פרוטוקול מליאה מס' 4

1

נושא : פרוטוקול מליאה 21/4

תאריך 1.6./4

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם 21/10 מיום 01.20.10 .

0. דיווח שוטף- דני עטר, ראש המועצה .

1. אישור הסדרת הנחות בארנונה 0220 עפ"י הנחיות משרד הפנים – היועץ המשפטי, עו"ד אילן מירון

וגזבר המועצה, ג'ואד זועבי.

0. שינוי הרכב ועדת ערר בארנונה עפ"י התקנות החדשות של משרד הפנים– היועץ המשפטי, עו"ד אילן מירון

וגזבר המועצה, ג'ואד זועבי.

5. הצגת תכנית "עיר ללא אלימות– גלית בר גיל.

6. אישור תב"רים

7. שונות

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל ארז שטיין- רמ"ט המועצה

עיד סלים – מוקיבלה רמי אמויאל – אומן ג'ואד זועבי- גזבר המועצה

רמי אלהרר – ברק שמוליק כהן- בית השיטה אייל פינגבוים- מבקר המועצה

שמחה צלניקר – בית אלפא אליהו ארבל – גן נר עו"ד אילן מירון- יועץ משפטי

אהרון יהושוע – גדעונה עמרם עמוס – דבורה אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה

ששי יעקב – גן נר עופר ברזילי – חבר גלית בר גיל- מנהלת תכנית "עיר ללא אלימות".

דן פלג – גבע נוח ליאור אברהם – מגן שאול

יעקב פרץ- גדיש עותמאן זיאדה – מוקיבלה

יאיר אפשטיין – חפציבה מופיד זיאדת – מוקיבלה

תייסיר זועבי – טמרה חיים יוסף – מיטב

שלמה לוי- יזרעאל מנחם רון- מולדת

יצחק שדה חן – כפר יחזקאל מוחמד זועבי- נעורה

מנשה אזרד – מלאה צביקי נור- עין חרוד איחוד

פליקס דה פז- ניר יפה רחמים אליה- פרזון

חאלד חלדי- נעורה ברוכי מגל- רם און

עיזאת עומרי- סנדלה שניר פרידמן- רמת צבי

רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד

צבי שחר- תל יוסף

2

תמצית הדברים :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

הישיבה זומנה לשעה 3:71. בשעה 3:21 נוכחים 1 חברי מליאה בלבד. אי לכךהוחלט להתחיל בנושאים שאינם כרוכים

בהצבעה עד הצטברות קוורום חוקי, או עד שתעבור שעה בה כל קוורום יהיה חוקי לקבלת החלטות

- אין התנגדות מבחרי המליאה הנוכחים לשינוי -

סעיף 4 לסדר היום :

דיווח שוטף- ראש

המועצה.

תמצית דברי ראש המועצה :

• מלגות מקרן ראש המועצה– חולקו קרוב ל- 522 אלף₪ בעבור מלגות לכ- 122 סטודנטים מהמועצה

הלומדים לתואר ראשון. התקבל משוב חיובי מאוד מסטודנטים והוריהם על כך שהמלגה מסייעת

מאוד בהתמודדות עם שכר הלימוד הגבוה.

• כיתות חכמות בבתי הספר– השנה הוכנסו למעלה ממאה כיתות חכמות לבתי הספר במועצה, פעולה

ששינתה את שיטת הלימוד, העלתה את הרמה והתאימה אותה לסביבת העבודה בה הילדים כיום

פועלים. ניכר כי בעקבות זאת התחולל שינוי משמעותי בקרב התלמידים ביחס ללימודים, להנאה מן

השיעורים ובגישתם ללימודים.

• חלוקת מחשבים ניידים למורים– במסגרת המיזם הטכנולוגי שהוזכר חולקו 010 מחשבים ניידים

למורים, בשיתוף עם משרד החינוך וגורמי סיוע אחרים, בטקס מכובד שהתקיים בבית ציזלינג. אנו

ממשיכים לפעול בכדי לשפר ולהרחיב את הפיתוח הטכנולוגי והאמצעים בבתי הספר.

• "נשרים צעירים– מחזור ב' הסתיים ביום שישי וצוין בטקס מרשים ומרגש במנחת מגידו,

בהשתתפות אלמנתו ובני משפחתו של מיקי קורב ז"ל, טיס חיל האוויר שנהרג בהתרסקות מטוס

ריסוס לפני מספר שנים. בני משפחתו עומדים בראש העמותה להנצחתו התומכת ומפעילה את

הפרויקט. זהו פרויקט דגל של המועצה במסגרתו תלמידים יהודים וערבים מכיתות י"א, מצטיינים

ומובילים חברתית עוברים קורס טיס אזרחי לומדים חומר תיאורטי ומטיסים מטוס זעיר מעל

יישוביהם. זהו פרויקט שמעלה על נס את שיתוף הפעולה בין ילדים יהודים לערבים ומעצים את

החתירה למצוינות, הישגיות ומנהיגות מובילה ופורצת דרך. בתוך כך, אנו מקווים כי נוכל לממש את

שאיפתנו להכניס לבתיה"ס התיכוניים מגמת אווירונאוטיקה לתלמידים מצטיינים יתרה.

• פטירתו של מושל ג'נין, מוסא כדורא ז"ל– מוצא חשיבות רבה לדווח במליאת המועצה על פטירתו

של מושל ג'נין, שיחד עמו פיתחנו פרויקטים של שיתוף פעולה שזכו לתהודה ותמיכה ברחבי העולם.

שיתוף הפעולה היה פורה ומשמעותי לאורך כל שנות כהונתו, עד כי הפך מודל והשראה ברמה

בינלאומית , לחיים בין יהודים לפלשתינאים בתחומי החיים השונים. במהלך השנים עסקנו רבות

בישיבות המליאה בפרויקט גלבוע- ג'נין ודיווחנו על נסיעותינו לחו"ל, גיוס כספים, הופעותינו

בתקשורת ועוד. הנסיבות שהובילו למותו עדיין נחקרות, אך ניתן לומר כי הן מצערות מאוד. ככל

הנראה היה קורבן לחיסול פוליטי- לא על רקע יחסיו עם הגלבוע, אלא על רקע מאבקי כוחות

פנימיים ברשות הפלשתינית. מעבר לאובדן של חבר, מותו מציב סימני שאלה רבים באשר לעתיד

מערכת היחסים בין גלבוע לג'נין. ראש המועצה מציין כי מונע כרגע יצירת קשר עם המושל החדש של

ג'נין, שמונה לתפקיד ימים ספורים לאחר המקרה, עד התבהרות הכיוון בו מתכוון לפעול. סבור כי

לא נכון כרגע לחדש את היחסים שהיו, בטח לא בהיקף ובמתכנות שהיו עד פטירתו של מושל ג'נין.

3

ראש המועצה מדווח כי הוא ועיד סלים, סגנו, נמצאים בקשר עם בנו של מוסא כדורא ז"ל, שהינו

עו"ד במקצועו ששב לג'נין לאחר שהתגורר שנים ברמאללה. כוונתו היא להמשיך בפועלו של אביו

ולהקים עמותה להנצחתו ולהמשך דרכו. אנו מחפשים דרכים יחד עם בנו לפעול להנצחתו. היום יצאו

מכתבים בעניין זה לתורמים.

• פגישה עם מנכ"ל משרד הפנים– הפגישה האחרונה סייעה לקידום ענייני המועצה בתחומים רבים .

בחשוב שבהם הוא נושא ההפרדה של מלוות הביוב ממלוות המועצה. נושא זה מטופל על ידינו מזה

כשנתיים, ודווח גם במליאה. איחוד שני סוגי ההלוואות מקטין את יכולת התמרון של המועצה לקבל

הלוואות לקידום נושאים שונים. בישיבה האחרונה הסתמן כיוון לפתרון. התקיימה בנושא גם ישיבה

במנהל המים, וניכר כי מתגבשת הסכמה בין היועצים המשפטיים של משרד הפנים ושל מנהל המים.

אנו מצפים לתשובה בתוך כחודש.

• ביקור שר התיירות– ביקור מאוד מוצלח, וזוהי הזדמנות טובה לומר תודה לחבר המליאה ששי

יעקב המסייע רבות להביא את שרי "ישראל ביתנו" למועצה ולקדם נושאים שונים בגלבוע. בביקור

אושרו למועצה פרויקטים רבים עתירי תקציב, ביניהם : שיקום אמפי גלבוע (המקהל) וחידוש פניו

בסגנון רומי, כולל הגדלת הבמה, הסדרת תאורה ומערכת החשמל, תאי הלבשה, תאי שירותים,

חניות וכיוב'. שר התיירות הודיע כי משרדו יהיה אחראי לגיוס כספים בעבור הפרויקט, המוערך בכ-

5 מיליון₪. כמו כן, הצלחנו לשכנעו להכיר בצרכים של רשות ניקוז ירדן דרומי ולהשקיע בהמשך

תכנית שבילי האופניים בגלבוע.

בעקבות ביקורו, ביקר במועצה מנכ"ל משרדו, בכדי להכניס את כל הנושאים שסוכמו למתווה

פעולה. מציין את שיתוף הפעולה החיובי והמקצועי עם משרד התיירות.

• פגישה עם שר התחבורה– בישיבה עמו תוצג רשימת הצרכים הארוכה, שחלקה נגרר למול משרדו

כבר שנים, כמו צומת סנדלה, כביש גישה לרם און, כיכרות וסלילת כבישים ברחבי המועצה.

פרויקטים אלה אושרו לתכנון וביצוע ויישומם טרם בוצע. במשרד התחבורה נערכת עבודת מטה

מתקדמת להגדרה מחדש של "כבישים ללא אבא". אי לכך הפגישה עם השר מכרעת בנקודת זמן זו,

כי עם סיומה של עבודת מטה זו, כל הכבישים שיוגדרו "כבישים ללא אבא" יועברו לאחריות משרד

התחבורה או לאחריות הרשות המקומית, קרי המועצה. המשמעות קשה מאוד עבור המועצה, מאחר

וברור כי למועצה אין הכספים הנדרשים להשקעה בכבישים אלו. בפגישה שהתקיימה עם קרן טרנר,

סמנכ"ל תשתיות ופיתוח במשרד התחבורה, הצגנו את נושא המפה החדשה של "כבישים ללא אבא"

וערערנו על כל ההחלטות הצפויות להתקבל בנושא.

חאלד חלדי - יש להעלות גם את כביש טבעת נעורה.

ראש המועצה – הזכרתי כבישים הנמצאים מחוץ ליישובים.

צבי שחר – ייתכן כי משרד התחבורה יטיל על המועצה אחריות ללא העברת תקציבים בגינה.

ראש המועצה – כן. מקווה שנצליח לשכנעם לשנות את המתווה המוצע.

• כביש 3/ ותוואי רכבת העמק– מבחינת המועצה נמצאים אחרי שלב הפתרון וההסכמות. נותרו שתי

נקודות פתוחות: האחת- לכל יישוב תינתן זכות ערעור. השנייה – חילוקי דעות עם קיבוץ תל יוסף,

שעמדת מנוגדת לעמדת כל יתר היישובים ולעמדת המועצה, שנכפתה ע"י מתכנן המחוז על מע"צ.

אתמול התקיימה ישיבה בנושא עם הנהלת קיבוץ תל יוסף. הם הביעו נכונות לוותר על עמדת הקיבוץ

ביחס לכביש. לפיכך סוכם כי ראש המועצה, סגנו, עיד סלים ונציג רשות ניקוז ירדן דרומי יוזמנו

4

לדיון בנושא בקיבוץ עם ההנהלה המורחבת, במטרה לסייע להם להעביר את ההחלטה במסגרת זו

• חוק חינוך מגיל 7 – נושא זה לא ידווח במליאה כרגע כי עדיין בשלבי גיבוש פתרונות לבעיות שמזמן

• משלחת מועצה לגרמניה– תצא בחודש הבא להוכטאונוס, גרמניה, לחמישה ימים במסגרת קשרי

הידיות בין שני האזורים.

סעיף 1 לסדר היום :

הצגת תכנית "עיר ללא

אלימות".

תמצית דברי ראש המועצה :

גלית בר גיל, מונתה כמנהלת תכנית "עיר ללא אלימות

במועצה". עושה עבודה מצוינת במסגרת זו. נתבקשנ לסקור

בפני המליאה את התכנית.

- גלית בר גיל מציגה את תכנית "עיר ללא אלימות" –

מצגת מלווה בדברי הסבר –

- זמן שאלות ותשובות –

חאלד חלדי – מברך על התכנית ואת מנהלת התכנית על

העבודה הטובה. מצין כי חשים בשינוי ברור מאז הפעלת

התכנית במועצה ובעיקר מאז הפעלת סיירת ההורים בכפר,

בראשותו של נאיף זועבי. רואים שאין ונדליזם בבית הספר,

ילדים ובני נוער חדלו לעשן ולשתות אלכוהול. מודה לראש

המועצה על היוזמה ומאחל לו ולסגנו עיד סלים המשך עשייה

בתחום למען האזור ותושביו.

רמון בן ארי – אין דו"ח על מצב קיים מבחינת הקף האלימות

ברחבי המועצה ומהם היעדים להקטנת האלימות.

ראש המועצה - התכנית אינה באה במקום פעילות המשטרה

ורשויות האכיפה, אלא נועדה לייצר אווירה נכונה, טובה יותר

ומשתפת עם ההורים, הילדים, צוותי המועצה וגופי החינוך

השונים. המטרה היא לחזק את המציאות האיכותית בגלבוע,

לשמרה ולשפרה. ייתכן שברשויות אחרות, מטרות התכנית

שונות. קיימנו ישיבה עם מפקד משטרת עפולה בשבוע שעבר

ואכן גם מדבריו עולה כי באזור שלנו אין תהליכים מובנים של

אלימות, למרות הגידול הניכר באוכלוסייה. התכנית באה

במטרה לשמר את המציאות בה איננו כר להתפתחות דפוסי

אלימות.

רמון בן ארי – אם כך, מדוע להציב מצלמות ?

ראש המועצה – בהצבת המצלמות יש אלמנט של הרתעה

ממעשי ונדליזם. אין אלימות מובנית בגלבוע, אך יש מקומות

עם פוטנציאל לאלימות, שאם לא יטופלו במתכנות זו עשויים

להסלים. הפרויקט בהובלתה של גלית בר גיל, הוא חיזוק

5

לבסיס הערכי הקיים בגלבוע, וקיום הפעולות הבונות אמורות

לתעל את המרץ והאנרגיות של בני הנוער לכיוון חיוביים. זהו

כלי נוסף בעשייתנו, שלא היה קיים קודם להיות התכנית.

צבי שחר – מצטרף לברכות על קיום התכנית. יש סימנים

באוטובוסים הצהובים למעשי ונדליזם. האם המועצה

מתמודדת גם עם סוגיה זו ?

גלית בר גיל - התכנית התחילה לעבוד ב – 0212 והופסקה עד

לחידושה השנה. יש רשויות שמציבות מצלמות בכל אוטובוס,

אולם העלות גבוהה מאוד ואילו התקציב מוגבל. הפתרון

שמיישמת המועצה הוא שמירה באמצעות נהגי האוטובוסים

עצמם וכן מינוי תלמידים בוגרים כ"נאמני הסעות". מקרים

נקודתיים מטופלים לגופם. בהקשר לזה, המועצה מתכוונת

לתגמל את הילדים שהתנדבו לתפקיד "נאמני הסעות" ביום

כייף, כהוקרה על התנדבותם ותרומתם למיגור האלימות

בהסעות.

השעה 1:72. הרכב פורום המליאה מלא. לאור זאת המשך סדר היום כתקנו

נושא 7 לסדר היום :

הסדרת הנחות

בארנונה 4112 עפ"י

הנחיות משרד הפנים.

תמצית דברי ראש המועצה :

• הנחות בארנונה שנת 0220 – וועדת ההנחות בשנה זו

הייתה בראשות חבר המליאה, אבנר חייט. תקופה זו

אופיינה בשפל כלכלי עת התרחשו פיגועי פח"ע רבים באזור

והחקלאות קרסה. שפל זה הביא משפחות רבות לקשיים

כלכליים עצומים, בעטיים ניתנו הנחות לפונים. מבקר

המדינה מצא פגמים במתן ההנחות והעיר למשרד הפנים

כי יש לבצע בדיקה בנושא. בעקבות בדיקה שנערכה

וליקויים שהתגלו הורה משרד הפנים למועצה לגבות את

כספי ההנחות ע"י הוצאת חיובים לכל מי שקיבלו הנחה

שנפלו בתהליכיה פגמים (חוסר במסמכים וכיוב'). חלק מן

האנשים אכן שילמו, אך חלקם הודיעו שאין הם מסוגלים

לשחזר או לאתר מסמכים נדרשים שנים כה רבות לאחור.

משפחה אחת מתוכן פנתה למבקר המדינה בקובלנה על

סוגיה זו. מבקר המדינה בדק אתל התלונה וכתב למועצה

ולמשרד הפנים כי דרישת תשלום ההנחה היא הוראה

פוגענית וכי יש לעצור את הגביה. משרד הפנים הגיב לכך

בעמידה איתנה על הנחייתו ואף איים בחיוב אישי על

חובות שלא ייגבו. המשפחה פנתה שוב למבקר וזה חזר על

הוראתו שלא לגבות ולבטל את החיובים.

• בפגישה שהתקיימה עם מנכ"ל משרד הפנים החליט

בעד – 1

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הנחיות לנוהל מחיקת חובות ארנונה,

כפי שאומצו מחוזר מנכ"ל משרד

הפנים 211/ ואלו מפורטות להלן

כללים למיצוי הליכים, עפ"י סעיף /

לנוהל (מחיקה עפ"י סעיף 771

לפקודת העיריות

"מיצוי הליכים, לצורך מחיקת חובות

ארנונה בכפוף להוראות נוהל מחיקת

חובות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד

הפנים 211/, בהתאם לסעיף 771

לנוהל ייחשב מילוי אחר הפעולות

והאמצעים הבאים :

א. נשלח מכתב התראה.

ב. הוטלו עיקולים שלא

הניבו מקורות לגביה.

ג. הוגשה בקשה בכתב

6

להעביר את הטיפול לגורמים המקצועיים במשרדו

לבדיקה. נכון לעכשיו מוקפאים כל החיובים עד שתתקבל

החלטה מוסכמת בין מבקר המדינה למשרד הפנים.

• ראש המועצה מצין כי הטיל על היועץ המשפטי של

המועצה לבדוק אפשרות השבת כספים למקבלי הנחות מ-

0220, ששילמו, אם תתקבל הנחייה סופית לבטל את

החיובים.

צבי שחר – אין התיישנות משנת 0220 ?

ראש המועצה - זו גם סוגיה שנבחנת.

אייל פיינגבוים – האם מדובר בהפרשים או בפטור מלא ?

ראש המועצה – אין לי מושג. עבר זמן רב מאוד מאז ובראש

הוועדה כאמור עמד חבר מליאה אחר. השאלה לא רלוונטית,

מאחר והייתה רביעה כי ההנחות ניתנו שלא כדין.

עו"ד אילן מירון – מזכיר כי יש לוועדת הנחות שיקול דעת

באשר להמלצה על מחיקת חובות, במקרים מיוחדים, בהמשך

לגורמים מקצועיים החברים בוועדה. מדובר על מחיקת חובות

ישנים- מעל 1 שנים- לחייבים שאין אפשרות לגבות מהם

מסיבות שונות. תיתכן המלצה על מחיקת חובות מלאה או

חלקית (לא ניתן לבצע הנחה על חוב שהינו למעלה משנה). ישנם

שני נתיבים להמלצה על מחיקה :

o אדם שמצבו לא אפשר לו פניה לוועדת ההנחות

(לדוגמה מפאת מחלה).

o אדם שצבר חוב ומצבו כיום לא מאפשר תשלום

ועדת ההנחות ממליצה על מחיקה, אך המלצתה טעונה אישור

של הממונה על המחוז במשרד הפנים. הממונה על המחוז דרש

שהמועצה תגבש קריטריונים שעל פיהם תעבוד.

- מקריא לחברי הוועדה את הקריטריונים גובשו ומצ"ב

לפרוטוקול –

ממליץ לאשר את ההנחיות מחוזר מנכ"ל 0/21 . נוסח ההחלטה

המתבקשת תעלה לאישור מליאת המועצה.

- נוסח ההחלטה לכללים ומבחני משנה למיצוי הליכים

בהתאם לדרישות נוהל מחיקת חובות, עפ"י חוזר

מנכ"ל 211/ –

/. נוסח מוצע להחלטת המועצה, לכללים למיצוי

הליכים, עפ"י סעיף / לנוהל (מחיקה עפ"י סעיף 771

לפקודת העיריות

"מיצוי הליכים, לצורך מחיקת חובות ארנונה בכפוף להוראות

למחיקת חובות ארנונה

על רקע מצב כלכלי

חמור, אירוע רפואי ו

כלכלי חריג וחמור,

חדלות פירעון.

לבקשה יצורפו מסמכים

ואישורים התומכים בנסיבות

הבקשה.

ד. לבקשה יצורף דו"ח

עובד סוציאלי, המפרט

את מצבו הסוציאלי של

המבקש

ה. ועדת הנחות עיינה

בבקשה על נספחיה,

והמליצה על שיעור

המחיקה."

החלטת מועצה בקשר לכללים ומבחני

משנה למחיקת חובות ארנונה בהתאם

לסעיף 4 לנוהל

"בהתאם לסעיף 4 ו- 4א' לנוהל

מחיקת חובות ארנונה, חוזר מנכ"ל

משרד הפנים 211/, ולצורך מחיקת

חובות בהתאם לסעיפים 773 לפקודת

העיריות, ו- 16 לפקודת המועצות

המקומיות, המועצה תהיה רשאית

להשתמש בכללים ובמבחנים

הקבועים בתקנות ההסדרים במשק

המדינה (הנחות מארנונה), התשנ"ג-

337, תקנות 4(א4א, ו- 3.

שיעור מחיקת החוב יהיה עד שיעור

ההנחה הקבוע בתקנות ובכפוף לדו"ח

סוציאלי המפרט את מצב המבקש

תצהיר המפרט את כל הכנסות

הנישום מאומת כדין, או אישור רו"ח,

אישורים רפואיים, וכל מסמך

שיידרש לדעת וועדת ההנחות."

7

נוהל מחיקת חובות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 211/ ,

בהתאם לסעיף 771 לנוהל ייחשב מילוי אחר הפעולות

והאמצעים הבאים :

א. נשלח מכתב התראה.

ב. הוטלו עיקולים שלא הניבו מקורות לגביה.

ג. הוגשה בקשה בכתב למחיקת חובות ארנונה על רקע

מצב כלכלי חמור, אירוע רפואי וחריג

וחמור, חדלות פירעון.

לבקשה יצורפו מסמכים ואישורים התומכים

בנסיבות הבקשה.

ד. לבקשה יצורף דו"ח עובד סוציאלי, המפרט את מצבו

הסוציאלי של המבקש

ה. ועדת הנחות עיינה בבקשה על נספחיה, והמליצה על

שיעור המחיקה."

4. נוסח החלטת מועצה בקשר לכללים ומבחני משנה

למחיקת חובות ארנונה בהתאם לסעיף 4 לנוהל

"בהתאם לסעיף 4 ו- 4א' לנוהל מחיקת חובות ארנונה, חוזר

מנכ"ל משרד הפנים 211/, ולצורך מחיקת חובות בהתאם

לסעיפים 773 לפקודת העיריות, ו- 16 לפקודת המועצות

המקומיות, המועצה תהיה רשאית להשתמש בכללים

ובמבחנים הקבועים בתקנות ההסדרים במשק המדינה

(הנחות מארנונה), התשנ"ג- 337, תקנות 4(א4א, ו- 3.

שיעור מחיקת החוב יהיה עד שיעור ההנחה הקבוע בתקנות

ובכפוף לדו"ח סוציאלי המפרט את מצב המבקש

המפרט את כל הכנסות הנישום מאומת כדין, או אישור רו"ח,

אישורים רפואיים, וכל מסמך שיידרש לדעת וועדת ההנחות."

סעיף 2 לסדר היום :

שינוי הרכב ועדת ערר

בארנונה עפ"י התקנות

החדשות של משרד

הפנים.

תמצית דברי היועץ המשפטי :

חל שינוי בתקנות משרד הפנים באשר להרכב ועדת הערר

בארנונה. ישנם שלושה שלבים העומדים לתושב שמבקש לערר

על חיוב הארנונה :

- השגה בפני מנהלת מחלקת הגביה.

- אם נדחתה פנייתו יכול לערער לוועדת הערר.

- אם נדחתה פנייתו יכול לערער לבית המשפט לעניינים

מינהליים.

בעד – 1

נגד– אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

מינוי של עו"ד אליהו מלך לראשות

וועדת הערר בארנונה. הרכב חברי

הוועדה לא ישתנה.

**סייג להחלטה : החלטה זו תכנס

8

עד כה וועדת הערר הייתה וולונטארית. משרד הפנים החליט

בתקנות החדשות להפכה לוועדה מקצועית ולהציב בראשה

עו"ד מקצועי בשכר. לפיכך החלטנו למנות את היועץ המשפטי

של וועדת הערר, עו"ד אליהו מלך, העומד בראש משרד

המקצועי המתמחה בנושא ארנונה. הוא ייעץ מספר שנים

לוועדת הערר של המועצה ובמהלך השנים פיתח פרקטיקה

מקצועית ומוצלחת בנושא הארנונה. מימון שכרו ע"י המועצה,

פייר ישיבת ועדה. שכר הטרחה לא ישתנה בעת שינוי מינויו

מיועץ ליו"ר הוועדה. כמו כן לא יחול שינוי במכסת שעות

העבודה. עד כה המועצה מימנה גם את שכר טרחתו כיועץ

לוועדת הערר. במסגרת היותו יו"ר הוועדה הוא גם ייעץ

לוועדה. לא יחול שינוי בהרכב חבריה.

חאלד חלדי – המליאה לא צריכה להצביע על העו"ד המוצע.

מציע לקחת משרד מקצועי מאזור הגלבוע. אין לי שם מוצע,

אבל יש הרבה משרדי עורכי דין מקצועיים באזור. אני נגד

להביא עו"ד מבחוץ. צריך לפתוח את זה.

שמחה צלניקר – חושב שיש סכנה שעו"ד מהאזור יהיה נתון

בניגוד עיניינים וזה עלול לעורר בעיות. ממליץ שיהיה עו"ד

מחוץ לאזור. העו"ד המוצע כבר מנוסה בתחום, והוא עצמו ייעץ

לוועדה.

עו"ד אילן מירון – חשוב לזכור שהיקף העבודה הממוצע הוא כ-

6 תיקים בשנה. זו עלות שולית ביותר. העו"ד המוצע מומחה

בתחום, שעושה תפקיד כיועץ לוועדה מזה כ- 5 שנים

ראש המועצה – לנוכח הדברים, מביא את ההצעה להצבעה

כלשונה עם הסתייגות : מבקר המועצה יבדוק את סוגיית

אפשרות ניגוד העניינים העשויה להיות קיימת לכאורה אם

ימונה לתפקיד עו"ד מהאזור. אם אכן קיימת מגבלה בחוק

לפיה עו"ד מן האזור אינו יכול לעמוד בראשות וועדת ערר

בארנונה החלטת המליאה לאישור מינויו של עו"ד אליהו מלך

תקבל תוקף. אם יימצא כי אין מגבלה כזו, וכי עו"ד מן האזור

יכול לעמוד בראשות וועדת הערר, תבוטל החלטת המליאה

והמינוי ייפתח להתמודדות עורכי דין מן האזור. מבקר המועצה

ישיב לשאלה זו בתוך שלושה שבועות.

לתוקפה רק אם בדיקת מבקר

המועצה, שתסתיים בתוך שלושה

שבועות, תעלה כי עו"ד מאזור

המועצה אינו יכול לכהן כיו"ר

הוועדה. אם לא קיימת מגבלה כזו,

תבוטל החלטת המליאה והמינוי

ייפתח להתמודדות עורכי דין

מתאימים מהאזור.

סעיף 6 לסדר היום :

אישור תב"רים

- הצגת רשימת התב"רים והסבר

- זמן שאלות ותשובות –

הבהרות לתב"רים :

עיד סלים – תב"ר 1701 מעגל תנועה כפר יחזקאל. כתוב במקור

בעד – 1

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את

9

– מימון השתתפות מועצה 02 אלף₪. מבהיר כי מדובר למעשה

בהשתתפות המושב עצמו.

רמי אלהרר – תב"ר 1705 מותנה בהשתתפות היישובים שיזכו

להשתתף בפרויקט, בגובה של 02% עפ"י התנאי המוכתב

למועצה ממשרד החקלאות. מצין כי התכנית בשלבי גיבוש אצל

מהנדס המועצה.

רשימת התב"רים כפי שהוצגה ומצ"ב

לפרוטוקול.

סעיף 3 לסדר היום

שונות.

א. החלפת מורשה

חתימה- מרכזים

קהילתיים גלבוע.

תמצית דברי ראש המועצה :

בימים אלה לאחר תהליך מובנה, התקבלה גזברית למרכזים

הקהילתיים גלבוע, קרי מתנ"ס המועצה. כניסתה הרשמית

לתפקיד היא ב – 1.7.10. אי לכך יש לאשר הוספתה כמורשת

חתימה על כל המסמכים הקשורים בכספים ותקציב, כר"מ :

• השארת זכות חתימה על מסמכי המרכזים הקהילתיים

גלבוע של דרור ללוש ת.ז. 47162117

• אישור זכות חתימה על מסמכי המרכזים הקהילתיים

גלבוע לאבישג סיידה ת.ז. 176434131

חתימת שניהם בצירוף חתימת ראש המועצה היא זו שתחייב.

מסמכים שאינם בעלי משמעות תקציבית/כספים ייחתמו ע"י

דרור ללוש, כמנהל המתנ"ס וראש המועצה כיו"ר המתנ"ס

יחד.

בעד- 1

נגד- אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

החלפת זכות חתימה על מסמכי

המרכזים הקהילתיים גלבוע הנוגעים

בכספים ותקציב כר"מ :

• השארת זכות חתימה על מסמכי

המרכזים הקהילתיים גלבוע של

דרור ללוש ת.ז. 47162117

• אישור זכות חתימה על מסמכי

המרכזים הקהילתיים גלבוע

לאבישג סיידה ת.ז. 176434131

חתימת שניהם בצירוף חתימת ראש

המועצה היא זו שתחייב.

מסמכים שאינם בעלי משמעות

תקציבית

ללוש, כמנהל המתנ"ס וראש המועצה

יחד.

ב. עדכון החלטת

מליאה 1/1 סעיף

6 (/) לסדר היום

תמצית דברי ראש המועצה :

בישיבת מליאה 1/12 דיווחתי למליאה כי מתהוות נסיבות

בעטין אני עשוי להימצא בניגוד עניינים בכל הקשור באתר

הסקי בגלבוע ועל כן ביקשתי את המליאה להעביר את זכות

החתימה על ניירת/הסכמים/חוזים/צ'קים וכל שיידרש ביחס

לאתר הסקי, לעיד סלים וזאת בהסתמך על חוו"ד משפטית.

מליאת המועצה אישרה פנייתי זו.

- מקריא את החלטת המליאה 1/1 סעיף 6 (/) לסדר

היום –

בעד- 1

נגד- אין

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

סיום תוקף החלטתה 1/1 סעיף 6(/ )

לסדר היום מיום 3.4./1, בכל הנוגע

לאתר הסקי בגלבוע.

11

"מליאת המועצה מאשרת העברת זכות חתימה על מסמכים

וכיוב' הנוגעים או קשורים לאתר הסקי בגלבוע, לסגן ראש

המועצה, עיד סלים, וזאת עד להודעה חדשה".

מאחר והשתנו הנסיבות אינני מצוי יותר בניגוד עניינים בכל

הנוגע לאתר הסקי, ועל כן אבקש את המליאה לבטל החלטה זו

ולהשיב מצב לקדמותו.

םכןעירכ – הוסתר בשלך מגבלות צנעת הפרט

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.