פרוטוקול מליאה מס' 10

1

נושא: פרוטוקול מליאה 10/10 – אישור תקציב המועצה לשנים 2011- 2012 .

תאריך: 22.12.10

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם: 9/10 מיום 24.11.10 .

2. דיווח שוטף– דני עטר, ראש המועצה.

3. דיון ואישור תקציב המועצה לשנים 2011- 2012 .

חולק לחברים:

• ספר תקציב שוטףמועצה אזורית הגלבוע לשנים 2011-2012.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל שמוליק כהן – בית השיטה

עיד סלים – מוקיבלה רמי אמויאל – אומן ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

רמי אלהרר – ברק אליהו ארבל – גן נר ארז שטיין – רמ"ט המועצה

יהודה עמר – אדירים שלמה ניקסון – חבר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי

שמחה צלניקר – בית אלפא שלמה לוי – יזרעאל אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה

אהרון יהושוע – גדעונה מופיד זיאדת – מוקיבלה

ששון יעקב – גן נר מוחמד זועבי – נעורה

דן פלג – גבע רחמים אליה – פרזון

יעקב פרץ – גדיש יוסי ביתן – רם און

ארמנד עמוס – דבורה

יאיר אפשטיין – חפציבה

פודי עבדל לטיף – טייבה

תייסיר זועבי – טמרה

יצחק שדה חן – כפר יחזקאל

נח ליאור אברהם – מגן שאול

עותמאן זיאדה – מוקיבלה

2

חיים יוסף– מיטב

מנשה אזרד – מלאה

מנחם רון – מולדת

פליקס דה פז – ניר יפה

חאלד חלדי – נעורה

עיזאת עומרי – סנדלה

צביקי נור – עין חרוד איחוד

רמון בן ארי – עין חרוד

מאוחד

שניר פרידמן – רמת צבי

שחר צבי – תל יוסף

ישיבת המליאה נפתחת בטקס חגיגי

הענקת תעודות הוקרה ל – 13 בני נוער מהכפרים הערביים

מתנדבי השירות האזרחי הלאומי .

***הטקס המעמד בני הנוער מקבלי התעודות ובני משפחותיהם, צוות מינהל הנוער של מוא"ז הגלבוע , נציגי

עמותת "שלומית" ועמותת "מפעלות חינוך".

תמצית הדברים :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

תמצית דברי ראש המועצה – דני עטר :

א. לאור הנחיות משרד הפנים, לייחד את ישיבת אישור תקציב המועצה כישיבת מליאה נפרד, ישיבת המליאה

שנועדה להיום תפוצל לשניים. הישיבה הראשונה, מליאה מס' 10/10 תיוחד לאישור תקציב המועצה לשנים 2011-

2012 .בישיבה השנייה, שתתקיים מיד לאחריה נדון ביתר הנושאים, כפי שפורסם בסדר היום המקורי.

3

ב. ישיבת המליאה 10/10 תפתח בטקס חגיגי בו יוענקו תעודות הוקרה לבני נוער מתנדבים– בנים ובנות – מהכפרים

הערביים.

- אין התנגדות להצעות –

טקס הענק תעודות הוקרה : תמצית דברי ראש המועצה – דני עטר :

המועצה רואה בהתנדבותם והצטרפותם של בני נוער אלה מהכפרים הערביים נדבך חשוב

מאוד הנוסף לחיזוק חיי הדו קיום, האחווה והשותפות בגלבוע. דרך חיינו זו כאן בגלבוע,

מוכיחה עצמה מידי יום בעומדה באתגרים הרבים הבוחנים אותה וזכה לאהדה

והתעניינות רבה בארץ ובעולם. יותר מכך, דרכנו זו ממצבת בגלבוע חיים איכותיים

ויוצרים מרקם קהילתי חזק ואיתן הנשען על גאוות יחידה משותפת.

מליאת המועצה תמצא את הדרך להביע הוקרתה והערכתה לבני נוער אלה, באיתור

הדרך החוקית להענקת "סל עידוד" שיקנה הטבות למצטרפים למעגל נתינה אזרחית זו,

בתחומים שיבחנו בקפידה.

ראש המועצה מעביר ברכתו וברכת חברי מליאת המועצה לבני הנוער, הוריהם

ומשפחותיהם, ומציין כל המעגל המשפחתי מהווה מסד תמיכה מהותי ביצירת המרקם

הערכי עליו נשענים ומתפתחים בני נוער אלה ועל כך ראוי להערכה רבה.

ראש המועצה מברך את נציגי העמותות "שלומית" ו"מפעלות חינוך" המובילות את

הפרויקט יחד עם צוות מינהל הנוער של המועצה .

