פרוטוקול הנהלה וכספים מס' 3

1

פרוטוקול ישיבת ועדת הנהלה וכספים 21/3

תאריך 1.6./3

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם 20/10 מיום 01.20.10.

0. הצגת נושא הסדרת הנחות בארנונה 0220, עפ"י הנחיות משרד הפנים – היועץ המשפטי, עו"ד אילן

מירון וגזבר המועצה, ג'ואד זועבי.

1. הצגת תקנות משרד הפנים באשר להרכב ועדת ערר בארנונה- היועץ המשפטי, עו"ד אילן מירון

וגזבר המועצה, ג'ואד זועבי.

0. שונות

משתתפים מקרב חברי הועדה חסרים מקרב חברי הועדה נוכחים שאינם מקרב חברי הועדה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל- אביטל ג'ואד זועבי – גזבר המועצה

עיד סלים - מוקיבלה ארמנד עמוס – דבורה עו"ד אילן מירון- יועץ משפטי

רמי אלהרר - ברק שניר פרידמן – רמת צבי אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה

חאלד חלדי - נעורה אליהו ארבל – גן נר

מנשה אזרד – מלאה צביקי נור – עין חרוד איחוד

יצחק שדה חן – כפר יחזקאל

שמחה צלניקר – בית אלפא

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

סיכום :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטות

סעיף / לסדר היום :

אישור פרוטוקול

קודם: 31/3 מיום

32.4./3

בעד- 1

נגד- אין

נמנע – אין

החלטה : ועדת הנהלה וכספים

מאשרת פרוטוקול מישיבתה

31/3 מיום 32.4./3.

סעיף 3 לסדר היום :

הצגת נושא הסדרת

הנחות בארנונה 3004 ,

עפ"י הנחיות משרד

הפנים.

תמצית דברי ראש המועצה :

• הנחות בארנונה שנת 0220 – וועדת ההנחות בשנה זו הייתה בראשות חבר המליאה, אבנר

חייט. תקופה זו אופיינה בשפל כלכלי עת התרחשו פיגועי פח"ע רבים באזור והחקלאות

קרסה. שפל זה הביא משפחות רבות לקשיים כלכליים עצומים, בעטיים ניתנו הנחות

לפונים. מבקר המדינה מצא פגמים במתן ההנחות והעיר למשרד הפנים כי יש לבצע בדיקה

בנושא. בעקבות בדיקה שנערכה וליקויים שהתגלו הורה משרד הפנים למועצה לגבות את

2

כספי ההנחות ע"י הוצאת חיובים לכל מי שקיבלו הנחה שנפלו בתהליכיה פגמים (חוסר

במסמכים וכיוב'). חלק מן האנשים אכן שילמו, אך חלקם הודיעו שאין הם מסוגלים

לשחזר או לאתר מסמכים נדרשים שנים כה רבות לאחור. משפחה אחת מתוכן פנתה

למבקר המדינה בקובלנה על סוגיה זו. מבקר המדינה בדק אתל התלונה וכתב למועצה

ולמשרד הפנים כי דרישת תשלום ההנחה היא הוראה פוגענית וכי יש לעצור את הגביה.

משרד הפנים הגיב לכך בעמידה איתנה על הנחייתו ואף איים בחיוב אישי על חובות שלא

ייגבו. המשפחה פנתה שוב למבקר וזה חזר על הוראתו שלא לגבות ולבטל את החיובים.

• בפגישה שהתקיימה עם מנכ"ל משרד הפנים החליט להעביר את הטיפול לגורמים

המקצועיים במשרדו, לבדיקה. נכון לעכשיו מוקפאים כל החיובים עד שתתקבל החלטה

מוסכמת בין מבקר המדינה למשרד הפנים.

רמון בן ארי – אם תתקבל הוראה לבטל את החיובים, יוחזרו לאנשים הכספים ששילמו?

ראש המועצה – שאלה נכונה. תועבר לבדיקת היועץ המשפטי של המועצה.

עו"ד אילן מירון – מזכיר כי יש לוועדת הנחות שיקול דעת באשר להמלצה על מחיקת חובות,

במקרים מיוחדים, בהמשך לגורמים מקצועיים החברים בוועדה. מדובר על מחיקת חובות

ישנים- מעל 1 שנים- לחייבים שאין אפשרות לגבות מהם מסיבות שונות. תיתכן המלצה על

מחיקת חובות מלאה או חלקית (לא ניתן לבצע הנחה על חוב שהינו למעלה משנה). ישנם שני

נתיבים להמלצה על מחיקה :

o אדם שמצבו לא אפשר לו פניה לוועדת ההנחות (לדוגמה מפאת מחלה

o אדם שצבר חוב ומצבו כיום לא מאפשר תשלום

ועדת ההנחות ממליצה על מחיקה, אך המלצתה טעונה אישור של הממונה על המחוז במשרד

הפנים. הממונה על המחוז דרש שהמועצה תגבש קריטריונים שעל פיהם תעבוד.

- מקריא לחברי הוועדה את הקריטריונים גובשו ומצ"ב לפרוטוקול –

ממליץ לאשר את ההנחיות מחוזר מנכ"ל 0/21 . נוסח ההחלטה המתבקשת תעלה לאישור

מליאת המועצה.

סעיף 2 לסדר היום :

הצגת תקנות משרד

הפנים באשר להרכב

ועדת ערר בארנונה.

תמצית דברי היועץ המשפטי :

חל שינוי בתקנות משרד הפנים באשר להרכב ועדת הערר בארנונה. ישנם שלושה שלבים

העומדים לתושב שמבקש לערר על חיוב הארנונה :

- השגה בפני מנהלת מחלקת הגביה.

- אם נדחתה פנייתו יכול לערער לוועדת הערר.

- אם נדחתה פנייתו יכול לערער לבית המשפט לעניינים מינהליים.

עד כה וועדת הערר הייתה וולונטארית. משרד הפנים החליט בתקנות החדשות להפכה לוועדה

מקצועית ולהציב בראשה עו"ד מקצועי בשכר. לפיכך החלטנו למנות את היועץ המשפטי של

וועדת הערר, עו"ד אליהו מלך, העומד בראש משרד המקצועי המתמחה בנושא ארנונה. הוא

ייעץ מספר שנים לוועדת הערר של המועצה ובמהלך השנים פיתח פרקטיקה מקצועית ומוצלחת

בנושא הארנונה. מימון שכרו ע"י המועצה, פייר ישיבת ועדה. שכר הטרחה לא ישתנה בעת שינוי

3

מינויו מיועץ ליו"ר הוועדה. כמו כן לא יחול שינוי במכסת שעות העבודה. עד כה המועצה מימנה

גם את שכר טרחתו כיועץ לוועדת הערר. במסגרת היותו יו"ר הוועדה הוא גם ייעץ לוועדה. לא

יחול שינוי בהרכב חבריה.

סעיף 4 לסדר היום

שונות

תמצית דברי ראש המועצה :

• כביש 1/ – אתמול התקיימה ישיבה בנושא עם הנהלת קיבוץ תל יוסף. הם הביעו נכונות

לוותר על עמדת הקיבוץ ביחס לכביש. לפיכך סוכם כי ראש המועצה, סגנו, עיד סלים ונציג

רשות ניקוז ירדן דרומי יוזמנו לדיון בנושא בקיבוץ עם ההנהלה המורחבת, במטרה לסייע

להם להעביר את ההחלטה במסגרת זו.

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה.