם יקודמו
ילך לפי הבעיה של הבטיחות בהם. ונגיד, במצליח יש את הבסיסים שאוישו שם, וזה
כביש מאוד מסוכן. ביד רמב"ם זה מיד אחרי העיקול של ,424 שאנשים נוסעים שם
מאוד מהר וזה יותר מסוכן. ומשמר דוד גדלה בצורה משמעותית. יש שם גם בכניסה
למשמר דוד אזור תעסוקה, שאמור להתפתח. וזה חלק מהשיקולים שלוקחים בנתיבי
ישראל, בבואם להחליט איזה מהיישובים שלנו יקבל כיכר ומתי, כנ"ל לשבילי
אופניים. אני אזכיר שביל אופניים קודם כל בחיבור לבתי ספר, אחר כך חיבור לתחנות
רכבת ובסוף זה גם מרחקים ותקציבים. ולכן לדוגמא יישובי כביש 44 יגיעו אליהם
אחרונים. הנה מתחיל כביש 40 אחרי שחיברנו ועושים חיבורים פנימיים גם של הקריה
המערבית. ועיקר הדגש ששמנו בבית חשמונאי, זה בסוף מקריית החינוך הגדולה
שנמצאת כאן, והיותה מרכז, בסוף כאן זה מרכז החיים של המועצה.
רונית ו אחרי יוחנן.
גב' רונית ויתקון ברקאי: רצית לדעת, שבילי אופניים שמקודמים לתכנון, זה תכנון
שלנו או של נתיבי ישראל?
גב' רותם ידלין: לא, לא, זה שבילי אופניים של נתיבי ישראל. זה מה
שאמרתי ליוחנן שאנחנו גם אישרנו שבילי אופניים שאנחנו מחכים, זה נתיבי ישראל.
16
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
רגע תזכורת כללית, אנחנו בתקציב המועצה האחרון אישרנו את שביל האופניים
ממשמר איילון לכפר בן נון, שאמור לצאת לדרך ממש בקרוב. אישרנו את השביל של
סתריה האחורי לקריית החינוך. לדעתי היום הוא היום האחרון שאנחנו אמורים לקבל
תשובה מאגודת סתריה, ובהתאם נתקדם. או שהתקציב יועבר למקום אחר. ואנחנו
ממתינים, תקצבנו את שביל האופניים, המשך מיד רמב"ם – עזריה ליד רמב"ם המושב
הישן. שמחכה גם לאישור נוסף מהאגודה. ופה אני אגיד לשניכם. ככול שהאגודות לא
תאשרנה, התקציב של השביל יעבור ליישובים אחרים. מה שנקרא, בעודי רצה על שביל
האופני ים של בית חשמונאי באיזה יום שישי. את רוצה לספר? מחכה לי חבר מליאה
בקצה השביל, ואומר לי: מתי המושב שלי מקבל שביל אופניים. עכשיו אני תוהה כמה
זמן חיכית לי שם. כי אני לא רצה כל כך מהר. יושב משה בקצה השביל, עומד ככה.
(מדברים יחד)
גב' רותם ידלין: ומשה היה מאוד שמח לקבל למושב שלו שביל אופניים ולכן
יישובים להם תקצבנו ותכננו שבילי אופניים, אנא שובו אלינו, כי משה עדיין מחכה,
בסדר?
מר נחום עובדיה: רותם, מה שמעצים את הסכנה, המטרד הכי גדול בכביש 44
זו היציאה מהמטמנה.
גב' רותם ידלין: נכון. הכיכר של בית עוזיאל בעצם מחברת לא רק את בית
עוזיאל אלא גם את היציאה ממטמנת נען. ואז קודם כל זה יחבר את 2 הצדדים של
המועצה. היום כמו כל יום, כשאני נוסעת למועצה מישהו עמד בצד הדרך, חיכה שהוא
17
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
יוכל לפנות, זה מסוכן.
מר אבי אביטל: זה מסוכן מאוד שמה.
גב' רותם ידלין: זה מסוכן, אנשים שם פונים שמאלה, גם כשנכנסים. אנחנו
מביאים לשם משטרה, וזה עוזר בזמן שהמשטרה נמצאת שם. אחת הסיבות שהכיכר
הזאת היא הכיכר הכי מסוכנת במועצה, ולכן תצא לביצוע ב- 2025 וזאת הסיבה שהיא
קיבלה ציונים כל כך גבוהים בתבחינים. בין השאר בגלל המטמנה. וגם נגיד מי שפונים
מהמטמנה כן כחוק ימינה, אחר כך עושים סיבוב בכניסה לבית עוזיאל. אז זו כיכר
חשובה. אני אגיד שגם קיבוץ נען נתן לנו להיכנס שם לשטחים החקלאיים שלו, בשביל
לחבר את הכיכר שזה לא מובן מאליו בכלל. אז שוב, ברור לנו, זה באמת אגב נקודת
לב המועצה המקום הזה, והצליח לחבר. תודה עובי הערה חשובה. אני יכולה להמשיך?
הערות נוספות?
קהילה ורווחה – עברנו שלל אירועי אביב, אירועי אביב שלנו שזו התקופה הכי יפה
במועצה, עם אירועים מרכזיים - צעדת הרצל, טור-גזר וגם אירוע חדש מסורת חדשה
של חגיגת שבועות בחוות הרצל. חשוב לנו שתבואו ותהיו חלק, אלו אירועים טובים
ומשמעותיים ושתבואו ותיתנו לנו פידבק אחר כך. הכול בסימן השנה הזאת, שהיא לא
שנה קלה. אבל גם בשנה כזאת צריך לתת פתרונות.
מר בן הופמן: רותם אפשר רגע? לגבי האירועים, אני חושב שהייתה
התנגשות להרבה יישובים עם האירוע של שבועות. אז אין בעיה, ברור שזה תמיד יקרה
18
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
כמעט. אבל אני חושב שאם ההודעה על האירוע הזה הייתה מתקבלת שבוע או שבועיים
לפני המועד, אז היישובים היו נערכים בהתאם.
גב' כרמל טל: אגיד רגע, שאנחנו עובדים בשיתוף פעולה, יש לנו פורום עם
כל ועדות התרבות. אנחנו מודיעים מבעוד מועד על המועדים שבהם אנחנו מקיימים
אירועים שלנו. אנחנו עכשיו למשל סוגרים אירועים לעוד חצי שנה ועוד 8 חודשים.
היישובים יודעים, חלקם לא הייתה להם ברירה, חלקם פחות הטריד אותם. אבל ידעו
על זה, זה לא הפתיע אף אחד. אנחנו עובדים בתיאום מלא עם היישובים. וכמו שאתה
אומר בסופו של דבר כשיש כל כך הרבה אירועים גם מטעם המועצה וגם ביישובים,
בהכרח בחלקם זה מתנגש, מה שלא נעשה.
גב' רותם ידלין: החודש הוא חודש הספר - הפנינג לאורך כל החודש, גם
פעילויות של ספרים לילדים, למבוגרים. הפנינג שהיה פה השנה בבית חשמונאי, כל
שנה הוא נודד למקום אחר.
ב יום רביעי אני בכנסת מוחה בשם השלטון המקומי כולו על הקיצוץ בתקציב הספריות.
הממשלה שינתה או רוצה לשנות את דרך תקצוב הספריות, מתקצוב ישיר לתקצוב לפי
שיקול דעתו של משרד התרבות. ואנחנו בכל השלטון המקומי מאמינים שזה לא נכון.
אגיד לכם, אני באופן אישי לא אתן שיפגעו בתקציב הספרייה של מועצה אזורית גזר.
אני בטוחה שגם אתם לא תיתנו. זאת אומרת אם זה יהיה תלוי בנו, אז הספרייה
תתוקצב כמו שהיא תוקצבה קודם לכן בתקציב השנתי. אני יותר מודאגת מהפגיעה
שזה יעשה בפריפריה, אני הולכת לטעון גם על זה. אבל זה ככה אירועים שהיו פה גם
בחודש הזה.
19
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
נגיד שגם חודש הגאווה צוין השנה במועצה עם אירועים.
בכלל חודש יוני הוא חודש מאוד פעיל. סיימנו שנה בכל חוגי המועצה, אתם יכולים
לראות במצגת כמה אירועי סיום גם של חוגי הריקוד. למי שלא מכיר בעצם לקחנו
והתמקצענו. לפני 5 שנים אמרנו אנחנו רוצים, אנחנו לא רוצים משרע חוגים אין סופי,
אנחנו רוצים משרע חוגים מקצועי. מי שיש לו פה ילדים בתחום הכדורסל, יודע איזה
שינוי מהותי עשינו בתחום הכדורסל. גם מרכז המחול הפך להיות מרכז מחול אחד
מרכזי, שהוא מרכז המחול שלנו, לא יותר חוגים ספורדיים. כנ"ל על ענפי ההתעמלות
האומנותית והאקרובטיקה. אנחנו מתמקצעים ורואים את זה, רואים את זה בכמות
הילדים שנמצאים בתחומים האלה, וגם נגיד באלופים שיוצאים מכאן בתחומים
שונים, בעיקר בתחום הג'ודו.
פתחנו את עונת הרחצה בבריכת השחייה המועצתית בבית חשמונאי - אתם יכולים
לראות את הקירוי. אגיד זכות גדולה לבית חשמונאי, שהבריכה יושבת אצלם. ומסוף
עונת הקיץ הזאת, אנחנו ניקח רגע זמן לסגור את הקירוי ותיפתח עונת החורף בבריכה
המועצתית לראשונה.
מר יוחנן יומטוביאן: מתי היא תתחיל?
גב' רותם ידלין: אמרתי מסוף עונת הקיץ הזאת, כל שנה אנחנו ניקח פרק
זמן קצר של שבוע שבועיים, ונפתח את עונת החורף. ובסוף כל עונת החורף, נקפל את
עונת החורף ונפתח את עונת הקיץ. אז זה ככה שמחה גדולה.
אם דיברנו על אירועי אביב, אז אנחנו נכנסים בעצם לתוך אירועי הקיץ. שהדבר
20
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
המרכזי שקורה בהם זה הפתיחה בעצם של חוות הרצל בית תרבות עונתי קראנו לזה.
ואנחנו מתחילים לעשות שם בית תרבות עונתי שעבר אלינו, ככה אחרי התחלה עם
קק"ל וניסיונות שונים הופך להיות באמת בית תרבות. אנחנו ביום חמישי הקרוב
מתחילים שם את אירוע הקיץ המשמעותי הגדול הראשון. כל יום חמישי יש שם אירוע.
בואו, תראו, קחו חלק, תנו לנו הערות.
חוץ מזה שלל אירועים ביישובים למבוגרים, לילדים, בשלל תחומים. אנחנו מבינים
את הקושי מצד אחד בשנה הזאת ומצד שני את הצורך לאוורר אנשים, להוציא אותם
מהבית, לייצר תחושה של קהילה.
יחידה סביבתית - זכינו בקול קורא בתוכנית המאיץ של משרד האנרגיה. חלקכם
הייתם בשבוע שעבר, זה כבר היה לפני 10 ימים. במשמר איילון עשינו ערב של שיח של
שיתוף ציבור והיה מעניין. א. זו זכות שבוחרים אותנו להיות חלק מהתוכניות האלה.
