פרוטוקול מליאה מס' 6

1

תמצית פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 6/10

תאריך: 4.8.10

על סדר היום :

1. דיווח שוטף- דני עטר, ראש המועצה .

2. קביעת מסגרת תקציב המועצה 2011-2012 .

3. אישור תב"רים.

4. שונות.

בתום ישיבת המליאה תכריז המליאה על עצמה כאסיפה כללית של החברה הכלכלית.

משתתפים מקרב חברי

המליאה

חסרים מקרב חברי המליאה מוזמנים שאינם חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל ירון אוחיון – מנכ"ל החברה הכלכלית

גלבוע בע"מ

רמי אלהרר – ברק יהודה עמר – אדירים ארז שטיין – רמ"ט המועצה

עיד סלים - מוקיבלה רמי אמויאל – אומן ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

שמחה צלניקר – בית אלפא אליהו ארבל – גן נר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי

אהרון יהושוע – גדעונה יעקב פקץ – גדיש רו'ח נזיה זיאדת – רו"ח החברה

הכלכלית גלבוע

ששון יעקב – גן נר עמרם עמוס – דבורה אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה

דן פלג – גבע שלמה ניקסון – חבר

פודי עבדל לטיף – טייבה יאיר אפשטיין – חפציבה

תייסיר זועבי – טמרה יצחק שדה חן – כפר יחזקאל

שלמה לוי – יזרעאל נוח ליאור אברהם – מגן שאול

מופיד זיאדת – מוקיבלה עותמאן זיאדה – מוקיבלה

מנחם רון – מולדת חיים יוסף – מיטב

חאלד חלדי – נעורה מנשה אזרד – מלאה

מוחמד זועבי – נעורה פליקס דה פז – ניר יפה

עיזאת עומרי – סנדלה רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

צביקי נור – עין חרוד איחוד רחמים אליה – פרזון

שניר פרידמן – רמת צבי יוסי ביתן – רם און

צבי שחר – תל יוסף

***לקיבוץ בית השיטה אין נציג מכהן במליאה.

2

סיכום :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים הצבעה והחלטת המליאה

ראש המועצה : רבים מחברי המליאה הודיעו הבוקר כי לא יוכלו להגיע, בעיקר בשל אירועים או חופשות, אולם בכל זאת החלטנו לקיים

ישיבה, כדי לעמוד במכסת המליאות השנתית. נתחיל את הישיבה בדיווח ודיונים, שימשכו עשה, קרי, עד 03:81 .בשעה זו נקבל החלטות

בכל פורום שיהיה.

פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת, טרם הופץ ועל כן, לא נביאו לאישור בישיבה זו.

בתום ישיבה המליאה, תוכרז המליאה כאסיפה הכללית של החברה הכלכלית גלבוע בע"מ, בכדי לדון ולאשר נושאים, המעוכבים בגלל אי

יכולתנו לכנס ישיבת דירקטוריון. הוועדה הממונה על נושא הדירקטוריונים, במשרד הפנים, טרם אישרה את הרכבי הדירקטוריונים של

החברה הכלכלית ושל תאגיד קולחי הגלבוע, ולכן אין רשות לכנסם.

סעיף 1 לסדר היום : דיווח

שוטף - דני עטר , ראש

המועצה.

תמצית דברי ראש המועצה:

1. פגרת הקיץ של המועצה– פגרת הקיץ של המועצה תתקיים השנה בין המועדים 8-19.8.10 .

שירותי המועצה השוטפים וישרותי החירום יפעלו כסדרם. מוקד 011 יעמוד לרשות הפונים בכל

דבר ועניין, 42 שעות ביממה.

4. ביקור שר החוץ הספרדי– מיגל מורטינוס – בתאריך 47.7.01 ביקרבג'נין ובמועצה, לאחר שנפגש

עם מלך ירדן ונשיא הרשות הפלשתינית בירדן. השתתפנו בביקור בג'נין בשתי פגישות. האחת, עם

קבוצת אנשי עסקים פלשתיניים שבחנו את האפשרויות לקידום עסקיהם, ואת דרכי הסיוע

שיאפשרו להניע את גלגלי הכלכלה באזור ג'נין, גם בהקשר לפרויקטים עם גלבוע. הפגישה השנייה

נערכה עם מנגנוני הביטחון, כולל החשאיים, ובה עלתה חשיבות שיתוף הפעולה עם צה"ל וגורמי

הביטחון הישראלים. פגישה זו מסיימת תקופה בה הייתה תחושה קשה בג'נין שגורם במנגנוני

הביטחון הישראלים מנסה לחבל במודל הממשל של ג'נין ולפעול בניגוד להסכמים ולהבנות

שהונהגו בין מנגנוני הביטחון של שני הצדדים. ראש המועצה מזכיר כי נפגש עם שר הביטחון

בסוגיה זו, ולאחר מספר פעולות שביצע שר הביטחון, התקיים ביקור של ראשי מערכת הביטחון

הישראלית, בג'נין, בו התרשמו מאוד מהתאום וממחויבותם לסדר הציבורי ומאופן הפעלתם את

מערכת המשפט והאכיפה במחוז. אותו גורם שיצר את הבעיה במערכת הביטחון הישראלי מתעתד

לסיים את תפקידו, אך המערכת כבר חזרה לסדרה התקין. לאחר מכן התקיים טקס הפרחת יונים

במעבר גלבוע בהשתתפות השר, ראש המועצה ומושל ג'נין. הטקס זכה לסיקור תקשורתי. אחר כך

התקיים משחק כדורגל של קבוצת ילדים יהודים ערבים, במגרש יעל. באתר הסקי נפגש השר עם

ילדי פרויקט "נשרים צעירים" והתרשם מאוד מחוויותיהם.ישיבת העבודה וארוחת הערב

התקיימה במסעדת "סהרה". בישיבת העבודה, שב וחידד השר את מחויבותו ונכונותו לתמוך

באופן פעיל במודל גלבוע ג'נין. מודל תיירות גלבוע- ג'נין, הוצג במהלך ישיבה העבודה. הוצג בפני

השר מנהל חברת התיור שנבחרה להוביל את הפרויקט מטעם המועצה "עמיאל טורס", שכבר

אמורה בחודש הבא להביא קבוצה של 011 תיירים מקנדה למסלול גלבוע ג'נין. השר הזמין את

ראש המועצה ומושל ג'נין לפתוח דוכן ביריד התיירות הבינלאומי המתקיים במדריד בנובמבר

4101 ובברלין במרץ 4100 .זוהי הזמנה חסרת תקדים לנוכח העובדה כי רק מדינות מציגות

בירידים אלה. במהלך ישיבת העבודה התקיים דיון בשאלה, כיצד אזורי סכסוך יכולים לאמץ את

מודל גלבוע- ג'נין וכיצד מנהיגות מקומית יכולה לייצר שינוי. בתגובה לדיון זה, החליט השר

להקים ועדת היגוי בינלאומית בראשות רה"מ בריטניה לשעבר, גורדון בראון,, שיעדה יהיה לגייס

מיליארד דולר לקיום פרויקטים בינלאומיים באזורי סכסוך, בסיוע מוסדות בינלאומיים כמו קרן

המטבע הבינלאומית והבנק העולמי, כמניעי ומקדמי נורמליזציה. כמו כן הוחלט להקים מועדון

אנשי עסקים בינלאומי, משלושת הדתות, שבראשו תעמוד נשיאות של אנשי עסקים שיתרמו

ויתרימו למען הפרויקטים במודל גלבוע- ג'נין.

8. ביקור שרי תיירות מאירופה במועצה- חופשות הקיץ מעכבות את התיאומים, אולם בחודש הבא

צפויים להגיע לגלבוע וג'נין 0 שרי תיירות מאירופה, דרך ארגון ה- OACD .בראש הקבוצה יעמוד

שר התיירות הצרפתי. ביקור זה יסייע בהנעת פרויקט תיירות גלבוע- ג'נין ושיווקו באירופה.

2. הזמנה מנשיא רפובליקת טטראסטאן– השבוע קיבלו ראש המועצה ומושל ג'נין הזמנה לביקור

באוקטובר 4101 ,מנשיא רפובליקת טטראסטאן המוסלמית, הנמצאת ברוסיה. זוהי מדינה עשירה

במשאבי טבע. עיר בירתה –קזאן. הם שמעו על מודל גלבוע ג'נין ומבקשים לבחון השתלבות אנשי

עסקים משלושת הדתות באזורם, למועדון העסקים הבינלאומי. במהלך הביקור תיבחן האפשרות

לחתימת ברית ערים תאומות בין קזאן – גלבוע – ג'נין.

3

5. שגריר ליטא בישראל– אתמול קיים ראש המועצה פגישה עם שגריר ליטא בישראל במטרה ליצור

שיתוף פעולה בין אחת האקדמיות לכדורסל בליטא, לבין גלבוע. עוד התחייב השגריר במהלך

הישיבה, לפעול להשגת מימון מלא מהשוק האירופי המשותף, להקמת שתי אקדמיות לכדורסל

אחת בגלבוע ואחת בג'נין, שיפעלו בשיתוף עם שתי אקדמיות לכדורסל הקיימות בליטא. בנוסף על

כך, בהמשך להקמת לשכת סחר משותפת בין ישראל לליטא, הציע ראש המועצה לשגריר להביא

את דבר מועדון העסקים הבינלאומי בפני אנשי עסקים מליטא, החברים בלשכת הסחר, ולעניינם

להצטרף ליוזמה. שר התמ"ת מבקר בליטא בנובמבר 4101 .השגריר הזמין את ראש המועצה

להצטרף לביקור זה. הפניה תיבדק.

6. קשרי החוץ של המועצה– נפח הפעילות של המועצה בזירה הבינלאומית חורג בהרבה מסדרי

הגודל הנהוגים ברשויות מוניציפאליות, אולם זו ההזדמנות לייצר שינוי של מציאות החיים

בגלבוע, ע"י הבאת משקיעים ומיזמים לאזור והנעת הכלכלה והתיירות בגלבוע.

7. ביקור שר התמ"ת – בנימין בן אליעזר – יבקר במועצה ב- 81.3.01.

8. המחלקה לשירותים חברתיים במועצה(רווחה) – ראש המועצה מציין כי מחלקה זו צוברת

גירעונות שהמועצה מתקשה להתגבר עליהם, מאחר ומדובר בהוצאות המחויבות בחוק ומוכתבות

ע"י משרד הרווחה. משרד הרווחה מעביר עבור פעולות אלה כ – 75 ועבור חלק מן הפעולות עוד

פחות. המחלקה מתקשה לתת מענה לפניות תושבים מחוץ לפעולות המחויבות בחוק. נכון ליום

זה, גירעון המחלקה עומד על כ- 4.5 מליון₪ וטרם ברור כיצד תסתיים שנה זו. אנו נוקטים מספר

פעולות לאיתור פתרונות לבעיה זו, באמצעות חברת "בר ניר" המתמחה בנושא ובין אלה אנו

שוקלים, בשיתוף עם משרד הרווחה, לצמצמם את כוח האדם במחלקה ולפטר כ- 5 עובדים.

סעיף 2 לסדר היום : קביעת

מסגרת תקציב המועצה

השוטף לשנים 2011-2012 .

חלק א' :

גזבר המועצה : שינויים בתקציב המועצה לשנת 4101 – בהחלטת

המליאה מדצמבר 4111 ,שוריין תקציב בס"כ 4.5 מליון₪, שיועבר

אם יושג, למינהל החינוך, עבור החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי.

הסכום הושג מגידול בגביה בס"כ של כ- 711 אלף₪ וכן מאיגום

סעיפי תקציב שלא נוצלו ולא ינוצלו. מתבקש אישור המליאה לבצע

השינוי הנדרש בתקציב, לשם העברת התקציב למינהל החינוך.

חלק ב' :

דגשי ראש המועצה : מסגרת תקציב המועצה לשנת 4104-4100 –

מסגרת התקציב בנויה על בסיס פרמטרים ידועים של התקציב

המתבססים על תקציב המדינה, בערכיהם המינימאליים. יודגש כי

סכומי הסעיפים מבוססים על הערכות, אך אין מעבר להם בהצעת

מסגרת תקציב ההכנסות, סעיפים ותוספות העשויים ליצור

גירעונות. ראש המועצה מציין כי למשעה, למעט בסעיפי הארנונה,

אין למועצה השפעה ממשית על סעיפי התקציב.

מסגרת תקציב ההוצאות תפורסם לחברי המליאה כשבועיים לפני

מועד כינוס הישיבה הבאה. יצורף דף הסבר הקושר את התקציב

ליעדי המועצה המרכזיים.

חלק א' :

בעד – 18

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת השינויים בתקציב

המועצה לשנת 2010 – העברת

2.5 מליון₪ למינהל החינוך.

חלק ב' :

בעד – 18

נגד– אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את מסגרת תקציב

ההכנסות של המועצה. לשנת

2011 :130,057,000 ₪ .לשנת

2012 :132,132,000 ₪.

סעיף 3 לסדר היום : אישור

תב"רים.

- גזבר המועצה מסביר ומפרט את רשימת התב"רים –

- זמן שאלות ותשובות -

בעד – 18

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את רשימת התב"רים,

כפי שחולקה ומצ "ב

לפרוטוקול.

סעיף שונות :

סעיף א: הוספת חברים לוועדת לנוכח הקושי לקיים את עבודת הוועדה בצורה תקינה בהרכבה בעד – 18

4

ערר בארנונה.

הנוכחי המונה 8 חברים בלבד, שהיעדרו של מי מהם בישיבות,

פוגעת בעבודה, מבקש ראש המועצה להוסיף שני תושבים כחברים

בוועדה :

0. יעקב גוזובסקי– רמת צבי.

4. סלאח קאסם– מוקיבלה.

נגד – אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת הוספת החברים :

יעקב גוזובסקי – רמת צבי,

סלאח קאסם – מוקיבלה,

כחברים מן המניין בוועדת ערר

בארנונה.

סעיף ב: הנחיות ראש המועצה

ליועץ המשפטי

ראש המועצה מודיע כי ישיבת המליאה הבאה תעסוק בחלקה

הראשון בסוגיית ניגוד עניינים של חברי מליאה, לנוכח הערתו של

צביקי נור באשר לבעיה הנוצרת לפיה אין חברי המליאה יכולים

לפעול בענייני ישוביהם.

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה .