פרוטוקול מליאה מס' 10

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

תמצית מפרוטוקול מליאה 0710 מיום 24.12.07

נוכחים מקרב חברי המליאה :

דני עטר - ראש המועצה

עיד סלים - מוקיבלה

רמי אלהרר - ברק

שמחה צלניקר - בית אלפא

רן שריג - בית השיטה

דן פלג - גבע

יעקב פרץ - גדיש

יצחק אביעד - דבורה

יאיר אפשטיין - חפציבה

פודי עבדל לטיף - טייבה

אורי עזר - יעל

יצחק שדה חן - כפר יחזקאל

אריה ברוש - מולדת

ציון לוי - מגן שאול

סמיח זיאדת - מוקיבלה

מוחמד זועבי - נעורה

חאלד חלדי - נעורה

צביקי נור - עין חרוד איחוד

יוסי פן - יזרעאל

יוסי ביתן - רם און

שחר צבי - תל יוסף

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה :

ג'אווד זועבי - גזבר המועצה

אלי כהן - ראש מינהל חינוך

ארז שטיין - רמ"ט מועצה

ירון אוחיון - מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע

מוחמד אלבחירי - מנכ"ל תאגיד "קולחי גלבוע בע"מ"

עו"ד יצחק מירון - יועץ משפטי

אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה

חסרים מקרב חברי המליאה :

אילן אהרוניאן - אביטל

רמי אמויאל - אומן

דוד קדוש - אדירים

משה פלד - בית השיטה

אהרון יהושוע - גדעונה

מוטי כהן - גן נר

דוד סוברנו - חבר

זועבי יונס - טמרה

עמרם אפרים - מיטב

נפתלי דהן - מלאה

אבנר חייט - ניר יפה

עיזאת עומרי - סנדלה

חאלד עומרי - סנדלה

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

רחמים אליה - פרזון

שניר פרידמן - רמת צבי

שאול דדון - גן נר

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקולים קודמים: 9/07 מיום 26.11.07 .

2. דיווח שוטף- ראש המועצה .

3. דיווח פרויקטים.

4. אישור תקציב המועצה לשנת 2008 .

5. אישור תקציב נילווה לשנת 2008 .

6. אישור תבר"ים .

7. שונות.

נדון והוחלט :

1. סעיף 1 לסדר היום: ראש המועצה מבקש להוריד הסעיף מסדר היום.

פרוטוקול קודם טרם הופץ .

בעד –26

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת הורדת סעיף 1 מסדר היום.

2. סעיף 2 +3 לסדר היום: דיווח שוטף ראש המועצה ודיווח פרויקטים : תמצית

הדברים :

א. ברכת ראש המועצה למוסלמים שחגגו את עיד אל אדחא

ולנוצרים החוגגים את הקריסטמס .

ב. ביה"ס "אורט אחווה גלבוע" – ברכות למנהל בית הספר וצוות המורים

על הישגי תלמידי כיתות י' המשתתפים בפרויקט טכנאי בגרות, שמטרתו

סיום הלימודים עם תעודת בגרות ותעודת טכנאי :

פיסיקה – 29 תלמידים– 100% הצלחה.

אנגלית – 29 תלמידים– 83% הצלחה.

מכניקה הנדסית – 29 תלמידי– 96% הצלחה.

ג. רן שרייבמן, קיבוץ בית אלפא - ברכות על זכייתו בפרס "סם המבורג"

הארצי לשנת 2007 על תרומתו והישגיו בענף הירקות לתעשייה .

ד. תכנית מתאר נעורה – עולה מחר לדיון בולנת"ע . אישורה יפתור בעיות

בניה ומגורים לתושבי הכפר ל- 20 שנה הבאות.

ה. סיור בספרד וצרפת – 12.12-19.12.07 .דני עטר ועיד סלים.ספרד –

90% עלות במימון המארחים. הוזמנו ע"י שר החוץ הספרדי לכנס ראשי

ערים מהמזרח התיכון . עלה לדיון פרויקט אזור תעשיה ג'נין .

בסוף השבוע האמור הוצג בספרד הפרויקט המשותף עם

ג'נין . בצרפת התקיים מפגש עם יזם פרויקט "שער

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

הגלבוע" לבחינת אטרקציה תיירותית ייחודית – אתר סקי

משלג מלאכותי שיוקם במתחם "שער הגלבוע", וחתימת

הסכם בלעדיות. אורך המסלול המתוכנן כ – 250 מ'. עלות

ההשקעה כ- 6 מליון דולר. צפי התחלת עבודה – אפריל-

מאי 08 .

ו. פרויקטים מעבר גלבוע - השר לפיתוח הנגב והגליל מינה את מנכ"לית

משרדו ללוות פרויקטים אלה ולתמוך בהם. היום סוכם עם המנכ"לית כי

תוקם מינהלת לפרויקטים וכי יוכן תיק לשר בכדי שיפעל להעביר

החלטת ממשלה להכרזת אזור הגלבוע כאזור סחר חופשי .

ז. פגישות וביקורי אח"מים – התקיימו ביקורים של מנכ"ל משרד רה"מ,

שר החקלאות, השר לפיתוח הנגב והגליל גזבר הסוכנות בביה"ס "עמל

עמק חרוד" ובמרכז הקליטה בבית אלפא, עמי איילון במסגרת

"שבתרבות" במולדת. בשבוע הבא יבקר ר' היחידה להתיישבות במשרד

הביטחון, עמיקם סבירסקי .

ח. תכנון בינוי ביה"ס "עמל עמק חרוד" – יש התקדמות משמעותית. בקרוב

תוצג התכנית בפני ההורים והתלמידים .

ט. תכנית מיתוג מועצה – התקיימה פגישה עם שתי חברות המתמחות

במיתוג . הועבר חומר רב על המועצה בתחומי עשייה שונים . טרם נבחר

הנושא המוביל סביבו תמותג המועצה . בתוך כשלושה חודשים יסתיים

הליך גיבוש התכנית .

י. כלבייה – בסיכום פעילות לשנת 2007 נמצא כי 140 משפחות אימצו

כלבים מהכלבייה .

יא. היסעים – ברכות לאלי כהן, ראש מינהל חינוך, שבהובלתו התבצעה

עבודה מול משרד החינוך להכרה בקווי הסעה שעד כה לא הוכרו ולא

נתקבל בגינם תקציב ( הסעות מחוץ לאזורי רישום, חינוך מיוחד ועוד) .

לאחרונה התקיימה ועדת חריגים במשרד החינוך והקווים אושרו .

3 .סעיף 4 לסדר היום– אישור תקציב המועצה לשנת 2008 :

- ראש המועצה- הקדמה : החלטות המליאה לריכוז מאמץ בשלושה תחומים – חינוך,

הרחבות יישובים, פיתוח כלכלי ימשיכו להיות הקו המנחה של פעילות המועצה גם

בשנים הבאות ועיסוק המועצה בתחומים אלה יורחב ויועמק .

חינוך : בתהליך מורכב וארוך הצלחנו ליצור מציאות בה ביה"ס "עמל עמק חרוד" הפך

לבית ספר מרכזי ולאבן שואבת לתלמידים הן מאזור המועצה והן מפריפריית היישובים

במועצות סמוכות . דוגמה לעובדה זו – יישוב ממוא"ז עמק יזרעאל מנהל מו"מ עם

המועצה לרישום 50 תלמידים לבית הספר, וזאת לאחר ש – 15 תלמידים מאותו יישוב

נרשמו כבר באופן עצמאי .

הגידול במספר התלמידים הנרשמים לבית הספר משפיע גם על היקף הבינוי שיאושר

לבית הספר . עקרונית אושר ע"י משרד החינוך בינוי 36 כיתות ומתוכם לביצוע 18

כיתות. הגדלת מספר הנרשמים תגדיל את כמות הכיתות שאושרו לבינוי .

הישגי בתי הספר במועצה עולים משנה שלנה וזוכים להכרה והערכה במשרד החינוך

ובציבור . הישגים אלה הובאו במספר הזדמנויות בפני חברי המליאה, הן בהישגים

בבחינות הבגרות והן בתכניות ופרויקטים חינוכיים וחברתיים המופעלים בבתי הספר

וגני הילדים .

בינוי ושיפוץ מבני חינוך נרחב התבצע בשנים האחרונות ובעיקר בשנת 2007 נבנו, הוצבו

מבנים יבילים ושופצו מבנים של גני ילדים לגילאים שונים ביישובי המועצה השונים,

חודש והוסף ציוד , מחשבים, ערכות לימוד שונות, ספרים . נמשכת תנופת שיפור בינוי

בתי ספר הוספת כיתות, אגפים, מעבדות וציודם .

המרכזיות והדומיננטיות של המועצה במערכת החינוך הפורמאלית והבלתי פורמאלית

אינה מוטלת בספק ויצרה שינוי דרמטי גם במגזר הערבי .

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

מתקיימת ומועצמת פעילות נוער ותרבות ענפה והמגמה הולכת ומתפתחת ונוגעת בכל

הגילאים ובכל מגזרי האוכלוסייה .

הרחבות יישובים : יש התקדמות ניכרת לקראת מטרת העל שהוגדרה בתכנית האב של

המועצה – 53,000 תושביםבשנת 2025 .כל יישובי המועצה מצויים בהליכי הרחבה

בשלבי התקדמות שונים- בחלקם התקדמות איטית אך נמשכת . ישנן בעיות קשות עם

מינהל מקרקעי ישראל בתחומים שונים כמו- עליית מחירי קרקע, עצירה בהתקדמות

פרויקט נורית ועוד, אולם כנגד זאת קיימות נקודות אחיזה משמעותיות ומעודדות- כמו

עליית בביקוש למגורים באזור והשפעת מגמה זו על ההתפתחות בחינוך, בכלכלת האזור

ובהכנסות המועצה . כל זה מאפשר הרחבת והעמקת סל השירותים לתושבי המועצה .

פיתוח כלכלי : התפתחות הפרויקטים הגדולים שנמנו בישיבות המליאה מעידה

שהפעילות האינטנסיבית בתחום הפיתוח הכלכלי מניבה תוצאות ויוצרת שינוי במעמדו

האקונומי של האזור . גם ביחס להתנהלות בתחום העסקים הקטנים המועצה פועלת

לשינוי תב"עות היישובים בכדי לאפשר הקמת צימרים ועסקים בתחומי היישובים

עצמם . נוסף על כך מתגבש פורום בעלי עסקים קטנים ותכנית עבודה לעידוד וליווי

עסקים במועצה .

קיימת הערכה כי המשך התפתחות המועצה בתחומים אלה תביא את הרשות לעצמאות

כלכלית והיא תהפוך לרשות נטולת מענק . לנוכח סקירה זו המשקפת היקפי פעולה

עצומים נמצאת המועצה בתהליכי חשיבה ובדיקת המבנה הארגוני, הגמשתו והתאמתו

לפעילות הנדרשת. רעיונות והצעות מחברי המליאה יתקבלו בברכה .

כיום, למרות הגידול בהכנסות ממקורות עצמיים אין קיטון בהכנסות מהמדינה .

התקציב הנלווה לשנת 08 ,המוצג למליאת המועצה עם חוברת התקציב לשנת 08 הינו

חלק בלתי נפרד ממנה ומהווה הנחייה להמשך פעילות המועצה המותנית בגיוס

משאבים עודפים . עם זאת יובהר כי ישנם סעיפים בתקציב הנלווה שיכנסו לביצוע

בשנת 08 ולא יותנו בהשגת תקציבים, כמו שיפור תשתיות ביישובים הוותיקים .

ארז שטיין, ראש מטה המועצה, מרכז את עבודת המועצה הנעשית ע"י כל דרגי הניהול

להגדלת מקורות ההכנסה ב – 10% עד 31.12.07 ,כאחת המטרות המרכזיות אליה

מתכייל צוות המועצה – הגדלת מקורות ההכנסה של המועצה .

הערה לתקציב : עפ"י הנחיית ראש המועצה יירשם בתקציב המועצה הקצבה ללהקת

"האירוסים" ע"ס 10,000 ₪לשנת 2008 .

- סקירות: עיד סלים – ס. ר' המועצה ור' מינהל פיתוח .

רמי אלהרר – ס. ר' המועצה ור' מינהל שירות לתושב .

אלי כהן – ראש מינהל חינוך .

- זמן שאלות ותשובות –

- ג'אווד זועבי – גזבר המועצה – הצגת תקציב המועצה לשנת 2008 .הצגת

תקציב נלווה לשנת 2008 .

- זמן שאלות ותשובות–

- רן שריג יצא מן הישיבה –

בעד – 20

נגד– אין

נמנע – אין

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת 2008 .

החלטה : מליאת המועצה מאשרת סעיף בתקציב המועצה – העברת 10,000 ₪

ללהקת"האירוסים" בשנת 2008 .

4. סעיף 5 לסדר היום: אישור תקציב נילווה לשנת 2008 .

תקציב נלווה לתקציב המועצה לשנת 2008 – הערה לחלק ב' " ריבודי אספלט ביישובים

הותיקים" – בתוך זמן קצר יכונסו כל מזכירויות היישובים . בכינוס יוצג הפרויקט . לאחר מכן

כל מזכירות יישוב תקיים ישיבה נפרדת עם עיד סלים וציוותו לקביעת הצרכים וההשתתפות של

היישוב .תהיה התחשבות ביישובים הנתונים במצוקות כלכליות . הפרויקט יוחל בשאיפה לסיימו

ב – 08 ,שאיפה התלויה בהקצבות משרד הפנים. הפרויקט ימומן מהלוואות, גיוס משאבים

ממקורות חוץ, השתתפות יישובים ועוד . פעילות זו תרוכז ע"י ארז שטיין . הפרויקט יבוצע

בצורה רוחבית ( יבוצע באותה מידה בכל היישובים, ויתקדם עפ"י היכולות התקציביות ) . אם

לא יתאפשר לבצע הכל ב – 08 ,יבוצע 50 % ב- 08 ו- 50% ב- 09 .

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התקציב הנלווה לתקציב המועצה לשנת

2008 .

5. סעיף 7 לסדר היום: אישור תב"רים .

בעד –20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים שחולקה לחברים

ומצ"ב לפרוטוקול .

6. סעיף שונות:

א. מליאת לפרוטוקול 7/07 מיום 29.10.07 – עמ' 5 סעיף 7 :

התיקון: "פתיחת חשבון עזר ייעודי בבנק דקסיה ישראל בע"מ לפרויקט

תוספת לביה"ס היסודי טמרה לשנת הפיתוח 2007 – עפ"י הנחיות מפעל

הפיס " .

בעד –20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת תיקון פרוטוקול 7/07 מיום 29.10.07 –

עמ' 5 סעיף 7 :

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

התיקון: "פתיחת חשבון עזר ייעודי בבנק דקסיה ישראל בע"מ לפרויקט

תוספת לביה"ס היסודי טמרה לשנת הפיתוח 2007 – עפ"י הנחיות מפעל

הפיס " .

ב. הודעות למליאה :

A .מהנדס ועדה מקומית הנבחר , מר ישראל שלמה, ויתר על

כניסתו לתפקיד . (בהמשך לאישור המליאה את תוצאות ועדת

הבחינה במליאה 5/07 מיום 17.9.07 עמ' 6 ,סעיף 5 . )

B . לנוכח היקפי הפעילות המתרחבים, אחוזי המשרה של ריקי

מעוז, אדריכלית המועצה, יוגדלו ל – 75% משרה. הגדלה זו אינה

באה במקום קליטת מהנדס ועדה מקומית .

ג. מקווה בגדעונה : (נוסח ההחלטה)

במכרז מס' 13/07 לבניית מקווה בגדעונה התקבלו שתי הצעות, ועדת

המכרזים לא המליצה על אף אחת מהן מאחר והצעה אחת לא עמדה בתנאי

הסף של המכרז ובאשר לשנייה, היא גבוהה מהאומדן בכ- 94% .

מאחר ובנסיבות העניין פרסום מכרז חדש, לאחר שנתגלה האומדן, יפגע

בעקרון השוויון ולא תהיה כל תועלת מכך למועצה ובכפוף להוראות ס' 22 (ח)

לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) תשי"ח – 1958 וכן לחוו"ד מיום

12.12.07 ,מחליטה המליאה, כי ניתן להתקשר בחוזה עם קבלן לאחר קבלת

הצעות וניהול מו"מ .

ההצעה שתבחר תובא לאישור המליאה .

בעד – 20

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מאחר ובנסיבות העניין פרסום מכרז חדש, לאחר שנתגלה

האומדן, יפגע בעקרון השוויון ולא תהיה כל תועלת מכך למועצה ובכפוף

להוראות ס' 22 (ח) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) תשי"ח –

1958 וכן לחוו"ד מיום 12.12.07 ,מחליטה המליאה, כי ניתן להתקשר

בחוזה עם קבלן לאחר קבלת הצעות וניהול מו"מ . ההצעה שתבחר תובא

לאישור המליאה .

ד. בדיקת היתכנות הקמת חברה כלכלית חדשה שתתמחה בניהול

פרויקטים כלכליים

ה. גדולים .

בעד – 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת להתחיל בבדיקת משמעויות הקמת

חברה כלכלית חדשה .

ו. אישור תקציבי ועדים מקומיים , לאחר שאלה נבדקו ונדונו

בועדת הבדיקה שהקימה המליאה : ניר יפה לשנת 2007 ,ברק

לשנת 2008 ,יזרעאל לשנת 2008 ,תל יוסף לשנת 2008 .

D:\מידע לציבור\מליאה הנהלה וכספים\2007\מליאה_10-07.doc

בעד– 20

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת תקציבי ועדים מקומיים , לאחר

שאלה נבדקו ונדונו בועדת הבדיקה שהקימה המליאה : ניר יפה לשנת

2007 ,ברק לשנת 2008 ,יזרעאל לשנת 2008 ,תל יוסף לשנת 2008 .

ערכה לפרסום: אלונה סדן- שאול

מנהלת הלשכה .