אנחנו מתמקדים בקיימות באנרגיה בקדנציה הזאת בצורה מאוד משמעותית. ולשמוע
את הציבור, נתן לנו הרבה מאוד תחומים נוספים של מחשבה. זכינו גם בקול קורא,
אנחנו היחידים בארץ שזכו בקול קורא של האיחוד האירופי בנושא חקלאות מקיימת.
ואנחנו נכנסים גם לתחום הזה. זה קול קורא שמתעסק בקרקע.
חינוך - שלי בואי תצטרפי אלינו. עד ששלי תתמקם, אגיד שסיימנו שנה, חלקכם
הייתם, שמעתי אתכם מקטרים על אירוע אחד של הילדים(בחיוך). אני הייתי באירועי
סיום של כל הילדים שלכם והיה מקסים - שלל האירועים, גם בתיכונים, גם בבתי
הספר היסודיים.
בין השאר בחיבור של בין שנה לשנה, יש לנו מסורת שזה כבר שנה שלישית שלה, של
21
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מסע עלייה לחטיבה. בעצם בתי ספר יסודיים כיתות ו' שעולים לכל אחד מהתיכונים
מתאגדים ביחד. לדוגמא, עולים לתיכון אית"ן, זה בתי ספר מעיין, שחקים וגוונים
מתאחדים ביחד למסע עלייה לחטיבה, הוא יוצא במקרה שלהם מתל מלוט, אתר
ארכיאולוגי במועצה, והולכים עד לתיכון. זה גם אירוע שכבר קורה 3 שנים והוא מאוד
משמעותי.
ואנחנו כאן בין השאר מבחינת ההיכרות שלכם עם התהליכים שלנו, בדרך כלל המליאה
עוסקת בחינוך, ושבה אנחנו פורסים לכם את תכניות החינוך לשנה הקרובה, היא
מליאת ספטמבר, מליאת פתיחת שנת הלימודים. הפעם החלטנו להקדים, לפחות את
ההתחלה למליאה הזאת. לחלוק אתכם תהליך שאנחנו מקדמות עם 4 מתוך 8 בתי ספר
יסודיים במועצה. אז שלי קרן בבקשה.
גב' שלי קרן: אז קודם כל תפגשו אותי גם בספטמבר. אנחנו לא נוותר על
פתיחת שנה חגיגית. אבל אנחנו הגענו לדבר על תהליך שאנחנו קוראים לו החינוך
המלא. וזה בעצם מעבר מ- 6 ימי לימוד בשבוע ל- 5 ימי לימוד בשבוע. אנחנו לוקחים
את הצוות שפרוס על 6 ימים, מה שבהכרח אומר שלאחד מהם כל יום יש יום חופשי
או 2 או ,3 ובעצם הילדים שלכם מגיעים למוסדות החינוך שלא כל הצוות שם. ובכל
יום נתון רק %70 מהמורים, בין %70 ל- %,80 מהמורים מהיועצות. בעצם כל הצוות
לא נמצא. זה חינוך, לפחות ממה שאנחנו ראינו, פחות איכותי. הילד צריך את המחנכת
שלו, הוא צריך את היועצת שלו. ראינו את זה בקורונה. עשינו את זה שוב במלחמה.
אתם רק צריכים לחשוב על אזעקה, שבעצם המחנכת לא נמצאת או היועצת לא נמצאת.
ילד נכנס לחרדה, המנהלת לא נמצאת יום אחד. זה לא האופי שבו אנחנו רוצים לעטוף
את הילדים שלנו. אנחנו רוצים באמת שהילדים יגיעו לבית ספר, ובכל יום נתון יהיה
22
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
להם רצף טיפולי, רצף רגשי, רצף לימודי, ולא משהו מקוטע. כשאני מסבירה את זה,
אני מסבירה מה קורה אם ביום ראשון לילד יש לו איזו שהיא בעיה חמורה עם שיעור
אנגלית. הוא נקלע לוויכוח עם המורה לאנגלית, זה יצא מפרופורציות. הוא אמר משהו,
היא אמרה משהו. היא צריכה לטפל בזה איתו, אבל המחנכת שלו לא נמצאת. טוב
למחרת המחנכת נמצאת, אבל מי לא נמצאת? המורה לאנגלית לא נמצאת, אז מחכים
ליום שלישי והמחנכת והמורה לאנגלית נמצאת אבל היועצת לא שם. אז אי אפשר
באמת לטפל. אותו דבר אם ילד נקלע באמת לבעיה לימודית. והתחלנו איתו באיזה
שהוא תהליך . אתם צריכים להבין שבסופו של דבר הדברים האלה לא מתנהלים במהלך
הבוקר. הרבה פעמים אנחנו רגע מחכים ל- 12 ל- 13 להתחיל לטפל בדברים, אנחנו
צריכים את הצוות איתנו. אז אנחנו קוראים לזה החינוך המלא, כי אנחנו רוצים שבכל
יום שילד מגיע לבית ספר, יהיה לו צוות מלא. כולם יהיו שם, כל מה שהוא יצטרך. אני
אענה תן לי רגע איזה שהוא רצף-
דובר: עוד לא שאלתי.
גב' רותם ידלין: יש פה אירוע מורכב שאנחנו מנהלים אותו כבר 3 שנים. תנו
לנו לפרוס לכם את הכול. ותשמרו את השאלות לסוף.
גב' שלי קרן: אז אגיד שאנחנו חיים בעולם שהוא שונה ממה שהיה לנו,
כשהיינו קטנים. גם אם היינו קטנים לפני 10 שנים או גם מלפני 20 שנה או גם 30 ו-
35 שנה. העולם משתנה, הוא משתנה בקצב מאוד מאוד גדול. תיקחו את 4 השנים
האחרונות. באמת אף אחד לא יכול היה לתכנן את זה, אף אחד לא יכול היה להבין מה
23
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
קורה, ואנחנו גם לא יכולים להבין מה קורה עם הילדים שלנו. הם חיים בעולם אחר,
הם חיים לפעמים בספרה אחרת. הם מחוברים לדברים אחרים. מצד אחד הם הרבה
יותר חכמים, הם מודעים לכל מה שקיים, הם יודעים הם רגישים הם לומדים. באמת
הם שוחרי צדק, הם ילדים סקרנים באמת. אנחנו מאוהבים בהם, אבל הם נמצאים
במציאות מאוד מורכבת. לפעמים אני מרגישה שלא הייתי מתחלפת, תנו לי את העץ
לטפס עליו ולקפוץ ממנו ולשבור את הרגל מקסימום. אבל להתחיל להתמודד עם מה
שהם מתמודדים, מאוד מורכב. דורש מהם באמת לתת התייחסויות רב ממדיות בכל
צורה ואופן. ואני אגיד שהם גם נתקלים בהרבה דילמות והרבה סתירות. זה אומר ככה
וההוא אומר ככה, ואני לא יודע מה לעשות. יש להם המון אפשרויות והמון הזדמנויות,
אבל תמיד כשבוחרים במשהו אחד, מוותרים על אלף דברים אחרים, ואז אתה חי כל
הזמן בתחושה שוויתרתי על זה ועל זה ועל זה, המון דילמות. אז מצד אחד הטכנולוגיה
והמסכים, וה- 7 באוקטובר. אובדן האמת שזה אירוע באמת, הילדים לא יודעים עכשיו
מה אמיתי ומה לא. הם רואים סרטון, ואתם רואים מה קורה. גם אנחנו לא יודעים.
ואנחנו הולכים אחרי זה, ואנחנו מגיבים לזה ואז מגלים שכל זה לא היה אמת בכלל.
הקרקע ש אנחנו חיים עליה היא לא יציבה, ולחיות בעולם כזה זה הרבה הרבה הרבה
יותר מורכב. כל הדברים הנוספים האלה, ובסוף אנחנו צריכים להכין אותם לחיים
שבכלל אנחנו לא יכולים לדמיין. אז הדבר הכי חשוב, זה שיהיה להם לפחות את
האנשים לצידם, שאמורים להגן עליהם ולעטוף אותם ולהיות שם בשבילם, ולחזק
אותם ולבנות להם חוסן. כי הדברים מאוד מבלבלים. אנחנו צריכים את האנשים האלה
בזמינות מלאה לאורך כל הדרך. כי אנחנו לא יכולים לחזות מראש. כשאני אומרת
תדמיינו מה קורה באזעקה, כמה הם צריכים. אז לפעמים ילד האזעקה שלו היא
פנימית, היא לא אזעקה חיצונית. קרה משהו פנימי אני גם צריכה את הבן אדם שיהיה
24
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
שם איתו. אז לאן אנחנו הולכים. כל המהפכות האלה, והמפכה עכשיו היא באמת
מהפכה הפרסונלית נקרא לזה ככה. אני כבר לא יכולה לתת לילדים מענה מסוג X והוא
יתאים למאן דהוא ולכל אחד מהם. אני צריכה לראות אותם הרבה יותר טוב ולהתאים,
כי אי אפשר להמשיך לעשות חינוך, אי אפשר. העולם באמת השתנה לגמרי, אנחנו לא
יכולים להמשיך לעשות חינוך ככה. השינוי בין מה שהיה למה שיהיה, הוא שינוי
מהותי. ואנחנו לא יכולים להמשיך ל למד כמו שלימדנו עד עכשיו. אנחנו חייבים לעשות
שינוי. אז אנחנו בעצם מציגים את החינוך המלא. והחינוך המלא מדבר על זה שהמהות
של בית הספר גם היא משתנה. והסיפור הוא באמת לעזור לילדים להיות בני אדם
ערכיים, שמחוברים לעצמם קודם כל, כי אתה לא יכול להתחבר למישהו אחר, אם אתה
לא מחובר לעצמך. ואחרי זה גם מסוגלים להתחבר לקהילה, לסביבה, למרחבים,
שיהיה אכפת לך. צריך קודם כל שיהיה אכפת לך מעצמך, ממי שאתה, איך שאתה
מתנהל בעולם הזה. ואחר כך אנחנו יכולים לבנות את השלב הבא. אז אני אגיד שזה
לא נוחת על קרקע חדשה, לא אתמול קמנו ואמרנו: הו מה אנחנו עושים? אנחנו עובדים
באמת כבר 5 שנים ב- 3 זירות. הזירה הראשונה היא מגוון מענים, השנייה היא רצף
חינוכי וה שלישית היא יצירה משותפת. אחד הדברים שהכי חשובים היה לנו, זה לייצר
בתוך גזר מגוון של מענים. גם ברמה המועצתית להקים בתי ספר ייחודיים, לפתוח
כיתות תקשורת שלא היו פה בכלל. יש לנו בשנה הבאה בית ספר יסודי עם 6 כיתות
תקשורת.
גב' רותם ידלין: תקשורת זה אוטיזם.
גב' שלי קרן: כן, לא היה .1 ויש לנו כבר כיתות תקשורת בעל יסודי.
25
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
ואנחנו מסתכלים עליהם, אנחנו מסתכלים על המצטיינים, אנחנו מסתכלים על מדע
וחדשנות, אנחנו מסתכלים על הדתיים, אנחנו מסתכלים על החילוניים, אנחנו
מסתכלים על מועצה אזורית גזר בכלל, אבל גם מה קורה בתוך הכיתה. אנחנו מציעים
חינוך יער מצד אחד, ומצד שני מעבדת דמיון. אנחנו באמת מסתכלים על מגוון מאוד
רחב של אפשרויות. עוד דבר ששמנו עליו דגש, זה רצף חינוכי. בגזר לא היו צהרונים
בבתי ספר בכלל. בסוף יום לימודים הילדים חזרו בעצם ליישובים שלהם. חלק
מהיישובים היה להם מענה אחרי צהריים, לחלק לא, לא היה אפילו לא צהרון אחד.
עכשיו בכל בתי הספר יש צהרונים. בתי ספר התחילו לפתח תל"ן, לא היה תל"ן. מה
שדיברתי על חינוך יער, והמעבר של בעצם תחום הנוער לתוך אגף החינוך, והסתכלות
על הנוער כעוד מערכת חינוכית. ואיך אנחנו מפתחים עכשיו עם כל יישוב, 25 יישובים
תכנית חינוכית מותאמת לנוער. אז אנחנו עובדים גם בזה. אני אגיד שכל זה מתוך
תרבות שאנחנו קוראים לה יצירה משותפת. יכול להיות שיש מישהו עם יותר ניסיון
בחינוך או פחות ניסיון בחינוך, הוא לא יכול לשבת בחדש ולהחליט מה טוב לאחרים.
ולכן הרבה פעמים ההחלטות הבחירות שלנו, הם אחרי היוועצות מאוד מאוד רחבה עם
מה שנקרא בעלי העניין. אנחנו לא מקבלים החלטות לבד, אנחנו עושים היוועצות
משותפת. וזה בעצם מה שאנחנו ארגנו. 5 שנים עבדנו לאורם של שלושת העקרונות
האלה. ואחרי 5 שנים שאלנו את עצמנו מה השלב הבא. והגענו למסקנה שהשלב הבא
צריך להיות הרבה יותר בתחום הערכי. אנחנו חופרים לעומק עכשיו, לתוך הסיפור של
כבוד האדם. זה משהו שצף במהלך ה- 5 שנים הראשונות, בגלל השיח הדיאלוג שצריך
להיות דיאלוג מכבד, זה דיאלוג מצמיח, זה דיאלוג משתף. בגלל התנהלויות
והתנהגויות כאלה ואחרות, שכולם הציפו לנו בעצם את הקושי הזה של כבוד האדם.
הסיפור של חיבורי ם שעבדנו בו הרבה, אנחנו רוצים לחזק אותו. וכמו שדיברתי ניהול
26
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מורכבויות. מתוך ההבנה שהילדים צועדים לתוך עולם מאוד מאוד מורכב. אז כבוד
האדם כמו שאמרתי לעצמו, בירור ערכי אישי, מי אני, מה אני. כבוד האדם אחרי זה
לחברה וגם למרחב הפיזי. וכבוד האדם במקום הזה שאני מבין שיש אדם אחר שיש לו
דעה שונה ממני. ובאיזה שהוא שלב אני מוותר על הרצון והצורך שלי לשכנע אותו
שאני צודק. מתי שהוא גם צריך לתת לו ולהגיד לו: בסדר, ניסינו לשכנע אחד את השני,
אבל יכול להיות שזה לא ילך, ועכשיו אני לא עסוק בלנסות לשכנע אותך, אלא לראות
איך אני חי איתך. על אף שאתה חושב אחרת ממני, ואנחנו רוצים להגיע לדבר הזה.
שמנו את זה כיעד ל- 5 שנים, זה לא יקרה מחר, אבל אנחנו מאוד מקווים שבאמת
בעבודה נכונה, אנחנו נצליח להגיע לדבר הזה.
חיבורים, אז אני אגיד שחיבורים אנחנו עוסקים הרבה, כל התוכנית של נוף ילדותי,
קיבלתם את זה לבתים שלכם, ראיתם. יש לנו תכנית ענפה מכיתות ג' עד כיתות י"א,
שהמטרה היא חיבור לקהילות, חיבור למרחבים. אנחנו עוסקים בזה רבות. המון
חונכויות שקורות בין בתי הספר, בין על יסודיים ליסודיים, בין היסודיים לבין עצמם,
ולעל יסודי לגנים, עשו להם הצגת תיאטרון מקסימה, 1,200 ילדי גנים ראו את הצגת
תיאטרון הזאת. חיבורים לקהילות ונתינה. וגם חיבור למדינה. אני חושבת שזה משהו
שעלה מאוד מאוד חזק, גם כתוצאה מהרפורמה, גם כתוצאה מהמלחמה שבאמת נצטרך
לשים על זה דגש, ולחזק גם את החיבור הזה.
ניהול מורכבויות כמו שאמרנו, בעצם לייצר לילדים שלנו את המסוגלות ואת היכולת
הרב ממדית. גם לזהות את המורכבות שהם חיים בה, אבל גם לנהל אותה. למפות את
המורכבות, ולהיות בה. ובעצם כל המטרה היא לבנות להם חוסן למה שיבוא, ואין לנו
מושג מה יבוא. הפסקנו לנסות לנחש מה יבוא, ולהגיד אני צריך בוגר כזה וכזה. אני
לא יודעת. אבל אני יודעת שלא משנה איזה בוגר או איזה בוגרת, אני צריכה שיהיה
27
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
להם חוסן, אני צריכה שיהיה עמוד שדרה, אני צריכה שהם יוכלו לעמוד בפני עצמם,
ולא להיבהל ממה שקורה. ואת זה הדרך הכי טובה לעשות, זה קודם כל לוודא שיש
שמה את האנשים מה שנקרא מדריכי הדרך לצידם, המנטורים, העוטפים. וזה אפשר
לעשות בעזרת מעבר ל- 5 ימי לימוד. וגם אם זה לא מה שלימדו אותנו, אז אנחנו
אומרים לפעמים 5 זה יותר מ- ,6 בטח עם 5 זה מעטפת מלאה, ו- 6 זה לא. אז לכן אנחנו
שם, שהעקרונות שלנו שבזמן שהילדים בבית ספר, %100 מהזמן %100 מהצוות יהיה
שם. המעטפת בעצם לשים דגש על מוסדות החינוך, על ה- being well של הילדים. אנחנו
לא מורידים אפילו לא דקת לימוד. כל מי שדאג, כל שעות הלימוד נכנסות לתוך 5
ימים, הילדים לא ילמדו פחות. הם ילמדו אותו דבר, אבל ביותר איכות. ואנחנו כן
שמים דגש גם על הקשר של הורים וילדים, ולתת להם רגע את השישי-שבת שלהם.
לשחק עם הילדים לצאת איתם לטייל, לא לרוץ. לא אני חייב להספיק, אלא רגע להיות
שם איתם, זה קשר מאוד מאוד חשוב להתפתחות של הילדים. אז כמו שאמרתי %100
מהזמן, %100 מהצוות, זה בעיקר רציפות של טיפול ורציפות לימודית ויכולת להתאים
לכל ילד מעטפת אישית. ואני אגיד שאנחנו מעריכים את יום הלימודים, אבל כשכל
הצוות נ מצא היכולת של החיבורים בין הצוות, הרבה יותר גדולה. זה נורא קשה
להסביר, אבל כל מי שאי פעם ניהל בית ספר, יכול להגיד לכם. לעשות ישיבת צוות
כשהמורה הזאת לא נמצאת והמורה הזאת לא נמצאת, והמורה הזאת לא נמצאת, זה
מאוד קשה. לצאת לטיול, מתי יוצאים? ביום ראשון? ביום שני? באיזה יום בדיוק
אפשר לצאת לטיול . ותמיד אנחנו בבעיות. איך עושים הוראה אינטרדיסציפלינרית,
הוראה מ- 2 תחומים, אם אין לי את האנשים. אז אני אגיד לכם שבתור מנהלת היו לי
שיעורים, היה לי שיעור שנקרא דרמה מקראית, מורה לתיאטרון ומורה לתנ"ך. היה
אוריינות מתמטית, מורה לשפה שעבדה ביחד עם מורה למתמטיקה. זה אין ספור
28
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
אפשרויות אני אגיד לכם. זה פותח אין ספור אפשרויות, וזה מצוין. זה מקל על תהליכי
פיתוח, זה נותן גמישות. באמת קשה להסביר את העושר הלימודי שאפשר לייצר ב- 5
ימים, שאי אפשר לייצר אותו ב- 6 ימים. וכמו שאמרנו, אם על הדרך נצליח גם לחזק
את הקשרים בין ההורים לבין הילדים, אז עשינו משהו מאוד גדול בשביל הילדים.
אנחנו לא משאירים את ימי שישי כ-תסתדרו. אנחנו שם, אנחנו חושבים על מענים,
אנחנו בונים כבר מענים. אז גם יהיה "שישון", אנחנו קוראים לו, שזה מרכז חוגים,
שייפתח בבתי הספר שיעברו ל- 5 ימים. ואירועים של המועצה בימי שישי, ותנועות נוער
שיעברו לשישי בבוקר. ועוד באמת הזדמנויות כאלה ואחרות שייפתחו לנו ביום שישי.
ה"שישון" יהיה מרכז חוגים, 3 חוגים. הילדים יבואו ב- 8:30 עד ,11:30 ויוכלו לקבל
3 חוגים אחד אחרי השני, במחיר באמת נמוך ומסובסד. אם מישהו חושב שוב שזה
משהו מפתיע, אז זה לא. כמו שרותם אמרה אנחנו עוסקות בזה הרבה שנים. אבל אני
רגע אגיד משהו על מדינת ישראל. מדינת ישראל הכניסה את ה- 5 ימי לימוד בבתי
הספר היסודיים לחוק החינוך הממלכתי ב- .1994 אנחנו ב- 30 שנה שבו מנסים להטמיע
את 5 ימי לימוד. אני אגיד שב- 2005 אחרי דו"ח דוברת למי שזוכר, הוא היה אז מספיק,
אז 16 מועצות אזוריות עברו כבר ל- 5 ימים, כולל מועצות שכנות כמו מטה יהודה, כמו
חבל מודיעין, שעובדים ב- 5 ימי לימוד. ואני אגיד שעכשיו יש מהלך מאוד גדול, רגע
גם אני כאימא ברמת גן קיבלתי באמת הודעה שעוברים ל- 5 ימי לימוד, בתל אביב
עוברים ל- 5 ימי לימוד. זה תהליך שבעצם מערב את הצוות. וברגע שהצוות מוכן, אז
אנחנו יוצאים לדרך. אז באמת הגורם הקריטי בהליך-
דוברת: מהשנה הקרובה?
29
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' שלי קרן: מהשנה הקרובה לחלק מבתי הספר.
גב' רותם ידלין: מספטמבר. שנייה אני אחזור אחורה. שזה תהליך שהתחיל
בקורונה, אחרי זה היו לנו מפגשים, אז עוד הייתה שרת החינוך. נפגשנו בדרך עם משרד
האוצר ומרכז שלטון אזורי ועם הסתדרות המורים שהיא גורם משמעותי גם ארגון
עובדים ואני מאמינה שצריך לעשות איתם את הצעדים. ואז זה ככה קצת התמסמס,
התחלפו ממשלות. אבל במלחמה שוב ראינו שהמעבר הזה הוא מוצלח וכאן כבר
החלטנו שאם פעמיים, מה שנקרא אם המשבר מכה אותנו פעמיים ומוכח כמוצלח,
כנראה שצריך לקדם אותו. הקמנו ועדה, ישבו בה נציגים מכל הקהילות, מכל בתי
הספר- נציגי מורים, נציגי הנהגות הורים וחברי מליאה. הם הגישו לי את המסקנות
שלהם בינואר אחרי סדרת מפגשים. בין השאר שמו שם דגש על מתן מענים בימי שישי.
במהלך פברואר ומרץ נפגשנו עם כל מליאות המורים, חלק מהתפיסה של אמונה
בארגוני עובדים. זה העובדה שאנחנו לא התקדמנו בתהליכים בלי אישור של הנהגות
מורים בבתי הספר. הלכנו פה יד ביד עם בתי הספר. זה חלק מהתפיסה שאנחנו מובילות
של חיזוק צוותי החינוך במועצה והאמונה שהם יודעים הכי טוב מה נכון בתוך בתי
הספר וקיבלנו אישור מהנהגות המורים של בתי הספר - שחקים, עתידים, מעיין ודרור.
שוב, 4 מתוך 8 בתי ספר נכנסים לתוך התהליך הזה. בבתי הספר האלה המשכנו
למפגשים עם הנהגות ההוריות. ואני אגיד זו בחירה של צוותי הוראה שמאמינים שנכון
לשנות להשתנות ולהוביל. אנחנו גאים בצוותים האלה וכבר נגיד שאנחנו רואות יתרון,
כי בתי הספר האלה ייכנסו לפיילוט ארצי של תכנית שפירא. תכנית שפירא זו תכנית
שאושרה לשר החינוך הנוכחי, שמקטינה את המספר, עושה איזה שהוא שינוי ביחס בין
מורים לתלמידים ביחסים מספריים. אנחנו משאירים לכם קצת לישיבה הבאה.
30
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
רק נגיד שבימים האלה שלי קרן גויסה בגדול למשרד החינוך לצורך טיפול בכניסה של
גזר לפיילוט. אנחנו נהיה הפיילוט הארצי של תכנית שפירא. זו זכות מאוד גדולה, זה
אומר שמאמינים בנו במשרד החינוך. ואנחנו שמחות גם לזה. שוב, זה בעדכונים, זה
לא עולה להצבעה. אנחנו רצים עם בתי הספר האלה.
ההנחה שלי אגב מבין בתי הספר האחרים, יש כמה בתי ספר שמאוד היו רוצים להיכנס
לתוך התהליך ובשלב הזה לא יכולים. היתרון זה שהנושא יתחיל להיות מדובר.
כמו שיש הורים שמתאכזבים מבתי הספר שכן עוברים, יש הורים שמתאכזבים מבתי
הספר שלא עוברים. ואז אנחנו יודעות שאנחנו עושות משהו טוב. שיש אכזבות מכאן
ומכאן. אז זה רגע התהליך.
אלעד היה חבר בוועדה, אז נפתח מאלעד, וכל מי שרוצה אני פותחת לרישום
להתייחסויות.
מר אלעד לוי: אנחנו יודעים היום להגיד שידענו את זה כבר מזמן, שהכול
מתחיל ונגמר בחינוך וכאחד שהיה חבר בוועדה הזו. א' אני יודע להגיד שאין פה
סיסמאות, אתן באמת מאמינות בדברים האלה, וזה באמת מגיע לילדים ואני לפחות
השתכנעתי שהתהליך היה כל כך נכון ומדויק. ולהסתכל על כל מגוון הדברים שאפילו
לא חשבנו, אנחנו חברי הוועדה תוך כדי למדנו והבנו כמה היה צריך להסתכל על כל
הדברים. על הכול ביחד. ואני חושב שאנחנו תמימי דעים בוועדה הזו ששכנעתם אותנו
שזה ממש נכון, זה מקצועי, זה מדויק. ואנחנו יודעים שאנחנו בידיים טובות. שהילדים
ש לנו בידיים טובות. הם משתמשים בשפה שאת מדברת עכשיו, הילדים משתמשים
בשפה הזאתי. הם אוהבים את זה, הם מתחברים לזה. ושמחים על התהליך. תודה רבה
על זה, ואנחנו גאים בכם.
31
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מר יוחנן יומטוביאן: רציתי להגיב על הנושא של 5 ימים. אני אומר את זה כמורה
בעצמי. אני חושב שהרעיון של 5 ימים, אני מבין את הרציונל ואת המילים היפות, ואני
באמת לא מזלזל באף אחת מהן. אבל במציאות זה כנראה לא יעלה. מסיבה מאוד
פשוטה. יש כמה סיבות. קודם כל היסטורית, הסיפור של 5 ימים התחיל ממועצות
אזוריות שרצו לחסוך בכסף, כי יום בשבוע זה המון המון כספים שנחסכים על הסעות.
מלכתחילה הרציונל בהתחלה היה עניין של כסף וחיסכון בכסף במועצות אזוריות. כי
מעברים בין מקום למקום, הוא דרש תחבורה והוצאות. היום בכל מה שקשור לחטיבות
ביניים ותיכונים, 5 ימים זה לא ממש 5 ימים. כי היום מורה יכול לפרוס את מלוא
משרתו ב- 4 ימים. ברגע שמורה משתלם או לומד או עובד במקום נוסף, יש לו נוסף
ליום שישי שכפו עליו המערכת, יש לו עוד יום חופשי. זאת אומרת בעצם מה שאת
מציגה כרגע שלי, זה אותו חוסר שאת טוענת שהוא יהיה, אותו חוסר בעצם ימשיך
להיות גם אחרי שיש 5 ימים. עכשיו זה בוודאות בחטיבות הביניים ובתיכונים. ואין
סיבה שמורה לא יהיה פראייר ויוותר על עוד יום חופשי, כשהוא יכול להשתלם בו או
ללכת לדוג בטורקיה אם הוא רוצה. לכן אני לא יודע אם זה יחזיק מים אותה תזה,
שאומרת %100 על %.100 ודבר נוסף, אני חושב שעצם העובדה שתלמיד אין לו מסגרת,
בעצם גם שבת, שבת זה שבת. ויום שישי זה עדיין ניתוק מאוד מאוד משמעותי מהשגרה
שלו מהחיים שלו מהקשר שלו עם המורה לפיזיקה או המחנך. מורה מקצועי הוא מורה
לכל דבר ועניין והוא מחנך, ממילא כשהוא, הרי כל מנהל בית ספר ואת מן הסתם
יודעת את זה שלי, הוא שואף שכל מורה מקצועי הוא מחנך בעצם. הוא צריך לראות
את העיניים של התלמיד שלו ולראות מה מצבו גם בבית. ולכן גם אם המחנך לא נמצא
או אותה יועצת לא נמצאת, יש לה מחליפה באותו יום. כי בדרך כלל כשעושים חלופה
32
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
של ימים חופשיים, המנהל יודע להסדיר את זה כך שזה יהיה בצורה מסודרת, שיהיה
איזה שהוא איזון. כי בסוף לא כל יום שאני בוחר יום חופשי, אני מקבל אותו. ... אם
לא, אז יום אחר. המנהל יודע לתמרן ולאזן בכוחות שיהיו לרשותו. הנזק של תלמיד
שאתה לוקח לו עוד יום מהמסגרת, הוא הרבה יותר חמור מאשר להציע הצעות
וולונטריות של "שישון" וחוגים וכן הלאה. בסוף בסוף האבא והאימא יודע שהבן
יישאר בבית. הוא לא יגיע למסגרות שלו. אני לא מדבר על זה שהורים עובדים בימי
שישי. וזה קשה מאוד בבית מיסודי הדבר הזה. אני אישית, את מכירה את הדעה שלי,
אנ י מתנגד לזה. הורי שעלבים מתנגדים לזה, ואני מציע שכל אחד יחשוב בדיוק מה
טוב לו בסיפור הזה, מאוד חשוב. אני אומר את זה אגב לאו דווקא כאדם דתי על
החברה שלנו, אלא כולם. לשחרר ילד בחוסר מעש ביום שישי על בלימה, הנזק כבד
מנשוא. ועדיין עולם המסכים וכן הלאה.
גב' שלי קרן: אז אני אגיד קודם כל תודה רבה. ומראש אני מוותרת על
הצורך לשכנע אותך, כמו שדיברנו קודם. שנייה רגע, רגע, אני רגע רוצה להתייחס.
באמת שזה דיון, בסוף אתה אומר אתה מורה. אני גם מורה, אתה יודע אפשר-
מר יוחנן יומטוביאן: אני מורה בפועל. את כבר לא מורה.
גב' שלי קרן: כן, בסופו של דבר.
גב' רותם ידלין: היא הקשיבה, אפשר ששלי תתייחס.
33
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' שלי קרן: אז אני כן רוצה להתייחס, ויחד עם זאת, אתה יודע אני
מזמינה אותך לעוד הרבה, אם תרצה דיונים ארוכים בעניין. אז קודם אני אגיד, המודל
שאנחנו מציעים למערכת החינוך בגזר ביסודי, הוא לא מודל של 4 ימי עבודה. זה נכון
שבחטיבות ביניים ובתיכונים הם התבייתו על מודל כזה, זה לא המודל. המודל הוא 5
ימים. תודה לאל באמ ת שהמורים לא רואים בזה פראייריות, ולכן לא התקדמנו בלי
המורים. ולכן רותם אמרה תודה רבה למורים. שנייה, אני עכשיו. והם בהחלט רואים
את הערך המוסף של זה שהם יהיו שם 5 ימים בשביל הילדים, והם נתנו את אישורם
לדבר הזה, ולא היינו מתקדמים קדימה, אם הם לא היו נותנים את אישורם. אז בהקשר
הזה אנחנו עוברים למודל של 5 ימי לימוד החינוך המלא, זה דבר אחד. אנחנו לא ננהל,
אני שוב אומרת, הדבר השני, אני יכולה-
מר יוחנן יומטוביאן: יהיה נזק לדורות.
גב' רותם ידלין: עמדתך נרשמה. אני מבקשת ששלי תתייחס.
מר יוחנן יומטוביאן: תודה.
גב' רותם ידלין: תודה, בלי הפרעה.