תמצית דברי ראש מינהל הנוער – ברוכי מגל :

טקס זה הינו שיאו של תהליך הנמשך כשנה בהובלתו של ראש המועצה, במסגרת פרויקט

"עיר ללא אלימות", הנושא מספר פרויקטים חברתיים.

בני הנוער המצטרפים היום לשירות הלאומי האזרחי, יחלו בשירותי לאומי בקהילותיהם

ויבואו לידי ביטוי בעבודתם בחינוך הפורמאלי ובשעות אחה"צ ובחופשות, בחינוך הבלתי

פורמאלי. מציין כי הפעילות משלבת ותשלב יותר בעתיד, ספורט כדרך או אמצעי לשילוב

בפעילויות החינוכיות.

התכנית מבססת מסד של שוויון זכויות וחובות אזרחי.

מציין כי לנוכח ההיענות הרבה, המועצה פנתה להגדלת מכסות ההשתתפות בפרויקט.

בתכנון ארוך הטווח הרחבת פעילות המתנדבים לגני הילדים.

נושא 1 לסדר היום : אישור

פרוטוקול קודם : 9/10 מיום

24.11.10 .

בעד– 22

נגד– אין

נמנע – אין

4

החלטה :

א. מליאת המועצה

מאשרת פרוטוקול

מישיבתה הקודמת 9/10

מיום 24.11.10 .

נושא 2 לסדר היום : דיווח

שוטף, ראש המועצה.

• רב המועצה– הרב אשר גבאי – ראש המועצה מביע הערכתו לרב המועצה, על

יציאתו הפומבית בתקשורת כנגד מכתבי הרבנים ופסקי ההלכה הקוראים שלא

להשכיר דירות לערבים וזורעים פלגנות וגזענות. מציין כי זהו צעד אמיץ – אישי

וציבורי - הננקט בגלוי בעיצומו של ויכוח נוקב המתקיים בחברה הישראלית,

ועמדת הרב הינה יוצאת דופן וכלל אינה מובנת מאליה בתנועה בעלת הזיקה

הברורה אליה משתייך. ראוי להזכיר כי הרב ציין כי תגובתו זו הינה אך טבעית

לנוכח האווירה ויחסים המתקיימים בין יהודים לערבים בגלבוע.

• מאבק המועצה כנגד פתיחתמחצבת גדעונה – מינהל מקרקעי ישראל פרסם

באחרונה מכרז, בהליך מזורז ביותר – כנראה לנוכח תפוגת התב"ע הצפויה

בקרוב – להפעלה מחדש של מחצבת גדעונה, שנסגרה לפני כשנה. בסיור

הקבלנים שהתקיים, השתתפו כ- 50 קבלנים– עובדה המעידה על הפוטנציאל

הכלכלי של פתיחת האתר מחדש.

המועצה מתנגדת נחרצות לפתיחת המחצבה, המעמידה רועץ הן את תכניותינו

להקמת היישוב נורית כשיישוב אקולוגי והן את כל הזיקה המועצתית לאיכות

חיים והדגש על איכות הסביבה בפעילויותינו השונות. המועצה מתנגדת לפעירת

פצע בליבה של ריאה ירוקה. מזכיר כי המועצה ויתרה על מימוש החלטת

ממשלה להקמת 3 יישובים חדשים בגלבוע– נורית, גבעת חוחית והר גיבורים –

החלטה שהייתה נכונה טרם הקמת גדר הביטחון, אך נזקיה הסביבתיים היו

גדולים מתועלותיה לאחר הקמת הגדר ועל כן בחרה להקים רק יישוב אחד

מתוכה.

אופן ניהול המכרז ע"י מינהל מקרקעי ישראל מעלה ריח רע – לדוגמה, בתב"ע

יש תנאי המחייב להגיע להסכם עם קיבוץ עין חרוד איחוד, על דרך הגישה

לאתר. המינהל שביקש לפעול מהר בהוצאת המכרז, הסב התנאי והוסיפו כתנאי

לזוכה המכרז.

לוח הזמנים המקוצר שהכתיב המינהל הביאנו לכתוב למנהל המינהל במחוז

הצפון ולהודיעו על התנגדותנו הנחרצת ובמכתב נוסף ביקשנו כי יודיע, על פי

חובת הגילוי הנאות, למשתתפי המכרז על דבר התנגדותנו. מאחר ולא נענינו,

פנינו לעו"ד ערן לב המתמחה בתחום ועזרת יועצים מקצועיים מומחים. ראוי

להזכיר כי יועצים ומוחים רבים סרבו לשתף עימנו פעולה למרות אמונתם

בצידקתנו, מחשש העימות הצפוי למול המינהל. עורך הדין שלח מכתב למינהל,

מכתב שפרסמנו במקומונים בכדי להביא גם לידיעת הקבלנים את דבר

התנגדותינו.

