פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8

מועצה אזורית גזר

וגו המועצה האזורית גזר

פרוטוקול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24

מיום ראשון, כ"א בכסלו תשפ" ה, 22/12/2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

מועצה אזורית גזר

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24

מיום ראשון, כ"א בכסלו תשפ"ה, 22/12/2024

משתתפים:

גב' רותם ידלין - ראש ת המועצה

גב' מתי אברהם - חבר ת מועצה

גב' שרי קורן גור - חברת מועצה

מר יואל ווניגרטן - חבר מועצה

מר דורי פרי אור - חבר מועצה

מר איתי שייביץ - חבר מועצה

מר אלעד לוי - חבר מועצה

מר ישראל שמולביץ - חבר מועצה

מר בן הופמן - חבר מועצה

מר מור יעקב - חבר מועצה

גב' עינב לביא פלד - חברת מועצה

מר יהודה שניויס - חבר מועצה

מר לירון פוקס - חבר מועצה

גב' רינת צפנייה שורץ - חברת מועצה

גב' רותם שניצקי - חברת מועצה

גב' רונית ויתקון ברקאי - חברת מועצה

מר מרדכי אלגלי - חבר מועצה

מר נחום עובדיה - חבר מועצה

גב' חני דורון - חברת מועצה

גב' גלית קוניק -הופמן - חברת מועצה

מר יוחנן יומטוביאן - חבר מועצה

2

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

מוזמנים:

גב' כרמל טל - מנכ"לית

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

מר דוד גמליאל - גזבר

גב' ליאת פרמון - מנהלת אגף חוזים, מכרזים רכש ותקציבים

גב' אילנית ביטון - מ. לשכת ראשת המועצה

גב' שחר גולן - עוזרת ראשת המועצה

השתתפו בישיבה המקדימה אבל לא בחלק הזה :

גב' חוה פולנאור - חברת מועצה

גב' מיכל דבורצקי - חברת מועצה

מר לאון ארונוביץ - חבר מועצה

מר סימו טובול - חבר מועצה

חסרים :

מר משה סבן - חבר מועצה

מר אבי אביטל - חבר מועצה

מר ארז אוסישקין - חבר מועצה

מר ביטן ראובן - חבר מועצה

על סדר היום:

.1 אישור תקציב רגיל לשנת ,2025 דו"ח תקן ותוכנית פיתוח.

3

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

1 . אישור תקציב רגיל לשנת ,2025 דו"ח תקן ותוכנית פיתוח .

גב' רותם ידלין : אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מליאה מספר 8/24 ואנחנו

דנים בתקציב המועצה.

רגע על היום הזה - אני חושבת שהכי מכולם אני גאה בכם החברים . מנהלי המחלקות

באו והלכו, אתם נשארתם , שאלתם שאלות לעניין. ראיתי אתכם גם יושבים איתם

בצד ושואלים אותם שאלות נוספות. אני חושבת שהארגון הראה לכם היום כמה הוא

רחב ועמוק. כמה אנחנו מתעסקים , מילדים לביוב, ממבוגרים לרווחה, מפינוי אשפה

לבינוי. גם כמה מכם ניגשו ואמרו לי: אתם עושים דברים מרתקים. אז אנחנו באמת

עושים פה דברים מרתקים ואני חושבת שהכי מעניין מה שעוד נעשה - אנרגיה,

חקלאות, קיימות.

את השקף הזה כבר ראיתם בבוקר, ועכשיו כשפרסנו לכם את כל תכניות העבודה

במלואם במהלך כל היום, אספר לכם שב -17:50 דוד ואני קיבלנו מייל ממשרד

הפנים, שנתן לנו סוף סוף את עקרונות התקציב, זו השורה הכחולה שאמורה הייתה

להגיע באוקטובר, היא הגיעה ב -.17:50 ובסך הכל קלענו, לא רוצה להגיד, לדעת

"גדולים ". תקציב המועצה שנציג בפניכם עכשיו הוא ביטוי כספי לתוכניות העבודה,

לכל הבוקר הזה שעברתם וראיתם. זה הביטוי הכספי של הפעילויות שהוצגו לכם על

קצה המזלג, ונמצאות באופן מלא בחוברת תכניות עבודה, שגם עליה הגבתם. קחו

אותה תעמיקו בה. היא מדברת בכל סעיף ובכל תכנית על ההכנסות ועל הוצאות, ועל

הקשר ואסטרטגיה. אנחנו עובדים כארגון מסודר.

נפתח בסקירה של כמה נתונים על המועצה , אנחנו רשות איתנה. שאל מקודם לאון

מה זה אומר רשות איתנה ? זה אומר שאנחנו מתנהלים כלכלית באופן תקין

4

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

ושהמדינה מאמינה בניהול הכלכלי שלנו וגם המקצועי. זה מסתכל על הרבה מחלקות

במועצה . היינו צריכים להגיע לאיזה מספר של ביקורות בשטח. אז זה מסתכל על כלל

המועצה. והסיבה שזה חשוב, זה שזה מוריד את הבירוקרטיה. תב"רים שאתם

מאשרים היום, אנחנו פותחים מחר. רשות שאין לה רשות איתנה, לוקח לה 3

חודשים פחות או יותר לקבל אישורים ממשרד הפנים.

ואנחנו רשות איתנה ולפעמים מ תבלבלים עם רשות עשירה. זה לא אומר שאנחנו

עשירים, זה אומר שאנחנו מתנהלים בהתאם להכנסות שלנו. אנחנו לא מתנהלים מעל

היכולת שלנו.

בתקציב לתושב אנחנו מתחת לממוצע של המועצות האזוריות, פשוט כי לאורך

השנים לא היו לנו מספיק הכנסות מתעשייה, ואנחנו פותרים את זה מטרמינל 6 .

יש פה דיסוננס גדול בזה שאנחנו רשות לא עשירה בתקציב לתושב , אבל התושבים

שלנו הם עמידים. הם סוציו 8 בממוצע. יישובים שנעים בין סוציו 5 לסוציו .10 זה

גם אומר שהתושבים שלנו רוצים שירותים ברמה מאוד גבוהה , אבל זה גם אומר

שאנחנו צריכים לאזן בין יישובים יותר חלשים לבין יישובים יותר חזקים. וזה גם

מקשה עלינו מאוד להיכנס לתקציבי ממשלה כי הממשלה לא מסתכלת מה החוזק של

המועצה, היא לא מסתכלת על זה שאנחנו מתחת לממוצע בתקציב לתושב. היא

מסתכלת כמה חזקים התושבים. וגם את זה צריך להכיר. מבחינתנו זה נקודות

חשובות כשאנחנו באים להכין תקציב, ותראו את זה בהמשך.

הדירוג הפריפריאלי שלנו זה ,7 זה גם איזה שהוא דירוג שהמדינה מסתכלת עליו

כשהיא מחלקת תקציבים. זה מה המרחק מתל אביב.

מצבת תושבים - התושבים שלנו לא הביאו לעולם מספיק ילדים השנה. אתם יכולים

לראות את פאי ההתפלגות לפי גילאי תושבי המועצה לעומת כמה תושבים יש בכל

קבוצת גיל. קצת על מגמות. אנחנו בעלייה קבועה בגילאי ,+65 אנחנו ממש רואים

את זה כל שנה. וזה חלק מהסיבה שבשנתיים האחרונות אנחנו שמנו במרכז את

5

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

אוכלוסיית הגיל השלישי. זה גם משמעות של בית הגיל השלישי, שתאשרו בהמשך

את התקציב שלו. גם המשמעות של קירוי בריכת השחייה, שבעיקר מי ששוחה בה זה

הגיל ה שלישי. של תכנית האב שנעשתה במחלקת רווחה בשנה קודמת. בשל העובדה

שאנחנו נותנים יותר ויותר תשומת לב לשירותים לגיל הזה, זה אנשים שהחליטו

להישאר לגור בגזר, הם רוצים לגור בבית, ליד הילדים, ליד הנכדים, על האדמה שהם

עיבדו. ואנחנו מחויבים לתת להם שירות מצוין גם בגיל השלישי, שהם מאוד פעילים,

וגם בגיל הרביעי.

אנחנו רואים ירידה קבועה בגיל הרך, בגילאי לידה עד שנתיים. אגיד שזה לא גילאים

יציבים במועצה - יש את אלה שגרים ביחידות דיור, כאלה שבאים לגור רגע ליד

ההורים, ילד ראשון, ילד שני, ואחרי זה עוברים לדירה יותר גדולה בעיר. אז הירידה

הזאת לא מאוד מדאיגה אותנו כרגע, כי היא טרם השפיעה על בתי הספר. ובשאר

קבוצות הגיל יש יציבות.

תקציב – אנחנו שנה נוספת מגישים לכם גידול בתקציב המועצה. השנה גידול של

12.5 מיליון ₪ ביחס לשנה שעברה. שזה %50 מהתקציב שקיבלנו כשנכנסנו לקדנציה.

(זאת אומרת מי שזו קדנציה שנייה שלו). וב -%4 משנה קודמת וזאת עלייה יפה

מאוד. שמעידה יותר מהכול ותכף תראו, על גיוס תקציבים מהממשלה.

וכשאמרתי שלא היה גידול במספר התושבים, זה היה שקף הפוך, שם זה היה עצוב,

פה זה קצת שמח. המשמעות היא שאנחנו נותנים יותר, יש לנו לתת יותר לכל תושב.

אם תראו שנכנסנו למועצה ב -2018 התקציב לתושב עמד על 7,000 ₪ לתושב, זאת

אומרת כלל התקציב חלקי מספר התושבים. היום כלל התקציב חלקי מספר

התושבים, זה עומד על 10,000 ₪. זה עלייה של %,45 וזאת עלייה יפה מאוד

שמאפשרת לנו לתת שירותים טובים יותר.

קצת ככה על מה קורה במערכת החינוך. אתם יכולים לראות שבעוד הגרף של

התיכוניסטים זה הירוק בעלייה, הגרף של הגנים הוא בירידה. את זה אנחנו ממש

6

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

רואים, אנחנו בכל שנה סוגרים 2-3 גני ילדים. הירידה עוד לא נכנסה לבתי הספר.

זאת אומרת בקצה אתם יכולים לראות שזה קצת התחיל בשנתיים האחרונות. אבל

אנחנו עוקבים אחרי זה, ובסך הכול בבתי הספר ראינו איזה שהיא עלייה. ועכשיו

אנחנו באיזה שהיא ירידה, שהביאה אותנו לאיפה שהיינו לפני 6 שנים - זה

הדמוגרפיה.

נכנס עכשיו לתקציב.

התקציב - כמו שאתם כבר מכירים מתחלק להכנסות ל -3 סוגים: משרדי ממשלה,

הכנסות עצמיות וארנונה. אתם יכולים לראות ש -%34 מהכנסות שלנו מגיעות

מהממשלה והשאר זה הכנסות עצמיות, בין אם זה מארנונה ומים, ובין אם זה בגין

שירותים. מה זה הכנסות עצמיות בגין שירותים - חוגים, בריכה, תרבות. בעצם

שהתושב משלם בגין השירות שהוא מקבל, לא ארנונה, אלא בגין שירות ישיר ולא

שירות עקיף.

מבחינת הכנסות מהמדינה, עיקר הגידול שלנו תקציבי הגיע מתוספת מהכנסות

מהמדינה. אנחנו לא מוותרים על אף שקל. יש את דוד הגזבר. ראיתם היום את נאוה

תקציבאית חינוך, יש לנו גם תקציבאי שתומך לנו ברווחה. אנחנו לא משאירים כסף

על הרצפה. ליאת שמגישה כל קולות קוראים.

ארנונה – איך נראית חלוקת הארנונה שלנו? %40 מהארנונה מגיעה ממגורים ו -%60

מהארנונה מגיעה מעסקים. זה תמהיל מצוין לרשות מקומית. ככול שיש יותר ארנונה

מעסקים, ככה רשות מקומית יכולה לתת יותר שירותים לתושבים שלה. אני אזכיר

לכם את כלל האצבע. תושב, בית, כל אחד מהבתים שלכם, מקבל מאיתנו שירותים

ממוצע פי 3 מכמה שהוא משלם ארנונה. כי הילדים במערכת החינוך, וכיוצא בזה.

אבל עסקים - אנחנו מקבלים מהם יותר ממה שהם צורכים מאיתנו.

גם בתחום הארנונה הכנסות עושה עבודה מצוינת. אנחנו שוב, לא משאירים כסף על

7

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

הרצפה. עלינו מ -85 מיליון ₪ ארנונה ל -114 מיליון ₪. אבל תראו את הדבר היפה, זה

דווקא הקו הכתום שעובר באמצע. איך אנחנו עולים באחוזי הגבייה משנה לשנה. אם

בשנת 2020 היינו ב -%88 גביית ארנונה, אז אנחנו ב -2024 שברנו שיא של %97

בגביית ארנונה, וזה משרשר וזה שירות שאנחנו נותנים. חשוב לזכור שמי שלא משלם

ארנונה, מקבל שירות על חשבון הכלל .

הכנסות עצמיות - שוב, הסברתי את זה קודם. אז גם כאן תראו אנחנו נותנים יותר

שירותים, ואנחנו גובים עליהם תקציבים , היו פה שנים יותר קשות, היה פחות

תרבות, היה פחות ספורט, היו פחות פעילויות. וגם כאן כשהתושבים הם אמידים

והם רוצים יותר, יותר תרבות, יותר חוגים יותר פעילויות, הם גם יכולים להרשות

לשלם על זה.

אז מגמת המאקרו בהכנסות בשנת -,2025 קודם כל יש לנו עלייה מתונה בהכנסות

ממשרד החינוך. כי היו תוספות בשכר. אתם רואים את זה גם בהוצאות אבל גם

בהכנסות. כי כשמייקרים את השכר : לפסיכולוגים, לסייעות, כשהמדינה קובעת את

השכר, המדינה גם משלמת יותר בהחזרים. שוב, רוב העובדים שלנו אלה שמשולמים

על ידי המדינה, לא משולמים ב -%100 על ידי המדינה. הם משולמים בערך בממוצע

של %70 על ידי המדינה, ואנחנו משלימים את השאר. ארנונה עלתה, עלייה בהכנסות

העצמיות על קייטנות, תרבות, טיפולים וחוגים, קולות קוראים שהגשנו , תקציבי

ממשלה, וגם עלייה של 1.2 מיליון ₪ בהנחות מארנונה (תכף אציג את השקף

במיוחד ).

אז כך נראית טבלת ההכנסות שלנו, אתם יכולים לראות השוואה לתקציב ,2024

עדכון ראשון ,2024 עדכון שני שאישרתם ממש לפני כמה דקות, והתקציב הנוכחי.

ההכנסות מול הוצאות. כאן הן מתחלקות על התחומים האלה בעיקר. מגמות

המאקרו בהוצאות שחשוב שתכירו : קודם כל תוספת אחוז מע"מ, כולנו בבתים שלנו

זה הולך לפגוע במועצה המשמעות של זה של 3 מיליון ₪ בשנה, זאת אומרת אם לא

8

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

הייתה עלייה במע"מ, בשנה הבאה היה עוד 3 מיליון ₪ להגשים עוד חלומות שלכם

ושל מנהלי המחלקות. אבל 3 מיליון ₪ יופקו למיסים בשנה הבאה נוספים.

התייקרות משמעותית בהסעות תלמידים, תכף יעלה על זה שקף, אז אני ארחיב את

זה שם. המשך זחילת שכר, חינוך והשכר הכללי. הסכמי שכר במשק שאנחנו כפופים

אליהם. והתייקרות בכל הדברים, אתם חווים את זה גם בבית. כל העבודות

הקבלניות כמעט עלו, עכשיו כשאתם אוספים את כל הסכומים האלה ביחד, זה יותר

מאשר הגידול של התקציב, אז היינו צריכים לחתוך בחלק מהמקומות.

בסופו של יום כשאנחנו מסתכלים על תקציב המועצה, %43 הולך לתחום החינוך,

אחר כך מבחינת גודל תחומים לא רואים את זה, אבל קהילה זה %,8 רווחה זה %,7

תברואה פינוי אשפה יחידה סביבתית זה %7 מתקציב המועצה, תשתיות, החזר

ארנונה ליישובים זה %3 מתקציב המועצה הכולל. הוועדה לתכנון בנייה משמעותית

וכל שאר המחלקות.

הוצאות חינוך – מבחינת הוצאות חינוך אתם יכולים לראות שאנחנו בגידול מתמיד

בהוצאות החינוך. ב -2019 תקציב החינוך עמד על 75 מיליון ₪, היום הוא כבר עומד

על 125 מיליון ₪, עלייה של 50 מיליון ₪ זה %.65 וגם משנה קודמת גדלנו ב -%.6

הוצאות רווחה, הציגה קודם בת שבע את שלל התחומים שהיא מתעסקת בהם.

וההנחיה שלנו לפחות, אנחנו לא משאירים אף אחד מאחור. לא ייווצר מצב שבו

השירותים החברתיים חושבים שצריך לתת הסעה בין אם זה חינוך מיוחד, בין אם זה

מבוגרים, ואנחנו לא נתקצב את זה, זאת ההנחיה שלנו. אנחנו תומכים במי שחלש.

קצת על הסעות -

אתם יכולים לראות פה דבר מעניין. בקו את יכולים לראות את הגידול במספר ילדים

המוסעים, זה הסעות חינוך רגיל בלבד. בשנת 2012 הסענו כ -2,500 ילדים, היום

אנחנו מסיעים כ -,4,500 זה כמעט הכפלה. אבל תראו מה קרה לתקציב של ההסעות.

הוא גדל מ -4 מיליון ₪ ל -11 מיליון ₪. מה שאנחנו מוציאים על מה שנקרא

9

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

אוטובוסים צהובים וירוקים. זה אירוע שנשחק על ידי ממשלות ישראל. לא עודכן

התקציב של ההסעות שהמועצות האזוריות מקבלות משנת .2012 זה אירוע שאנחנו

מטפלים בו בכל מרכז המועצות האזוריות. זה אירוע מאוד כואב, אנחנו מטפלים בו

גם בכנסת. אבל בסוף אנחנו מסיעים פי 2 ילדים , כאשר העלות יותר מהכפילה את

עצמה - התקציב כמעט שילש את עצמו. אבל זה רק חינוך רגיל . בואו נסתכל על חינוך

מיוחד - פה אתם רואים תופעה אחרת. כי עלינו מ -150 ילדים סדר גודל בחינוך

מיוחד בשנת 2012 ל-.450 זאת אומרת שילשנו את מספר ילדי החינוך המיוחד.

התקציב אגב גם שילש את עצמו. אבל מה אתם רואים כאן? מה שאתם רואים זו

תופעה שיש בכל מדינת ישראל, שבה יש יותר ויותר הכרה בחינוך מיוחד. היא נובעת

בין השאר מזה שיש להורים יותר זכות לבחור, והורים מעדיפים לפעמים ללכת

לחינוך מיוחד עם כיתות יותר קטנות, מאשר לחינוך רגיל. אבל התקציבים של

העלויות , של התשלומים שילשו את עצמם גם כן. ואנחנו מסתכלים פה רק על הסעות,

זה לא כולל מלווים, זה לא כולל השקעות. תכף נעשה השקעה מאוד גדולה בכיתות

התקשורת בגזר. זה באמת משמעותי, ואנחנו משתדלים שכל אחד יקבל את מה שהוא

רוצה, ואנחנו צריכים גם לשלם על זה.

עוד קצת גרפים ככה מעניינים, את חלקם דקלה סקרה , את הגרף הזה קודם, ואני

אחזור ואציין מה אנחנו רואים פה, אנחנו רואים עלייה ב -3 שנים של מיליון ₪

בהטמנות של האשפה, למרות שאנחנו מטמינים אותה כמות. שוב, תופעה שרואים

בכל מדינת ישראל. תופעה שהשלטון המקומי מנסה להתמודד איתה עם המשרד

להגנת הסביבה, עם קרטלים שיש בתחום הזה של הטמנת אשפה. ובעיקר עם זה

שהמדינה לא השכילה לראות קדימה, ולייצר עוד מטמנות. והכול עולה יותר כסף

בגלל זה. מדינה קטנה בעיות גדולות של קרקע. אבל בסוף מי שמשלם את המחיר, זה

התושבים שלנו. לעומת זאת היא הראתה לכם גם את זה, זה נתון שאנחנו גאים בו,

וגם מראה למה צריך לצמצם, למה יותר צריך לצמצם את ההטמנה, לא רק בגלל

10

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

שהיא עולה לנו כל כך הרבה כסף. אלא בגלל שכשאנחנו מחזירים, אנחנו מקבלים

כסף בחזרה. תראו גדלנו בעלויות המחזור, ובהתאם גם גדל ההחזר שהמדינה נותנת

לנו על המחזור.

הנחות בארנונה – הנחות בארנונה הוא סכום מאוד מאוד משמעותי. המועצה נותנת

למעלה מ -8 מיליון ₪ הנחות בארנונה לתושבים. זה תושבים שאם הם היו משלמים

סכום ארנונה מלא, אז היה לנו 8 מיליון ₪ יותר, אבל אנחנו נותנים הנחות שבעצם

גורעות מתקציב המועצה 8 מיליון ₪. אתם יכולים לראות פה את החלוקה של

הסכומים . החל מוותיקים , זה סגמנט שגדל. לוותיקים אין אפילו מבחן הכנסה. זאת

אומרת אתה יכול להיות ותיק מסוציו 5 וותיק מיישוב סוציו ,10 ויש לך הנחה

בארנונה.

רווחה שזה כמובן אנשים בתחום הרווחה ועוני שזה אנשים שבשבילם יותר מהכול

ההנחות האלה קיימות. הנחות לצבא - מילואים, חיילים בודדים, וגם הנחות

שהמדינה מקבלת מכוח חוקים שונים. אז זה מבחינת הנחות בארנונה.

טבלת ההוצאות, כמה סקירות נוספות שחשוב להרחיב. ועדים מקומיים – בעצם

אנחנו עשינו ושמעתם את זה ממני כבר בעבר, 2 צעדים מרכזיים, כדי להגדיל את

תקציבי הוועדים המקומיים. אנחנו יודעים שהכול נהיה יותר יקר וגם לא פשוט. לכן

עשינו סקר נכסים, הו א היה גם בשבילנו וגם בשבילם וגם סקר נכסים היה עלינו, ומי

שראה את התוצר של סקר הנכסים הזה, זה גם הוועדים וגם אנחנו, והעלאת אחוזי

הגבייה. ככול שאנחנו גובים יותר, גם היישובים מקבלים יותר. אתם יכולים לראות

את כל היישובים שלכם כאן בשקף כמה הם גדלו כתוצאה מהמדידות וכתוצאה

מהעמקת הגבייה. זאת אומרת הכתום הוא התקציב בשנת ,2018 (לדוגמא כשגלית

סיימה להיות יו"ר ועד מקומי, אז זה היה התקציב בכתום של רמות מאיר ) והצהוב

זה מה שנוסף מאז 2018 כתוצאה מהמדידות והעמקת גבייה.

אם ניקח לדוגמא את עזריה, אז התקציב שמה באמצע, התקציב היה 640,000 ₪

11

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

לפני, ובמהלך הקדנציה הזאת אנחנו, המועצה , כתוצאה מהמדידות הגדילה את

התקציב למעלה מ -%,50 כלומר 250,000 ₪, לתקציב של 930,000 ₪. כמובן שהשונות

של הגודל זה כמות מטראז'. כלומר גני הדר זה יישוב קטן התקציב קטן בהתאם.

מצד שני כרמי יוסף יישוב הכי גדול מבחינת מטראז', אז התקציב שלו הוא יותר. אז

אתם יכולים לראות שכולם ללא יוצא מן הכלל, גדלו בצורה משמעותית כתוצאה

מהמדידות, וכתוצאה מהעמקת הגבייה. וזאת רק ההתחלה.

פה אתם יכולים לראות את הטבלה מי גדל הכי הרבה בשנה הקודמת. ששוב יש פה

קצת אנומליה, משמר דוד למעלה כי הוא גם יישוב שמאוד גדל בקדנציה האחרונה

מבחינת בנייה. אתם יכולים לראות את התקציבים של הוועדים, את הארנונה בשנת

,2019 לעומת הארנונה בשנת .2024

השנה יחד אתכם עשינו עוד צעד משמעותי, יחד אתכם ועם הוועדים המקומיים.

אנחנו הבנו ממשרד הפנים שיש לנו הזדמנות לקבל העלאות ארנונה לוועדים

המקומיים. ממש באופן חריג. לפני זה לא היו נותנים לנו יותר מ -%30 מהארנונה של

המועצה, אלא אם הייתם שם לפני שקבעו את הכלל. והיו כמה יישובים שנתקעו ממש

בארנונה נמוכה. משרד הפנים אמר שהוא הלך לקראתנו. כדי שהצעד יצליח, המועצה

עצמה העלתה ארנונה השנה. אנחנו כמעט המועצה היחידה במרכז הארץ, שלא

העלתה ארנונה מועצתית ובחרה לתת ליישובים את הזכות להעלות את הארנונה.

ואגיד פה עוד דבר, פגשתם את ליאורה יפרח מנהלת מחלקת יישובים, שראיתם עוד

קודם, שהיא באמת נותנת שירות נפלא. היא עשתה את התהליך הזה עם הוועדים

המקומיים , זה תהליך בירוקרטי מתיש, כמו שרק משרד הפנים יודע להתיש. והיא

ומזל דמרי ביחד לקחו את הוועדים יד ביד והביאו אותם להעלאה.

אגיד גם שזה הצריך גם אומץ מהוועדים המקומיים. זאת הטבלה, כל מי שצבוע

בצבע, זה מי שביקש העלאה. תראו למטה, אני לא באה בטענות, יש כאלה כמו רמות

מאיר או פדיה, כפר שמואל, התעריף היה מאוד גבוה מראש, ולא העלו. ומצד שני כל

12

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

מי שלקח פעולת אומץ והעלה את התקציב, אגיד זה כסף קטן לתושב, זה כסף דרמטי

לוועד מקומי. תראו מה קורה. זאת התוספת, ואז תראו את הדבר הבא.

גב' רינת צפנייה שורץ: את יכולה רגע להגיד מילה על הקיבוצים?

גב' רותם ידלין : הקיבוצים לא מופיעים, כי בקיבוצים לא גובים ועד

מקומי, הגבייה של קיבוצים, אלה שמופיעים פה - גזר, נצר סירני ונען היא גבייה

פנימית. אתם משלמים איזה שהוא מס פנימי ליישוב ולכן אין לכם מס ועד מקומי.

אנחנו לא יכולים להתייחס אליכם בשקפים האלה. אבל שאר היישובים משלמים ועד

מקומי.

ותראו את הגידול. כדוגמא ניקח את בית חשמונאי הוא בתחתית של התקציבים.

התקציב שלהם עכשיו יגדל ב -450,000 ₪. אתם זוכרים את הישיבה שבה התושבים

הגיעו לדבר אתכם. אבל כמעט בממוצע אנחנו גדלים פה. כל מי שעשה את הצעד הזה

הגיע לכ -100,000 ₪ ומעלה תוספת לתקציב ועד מקומי.

אני חוזרת לאותו שקף מקודם, אתם יכולים לראות מה היה לפני שהגענו, מה היה

כתוצאה מהעמקת הגבייה שלנו, זה גביית אמת. כי אם מישהו בונה בית בחצר, הוא

מקבל שירותים מוועד מקומי, אבל שוכח לשלם עליהם ארנונה, ואנחנו מגלים את זה

במדידות. אז הוועד המקומי נותן שירות ליותר אנשים, בלי לקבל מהם תמורה. אז

זה החלק הצהוב, ועליו הוספנו את החלק הכחול, וזה נתון שחשוב שנכיר.

מתקציב נעבור עכשיו לתקציב פיתוח תוספתי - סקרנו לכם היום בהרחבה, הרבה

מאוד מהפרויקטים שאנחנו עושים מהתב"רים שפתוחים. אצל לליאת בגזברות יש

עשרות תב"רים פתוחים, שמנוהלים בכל זמן נתון. עכשיו נציג לכם את תקציב

הפיתוח התוספתי לשנים הבאות ואזכיר אנחנו כמעט בכל ישיבה פותחים תב"רים

13

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

נוספים.

התב"ר הראשון זה התב"ר של מרכז הגיל השלישי, דיבר על זה דרור, דיברה על זה

בת שבע. אנחנו בעצם מסיימים בימים אלה את התכנון שלו. דרור ואני נחתום על

היתר בנייה, ואנחנו יכולים לצאת לביצוע כבר בשנה הזאת, בתקציב שלפניכם 5

מיליון ₪ יגויסו ממפעל הפיס, ועוד 10 מיליון ₪, זה תקציב של 15 מיליון ₪. עוד 10

מיליון ₪ יגיעו או מקרנות המועצה או מהלוואת פיתוח שאנחנו ניקח, זה קצת תלוי,

דוד דיבר על הכנסות שיהיו לנו בהמשך שנה.

ופה אגיד גם לכם, אם יש לכם רעיון לתורם, אנחנו נשמח לשמוע. היינו רוצים לגייס

תרומות. לא פשוט לגייס תרומה למועצה אזורית במרכז הארץ עם סוציו .8 אבל אם

יש לכם רעיון, אנחנו מוכנים לשמוע . הבניין הזה גם יכול להיות על שם תורם, ככול

שיביא מחצית מהסכום. זה מבחינת קהילה. שוב, בשנה שעברה אישרתם לנו את

התכנון, סיימנו את התכנון, והשנה אתם מאשרים את הביצוע.

התחום הבא זה תחום חינוך . בינוי ישיבת שעלבים - אנחנו משאירים את זה

בתוכנית. נגיד כרגע שמשרד החינוך לא מתקצב את בינוי הישיבה, אבל אנחנו

מאמינים שגם אם יתמהמה בוא יבוא, ואנחנו משאירים את זה בתקציב כרגע פתוח.

זה לא תקציב בכסף. זה 16 מיליון ₪ של משרד החינוך, וככול שנצטרך תוספת,

אנחנו נגיע אליכם ונדבר על זה כשזה ייצא לפועל. הסיבה שמשרד החינוך עוד לא

מאשר זה שזה לא תלמידים מהמועצה בבית הספר. אבל מבנה שאני מניחה שכן נקבל

עליו אישור ממשרד החינוך, וזה בגלל שמשרד החינוך מתעדף חינוך מיוחד בימים

האלה, זה את המבנה, שלי דיברה על זה, דיבר על זה דרור. בעצם זה מבנה חדש

שיעבה את קריית חינוך נען סתריה, כי שם נמצאות כיתות התקשורת של המועצה.

בבית ספר שחקים, ועכשיו הם כבר עולים לתיכון איתן. המבנה הזה הוא בעצם יושב

בתפר בין בית ספר שחקים לבין תיכון איתן, ומוסיף להם כיתות. 2 הקומות

הראשונות שלו ישרתו את בית ספר שחקים, 2 הקומות העליונות שלו ישרתו את

14

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

תיכון איתן . בהפרדה.

גב' רינת צפנייה שורץ: כאילו מה שבאמצע?

גב' רותם ידלין : כן, מה שאתם רואים זה את בית ספר שחקים, שלושת

המבנים של בית ספר שחקים ואלה המבנים של תיכון איתן, זה אולם הספורט.

ובעצם זה נבנה על הג ג של כיתות י"א י"ב של תיכון איתן ועוד קומה. כאן זה

מתחיל... וגם בעצם אודיטוריום לקריה הזאת. אין להם אודיטוריום, והוא ישמש את

שלושת בתי הספר ואת אגף קהילה בשעות אחר הצהריים.

גב' חני דורון: רותם, מה הצפי לכזה דבר?

גב' רותם ידלין : שוב, כרגע אנחנו מחכים לתקצוב של משרד החינוך, זה

עולה לוועדה שאמורה להתכנס בפברואר. ככול שהם יתנו, אנחנו בשלבים אחרונים

של תכנון, אנחנו מקווים לצאת לבינוי לקראת סוף השנה הזאת, תחילת השנה

שאחרי. זה עדיין בעלות משוערת. אבל ככול שזה יתחדד ונצטרך להביא את זה

בפניכם, אנחנו מתחילים עם 30 מיליון ₪.

המבנה הנוסף זה מה שדיווחנו לכם בישיבה הקודמת. הייתה לנו שיחה מאוד ארוכה

שהתחילה בהנהלה וכספים על מיגון בבתי הספר. סקרנו לכם את כל בתי הספר, את

כל פערי המיגון שנמצאים באיזה בתי ספר. אנחנו סוגרים פערים בדרכים אחרות,

ודיברנו על זה שתיכון הרצוג, הדרך שלנו לסגור פערי מיגון זה בעצם לבנות מבנה

נוסף, יש לנו חוסר של 13 כיתות בתיכון הרצוג. שהיום נמצאות בכיתות אחרות. זאת

אומרת חלק נמצאות בכיתות ספח. זה לא שלא יוכלו להסתדר בלי הבניין הזה. אבל

הדרך שלנו לקבל כסף מהמדינה, כי משרד הביטחון לא משלם מיגון. ואפילו שעמד

15

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

שר החינוך ליד בית הספר ברמת גן ואמר, "משרד החינוך סוגר פערי מיגון", משרד

החינוך לא סוגר פערי מיגון במרכז הארץ. סוגר מ -0 עד 7 ק"מ מהגבול, ועכשיו בצפון

קצת יותר. אז הדרך שלנו לקבל כסף מהמדינה הייתה לבנות מבנה נוסף בהרצוג.

לקחת את הכיתות האלה ולהגיד רוצים אנחנו, ולסגור פערי מיגון. כי בדרך מחייבים

אותנו לסגור, בעצם לעשות מקלטים שמכילים את כל בית הספר. אז זה עבר אישור

ראשוני ליציאה לדרך ממשרד החינוך מאז ישיבתנו האחרונה, נתנו לנו את ה -,GO

אישרו לנו להתחיל. ואנחנו מבקשים מכם היום תקציב לתכנון של מיליון ₪, בתוך

תקווה שעד השנה הבאה נביא לכם את זה כבר לביצוע. אנחנו נשוויץ כמה יפה יצא

השיפוץ של המבנה הישן (בתמונה שמוצגת). תיכון הרצוג שיש פה הרבה אנשים סביב

השולחן, כולל אני, שלמד בתיכון הזה בימים שהמבנה הזה היה חדש.

בינוי גני ילדים - כאן אנחנו מביאים לכם את הממלכתי חרדי בקריית החינוך

שעלבים. זה מבנה דו כיתתי. התקציב שלו הוא 1.5 מיליון ₪ מתקציב משרד החינוך

ועוד 750,000 ₪ מתקציב המועצה. סך הכל 2,250,000 ₪. אני מאוד מקווה שבתקציב

שיהיה עם משרד החינוך הקרוב, גם זה יעבור ונוכל לצאת לדרך. ובעצם ככול

שהתקציב שלו יעבור, האישור שלכם היום ייתן לנו לצאת לדרך בהמשך.

עוד סעיף שמופיע כל שנה זה דת - אנחנו מקבלים תקציבים ממשרד הדתות, זה

200,000 ₪ כנגד 100,000 ₪ שלנו מקרנות המועצה. בונים איתם מקוואות, משלימים

עירובין, כל פעם פרויקטים שניתנים לנו מקול קורא ממשרד הדתות, שהתנאי שלו

הוא 1/3 -.2/3

יישובים – את השקף הזה אתם מכירים. זה שקף של עקרונות העבודה שלנו מיליון ₪

ליישוב לקדנציה. זה פרויקט משנה מציאות. ככה מתקדמים, כל שנה אתם מאשרים

לנו עוד 5 מיליון ₪, ואנחנו מתקדמים עם עוד יישובים. זה עובד, החיים מביאים את

זה לעבוד, בסדר? כי יש יישובים שעושים פרויקטים גדולים, צריך לתכנן אותם הרבה

16

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

זמן. יש יישובים שלא היו מוכנים לצאת לדרך. הציגו לכם קודם את הפרויקטים, גם

טל וגם דרור. אז תראו פרויקטים שקורים בבנייה. מהתקציב שכבר אישרתם בשנה

שעברה. בבית ספר הישן של פדיה שעובר שיפוץ, וזה יהיה פרויקט משגע, שאם לא

היינו מקבלים את המיליון ₪, אי אפשר היה לצאת לדרך. וזה פרויקט נהדר. את בית

עוזיאל הזכרתי קודם, פרויקט שהתחיל בקדנציה הקודמת עם הכסף הקודם,

והשלמנו לו עכשיו את שלב ג'. ומועדון כפר בן -נון גם ממצה ביחד את הכספים של

קדנציה קודמת, שכפר בן -נון אספו שקל לשקל וחיכו שיהיה להם את השקל הנוסף,

של לצאת לדרך עם שיפוץ מועדון, שמתקדם בימים אלו ממש.

ורגע גם אשזוף את עיניכם בפרויקטים שהם בכלל מכספי תב"ר קודמים, אבל קרו

השנה. עברו עליהם מקודם קצת מהר. אתם רואים פה שלל פרויקטים של סלילה,

שנעשו בשנה האחרונה על ידי הצוותים שלנו , שלל פרויקטים של ספורט ודברים קצת

אחרים.

כרגע אנחנו בתכנון מתקדמים עם היישובים האלה על הפרויקטים האלה. ויישוב

שלא מופיע פה, או שזה יישובים שכבר יצאנו לדרך או שזה יישובים שאנחנו עדיין

מדברים איתם. אגיד שמי שעקב אחרי טל, טל הראה הרבה מאוד פרויקטים, שהוא

כבר התחיל לתכנן עם היישובים יותר בקטנה, כי הם עוד לא הגיעו אליי לאישור. אני

מראה לכם פה רק פרויקטים שאישרנו כבר, והתקדמו במשך השנה הזו, ויצאו לפועל

בשנה הזו או בשנה הבאה. אז זה ככה מבחינת היישובים. אנחנו מוסיפים עוד 5

מיליון ₪, ואנחנו ממשיכים לרוץ.

תשתיות שלנו, שיפוצי הקיץ, זה הסעיף התקציבי הבא 2 מיליון ₪ שמנוהלים

בשיפוצי הקיץ, תכנית מפורטת. דיונים שאנחנו עושים עם הצוות המקצועי עם יועץ

הבטיחות, לצרכים משתנים . זאת תכנית הפיתוח כפי שנשלחה לכם. גיוס ממקומות

חיצוניים של 32 מיליון ₪ כנגד 18 מיליון ₪ שלנו.

קרנות, קרנות הרשות זו הטבלה הנוספת שקיבלתם, שמכילה את כל הקרנות שלנו.

17

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

קרן מים, קרן ביוב, קרנות סלילה ותיעול וכיוצא בזה. בחרתי להתעכב על קרן

סלילה ותיעול. תראו רגע את הטבלה הזו. זו התוספת כתוצאה מקרן סלילה ותיעו ל,

שהוועדים המקומיים בעצם מקבלים לתקציבם. אתם יכולים לראות שכל מיני דברים

שאמרו בעבר, כאילו זה רק מס למושבים, אז מסתבר שלא. תראו למעלה נמצאים

יישובים קהילתיים, נמצאים קיבוצים. הגבייה היא גבייה מכולם, והדרך שבה זה

הולך, זה %70 נכנס ליישוב.

כשראו קודם שבית עוזיאל רוצים לצאת עם הכסף שנשאר להם לעשות סלילה

ביישוב, זה כי תראו, בית עוזיאל הוא יישוב קטן, איפה הוא נמצא בסלילה. הם

מקדמים הרבה מאוד בינוי בתוך היישוב. ועכשיו הבינוי הזה שמשמעו פל"ח שמכניס

משאיות ומכניס נסיעה, ושוחק את התשתיות. זה שהם גם ישלמו עבור שיקום

תשתיות של בית עוזיאל.

יישוב שלא מופיע כאן, נשאלנו בהנהלה וכספים למה היישוב שלי לא מופיע. כי לא

ניתנו היתרי בנייה ב -2024 . לא ניתנו, כנראה לא התבקשו. אבל בעצם כל היתר בנייה

שניתן החל מ -1/1/2024 משאיר גם תוספת ליישוב.

מבחינת מה אנחנו עושים עם ה -%30 שלנו. בשנה הזאת הפרויקט שייצא מה -%30 של

המועצה, זה הסדרה של חנייה לצד בית ספר הרצוג. מי שפה מבית חשמונאי,

מעזריה, מי שניסה להגיע למועצה בעיקר בימים ש לישי, שיש קתדרה, מבין שאין

חניה, מאוד מאוד קשה. לא הוסדרה חנייה כמו שצריך. הרבה מאוד מורים, יש שם

בעצם תלמידי י"ב מגיעים גם עם רכבים, ואנחנו מנצלים את הפרויקט שעשינו

במגרש ספורט, שיצא ממנו גם הרבה עפר. מגדילים שם לחנייה. תראו, השטח של

המועצה זה עד הקו הזה. הגדלנו פחות או יותר. פה היא לא מצוינת. אבל הגדלנו

פחות או יותר את המשטח עד לכאן. יהיו כאן חניות עבור מורי בית הספר בראש

ובראשונה, כדי שיקלו על התלמידים שיוכלו להחנות מחוץ לחנייה הזאת, ועל באי

המועצה, שהם בעיקר תושביה. ולשם הולך עיקר התקציב, תראו זה פרויקט הנדסי.

18

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

קרן הביוב היא הקרן הכי גדולה שלנו , יש בה כסף בצורה משמעותית, וכל הכסף הזה

שוב קרנות הולכים רק למקום מהם יצאו, תזכרו גם את זה. זאת אומרת אם ניקח

כסף מהתושבים לסלילה ותיעול, זה הולך רק לסלילה ותיעול. אם ניקח כסף לביוב,

הוא הולך אך ורק לתחומי ביוב. טל הציג את זה בהרחבה.

בשנה שעברה מחלקת ביוב עסקה בעיקר בתכנון של כל הפרויקטים האלה, שכולם

הולכים לצאת לביצוע. ותראו את הסכומים, זה סכומים מאוד משמעותיים, ואנחנו

מקווים שכל השדרוג של התחנות האלה יעשה הקלה ליישובים שיושבים על הקווים

בראש ובראשונה זה חולדה.

אז סקרתי לכם 2 מתוך הקרנות. נזכיר שקרן ההשבחה הולכת קודם כל לתקציב

הוועדה .

ומילה אחרונה לפני שאני אפתח לשאלות זה על תקן כוח האדם. אפנה את תשומת

ליבכם לשורה באדום, השורה השנייה, של למעלה מ -9 מיליון ₪ פנסיה תקציבית

לפורשי המועצה. הכסף הזה זו הזכות שלהם. הם עשו שירות טוב כעובדי מועצה. הם

יצאו לפנסיה עם פנסיה תקציבית, אנחנו ממשיכים לשלם את זה והסכום הזה הולך

וגדל משנה לשנה, מדובר ב - 121 פורשים .

דוברת: זה כולל אותך דוד?

מר דוד גמליאל : אני לא בפנסיה תקציבית, תהיה רגוע.

(מדברים יחד)

גב' רותם ידלין : רוב היוצאים כבר אין להם פנסיה תקציבית. הסתכלתי על

התקציב, במקרה מישהו ביקש ממני להסתכל על התקציב של גדרה 300,000 ₪

לפנסיה תקציבית, כי רוב העובדים לא בפנסיה תקציבית ואנחנו ממשיכים לשלם את

19

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

זה.

בסך הכל במועצה 424 עובדים בפועל, עובדים שאינם בפנסיה. %66 מהם בתחום

החינוך, אתם יכולים לראות את החלוקה בתחומים האחרים. ראיתם את החלק הארי

שלהם היום פה.

ואם יש שקף שאני גאה בו, זה השקף הזה. שמראה שתקציב המועצה גדל בצורה

משמעותית, לא עלינו במספר העובדים. וזה אומר שעם אותה כמות עובדים כמו

שהייתה כשנכנסנו למועצה לפני 6 שנים, אנחנו נותנים שירות הרבה יותר גדול,

מנהלים הרבה יותר כסף. יש אומרים שירות איכותי יותר, על אותה כמות עובדים

בסך הכל.

אני אפתח עכשיו לשאלות. לא לפני שאני אגיד תודה לכרמל, לדוד, לליאת, לשחר

ולאילנית שגרמו לתהליך הזה להיות ברור, שקוף, משמעותי, מעמיק גם פנים הארגון

וגם החוצה, ודאגו שכל מה שיונגש לכם היום יונגש בצורה הכי נעימה שאפשר. וכל

מה שהוגש לכם היום יוגש בצורה הכי טעימה שאפשר, אז תודה. נפתח לשאלות

משם.

גב' עינב לביא פלד: אני רציתי להגיד רק יגעת ומצאת תאמין, זה הכול.

גב' כרמל טל: מוטי בבקשה. סליחה עובי.

מר מרדכי אלגלי : אני הייתי שמח לדעת בנושא סלילה, כמה הגיע מהאגודה,

כאילו משקים חקלאיים וכמה מה -

גב' כרמל טל: ממה?

20

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

מר מרדכי אלגלי : מתוך קרן סלילה, מס תיעול, הייתי שמח לדעת את

החלוקה. כמה הגיע ממשקים חקלאיים וכמה הגיע מהרחבות ובתים.

גב' רותם ידלין : אין לנו את הנתון הזה, אחזור ואראה, בסדר? בקיבוץ גזר

שילמו 115,000 ₪, בקיבוץ נען 107,000 ₪. כרמי יוסף נמצאת במקום שלישי, אין שם

משק אחד. ויחד עם זאת תושבי כרמי יוסף שילמו 225,000 ₪ לקרן הסלילה

והתיעול. בית חשמונאי זה יישוב בסך הכל חדש, אין בו בנייה מסיבית. אין בו

אפשרות לבית שני בנחלה, גם 34,000 ₪. נוף איילון גם יישוב קהילתי, שלא נמצא

בגידול 30,000 ₪.

כפי שאמרנו כל הטיעונים כאילו זה הולך רק למשקים, הם פשוט טיעוני סרק. ואגיד

יותר מזה, המקום שנראה הכי בעייתי מבחינת כבישים ומדרכות, הוא לא ההרחבות

ולא היישובים החדשים. הם היישובים הוותיקים, בחלק הוותיק שלהם, שנוספו בהם

תושבים. אם פעם היה בית במשק, היום במשק יש 2.5 בתים, בחלק מהיישובים כבר

3.5 בתים.

גב' כרמל טל: זה ברשמי.

גב' רותם ידלין : זה ברשמי. ראינו מבחינת... במשק ,16 שהנתון לפעמים

הוא שיכונים. זאת אומרת יש שם הכנסות מאוד רחבות. יש שם הרבה פעמים בין

פעילות חקלאית לבין פעילות שאינה חקלאית בתוך הנחלה, שמכניסה בפל"ח אחסנה

לדוגמא משאיות לתוך המושב. הן שוחקות את המדרכות, הן שוחקות את הנסיעה.

ובסופו של יום הקרן הזאת חוזרת ליישובים. חשבתי שנתבגר כבר אחרי כמה שנים

של טיעוני סרק, או אחרי השנה הזאת של ,2024 שנראה את העובדות בשטח ולא

דיבורים באוויר, את השינוי הדרמטי שהקרן הזאת מביאה ליישובים בתקציבי פיתוח

21

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

– גם למושבים, גם לקיבוצים וגם ליישובים הקהילתיים. נגיד שהוועדים המקומיים

מודים עליה מאוד.

גב' כרמל טל: מודים ומברכים.

גב' רותם ידלין : ולפעמים צריך להבין שהנתונים מדברים בעד עצמם.

מר יהודה שניויס : חבר'ה גם מעבר לזה, סטטיסטיקה לא עושים אחרי שנה,

מחכים קדנציה לראות מה תהיה התוצאה. וקדנציה מיישרת את הסכומים האלה,

וזה הצלחה אדירה ללא שום ספק.

גב' כרמל טל: שאלות נוספות.

מר נחום עובדיה: אני רוצה לעניין התרומות שדיברת עליו. האוכלוסייה פה

היא אמידה, היא מבוססת. כשאני פונה בכל יישוב לכל אחד, פונה לתרומות, לא

משנה לעניין זה אנחנו מצליחים לתרום. אפשר לשקול אפשרות ולפנות לתושבים

בעניין תרומות. דיברנו על הקטע של מילואימניקים, של הטלות בארנונה.

אני מאמין שאם היו רוצים לעשות איזה שהוא פרויקט לילדי מילואימניקים,

למשפחות של מילואימניקים, למשפחות של אנשים שאיבדו את יקיריהם או אנשים

שנפצעו. אנשים פה ירימו תרומות, אין לי ספק בזה בכלל. אז יכול להיות ששווה

לשקול אם אפשרי, אם המועצה יכולה לפנות לתושבים ולהרים תרומות. כי אנשים

תורמים פה בטוח, אני יודע את זה, הרבה. אז למה לא עניי עירך קודמים?

מר יהודה שניויס : זה פרויקט של הקהילה, הקהילה תעשה את זה.

22

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

גב' רותם ידלין : א' אני חושבת שההערה היא הערה טובה. שוב, אנחנו

כמועצה לא נפנה באופן כללי .

מר נחום עובדיה: ... אם זה נוגע בעניין הזה, ואחד אחר נוגע התחום השני,

גב' רותם ידלין : אני אגיד לך 2 דברים, אחד -

דוברת: זה תפקיד שלנו לפנות.

גב' רותם ידלין : בדיוק. אני חושבת שההערה הערה טובה. אבל הבקשה שלי

אליכם, כי אנחנו לא, בוא אנחנו גובים ארנונה, אנחנו לא באים לבקש מהתושבים

תרומה. אבל אם אתם מכירים מישהו, וההערה השנייה היא, שהיינו מעדיפים גם

להשאיר ליישובים, שקהילה נותנת כסף, שתשאיר את זה ביישוב. על בית הכנסת

היישובי, על פעילות ביישובים, זה בסדר, זה יותר נכון.

אבל אם אתם מכירים מישהו שיש לו עכשיו רצון להנציח. ראיתם, זה יהיה בניין

יפהפה, הוא יכבד את מי ששמו יהיה על הבניין. בין אם זה יהיה מפעל הפיס, ואנחנו

מגישים את זה עכשיו לביטוח לאומי. והלכנו לקרן לידידות. אנחנו עובדים בזה.

גב' כרמל טל: הכוונה היא לתרומה משמעותית מאוד.

מר דוד גמליאל : לא 100,000 ₪.

גב' רותם ידלין : אבל אם לכם יש רעיון, דברו איתנו. כמו שהלכנו לקרן

23

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

וינברג. דוד הלך . ואני הלכתי לקרן לידידות. שוב, מה שאנחנו זוכים לקבל זה בדרך

כלל סוציו 8 מרכז הארץ פחות. אבל אולי אתם מכירים שמישהו שוואלה זה מה

שמעניין אותו, להשאיר את הכסף שלו פה. וזאת הייתה ההערה. אני אגיד גם גייסנו

לא מעט כסף מליווד העיר התאומה. ומקהילת קנזס, ואנחנו ממשיכים לדבר איתם,

עם הקהילה היהודי ת בקנזס גם על הנושא הזה. אגב גם על בית הספר. דורי בבקשה.

מר דורי פרי אור: השאלה הראשונה מה אחוז הגבייה, אני אשאל בעצם את

השאלה השנייה. מי שהיום תושב שלא משלם ארנונה ,2024 נגיש משלם בעוד 10

ימים בתחילת ינואר. הוועד המקומי לא מקבל את ה -%20 נכון?

מר דוד גמליאל : נכון.

מר דורי פרי אור: כלומר נגיד שיש לנו ביישוב אחוז גבייה של %80 -%,90 אז

אנחנו צריכים להוריד בסוף השנה מהתקציב של הוועד את ה -%20%-10 שלא שילמו,

ו-%20 ממה שהיה אמור -

גב' רותם ידלין : לא לסוף השנה. אנחנו לעולם לא מתכננים תקציב ב -

%100 . אנחנו מתכננים ביחד עם הוועדים המקומיים את התקציב לפי גבייה ממוצעת

במועצה בכל היישובים. ואגיד ככול שיש יותר, אנחנו גם נותנים יותר. מהצד השני

צריך לזכור, אף אחד לא בא לשלם ב -.1/1 מי שמשלם ב -1/1 משלם לשנה לפני. אנחנו

לא חולקים עם היישובים את עלות התביעות שלנו, לא את עלותה של התובעת, לא

את עלות ההוצאות של לגבות את הכסף הזה אחר כך. וזה איזה שהוא הסבר

שמאפשר לנו גם לסגור את הספרים בצורה ראויה על פני השנה, אמרנו גם קודם,

שהוועדים שלכם עוזרים לנו בגבייה. זאת אומרת לשנה הזאת, אני פשוט לא זוכרת

24

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

אם הייתי בשלב הזה, לשנה הזאת נשארו 8 ימים. ב -8 ימים האלה בדצמבר בכלל,

בכל תחילת דצמבר הוועדים מגיעים אלינו, מבקשים לדעת מי לא שילם ארנונה,

מרימים לו טלפון באופן אישי, דרך המזכירות או דרך חברי הוועד, כל יישוב ודרכו.

מר דוד גמליאל : או דרך המועצה.

גב' רותם ידלין : או דרך המועצה אם זה יישוב שאנחנו גובים, והם

מבקשים עזרה. ודואגים שהם ישלמו. אומרים להם ממש, תדע לך %20 ממה שאתה

משלם, חוזר אלינו למושב, אז תשלם.

מר דורי פרי אור: השאלה אם אנחנו עושים את זה.

גב' רותם ידלין : כן.

מר דוד גמליאל : אבל אני לא חושב שאתם מגיעים ל -%.80 כי אם... %,7 אז

אתם בטוח מעל %.90

מר דורי פרי אור: השאלה שלי שאנחנו הרבה מדברים על העניין של חלק

מהכספים מן הסתם נבנה על סמך זה, שאנחנו יודעים שהם חוזרים אלינו לבד. בוא

נוסיף על זה שאנחנו בסוף מתנדבים, אנחנו לא מחלקת גבייה.

גב' רותם ידלין : נבחרי ציבור, לא מתנדבים.

מר דורי פרי אור: לא, זה לא המקצוע שלנו בדיוק.

25

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

גב' רותם ידלין : זה לא המקצוע שלכם, זה נכון. זו "עבודה שנייה" שלכם

אבל אתם ביקשתם את אמון הציבור והתחייבתם לשירות הציבור כנבחרים.

מר דורי פרי אור: שמחים ועושים את זה בלב שלם, הכול טוב ויפה. אבל אני

רוצה לדעת גם באופן רוחבי לצורך העניין במועצה אזורית גזר, מה האחוז הזה שלא

משלם בזמן, אבל כן משלם בסופו של דבר. ולהבין האם יש פה פרופורציה, אני באמת

שואל. האם יש פרופורציה -

גב' רותם ידלין : האחוזים שראית הם אחוזים שנתיים, זה היה שם קודם .

מר דורי פרי אור: הבאלנס הזה בסופו של דבר -

מר דוד גמליאל : בין %20 ל-%24 אנחנו גובים בשנה לאחר מכן. תעשה

חשבון שאם נשארים לך %,3 אז מתוך %3 אנחנו גובים בין %20 ל-%.24 ההוצאות

של הגבייה על ה -%24 הם לא זולות, שים לב. את ההפרש בין %24 שלא שילמו, זה

הליכים משפטיים ארוכים, שחלקם מגיעים גם לדיונים ארוכים בבתי משפט. זה

העניין, זה גרוסו מודו ההתפלגות של היתרות שאנחנו לא גובים.

גב' רותם ידלין : ואגיד יותר מזה, אפשר לעשות הפוך, שנחזיר ואז ניקח גם

את החלק בגין התביעה, העלויות של כמה זה עולה לנו. זה לא ישתלם לאף אחד.

26

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

מר ישראל שמולביץ: אני אומר על סמך אצלנו, אני מתעסק בזה כבר 5 שנים זה

20 -,80 %80 זה אותם אנשים כל שנה. תעשה את הטלפונים תקבל את הכסף. %20 זה

הבעייתיים, זה בכל מושב אותו דבר.

(מדברים יחד)

גב' כרמל טל: שאלות נוספות חברים חברות?

מר דוד גמליאל : רגע אני אקריא לכם, יש עוד כמה דברים קטנים. חברים

משרד הפנים דורש החלטה מאוד מדויקת. אז קודם כל ברשות איתנה גזבר הרשות

צריך להצהיר כתנאי לאישור התקציב, שהתקציב הוא בר ביצוע. אז קודם כל אני

מצהיר שהוא בר ביצוע. חילקנו לכם גם מסמך שחתום על ידי בענין בין כל הדפים

שקיבלתם. דבר שני אנחנו מבקשים לאשר תקציב בהיקף של 296,840,000 ₪, אנחנו

מבקשים לאשר שיא תקן כוח אדם לשנת 2025 בהיקף של 418.96 משרות. ואנחנו

מבקשים לאשר תקציב פיתוח לשנים 2025-2026 בסך של 51,662,000 ₪, רותם הציגה

לכם את זה פה . בנוסף , להדגיש כי תכנית הפיתוח תתבצע בהתאם להכנסות

שרשומות בה. זאת אומרת אי אפשר לבצע פרויקטים ללא הכנסות במקביל.

מר יהודה שניויס : עד אז אני אגיד לכם שבמהלך היום חשבתי שאנשים כאן

מפגינים אמינות. עכשיו אני רוצה להגיד לכם שאתם מפגינים שרידות.

27

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

גב' רותם ידלין : מי בעד? פה אחד, תודה רבה. תודה על הסבלנות. תודה

רבה.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את תקציב המועצה לשנת 2025 על סך 296,840,000 ₪, שיא

תקן כ"א בגובה של ,418.96 וכן תקציב פיתוח לשנים 2026 -2025 על סך

51,662,000 ₪.

_________________ ______________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

28

מועצה אזורית גזרלוגו חברת התמלול

ישיבת מליאה שלא מן המניין 8/24 22/12/2024

קובץ החלטות

1 . אישור תקציב רגיל לשנת ,2025 דו"ח תקן ותוכנית פיתוח .

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את תקציב המועצה לשנת 2025 על סך 296,840,000 ₪, שיא

תקן כ"א בגובה של ,418.96 וכן תקציב פיתוח לשנים 2026 -2025 על סך

51,662,000 ₪.

_________________ ______________________

רותם ידלין כרמל טל

ראשת המועצה מנכ"לית המועצה

29