גב' שלי קרן: הדבר השני זה לגבי מסגרת. אז אני אגיד שאנחנו מצד אחד
כן נותנים מסגרת שהיא מסגרת של חוגים אנחנו מאוד, באמת במחשבה שלנו לא רק
ללימודים פורמליים יש מה לפתח את הילדים. אמרה אחת שהתחנכה בעיקר על מגרש
34
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הכדורסל. יש גם לחוגים ערך מאוד גדול. והוא בהחלט שם. ויחד עם זאת אני אגיד
שגם המסגרת המשפחתית היא חשובה מאין כמוה. וכן היינו רוצים שגם היא תהווה
איזה שהוא חלק משמעותי, ולא רק שבת. אבל בסדר, כל אחד יכול באמת לחשוב על
מה חשוב לו. אנחנו מעמידים כמובן פתרונות מצד אחד, שהם בלתי פורמליים,
שבהחלט ניתן יהיה להשתמש. ויחד עם זאת כל אחד כמו שאמרת יקבל את ההחלטה
שלו. לגבי כסף, אני אגיד זה לא פחות כסף.
גב' כרמל טל: ואני אגיד שזה הרבה יותר כסף.
גב' רותם ידלין: שתנוח דעתך.
גב' כרמל טל: מכיוון שאנחנו צריכים לפזר בתי ספר ב- 5 ימים לימוד,
אנחנו צריכים לפזר הרבה יותר תלמידים באותן השעות. העלות גבוהה יותר באופן
משמעותי.
מר יוחנן יומטוביאן: אבל לא יבואו.
גב' רותם ידלין: אתה לא מקשיב, אתה לא מקשיב למה שנאמר. נאמר
שבאמצע שבוע-
גב' כרמל טל: העלות היא גבוהה הרבה יותר. באמצע שבוע בראשון עד
חמישי שנפתח לפזר אותם לבתים, אני אצטרך הרבה יותר אוטובוסים, כי באותו פרק
35
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
זמן אני אצטרך לפזר יותר תלמידים, כי יום הלימודים מתארך. אז כשיהיה רשום
בצורה ברורה שהעלות שתוציא המועצה על מערך ההסעים עולה ולא יורדת.
גב' רותם ידלין: תלמידי היסודי בעצם הפיזור שלהם מתנגש עכשיו בתלמידי
התיכון. אנחנו צריכים יותר אוטובוסים בצהריים. העלות הרבה יותר גבוהה של
המהלך הזה. גם ברגע שיש מרכזי חוגים בבתי הספר, לא חסכנו ביום שישי, לא אב
בית, לא שומר, לא חשמל. אין פה מהלך שנע מכסף, יש פה מהלך שנע פרופר מטובת
הילדים, מהסתגלות פדגוגית עמוקה. זה הסיפור. עוד נתון שנאמר הוא הורים עובדים
בימי שישי. %8 בלבד מהמשק עובד ביום שישי, שמתוכם %4 הם עובדי הוראה.
דוברת: איך הם הגיבו באמת ההורים? איך הם הגיבו?
גב' רותם ידלין: שוב אני אומרת, התנינו את המהלך הזה בהסכמות של
מורים , לא בהסכמות של הורים. אבל לשאלתך איך הגיבו ההורים, עברנו בין בתי
הספר שעוברים ל- 5 ימים לפגישות עם הנהגות ההוריות, הם מבינים את היתרון הגדול
של המהלך הזה, והם שמחים עליו. בסוף שוב, יש אנשים שרואים את הסיבה של "למה
לא" בכל מהלך שנעשה, ולשמחתי תמיד תהיה מנהיגות מקדמת תהליכים. בן גוריון
כבר אמר מזמן - "אני עושה מה שהעם צריך ולא מה שהעם רוצה". ולשמחתנו שוב
בבתי הספר שלא עברו יש לנו הורים שמאוכזבים על זה שהמהלך הזה לא קורה בבתי
הספר שלא עברו.
מר אבי אביטל: אני הייתי מציע גם לעבור בתיכון ל- 4 ימים.
36
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' רינת צפנייה שורץ: למה ל- 4?
מר אבי אביטל: אני אגיד לכם למה. ... לפני 20 שנה הייתי מקבל.
גב' רותם ידלין: שנייה חבר'ה, חבר'ה, אני אשמח לשמוע את אבי.
מר אבי אביטל: במצב של היום הנוכחות של המורים מתחת לכל ביקורת,
לצערנו, וזה לא תלוי בנו.
(מדברים יחד)
גב' רותם ידלין: אני אגיד לך בהיבט החקלאי בהיבט הכפרי, שאת היום
החמישי הם יעבדו במשקים, זאת התפיסה שלנו. הלוואי שיום אחד נגיע גם לשם.
מר אבי אביטל: אני בניגוד ליוחנן מאוד בעד המהלך. מה ששלי אומרת, אני
רוצה לחבר בין מה ששניכם אומרים לגבי מי יבדוק נוכחות של המורים. יש איזה דו"ח
או משהו. אומרים %100 נוכחות, שזה יהיה %100 אני חותם בלנקו מה שנקרא.
גב' שלי קרן: אז אני אגיד, אנחנו יוצאים-
מר אבי אביטל: שזה יהיה גם %95 לא %.100
37
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' שלי קרן: אנחנו יוצאים למהלכים כמו שהבנתם אחרי הרבה שנים של
מחשבה וחקר של הדברים. גם דיברנו עם המועצות האזוריות שעברו, אף אחת לא
חזרה. הם ממשיכים להתנהל ב- 5 ימים. וגם אנחנו יוצאים מתוך אחריות, אנחנו
אנשים אחראיים, אנחנו בודקים את הדברים, אנחנו על זה. אנחנו נהיה שם-
מר אבי אביטל: אבל האם לנו כמועצה יש אפשרות באמת לבדוק נוכחות.
גב' שלי קרן: בטח, בטח שכן.
גב' רינת צפנייה שורץ: איך לך שום, אתה לא יכול.
מר אבי אביטל: למה לא?
גב' שלי קרן: יש אפשרות לדעת נוכחות של מורים.
גב' רותם ידלין: בדיוק, המורים הם עובדים של משרד החינוך או של הבעלות
בתיכונים. ויחד עם זאת כמו שאנחנו בודקים נוכחות של תלמידים, אנחנו יודעים
לבדוק גם נוכחות של מורים. אתה מדבר על בעיה ספציפית שחווינו באחד מבתי הספר
בזמן האחרון. וגם היא, אני יודעת לחבר, כי היא בעיה מוכרת שמטופלת על ידינו,
תנוח דעתך בעניין הזה.
מר אבי אביטל: אז אני אומר זה השלב הבא, שם אנחנו צריכים.
38
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' רותם ידלין: רותם ואז בן ואז שרי.
גב' רותם שניצקי: טוב, אז אני תומכת מאוד במהלך, אני חושבת שנעשתה פה
עבודה מקצועית לאורך שנים. וזה לא משהו שהוחלט ככה על הדרך או באיזו שליפה.
הדבר היחיד שצריך באמת לדאוג לו זה באמת ימי שישי. לראות איך מחזקים את
היישובים, לראות איזה מעטפת חינוכית באמת מקיפה את ימי שישי. כי זה נכון, יש
הרבה מאוד הורים שעובדים בימי שישי, וכן עדיין הילדים צריכים את המסגרת הזאת.
וכן חשוב שהמועצה תדע לתת את המעטפת הזו. אבל מבחינת ה- 5 ימים, אני חושבת
שזה מבחינת איכות ומבחינת ככה שיעורי בית שנעשה, זה לא משהו שככה הוחלט כדי
לקצץ או כ ל מיני ככה תהיות שעלו פה. אני אשמח לדעת איך התהליך עם יתר בתי
הספר הולך להיות. מה הצפי? איך זה הולך לקרות?
גב' רותם ידלין: שוב, גבולות הזמנים היו פה, היינו צריכים להעביר עד סוף
מאי החלטות במליאות המורים. הם כולם עברו במליאות המורים עד סוף מאי. ובעצם
אלה ארבעת בתי הספר שעברו לשנה הזאת. אנחנו עכשיו נראה, נראה כי טוב אני
מקווה, ניקח את התוצרים של השנה הזאת ונציג אותם לבתי הספר. שוב, בראשונה
למורים וככול שיהיה, אנחנו נלמד מהשנה הזאת. אפשר להתייחס לזה גם ככה
כהזדמנות ללמידה. שבתי הספר שיגיעו אחר כך יזכו, לא ייפלו בחבלי לידה של פרויקט
חדש, אז נלמד את זה על בשרם של ארבעת בתי הספר שיעברו ושוב אנחנו מאוד
מאמינות במהלך הזה והוא יגיע אפילו עוד יותר בשל לארבעת בתי הספר הנוספים
בשנה הבאה. אני חושבת שגם שוב בתוך הקהילות שלכם, שהם לא הקהילות של בתי
39
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הספר שעוברים, חשוב יהיה לדבר עם המורים על המהלך הזה, ועל זה שכקהילה אנחנו
חושבים שטוב שיש בתי ספר שעברו, ושהציפייה שלכם כקהילה היא לראות גם את בתי
הספר שלהם עוברים. הנהלות בתי הספר, המנהלים מאוד מאמינים במהלך הזה. ואני
מאמינה שביחד אנחנו נראה איך אנחנו מתקדמים עקב בצד אגודל לתוך המהלך בשנה
הבאה. אנחנו מסכימות על ההערה שלך ליום שישי, חלק מההצלחה של הפרויקט יהיה
מה יהיה בימי שישי. ראיתם רשימה גדולה של דברים, מתנועות הנוער על פעילויות
מועצתיות, ובראש ובראשונה מרכזי החוגים שיופעלו בימי שישי בבתי הספר. יש פה
גם אפשרות לפעילות יישובית. יש יישובים שלוקחים את הפעילות לעצמם. הם רואים
בזה אפשרות לחיזוק בתוך הקהילה עצמה. אם לא ננסה לא נדע, אז אנחנו יוצאים
לדרך.
גב' רותם שניצקי: בהצלחה.
גב' רותם ידלין: בשנה הבאה. אחר כך שרי.
מר בן הופמן: אז שלי קודם כל תודה. באמת מדהים ברציונל הכל נשמע
מאוד סדור ומובנה בצורה יפה והושקע בה הרבה מאמץ, אז סחתין. אני תוהה למה לא
כל בתי הספר נכנסים לזה כמקשה אחת? האם זה נובע מהתנגדויות של בתי ספר?
גב' רותם ידלין: כמו שאמרנו אנחנו נתנו את האפשרות להנהגות המורים
לקבל החלטה בעניין הזה. אגיד שאנחנו מאמינות בללכת עם ההסתדרות ולא כנגד,
וזאת הייתה גם ההחלטה של ההסתדרות. יפה בן דוד מזכ"לית הסתדרות המורים
40
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מאמינה בתוכנית הזאת, היא מאמינה שצריך להתקדם אליה, היא מאמינה שזה טוב
למורים. והיא בסוף מייצגת את המורים במדינת ישראל. וחלק מהתנאי היה שתהיה
פה הסכמה של מליאות המורים. ואנחנו מאמינות בתנאי הזה. שזה דבר נכון, צריך
לעשות ככול שאפשר. אמרתי שזה מחזק גם את מעמד המורה שלפחות לי יש שאיפה
שהוא ילך וישתפר בחברה כולה, אבל בראש ובראשונה במועצה אזורית גזר.
ושוב, הציפייה שלנו זה שנראה כי טוב ונתקדם כולם. ובסופו של יום נגיד, משרד
החינוך יגיע לשם במוקדם או במאוחר. ככה שמי שלא יקפוץ על הספינה עכשיו, יובל
אליה בשלב מסוים במדינת ישראל. אנחנו נהיה שם ראשונים. שרי בבקשה.
גב' שרי קורן גור: אני מאוד תומכת במהלך. אני מאלה שרצו את זה עוד כמה
שנים קודם. מזמינה את כולם לבוא בימי שישי לכיתה ו', שזה שנת בת מצווה, ולראות
כמה ילדים נמצאים בכיתה. השיא היה כשהמחנכת שלחה לי סלפי הבת שלי ועוד 2
מתוך 32 ילדים.
גב' רותם ידלין: אני יכולה לספר לך שבכיתה ג' זה לא שונה.
גב' שרי קורן גור: פשוט לא מגיעים, זה פשוט ככה. זה יום מבוזבז לגמרי.
גב' רותם ידלין: נכון, הורים וילדים מצביעים ברגליים. אחוזי ההגעה לבתי
הספר הם נעים סביב ה- %70 בואו נגיד ככה בימי שישי. זה גם מקשה על ההתקדמות,
זה מתסכל את המורים. חומר שנלמד ביום שישי כש- %30 מהכיתה לא מגיעה צריך
41
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
להילמד שוב ביום ראשון. וזה אגב שוב, שיסתכלו על כל המהלך הזה, על כל הרבדים
שלו והסיבות, זאת הייתה גם אחת הסיבות גם של צוותי ההוראה וגם של מנהלות בתי
הספר.
מר אבי אביטל: האחים הבוגרים יוכלו...
גב' רותם ידלין: וגם אנחנו, בסוף תסתכלו על עצמכם. מתי בפעם האחרונה
הצלחתם לעשות עם הילדים שיעורים באמצע שבוע, בסדר? זה קשה, אנחנו עובדים
יותר קשה ממה שההורים שלנו עבדו. אנחנו לא מגיעים לשבת עם הילדים שלנו, כמו
שההורים שלנו ישבו איתם. וגם ביום שישי, הם הולכים לבית ספר ואז הם רצים
לתנועת נוער, ואז כבר ארוחת שישי. כן, שלי עברה על זה נורא מהר. אבל אגיד
ש הציפייה שלנו בהחלט זה שהורים יהיו יותר מעורבים, גם בתוך הלמידה של הילדים
שלהם, גם בכלל בתוך החיים של הילדים שלהם. אנחנו ממש חושבים שיומיים הפסקה
מבית ספר, זה דבר טוב, נכון וראוי. שזמן שהורים מבלים עם הילדים שלהם, הוא זמן
משמעותי עבורם. ואם יש הכוונת התנהגות שאנחנו עושים, שוב, בשולי המהלך הזה
היא חשובה בעינינו לא פחות.
גב' שלי קרן: תודה רבה.
מר אלעד לוי: תיהני בחופש.
42
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' רותם ידלין: היא לא יצאה לחופש הגדול. מי שעובד הכי קשה בחופש
הגדול זה אגף חינוך. המורים אולי יוצאים לחופש ואגף החינוך ואנחנו מפעילים
קייטנות, צהרונים. אנחנו מתכננים את שנה הבאה, את השיבוצים של גני הילדים ושלי
בנוסף הוסיפה לעצמה את זה שהיא הפיילוט של המשרד החינוך לתוכנית שפירא. שלי
שיהיה בהצלחה. חופש יהיה לך בסוכות אולי. עד כאן סעיף 2 לסדר היום.
.1 הצהרת אמונים חבר מליאה חדש
גב' רותם ידלין: אנחנו חוזרים רגע לסעיף ,1 כי מעכשיו יהיו הצבעות. איתיי
ברדה אתה מצהיר אמונים, אז בבקשה הנוסח לפניך.
מר איתיי ברדה: מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה.
גב' רותם ידלין: תודה.
גב' כרמל טל: נגיד רגע, נזכיר רגע, שאנחנו פתחנו את הקדנציה בלי 2
נציגי מליאה. אחד מהם זה יציץ והשני זה קיבוץ חולדה, בגלל תקלות טכניות שהיו
בתהליכי הגשת הרשימות. אז סוף סוף הצלחנו להסדיר ובשמחה ובששון איתיי מצטרף
אלינו היום. ואני מקווה מאוד שעד המליאה הבאה גם חני שבינתיים מצטרפת פה
כצופה מן הצד, תוכל כבר גם היא להתחייב ולהצטרף אלינו.
43
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
(מדברים יחד)
גב' רותם ידלין: איתיי אם תוכל, כשחברי המליאה כולם נשבעו אמונים, הם
הצהירו אמונים והם נתנו גם כמה מילים על עצמם. אז כמה מילים על עצמך, חלקנו
מכירים כי אתה ממשיך מקדנציה קודמת.
מר איתיי ברדה: כן, בתכלס אני חוזר בעצם למליאה אחרי שהחלפתי בפעם
הקודמת את הנציג שלנו ועכשיו חזרתי באופן מלא. בן ,26 ממושב יציץ, סבא וסבתא
שלי הקימו את היישוב, בן המקימים כלומר. עוסק בהנדסת מבנים ומת על יציץ
ברמות.
גב' רותם ידלין: ובגיל 26 הוא כבר מזקני חברי המליאה במועצה. תודה.
.3 אישור פרוטוקולי מליאות מספר 2/24 ו- .3/24
גב' רותם ידלין: אנחנו עוברים לסעיף 3 אישור הפרוטוקולים של המליאות
הקודמות, מליאה 2 ומליאה .3 נגיד שהיו הערות, הם הוכנסו, תודה שהעברת לנו אותם
בעוד מועד. הם הוכנסו כבר לתוך הפרוטוקול שנמצא בפניכם. אז אלא אם למישהו יש
הערות. מי בעד הפרוטוקולים? פה אחד, תודה.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקולי מליאות מספר 2/24 ו- .3/24
44
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
.4 אישור צו מיסים המועצה לשנת .2025
.5 אישור צו המיסים לוועדים המקומיים לשנת .2024
.6 אישור צווי המיסים לוועדים המקומיים לשנת .2025
גב' רותם ידלין: עוברים לסעיף 4 ו- 5 אישור צו מיסי מועצה לשנת ,2025
ואישור צווי מיסים של הוועדים המקומיים .2024-2025
כמו הישיבות הקודמות, אפתח רגע בהסבר - צו המיסים השנתי: אנחנו מידי שנה עד
ה- 30/6 מאשרים את צו המיסים לשנה העוקבת. הצו הזה קובע איזה סוגי נכסים יש
במועצה בגינם אנחנו גובים ארנונה ומה התעריף בשקלים למ"ר לשנה, על כל אחד
מהנכסים במועצה. הצו הזה מתעדכן כל שנה באופן אוטומטי, מה שנקרא טייס
אוטומטי, כתוצאה מ- 2 מרכיבים: ( )1 מחצית מהעדכון זה שינוי עליית השכר הציבורי
במשק, הסכמי שכר - בשנים האחרונות היו הסכמי שכר לסייעות גני הילדים,
לפסיכולוגים, לכל עובדי המועצה באופן כללי. מה שהעלה משמעותית את תקציב
המועצה ואנחנו בעד שהעובדים שלנו ישולמו בצורה הוגנת. זה לא אנחנו קובעים את
הסכמי השכר, הם נקבעים בין משרד האוצר למשרד הפנים למשרדים הרלוונטיים.
אבל הדרך של משרדי הממשלה לשפות אותנו על הסכמי השכר האלה שנחתמים, הם
דרך העדכון האוטומטי של צווי המיסים. ( )2 מדד המחירים לצרכן - שוב, כמו שלכולנו,
דיברנו על זה גם בתקציב, עולה הכול. המים, החשמל, הקניות בסופר, זה נקבע במדד
המחירים לצרכן. שיעור העדכון האוטומטי לשנת 2025 שנקבע על ידי משרד הפנים
45
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הוא %.5.29 מעבר לכך אנחנו יכולים לבקש ולנמק להעלות יותר מזה או להוריד או
להעלות רק חלק מהתעריפים, או להוריד רק חלק מהתעריפים. וזה בעצם אחרי שזה
מאושר על ידי מליאות הרשויות המקומיות ברחבי הארץ, כל מליאה והתעריף שלה.
זה נשלח למשרד הפנים לאישור, ומשרד הפנים מחליט אם הוא מאשר או דוחה את
הבקשה, על כל דבר.
אזכיר לכם לפני 4 או 5 שנים ביקשנו להוריד מיסים, ומשרד הפנים דחה את הבקשה
שלנו, אז יש פה עוד אינסטנציה נוספת.
שר הפנים קבע שאחרי כבר שקבעו את העלאה של %,5.29 הוא המליץ לרשויות להעלות
אותה בשיעור גבוה יותר, הרבה מרשויות מקומיות במדינת ישראל מעלות השנה מעל
השיעור האוטומטי, אפילו שהשיעור האוטומטי אינו נמוך. זה שוב נסמך גם בין השאר
על האמירה של השר ארבל.
גם מרכז השלטון האזורי הוציא המלצה לגזברי המועצות האזוריות בתחילת מאי,
להעלות את תעריפי הארנונה מעבר להעלאה הצפויה.
כן חשוב לנו שאנחנו פורסים בפניכם את כל הנתונים, להגיד לכם שעלתה הצעת חוק
לבטל את העלאה האוטומטית. הצעת חוק של גפני ובהצעת החוק הזאת הוא אמר
שמשרד האוצר ייתן שיפוי לרשויות המקומיות. נגיד שכבר משרד האוצר הוציא טיעון,
שאין כסף לשיפוי למועצות-
גב' כרמל טל: ממש עכשיו כן. עוד לא שיפו אותנו על דברים.
גב' רותם ידלין: עוד לא שיפו אותנו על דברים מהעבר.
46
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
מר דוד גמליאל: העלאות השער של שנה שעברה.
גב' רותם ידלין: משרד האוצר כבר מתנגד לזה. ונגיד את המובן מאליו, ככול
שהכנסת תחליט שהיא מבטלת העלאה אוטומטית או העלאות אחרות, מי שייפגע בזה
זה התושבים והתושבות שלנו. את ההכנות לתקציב 2025 אנחנו עושים כרגע על בסיס
העלאות האלה. אנחנו מכירים את ההתייקרות שיש לנו, שחלקן הן לפי המדד הזה.
אבל חלקן הם הרבה מעבר. ההסעות הולכות להתייקר בצורה הרבה יותר משמעותיות
מ- %.5.5
מר דוד גמליאל: המדד עלה רק תבינו ב- %.30
גב' רותם ידלין: וככול שלא תהיה העלאה כזאת-
מר אבי אביטל: איזה %30?
מר דוד גמליאל: ממכרז למכרז.
גב' רותם ידלין: הוא מדבר על המכרז. הוא אמר מסחר הוא התכוון למכרז.
מר דוד גמליאל: בין 21 ל- .24
גב' רותם ידלין: ככול שלא תהיה העלאה, היות שהשכר עולה והמחירים
47
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
עולים כמו שהם עולים לכם בסופר, הם עולים גם לנו. יהיה פה קיצוץ מסיבי בשירותים
שאנחנו נותנים, שירותים יותר רוחביים. לא שירותים שאנחנו מחויבים בהם כמו שכר,
אלא שירותים שהם שירותי בחירה. זה יכול לבוא בדמות קיצוץ מסיבי באירועי תרבות
כדוגמא, וזה יכול גם לבוא בדמות העלאת מחירים, העלאת מחירי החוגים בצורה
דרמטית, כי אנחנו נצטרך לממן את הדברים האלה. נותנת לכם התחלה. אנחנו לא שם,
חשוב לי שתבינו את האירוע לעומק.
ההחלטה שלנו הייתה שאנחנו לא מעלים מעבר לאוטומטי, אבל אנחנו כן מאפשרים
לוועדים המקומיים להעלות את התקציבים שלהם. אנחנו נספוג את זה, את העלאה
אצלנו. אבל הוועדים נמצאים בתעריפים מאוד נמוכים, ובעצם במשך השנים משרד
הפנים בשנים האחרונות לא נתן לוועדים מקומיים לחצות את רף ה- %30 מתעריף
המועצה. אם תעריף המועצה היה 40 ₪, אז לא יכלו להעלות מעבר ל- 12 ₪, אלא אם
הם היו מעל מלכתחילה כמו שתכף תראו. תכף תראו הכול, כל מי שהיה מתחת ל- 12
לא יכל להעלות מעל. ונגיד גם מה שמובן לנו מהעבודה עם ועדים מקומיים. בגלל
החיסרון לקוטן הם מתקשים מאוד מהעלאות המחירים, אנחנו רואים את זה, ולכן
אנחנו אישרנו את האפשרות להעלות להחלטה שלהם.
אגיד גם ש יש פה גם היבט נוסף, היבט של התושב. בסוף תושב תמיד יעדיף, אף אחד
לא אוהב לשלם מיסים. לא היושבים סביב השולחן הזה ולא אף אחד אחר. אבל בדרך
כלל כשבן אדם רואה את התמורה לכסף יותר קרוב אליו, אז הוא יותר מרוצה.
אלה תעריפי ארנונה של השנה הזאת. אתם רואים כאן במצגת את כל היישובים למעט
3 קיבוצים שההסדרים בהם הם אחרים, הקיבוצים שיש בהם זהות ועדים. יש פה 22
יישובי מועצה. אתם יכולים לראות את הממוצע. שוב, מי שנמצא בצד הזה, התעריף
שלו בשנות ה- 90 כשהקפיאו את תעריפי הארנונה, היה פשוט יותר גבוה. היה מעל
48
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הממוצע, בקצה זה הסכלה אפשר לראות את כפר שמואל. מי שהיה מתחת נעצר
בסכומים האלה, וזה הקשה על חייו. אנחנו נאפשר, אנחנו מבינים את הקושי של ועדים
מקומיים, ואנחנו נאפשר להגיע עד %50 מתעריפי המועצות האזוריות. ולכן העברנו
את זה לכל הוועדים, עשינו להם הדרכה משותפת. הוועדים יודעים איפה הם ביחס
לממוצע. כל ועד לקח את ההחלטה שלו. אלה התעריפים ללא העלאות מיוחדות. ואתם
יכולים לראות ש- 16 מ- 22 ועדים חזרו וביקשו העלאה. מה שמעיד בראש ובראשונה
לזה שיש פה בעיה אמיתית. יש פה בעיה אמיתית של הוועדים המקומיים, אם זו הייתה
בעיה מקומית של יישוב אחד או שניים, אז זה לא היה בצורה כל כך נרחבת. קודם כל
כמעט כל הוועדים שהיו מתחת לממוצע המועצתי לפני העלאה, עלו למעט שניים,
חולדה ויציץ. וגם חלק מהיישובים שהיו מעל הממוצע המועצתי, אמרו גם אנחנו רוצים
לתת שירות יותר טוב לתושבים שלנו. אנחנו לא עומדים בעליות המחירים של המים,
של החשמל, של המכרזים, של הגינון, של הניקיון, של כל התחומים שנמצאים תחת
האחריות שלנו. ובעצם 16 יישובים חזרו אלינו עם בקשה להעלאה. אתם יכולים לראות
בגרף בצבע כחול זה התעריף לפני ובצבע כתום זה התעריף התוספתי. ובעצם היה
ויאושרו כל ב קשות העלאות החריגות שנעשו. הממוצע המועצתי יעמוד על 16.84 ₪
למ"ר, וזה יהיה רגע הפריסה המועצתית. עד כאן הסבר. התייחסויות?
גב' עינב לביא פלד: אני אומנם חברת מליאה עכשיו, אבל מי שלא יודע וזה
הרבה מכם, עד לפני רגע הייתי יו"ר הוועד במשמר דוד. אני יכולה להגיד, אתם בטח
יכולים לראות כאן את העמודה, שמראה איפה היינו לפני ואיפה אנחנו רוצים להיות
אחרי. זאת הזדמנות שחיכינו לה המון זמן, והיא מאפשרת לנו בעצם להמשיך ולתת
שירותים שעד עכשיו אנחנו נותנים, אבל גם לעבות אותם לפי הצורך של התושבים
49
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
שלנו. באמת זה אוויר לנשימה מבחינתנו. שוב, הכול נעשה גם בשום שכל. זאת אומרת
ישבנו בנינו, הם ישבו בנו תכנית של כמה תקציבים. יש לנו המון פיתוח ביישוב. עשו
חישוב של כמה קדימה אנחנו נצטרך לשלם בעתיד. וזה באמת נתן לנו את האפשרות
עוד פעם לקחת אוויר ולנשום בראייה עתידית.
גב' רותם ידלין: חשוב לי להגיד, כל ועד מימן את הבקשות שלו, הבקשות
נבדקו על ידי אגף כספים. נגיד שאחד השיקולים-
מר דוד גמליאל: לפי הקריטריונים של משרד הפנים.
גב' רותם ידלין: לפי הקריטריונים של משרד הפנים. אחד השיקולים שלקחנו
בחשבון, זה גם מצבו הסוציואקונומי של היישוב. את מגיעה מיישוב סוציואקונומי
.10 הקפיצה שלכם האחוזית היא הכי גדולה במועצה בתעריף החדש. בין השאר כי
אמרנו ששוב במצב סוציואקונומי ,10 שבו תושביו דורשים מענה של סוציואקונומי ,10
ראוי לו, והוועד המקומי שלו מבקש וגם תומך את הבקשה. ראוי לו שנענה לבקשה
שלו. תודה עינב אני חושבת שזו זווית חשובה. גלית ואחר כך מתי.
גב' גלית קוניק-הופמן: אז כמו עינב, אני הייתי ראשת ועד מקומי ברמות מאיר מ-
2013 עד .2018 וכמו שאתם רואים המושב שלי תמיד היה ב- 3 עם התעריפים הכי
גבוהים. אבל אני רוצה להגיד לכם, שזה בכלל לא היה השמנת, זה היה הלחם, זה בעצם
שוועד מקומי כבר מבקש את העלאה, הוא צריך אותה. הוא צריך אותה כי זה באמת
לקדם דברים. לפעמים זה פשוט פער של לעשות דברים שהם דחופים ושיש לך את
50
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
היכולת לעשות. אז מי שבאמת מצביע, אנחנו לא מבקשים להעלות כי בא לנו כוועד
מקומי בזמנו, אלא כי צריך. ולפעמים צריך עם כל האי נעימות, וזה שלפעמים תושבים
לא אהבו את זה. אבל זה בדרך כלל לא השמנת.
גב' רותם ידלין: תודה גלית. מתי.
גב' מתי אברהם: אני רציתי רק להתייחס לכפר שמואל, הם היו -21
גב' רותם ידלין: בשנה הבאה הם, הם עולים רק ב- %5.29 זה הטייס
האוטומטי. הכחול זה הטייס האוטומטי, והכתום זה התוספת.
גב' מתי אברהם: הבנתי.
גב' רותם ידלין: אגב הם גם ביקשו להעלות-
מר דוד גמליאל: התחרטו.
גב' כרמל טל: עזרנו להם.
גב' רותם ידלין: עזרנו להם להתחרט.
גב' כרמל טל: עוד מישהו להתייחסויות.
51
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
גב' שרי קורן גור: אני רוצה להגיד משהו, אנחנו תכף מצביעים, אני רוצה
להגיד.
גב' רותם ידלין: אם סיימתם להתייחס אנחנו נצביע.
גב' שרי קורן גור: אז אני רוצה רגע.
גב' רונית ויתקון ברקאי: הכחול כבר מעודכן לפי הטייס האוטומטי.
גב' רותם ידלין: כן.
גב' שרי קורן גור: אני רוצה להגיד כמה מילים, רשמתי לי ששום דבר, שאני
אדייק ושום דבר פה לא יחסר. כמו שאתם רואים, התושבים שלנו פה כי הם כועסים.
אנחנו באנו לבטא גם את הקול הזה. ואנחנו מבינים שכועסים, גם עינב כמו שאת
אמרת, אף אחד לא מתנדב לשלם יותר מיסים ואף אחד לא אוהב לשלם יותר מיסים.
שר הפנים כמו שרותם הראתה קרא השבוע לראשי הרשויות להעלות מיסים, כדי לא
להגיע לקריסה. הנהלת המועצה שלנו בצדק רב העבירה את הנושא הזה לוועדי
היישובים. מי שצריך שיעלה ומי שלא אז לא. מתוך 22 יישובים 16 החליטו לבקש
העלאה. ועד היישוב שלנו כמו שאתם רואים ביקש, הגיש כזו בקשה. מיסי הארנונה
בבית חשמונאי, כמו שראיתם בשקף הקודם נמוכים באופן יחסי לשאר היישובים. גם
ברמה הארצית אנחנו מתחת, אפילו די הרבה מתחת ליישובים באשכול סוציואקונומי
52
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
.9 מאחר ואין לנו עבודה חקלאית או כל מקור כספי אחר, הוועד הסביר לתושבים
בצורה מאוד מפורטת, באמצעים שונים, מדוע הוא מבקש העלאה. והוא הסביר-
מהקהל: אבל זה לא נכון.
עו"ד חן סומך: הי, הי, חבר'ה, אתם אורחים פה.
מהקהל: בסדר. חברי המליאה מקבלים מידע שגוי.
עו"ד חן סומך: אתם אורחים פה.
גב' רותם ידלין: גבירתי זה היועץ המשפטי, ואנחנו נאלץ להוציא אותך,
ואנחנו לא מעוניינים להוציא אותך.
מהקהל: אין בעיה, אני אצא.
עו"ד חן סומך: את לא חייבת לצאת, אבל אתם אורחים פה. תכבדו את
האנשים שמדברים.
גב' שרי קורן גור: והוועד גם הבהיר, וגם אנחנו הבהרנו, שהוא ביקש את
המינימום הנדרש כדי להמשיך לספק שירותים ברמה טובה לתושב, וגם לשדרג אותם.
כדי לסבר את האוזן, אם לפני 5 שנים חשבון המים היישובי עמד על 130,000 ₪ בשנה,
53
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
היום אנחנו כמעט מגיעים ל- 240,000 ₪. זה הפרש של 110,000 ₪. אין לנו מקורות
שאנחנו יכולים לממן את הקפיצה המטורפת הזאת. הכול עלה בשנים האחרונות: מים,
חשמל, מדד, תיקוני תשתיות, משכורות מה לא. וצפויות לנו עוד העלאות בעתיד. משום
כך שר הפנים המליץ להעלות את המיסים. כנציגות במליאה אנחנו מסתכלות על טובת
כלל היישובים, כמו גם על טובת היישוב שלנו. אם 16 ועדים מבקשים להעלות מיסים,
אנחנו צריכות להיות מספיק אחראיות לדאוג לטווח הארוך, שרמת החיים תישמר,
ושספציפית כל היישובים ימשיכו להיות יפים ומטופחים וגם שלנו. יש אצלנו תושבים
שבטוחים שהם יכולים לנהל את זה יותר טוב, לגיטימי. רק שבבחירות האחרונות אף
אחד מהם לא בחר להצטרף לוועד או להציג רשימה חלופית. ישבנו עם הוועד אני ומתי
שעות על המספרים והנתונים. ואנחנו בטוחות שטובת היישוב לנגד עיניו של הוועד,
והבקשה להעלאה היא אכן נדרשת. אי אפשר לדרוש רמת חיים מסוימת, אשכול
סוציואקונומי ,9 אבל לא לשלם על זה כסף. אי אפשר לרבע פה את המעגל. על כן אנחנו
נצביע היום בעד העלאה הזאת. טובת היישוב ורק טובת היישוב לנגד עינינו.
מהקהל: הוועד יתנהל במינהל תקין, ואז נדבר על העלאות.
גב' רותם ידלין: שאלות נוספות?
מהקהל: אולי נתייחס לבעיות המשפטיות בכלליות...
גב' רותם ידלין: אדוני, אין לכם זכות דיבור. יחד עם זאת אגיד, הערת
בסדר? התקבל מכתב היום מתושבי בית חשמונאי אנחנו נבחן אותו לעומק, עיקר
54
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הטיעונים שהיו בתוך המכתב הזה, לא התייחסו להעלאה, או לא היו רלוונטיים
להעלאה. אנחנו נבחן את מה שנאמר בו, ונחזור. נחזור ונתייחס. אנחנו לא מתכוונים
לא לשמוע. נאמרו הערות על מינהל תקין וכל ההערות האלה ייבחנו. יחד עם זאת, בין
מינהל תקין לבין העלאת מיסים, היות שזה לא יישוב אחד שמבקש העלאת מיסים,
אלא (סליחה 14 ולא ,16 אני הטעיתי בפתיח שלי קודם), ביקשו העלאת מיסים. אז יש
פה אירוע שהוא אירוע כללי, ולא אירוע נקודתי ליישוב מסוים. בבקשה ארז.
מר ארז אוסישקין: אני שואל עוד פעם, קודם כל כולם רואים פה שבעצם זה על
פי חוק, לא קם מישהו בבוקר ואומר בואו נעלה ככה. אני אומר משהו, אני חושב שמה
שאני אגיד עכשיו תקף לכולם. יש מילה אחת שתיתן מענה לכל, זה שקיפות. ברגע שכל
אזרח, לא משנה אם זה בית חשמונאי, כפר שמואל, יד רמב"ם או יציץ. כל יישוב כל
תושב יראה בדיוק מה העלויות, על מה הכסף הולך, למה יש העלאה, במכה אחת שקט
טוטאלי.
גב' שרי קורן גור: אז תיכנס לאתר של בית חשמונאי אין אתר של יישוב כזה
במועצה-
(מדברים יחד)
גב' רותם ידלין: זה לא דיון על בית חשמונאי, שרי אני מבקשת לא לענות.
ארז תסיים את דבריך.
מר ארז אוסישקין: מה שרציתי להגיד עוד פעם, אין לי טענה כי אין לי את
55
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
הנתונים. אני מדבר על כולם-
גב' כרמל טל: הייתה רק הערה...
גב' רותם ידלין: טובה ונכונה.
גב' כרמל טל: טובה לכולם. עוד התייחסויות של מי מחברי המליאה, או
שאפשר לעבור להצבעה? כן רונית.
גב' רונית ויתקון ברקאי: ההצבעה עכשיו היא על תעריפי הארנונה.
גב' רותם ידלין: אנחנו מצביעים-
גב' רונית ויתקון ברקאי: לא רק על הוועדים המקומיים.
גב' כרמל טל: על המועצתי ואז על הוועדים.
עו"ד חן סומך: אלא אם כן מישהו רוצה להפריד, אלא אם כן תבקשו
להפריד את אחד הוועדים כי אתם רוצים-
מר מרדכי אלגלי: יש לי שאלה, למה אתם מצביעים על המועצתי כאילו,
אוטומטי והוא בהנחיה של... אני אומר בהנחה ואנחנו...
56
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
עו"ד חן סומך: אחד, זה מכיוון שהחוק הדין מחייב את המועצה להצביע
באופן פוזיטיבי. היות והמחוקק ושר הפנים ומינהל משרד הפנים לקחו בחשבון,
שלפעמים רשויות מקומיות מחליטות לא לעשות, לעשות פעולה דווקאית, אז הקביעה
היא שהעלאה בהעדר הצבעה, העלאה היא העלאה אוטומטית. למועצה יש סמכות לבוא
ולהגיד בהחלטה פוזיטיבית, אנחנו מבקשים לא להחיל או כל להחיל ולהחיל עוד או
להחיל פחות בקטע הזה. ולכן ההצבעה היא פוזיטיבית. היא לא הצבעה שמסתפקים
בזה שרק-
גב' רותם ידלין: אגיד עוד דבר, בגלל הסיכון של הצעת החוק הפופוליסטית
של גפני לביטול העלאה, אני מבקשת שאנחנו גם נצביע לא רק את זה שאנחנו מאשרים
את הטייס האוטומטי באופן פוזיטיבי. אלא שאם הצעת החוק הזאת תעבור, אנחנו
נעלה את הארנונה בשיעור של %5.29 בהעלאה חריגה גם במועצה. אנחנו נגיש את כל
הניירת הנדרשת למשרד הפנים במקרה הזה. וזה יחול גם, אנחנו נצביע קודם על
סעיפים 1 ו- ,2 ואז נצביע על סעיף .3 אני מקריאה לכם את נוסח ההחלטה.
מר אבי אביטל: רק שנחדד, זאת אומרת שגם אם גפני ההצעה שלו תעבור-
גב' רותם ידלין: נכון.
מר אבי אביטל: אנחנו בכל מקרה מאשרים-
57
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
עו"ד חן סומך: ההצעה של גפני אומרת שלכל רשות מקומית יש שיקול דעת
לא להצמיד.
דובר: מה שרותם אומרת שכנראה זה יעלה להצבעה. זה מה
שרותם אומרת.
גב' רותם ידלין: ההמלצה של השלטון המקומי היא ההמלצה הזאת, וזה
הפנייה לכולם. ולכן ההחלטה היא כזאת:
.1 בהתאם להוראות החוק, הארנונה בצו המיסים של המועצה תעלה בשיעור של %5.29
בשנת .2025
.2 בעקבות פניית יו"ר התאחדות התעשיינים, ח"כ משה גפני יזם לבטל את העלאת
הארנונה, ומליאת הכנסת אף אישרה בקריאה טרומית להקפיא את העלאת הארנונה
כאמור. משמעות הדברים, ככול שהחוק יתקבל, הינה הלכה ולמעשה יצירת גירעון
מובנה בתקציב המועצה, כיוון שהשירותים, השכר כמו גם השירותים מתייקרים
בשיעור עליית השכר והאינפלציה ואף יותר מכך. לפיכך במידה והצעת החוק הנ"ל
תעבור, המועצה מאשרת הגשת בקשה לאישור חריג בארנונה ולמס הוועדים המקומיים
ליישובי המועצה בשיעור שנקבע מלכתחילה %5.29 כאמור. מי בעד?
דוברת: שנייה רק להבין, זה נשאר ב- %.5.29
גב' רותם ידלין: הבקשה היא שזה יהיה %,5.29 אם תעבור הצעת החוק
הפופוליסטית או לא תעבור הצעת החוק הפופוליסטית. כי כאמור אנחנו סופגים את
58
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
ההתייקרויות האלה כבר היום. ואם לא זה, אנחנו נצטרך לקצץ בשירותים לתושבים.
אז מי בעד שירים-
מר יוחנן יומטוביאן: שנייה, שנייה, שאלה ראשונה, קודם כל למה זה פופוליסטי?
גב' רותם ידלין: למה זה פופוליסטי, הסברתי.
עו"ד חן סומך: למה זה פופוליסטי? אתה באמת שואל למה זה פופוליסטי?
מר יוחנן יומטוביאן: רגע, רגע, שנייה.
עו"ד חן סומך: מה צנח גשם באיזה שהוא מקום שיודעים-
מר יוחנן יומטוביאן: סליחה חן שנייה. קודם כל יש פה ראשת מועצה שהיא
נבחרת על ידי ציבור. ויש פה ראש ועדת כספים שעושה איזה החלטה כלשהי. קצת
נשמע לי צורם שאת כנציגת ציבור אומרת על נציג ציבור פופוליסטי. אבל ניחא.
מר אלעד לוי: אוקיי.
גב' כרמל טל: ההערה נרשמה.
מר יוחנן יומטוביאן: רגע, רגע, שנייה-
59
מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול
ישיבת מליאה מן המניין 4/24 30/06/2024
דובר: אבל זה פופוליסטי.
מר יוחנן יומטוביאן: רגע שנייה ברשותך. דבר שני אני שואל, האם זה במבחן
בג"צ יכול לעבור? הרי יש איזה שהיא החלטה של חוק מסוים, אם יבוא תושב גזר
ויגיד, למה אתם מעלים על אף שהמדינה החליטה שלא. האם במבחן בג"צ זה יעבור?
אני שואל.
עו"ד חן סומך: השאלה היא לא שאלה נכונה. השאלה היא האם הדבר
הפופוליסטי הזה, צריך לעבור מבחן. האם הדבר המופקר הזה צריך לעבור מבחן של
בג"צ. במדינה שבה כל המשק מתייקר, בואו תגידו איפה אתם, אנחנו חיים הרי באותו
מקום. נראה לכם ש- %5.29 זה משהו שמספיק כדי לאזן את כל מה שקרה כאן בשנה
האחרונה?
מר מרדכי אלגלי: נראה לך שכולם קיבלו העלאה בשכר של %5.29?
עו"ד חן סומך: לא, סליחה לא. אבל נראה לך שאני יכול לא לשלם שכר
למורים? ונראה לך שאני יכול לא לשלם את האוטובוסים?
גב' רותם ידלין: אני מציעה שכל מי שחושב-
(מדברים יחד)
60