אתמול קיבלנו העתק ממכתב השר לאיכות הסביבה למנכ"ל מינהל מקרקעי

ישראל, המצטרף לדרישתנו וקורא לו לבטל את המכרז. יו"ר איגוד המחצבות

מצטרף אף הוא למאבקנו וראוי להזכיר התארגנות תושבים, פעילי איכות

סביבה מהאזור ומהפריפריה הסמוכה הקוראים אף הם למועצה לעמוד בראש

המאבק לאי פתיחת האתר.

מרכז את פעילותינו בנושא זה, עיד סלים.

5

• ביקור נשיא המדינה– בתאריך 14.12.10 ביקר במועצה נשיא המדינה. ביקור

קצר במסגרת השתתפותו בועידת הגליל שהתקיימה בבית שאן.

• נוכחות חברי מליאה בישיבות ועדות המליאה– בתגובה לתלונתו של שמחה צלניקר

על איש הגעת חברי ועדת מכרזים, מקרב חברי המליאה, ברוב ישיבותיה, משיב ראש

המועצה כי נושא זה עלה בישיבת הנהלת המועצה הקודמת, וכפי שנמסר שם, אין

אלא להמתין לאישור תיקון החוק ביחס לכך, תיקון הגורס גריעה אוטומטית של

חבר מליאה או ועדה לאחר היעדרות ממספר ישיבות נקוב.

נושא 3 לסדר היום : דיון

ואישור תקציב המועצה

לשנים 2011-2012 .

דגשים מדברי גזבר המועצה :

• המועצה מגישה לראשונה תקציב דושנתי.

• מסב תשומת לב חברי מליאת המועצה לדף האחרון

בחוברת "נספח לתקציב 2011-2012" שצורף לנוכח

הגידול בצרכים. יעדים אלה, עפ"י סדר העדיפות בו הם

רשומים, ימומשו בשלבים ובכפוף להשגת מקורות

מימון נוספים ממשרדי ממשלה או ממקורות עצמיים

ו/או מכל מקור אחר.

• עמוד 3 בחוברת התקציב הינו עמוד מרכז.

• עמודים 5 – 9 תקציב המחלקה לשירותים חברתיים.

מציין את הקונפליקט המובנה בתיקצובה, לנוכח דרישת

משרד הרווחה להשתתפות מועצה של 25% במרבית

פעולותיה, עובדה המקשה על ביצוע הפעולות הנדרשות,

שלא להזכיר הרחבת שירותיה.

• עמוד 24 בתקציב מינהל שירות לתושב בוצע רה ארגון

רישומי בכוח אדם, הבא לידי ביטוי בסעיף השכר. ברה

ארגון זה תוקנה רישומית מצבת העובדים – נרשמו היכן

שעובדים בפועל.

עמוד 22 מפרט את תקציבה של מחלקת הפיקוח שתחל

לפעול בינואר 2011 .מציין כיעלות שנת ההקמה גבוהה

יחסית לנוכח ציוד נדרש. כספים שייגבו מדוחות שתגיש

יופנו למחלקה, לשיפור פעולותיה.

תמצית דברי ראש המועצה :

• מדגיש כי סעיפים מסוימים שבהם לא נרשם סכום, לא

יימחקו מספר התקציב, אלא ייחול בהם שינוי חלוקה

פנימית של הסכום הכולל באותו המינהל.

• העמוד האחרון בחוברת התקציב– הנספח לתקציב –

הינו חלק אינטגראלי מן התקציב וכל הצבעות המליאה

בנושא התקציב יחולו גם עליו. זוהי רשימת צרכים

מהותית וחשובה הנובעת מפעילות המועצה והחלטות

המליאה עפ"י סדר חשיבותם. כסף "לא צבוע" (לא

ייעודי) יופנה אוטומטית לפי הסדר המופיע ברשימה.

כסף "צבוע" (ייעודי) יופנה ליעדו. מציין כי צורת

רשיומם של צריכם אלה כנספח מתבקשת לנוכח

העובדה כי רשימת הצרכים גדולה מהתקציבים

הידועים הצפויים להתקבל.

בעד – 22

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת

המועצה מאשרת את

תקציב המועצה הדו

שנתי, לשנים 2011 –

2012 .

6

• לשאלה באשר למחלקת הפיקוח משיב ראש המועצה כי

הקמתה הינה סוגיה חברתית ולא תקציבית. תקציבים

רבים שהמועצה משקיעה בשימור פעולותיה לנוכח

פעולות של מזהמים ומשחיתים, יכלו להיות מופנים

לפעילות פיתוח אם מחלקת הפיקוח הייתה קמה זה

מכבר. שלושת חודשי הפעילות של המחלקה יוקדשו

לפעילות הסברה והתראה, ורק לאחר תקופה זו תחל

המחלקה בפעילות אכיפה.

- זמן שאלות ותשובות -

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה.