פרוטוקול מליאה מס' 3

1

נושא : פרוטוקול מליאה 41/3

תאריך 1.4./3

על סדר היום

1. אישור פרוטוקולים קודמים: מליאות מס' 41/10 ,ומס 41/10, מיום 11.1.10.

1. דיווח שוטף- ראש המועצה.

3. גמר מבנה וועדות המליאה

0. אישור תכנית התייעלות- גזבר המועצה.

5. אישור הלוואה מבנק הפועלים ע"ס0.5 מיליון₪, על סמך אישור משרד הפנים - גזבר המועצה.

6. אישור החלפת זכות חתימה בחשבון וועד מקומי גן נר

7. אישור החלפת זכות חתימה במרכזים הקהילתיים גלבוע (מתנ"ס) גלבוע

8. תב"רים

9. שונות

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- דף תב"רים מעודכן ליום המליאה.

- תקציב וועד מקומי גן נר לשנת 11/3.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה אמויאל רמי - אומן ג'ואד זועבי - גזבר המועצה

עיד סלים –מוקיבלה יעקב פרץ - גדיש אייל פייגנבאום - מבקר המועצה

רמי אלהרר – ברק יונה אפרים - מגן שאול עו"ד אילן מירון - יועץ משפטי

אילן הרוניאן - אביטל עומר רימשון - מולדת ירון אוחיון- מנכ"ל החברה הכלכלית גלבוע בע"מ

בונפיל דוד ישי - אדירים סאלח זיאדת - מוקיבלה אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה

שרי הרפז - בית אלפא חמאד קאסם - מוקיבלה

משה פלד - בית השיטה אבנר חייט - ניר יפה

דן פלג - גבע יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד

אהרון יהושוע- גדעונה ערן יעקב- פרזון

ששון יעקב - גן נר אסף ורדי - רם און

איתן עזר - גן נר צבי שחר - תל יוסף

ארמנד עמוס - גן נר

2

ליאור שמש- חבר

אגמון ישי - חפציבה

פודי עבדל לטיף - טייבה

זועבי עבדל רחמן - טמרה

קובי לוי - יזרעאל

לירון רותם- כפר יחזקאל

אברהם מיכאל - מיטב

טייר מאיר אברהם - מלאה

ד'ניאל וייס - נורית

מוחמד זועבי - נעורה

עבדל סלאם זועבי - נעורה

עבדל סלאם עומרי - סנדלה

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

שניר פרידמן - רמת צבי

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף / לסדר היום :

אישור פרוטוקולים

קודמים: מליא ות מס'

1/1/3 ,ומס 111/3, מיום

11././3.

איתן עזר - בפרוטוקול קודם אמרת שבוועדות בכל הקשור אלי

השיקולים הם אישיים בלבד ולא ענייניים וזה לא נרשם ככה.

ראש המועצה - הפרוטוקול אינו תרשומת.

איתן עזר - מבקש שהדברים יירשמו ושהפרוטוקול ישקף את

מה שנאמר.

ראש המועצה - דבריך נרשמו.

דן פלג - מעיר כי חברי המליאה קיבלו הזמנה להשתתף בכנס

חברי מליאה שעורך היום משרד הפנים. יש שם נושאים מאוד

חשובים. אני נרשמתי. התלבטתי אך החלטתי להגיע למליאה

שלנו. פניתי בעניין ללשכה לפני שבועיים. הייתי רוצה שאם יהיו

עוד כנסים יתאפשר לחברי המליאה ללכת אליהם.

דו"ח הביקורת הפנימית של מבקר המועצה היה צריך להיות

מאושר במליאה לפני הבחירות ובגללם נדחה. עכשיו נבחרה

ועדת ביקורת חדשה שצריכה לסיים דיוני בדו"ח. לאחר סיום

הדיונים יובא הדו"ח לאישור המליאה.

ראש המועצה - מאמין שוועדת הביקורת תעשה עבודה

אינטנסיבית בדו"ח ותביא אותו בהקדם לאישור המליאה.

בעד - 12

נגד- אין

נמנע - /

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

פרוטוקולים קודמים מישיבותיה

מס' 1/1/3 ,ומס 111/3, מי ום

11././3.

3

מבקר המועצה - יש הכשרה ייעודית לחברי וועדת הביקורת

שנבחרו ב - 19.0.10 בין השעות 16:44-19:44 בפתח תקווה

ההשתלמות היא ללא תשלום לנרשמים מראש. ממליץ לחברי

וועדת הביקורת החדשה להשתתף.

ראש המועצה - מצטרף להמלצת המבקר וגם הערתו של חבר

המליאה דן פלג תילקח בחשבון. לא יכולנו להזיז את מועד

המליאה בשל צפיפות לוח הזמנים.

סעיף 1 לסדר היום :

דיווח שוטף - ראש

המועצה.

ראש המועצה :

• יום עיון לוועדים המקומיים וסטאטוס אוטונומיה ניהולית- לפני למעלה מחודש נערך יום

עיון לוועדים המקומיים בו נפרש בפניהם מודל האוטונומיה הניהולית. לא כל הוועדים

הגיעו, מה שגרם לשיבוש בהתחלת עבודתם של הוועדים. חלק מהוועדים, שנכחו בלמעלה מ-

54% חברים, הוכרזו רשמית. לחלק מן וועדים אחרים נקבעו מועדי הכרזה בשבוע הבא בכדי

שיוכלו להגיש תקציב לאישור המליאה ולהתחיל לתפקד. הליכים אלה מעכבים תחילת

יישום מודל האוטונומיה הניהולית. אנו בתהליך התארגנות פנים מערכתי לקראת החלת

המודל.

יש חשיבות להגעת אנשים לימים מרוכזים. נדרשת היערכות רבה ומשאבים לארגון ימי עיון

והחלטה על התכנים. בחודשים הקרובים נקיים יום עיון לחברי המליאה וחשובה נוכחותכם.

מצפה כי המסר על חשיבות הנוכחות יועבר ע"י חברי המליאה לחברי הוועדים ביישוביהם.

• ניגוד עניינים של חברי מליאה וחברי וועדים מקומיים- כל ניגודי העניינים שהיו ידועים לנו,

בעיקר בשל כפל כהונה הוסדרו. הוצאו מכתבים, בעקבותיהם אחד מחברי המליאה הודיע על

התפטרותו והבא אחריו ברשימה נכנס במקומו.

• הודעה על חילופי גברי במליאה- בהמשך לסעיף הדיווח הקודם, חבר המליאה סמיח זיאדת נציג

הכפר מוקיבלה הודיע על התפטרותו. במקומו ייכנס הבא אחריו ברשימה למליאת המועצה,

סלאח זיאדת.

• חובות חברי מליאה לרשות- מתוך 13 חברי מליאה חייבים 8 חייבים סכומים פעוטים. ממליץ

לשלמם ולא לגרור חובות. היתר מרשימה זו מתבקשים להסדיר חובם בהקדם. מדגיש כי לא נוכל

להוציא הזמנות לישיבות לחברי מליאה חייבים. בשלב השני נאלץ לפעול לפי הנחיות החוק

המחייבות ולהפסיק חברותם של חברי מליאה חייבים במליאה. חברי המליאה כנבחרי ציבור

חייבים לשמש דוגמה בפני התושבים, בעיקר בתקופה זו שאנו פועלים להגברת הגבייה והאכיפה.

• מחצבת גדעונה- נכון לעכשיו הפסדנו במאבק למניעת המשך הפעלת המחצבה. התאפשר לחברת

אבן וסיד לעמוד בתנאי הסף שהוצבו להם ע"י בית המשפט. הגענו במאבק המשפטי עד לבית

המשפט העליון. בסיטואציה נורמאלית לא היה מתאפשר להם לעמוד בתנאי הסף. בשבועות

הקרובים נאלץ לתת להם את האישורים שמנענו הרבה מאוד שנים. מעריך שבחודשים הקרובים

המחצבה תשוב לפעול.

ישי אגמון - איפה יהיה כביש הגישה החדש ?

ראש המועצה - בתוואי בו הגיעו להסכם עם בעלי הקרקע.

ראש המועצה - אתם לא הייתם בקטגורית תנאי הסף שהציב בית המשפט העליון.

4

איתן עזר - זה לתקופה מסוימת ?

עיד סלים - ל - 35 שנים

• מינוי ראש מינהל חינוך ומנהלת מתנ"ס - לפני מספר ימים נבחר למועצה ראש מנהל חינוך חדש.

מזכיר כי ראש המינהל הקודם, דרור ללוש, נבחר לתפקיד סגן ראש עיריית טבריה. פורסם מכרז

למשרה וניגשו כ - 15 מועמדים. מתוכם לא נמצא מועמד מתאים ולכן פורסם מכרז נוסף, בו נבחר

לתפקיד ברוכי מגל, מהיישוב רם און, שבקרוב ייכנס לתפקידו. בישיבת המליאה הראשונה

דיווחתי כי משרד הפנים חייב אותנו להחזיר למועצה את החינוך הפורמאלי שהיה עד כה במסגרת

עמותת המתנ"ס. עד לפני כשלוש שנים למועצה היו ארבעה גופים משפטיים שונים : המועצה,

המתנ"ס, החברה הכלכלית גלבוע בע"מ, תאגיד קולחי הגלבוע בע"מ. המדינה הודיעה כי אינה

מכירה בגופי הסמך כישויות משפטיות נפרדות והחלה להתייחס אליהם כחלק אינטגרלי

מהמועצה וכישות משפטית אחת. כשהעברנו את החינוך הפורמאלי למתנ"ס בעבר, המטרה הייתה

לבודד את תקציבי החינוך והתנהלותו מן המועצה, שהייתה נתונה בתקופה זו בקשיים, בכדי שלא

לפגוע בהם. אז עברה למתנ"ס גם מערכת ההיסעים. במסגרת תכנית ההתייעלות הורה משרד

הפנים למועצה להחזיר את החינוך הפורמאלי למועצה. אחת התוצאות של צעד זה היא שכיום

מונו 1 מנהלים- אחת לחינוך הבלתי פורמאלי, קרי למתנ"ס והשני לחינוך הפורמאלי במועצה.

העברת החינוך הפורמאלי למועצה כרוכה בפרוצדורות מורכבות וסבוכות. העברת העובדים כרוכה

בקבלת תקנים, ביצוע מכרזים ושינויים שונים שיש לבצע. באחת המליאות הקרובות נציג תקציב

חדש למועצה הכולל את תקציב החינוך המפורט, ולא כפי שמופיע כיום, כשורת העברה אחת.

לחינוך הבלתי פורמאלי נבחרה סיוון גולדמן, מכפר יחזקאל כמנהלת. האבחנה בין החינוך

הפורמאלי לחינוך הבלתי פורמאלי תנוצל גם בכדי להעביר את אגף הצעירים למתנ"ס, המתאים

למתווה העבודה החדש שיקיים.

• צו ארנונה חדש למועצה לשנת 11/2 - חברת מגע"ר החלה לעבוד על גיבוש צו ארנונה חדש

למועצה. ועדת הנהלה וכספים של המליאה תהיה מעורבת ושותפה מלאה בתהליך גיבוש הצו עד

הבאתו לאישור מליאת המועצה.

• חוברת סל שירותים של המועצה - תפורסם בזמן הקרוב לכל בתי האב במועצה ותגדיר את כל

מערך השירותים השוטף שהמועצה מחויבת לו ביישובים. הסל יעודכן מידי פעם בעת הצורך. זוהי

אמירה של הגדרת חובות המועצה ואחריותה ליישובים, במסגרת האוטונומיה הניהולית, למול

אלה של הוועד המקומי. השירותים שלא יופיעו מתחלקים לשתי קטיגוריות :נושאים שהוועדים

ירצו לקדם ויכנסו לתכנית עבודה רב שנתית ושירותים שהוועדים המקומיים ירצו לתת מעבר לסל

השירותים המועצתי. מהלך זה יחייב את המועצה להקפיד על קיומן של וועדות ביקורת יישוביות

וביצוע מעקב ובקרה על ביצוע תקציב הוועדים המקומיים. עד כה בסוגית תקציבי הוועדים

המקומיים בדקנו רק פרמטרים מחייבים עפ"י הנחיות משרד הפנים, באמצעות וועדת בדיקה,

שבדקה את התקציבים לפני הבאתם לאישור המליאה. חלק מהוועדים עמדו במועדי ההגשה

המחייבים וחלקם לא. מעתה וועד מתפקד יידרש לעמוד בתנאי סף : קיומה של וועדת ביקורת

פנים יישובית, אישור תקציב עפ"י מבנה והתקנות המחייבות שמציב משרד הפנים. תקציבי

הוועדים המקומיים לשנת 1415 לא יאושרו ללא הגשת דוחות כספיים מבוקרים. לאור כל זאת אנו

שוקלים למנות רואה חשבון בחלקיות משרה, או עובד מועצה שבהכשרתו הינו רואה חשבון,

5

שיפנה חלק מזמנו לסוגיות אלה

• מרכז סחר בינלאומי- במסגרת פעילותנו ארוכת השנים מול מחוז ג'נין, אנו מגבשים בימים אלה

תכנית להכרזת כ - 154 דונם בצד של המועצה סמוך למעבר גלבוע (ג'למה) כמרכז סחר בינלאומי.

מרכז הסחר יתמקד בשלב הראשון בתחום המזון - גידולים חקלאיים, מזון מעובד - מישראל

ומהרשות הפלשתינאית, במטרה לייצג אינטרסים של כל צד במהלך זה - ישראל, הרשות

הפלשתינית והקהילה הבינלאומית. חלק מן האזור ניתן יהיה להקצות לאזורי אחסנה. החוק קובע

את מרחק האחסנה ללא מכס מנמל. אנו מנסים לפעול מול משרד האוצר לאפשר אחסנה באזור

זה, תחת הכרזתו כאזור סחר חופשי. אלו רק חלק מן היתרונות. אזור הסחר יתבסס על ישראל,

הרשות הפלשתינית, הקהילה הבינלאומית. עלות התכנון כ- 1 מיליון דולר טרם השקעת יזמים

באזור. זו כוללת גם את סוגיית בניית המיתוג, הקמת וועדות כלכלה והפעלתן, תכנון תיעול כסף

ציבורי למול כסף פרטי, העסקת צוותי מומחים ויועצים מקצועיים במגוון תחומים. לשם כך

מתקיימים מגעים עם משרדי ממשלה וראשי הקהילה הבינלאומית, ביניהם שר האוצר, השר

לפיתוח הנגב והגליל ומיגל מורטינוס שהיה שר החוץ הספרדי ונשיא האיחוד האירופי וכיום עומד

בראשות ארגון המקדם פיתוח כלכלי באזורי סכסוך, ביניהם פרויקטים באזור ים המלח ונחל

הקידרון. נפגשנו בפאריז וסוכם כי ירכז עבודה להקמת וועדת היגוי, בה יהיו שותפים נציגים

ממדינות אירופה, וגם כי יקדם הידברות בנושא מול הרשות הפלשתינית. מאמין כי נצליח לגייס

את מלוא הסכום הנדרש ממשרדי ממשלה ומגורמי חוץ, אולם להנעת התהליך ולתכנון ראשוני

נידרש להקצות בין 544-744 אלף₪ מתקציב המועצה, שיוחזרו עם גיוס התקציב הכולל הנדרש.

וועדת הנהלה וכספים של המליאה עודכנה ונוסיף לעדכנה תוך כדי התקדמות התהליך. לא מרחיב

בנושא מאחר והפרויקט כולל מרכיבים ונקודות התייחסות שמחייבות אמירה ברורה של ממשלת

ישראל ולשמה אנו פועלים. לאזור הסחר משמעויות בקנה מידה רחב מאוד שתשנה באורח דרמטי

את יכולותיו הכלכליות של האזור ושל תושביו כתוצאה מפתיחת שווקים חדשים מהאזור ומחוצה

לו. יש לנו התנאים הכי טובים לעשות זאת ומקווה כי נצליח.

מיכאל אברהם - האם הפרויקט הוא בסגנון של מעבר ארז ?

ראש המועצה - לא. המודל קרוב למודל בורסת הפרחים באמסטרדם.

שניר פרידמן - זה לא חדש. אנחנו שומעים על הפרויקט כבר מלפני עשר שנים. דובר גם על בית חולים

וכל מיני דברים.

ראש המועצה - זהו פרויקט חדש. הדברים עליהם אתה מדבר קשורים לאזור תעשיה ג'נין, שסקרנו

במליאה. פרויקט בית החולים שדווח במליאה אמור היה לקום על שטחי קיבוץ מעגן. אחרי שהפרויקט

אושר ע"י ראש הממשלה, התנאים שהציב ראש השב"כ להקמתו, לא אפשרו למעשה הקמת הפרויקט

וגם זה דווח במליאה. על פרויקט מרכז הסחר אנו עובדים מזה כשנה וחצי והתחלנו לדבר עליו בפומבי

רק בימים האחרונים.

איתן עזר - אתה רוצה לדווח לנו על מינוי רואה חשבון, שמינית כדי שיבדוק חשבונות של הוועד

המקומי בגן נר. מה היו השיקולים שהינחו אותך ?

ראש המועצה - וועד מקומי גן נר הוא הוועד היחיד במועצה שסיים את שנת 1413 בגירעון שלכחצי

מיליון ₪, מה ששיתק את יכולתו לעבוד. וועד גן נר פנה אלי וביקש סיוע המועצה. אין פורמט כזה

שניתן כמועצה לסייע לוועד מקומי שנמצא במצב כזה. מעולם, במשך 14 שנות כהונתי לא התמודדנו

6

עםסוגיה כזאת. ישבנו איתם על תכנית עבודה. ניהלתי שיחה עם אייל המבקר פרשתי לפניו את

המקרה וביקשתי שיבדוק את הדברים. אייל הודיע לי שאינו יכול בשל היותו בעיצומה של ביקורת

היערכות לשעת חירום במועצה. בהתייעצות עם אייל המבקר, סיכם שנמנה רואה חשבון שיאסוף

ויבדוק את הנתונים ויעביר אותם לאייל להמשך בדיקה. כדי לבנות תכנית סיוע והבראה חייבים לברר

את הדברים. לא ארחיב בנושא כיוון שגם שמך כרוך בבדיקה זו. הייתי שמח אם זה לא היה קורה.

איתן עזר - מי שאמור לבדוק את החשבונות הוא גם עובד המועצה בחשבונית ?

ראש המועצה - אסביר שוב. מי שמופקד על נושא זה, זה מבקר המועצה. אייל אמר שמגבלות הזמן

אינן מאפשרות לו לבצע את הבדיקה. הודעתי לו שהנושא דחוף כי הוועד אינו יכול לתפקד והמועצה

אינה יכולה לנהל יישוב, בטח לא תחת המגבלות של אוטונומיה ניהולית . בהתייעצות עם מבקר

המועצה מיניתי רואה חשבון לאסוף את הנתונים ולבצע בדיקה והוא עדיין לא קיבל את כל הנתונים

הנדרשים.

איתן עזר - האם יש עוד יישובים שמתבצעת לגביהם בדיקה כזאת ?

ראש המועצה - אמרתי ואומר שוב. במשך 14 שנה שאני כאן זו הפעם הראשונה שיש אלי פניה של וועד

מקומי על גירעון שמשתק אותו.

איתן עזר - אף אחד לא פנה אלי. אני כבר שלוש שנים לא רואה החשבון של הוועד המקומי ואני מברך

על הביקורת הזאת.

ראש המועצה - אף אחד כאן לא חושב שאמרת את הדברים מתוך שאתה מברך.

נושא 4 לסדר היום : גמר

מבנה וועדות המליאה.

ראש המועצה :

• חלק מחברי המליאה מונו כממלאי מקום בוועדות. אין הבדל במעמדם. מיניתי ממלאי מקום רק

משום היעדר חברים מישיבות הוועדות ושיתוק עבודתן עקב כך, לכן הגדלנו את מספר החברים

מעבר למוגדר בחוק. אחד החברים, דוד בונפיל, הודעי שאינו מעוניין במינוי ממלא מקום. אם אכן

עדיין חושב כך, נוציאו מהוועדות בהן הינו ממלא מקום.

דוד בונפיל - מאשר הדברים.

ראש המועצה - יוסר מינוי ממלא מקום לדוד בונפיל בוועדות בהן מונה ככזה.

• במליאה הבאה נבצע השלמה סופית של וועדות החובה. לאחר השלמת הוועדות היום הן במצב בו

יכולות להתחיל לתפקד ואין צורך להמתין בכינוסן עד להשלמה בישיבה הבאה.

- ראש המועצה מקריא השלמת מינויים לוועדות המליאה -

• ועדת ביקורת- בישיבה הקודמת מינוי היו"ר היה בסימן שאלה. קיבלתי את אישורו של דן פלג

להמשיך לכהן כיו"ר וועדת הביקורת.

• וועדת איכות הסביבה-

רמי אלהרר - ימונה כיו"ר הוועד במקום לירון רותם.

לירון רותם - מ"מ יו"ר הוועדה.

שניר פרידמן

ששי יעקב

זועבי עבדל רחמן

מיכאל אברהם

7

אבנר חייט

אבי עינבר - נציג ציבור - גבע

אבי נחמיאס - נציג ציבור - גו נר

מוחמד הבראת - נציג ציבור - נעורה

• ועדת הנחות בארנונה-

אבי טייר - ממלא מקום יו"ר הוועדה

• הוועדה למאבק בנגע הסמים-

סיוון גולדמן - מנהלת המתנ"ס - יו"ר הוועדה

שניר פרידמן

• וועדת ערר בארנונה- וועדה זו עפ"י חוק לא יכהנו חברי מליאה.

עו"ד מישל חזן - דבורה (עבר וועדת בחינה במסגרת מכרז שפורסם. מינוי מקצועי בשכר).

אילן כהן - גן נר

יאיר אפשטיין - חפציבה

• דירקטוריון קולחי הגלבוע בע"מ-

עובדי מועצה : ג'ואד זועבי - גזבר. חגית בנימין - מנהלת מחלקת גביה. מאיר נוריאני - מנהל

מחלקת תחבורה.

נציגי ציבור : ישי צלניקר - בית אלפא. מנשה אזרד - מלאה. מיכל אללוף - גן נר.

חברי מליאה : ביטול מינוי לדניאל וייס עקב אי שוויון במספר הנציגים הנדרש.

• דירקטוריון חברה כלכלית גלבוע בע"מ-

עובדי מועצה : ג'ואד זועבי - גזבר. חגית בנימין - מנהלת מחלקת גביה. מאיר נוריאני - מנהל

מחלקת תחבורה.

נציגי ציבור : עופר גולן - בית השיטה. חאלד חלדי - נעורה. בלהה מורג - גן נר.

איתן עזר - כתבתי ליועץ המשפטי. לפחות אני רואה את עצמי כאופוזיציה. גם הגדרת אותי

כאופוזיציה. לוועדות מסוימות חייבים לקבל ייצוג לאופוזיציה. אם כן, אני מבקש להיות חבר בוועדת

הביקורת.

מבקר המועצה - וועדת הביקורת צריכה להיקרא הוועדה לענייני ביקורת, כי היא אינה מבצעת בעצמה

ביקורת. ביישובים לעומת זאת וועדות הביקורת מבצעות ביקורת.

ראש המועצה - מנחה את היועץ המשפטי לבדוק את פנייתו של איתן עזר.

בעד - 12

נגד- אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את ההשלמה לוועדות המליאה כפי שהוקראה ע"י ראש המועצה

ומפורטת בפרוטוקול זה.

סעיף 3 לסדר היום + גזבר המועצה :

8

סעיף 2 לסדר היום :

אישור תכנית התייעלות -

גזבר המועצה + אישור

הלוואה מבנק הפועלים

ע"ס 3.2 מיליון₪, על

סמך אישור משרד הפנים

- גזבר המועצה.

• גירעונות המתנ"ס מסתכמים בכ- 10 מיליון₪, שרובם בגין הוצאות בחינוך הפורמאלי.

• הדרג המקצועי במשרד הפנים התקשה בבניית תכנית ההתייעלות מאחר ואינו עובד מול עמותות

רק מול רשויות. משרד הפנים איחד את גירעונות המתנ"ס והמועצה עד סוף 1411, ניפה את

הגירעונות ה"מתגלגלים" וסיכם ס"כ גירעונות כולל ע"ס 14,141,444 .₪אשראי בהדרגה יינתן

למועצה השנה בגובה סכום זה בתנאי עמידה באבני הדרך הרבעוניים והכלליים המוגדרים

שהוצבו למועצה השנה.

• בנק דקסיה ובנק הפועלים הביעו הסכמה להלוות למועצה סכום זה, לאחר קבלת האישור לקבלת

ההלוואה ממשרד הפנים.

• עד כה קיבלה המועצה היתר לאשראי לזמן קצר ע"ס0.5 מיליון₪, כגישור עם תום גיבוש

התכנית.

• בין אבני הדרך של התכנית

- העברת כל עובדי החינוך הפורמאלי ותקציב החינוך הפורמאלי מהמתנ"ס למועצה. במתנ"ס

יישאר רק החינוך הבלתי פורמאלי. הסעות עברו למועצה כבר לפני כשלוש / ארבע שנים.

- העברה מקרנות הרשות לכיסוי גירעונות בתב"רים.

- גבית חובות עבר.

- גביית חובות עובדים ונבחרי ציבור.

- גביית ארנונה שוטפת לפי רבעונים. יעד שנתי 03,054,444 .₪הגדלה בכ- 6-7 מיליון₪ מיעד

הגבייה בשנה שעברה.

- צמצום הוצאות החינוך- בעיקר במרכיב ההסעות.

איתן עזר - מאזן מבוקר 1411 יש חוות דעת מבקר

גזבר המועצה - לא הייתה וועדה לענייני ביקורת בגלל הבחירות. בזמן הקרוב ידונו גם בדוחות

המבוקרים והם יובאו לאישור המליאה. יש מאזן מבוקר שנמצא אצל מבקר המועצה, שלא יכל לדון

בהם בגלל שלא הייתה כאמור וועדה לענייני ביקורת. את הדוחות המבוקרים עורך ומכין רואה חשבון

חיצוני שממונה על ידי משרד הפנים.

איתן עזר - יש חוות דעת של המבקר החיצוני על הדוחות האלה ? חוות הדעת חלקה ?

גזבר המועצה - כן. המבקר החיצוני עורך את הדוחות וחוות הדעת חלקה.

בעד - 12

נגד- אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את תכנית ההתייעלות של המועצה עפ"י הקווים ואבני הדרך

שהוצגו. מליאת המועצה מאשרת למועצה ללוות מבנק הפועלים בע"מ 3.2 מיליון₪ (ארבעה מיליון

וחמש מאות אלף שקלים חדשים) בתנאים שיסוכמו עם הבנק ועל בסיס אישור משרד הפנים.

סעיף 2 לסדר היום :

אישור החלפת זכות

ראש המועצה :

עפ"י החלטת וועד מקומי גן נר להלן שינויים בזכות החתימה

בעד - 12

נגד- אין

9

חתימה בחשבון וועד

מקומי גן נר.

בחשבון הבנק של הוועד המקומי בסניף 717, פועלים עפולה

ביטול זכות חתימה ל :

מאיר אוחנונה - ת.ז. 459345516

ניסים כהן- ת.ז. 450346106

אישור זכות חתימה ל

שמעון סורקה - יו"ר הוועד - ת.ז. 455670014

שחר גלעד- סגן יו"ר הוועד - ת.ז. 411385587

רוני חיון- ת.ז. 433598143

אבי מלכה- ת.ז. 497511545

הרכב החתימות להוראת תשלום 1 חתימות מורשים + חותמת

וועד מקומי גן נר.

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

החלפת זכות חתימה בחשבון בנק

של הוועד המקומי גן נר בסניף

717, פועלים עפולה, כר"מ

ביטול זכות חתימה ל :

מאיר אוחנונה - ת.ז. 1254122/2

ניסים כהן- ת.ז. 123412/32

אישור זכות חתימה ל

שמעון סורקה - יו"ר הוועד - ת.ז.

1222733/1

שחר גלעד- סגן יו"ר הוועד - ת.ז.

111422227

רוני חיון- ת.ז. 144252/14

אבי מלכה- ת.ז. 157211212

הרכב החתימות להוראת תשלום

1 חתימות מורשים + חותמת וועד

מקומי גן נר.

סעיף 7 לסדר היום :

אישור החלפת זכות

חתימה במרכזים

הקהילתיים גלבוע

ראש המועצה - מודיע על הורדת סעיף זה מסדר היום מאחר ואינו בסמכותה של מליאת המועצה.

המתנ"ס הינו עמותה וסעיף זה מקומו בהנהלת העמותה.

סעיף 2 לסדר היום :

תב"רים

איתן עזר - מה זה 5 מיליון₪ אז"ת גן נר משתכנים ?

ראש המועצה - אזור תעשייה גן נר יוצא לשיווק עפ"י אומדנים

שקבע מינהל מקרקעי ישראל, כמה מותר לגבות על כל דונם.

סה"כ 5 מיליון₪.

עיד סלים - הכסף מיועד לפיתוח תשתיות ציבורית באזור

התעשייה.

איתן עזר - מה קורה עם הבחור שיושב שם באזור תעשיה ? בנה

שם בית ?

ראש המועצה - הוא קנה את המגרשים מהמינהל ומחזיק

בקרקע עפ"י חוק. בנה מבנים שלא עפ"י חוק ופלש למגרש סמוך

וזה נמצא בטיפול העו"ד .

פודי עבדל לטיף - מה לגבי כביש עוקף מולדת, הכניסה לטייבה ?

עיד סלים - בשלב תב"ע לתכנון. הכביש הצמוד לבתי מולדת יוזז

מערבה כ- 74-84 מ', משם ימשיך ישר ותהיה כניסה ישירה

לכפר. מתחילים תכנון.

עד - 12

נגד- אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את רשימת התב"רים כפי

שחולקה בישיבה ומצ"ב

לפרוטוקול.

11

שרי הרפז - מה זה הצמחה בי"ס יסודי עמק חרוד ?

ראש המועצה - ביה"ס יורחב. מתוכנן 1,144 מ"ר כיתות. כרגע

יש אישור ל- 644 מ"ר וזה סכום התב"ר

עיד סלים - מעיר שעודכן ל- 914 מ"ר

פודי עבדל לטיף - עין חרוד בי"ס גדול ויש הרבה תנועה על

הכביש הזה בעיקר בירידה מעין חרוד איחוד. אין מפרץ עצירה

שמאלה. כביש מסוכן מאוד.

ראש המועצה - כביש 71 בקטע המועצה בין כעפולה עד שדה

נחום היה בתכנון במשך כעשר שנים. התכנון אושר ע"י המועצה

וכל נציגי יישובי עמק חרוד לפני מספר חודשים. ביצוע קטע

הכביש בין צומת נבות לגבע ויש קבלן זוכה- דניה סיבוס

והעבודות יתחילו בימים הקרובים. הקטע המערבי כולל את

החיבור לכביש 675 והקטע השני, המרכזי- מלפני קיבוץ בית

השיטה ועד לצומת המועצה, עדיין לא יצא למכרז. בקטע האמור

בכביש 71 מתוכננת אוטוסטרדה של 0 מסלולים עם שני

מחלפים. בסיכום אתמול עם החברה הלאומית לדרכים יבצעו

הסדרה של כל הכניסות ליישובים על כביש 71 עד לשערהכניסה

ליישוב. מתקיימים ויכוחים על מחלף צומת המועצה, האמור

לעבור כ- 5מ' מקו בניין המועצה ולעבור על שטח המבנים

והחניות. אנו אמורים לקבל תשובה בעוד כשבועיים. עלות כ - 34

מיליון₪. בנוסף, הודענו שלא נוותר על סלילת הדרך למרכז

המזון בכפר יחזקאל.

שרי הרפז - האם כביש בית אלפא חפציבה קשור לזה ?

ראש המועצה - לא העלנו נושא זה בפגישה עם החברה הלאומית

לדרכים, אך גם לא הייתה להם סמכות לדון בזה, רק בכביש 71.

עלו נושאים נוספים. מספר התאונות הגדול בכביש 64 מצומת

יזרעאל עד מעבר גלבוע הביא להגדרתו כקטע בסיכון. לכן ינסו

להכניס את קטע הכביש למסגרת תכנית חומש שתחל ב - 1415 .

מניח שבמסגרת זו יסדירו גם את כבישי הגישה ליישובים. לא

ידוע מתי יצא לביצוע במהלך החומש ואם אכן יצליחו להכניס

פרויקט זה לתכנית. צמתי היישובים גן נר, סנדלה ומגן שאול

יוסדרו. באחת הצמתים יוסדר מעגל תנועה ובשתי האחרות

הרחבה ונתיבי השתלבות.

אהרון יהושוע - האם יורחבו הגשרים הקטנים בכניסה לגדעונה

בגשר ליד תחנת החשמל ?

ראש המועצה - זה לא קשור להסדרת כביש הגישה אבל אם יש

בעיה תעלו אותה.

מיכאל אברהם - עצרו את העבודות בצומת יזרעאל ?

11

ראש המועצה - החברה הלאומית לדרכים עצרה את העבודות

לאחר שגילו טעות בתכנון. יצאו לתכנון מחדש וימשיכו העבודות

מיד בסיום התכנון.

איתן עזר - יש בעיה ברמזור. צריך להתאים אותו לתנועה. בסופי

שבוע כמעט ולא ניתן לנסוע.

ראש המועצה - נפח התנועה גדל בשיעור עצום. אנחנו לוחצים

את החברה הלאומית לדרכים לסיים את העבודות.

קובי לוי - הסדרת כביש 64 תזיז את צומת הכניסה לקיבוץ

יזרעאל ?

ראש המועצה - לא. אבל כביש 675 ישנה את המתווה. בעבר

הייתה תכנית כביש עוקף דרום עפולה שירדה מהפרק והוחלט

להרחיב את כביש 675 ל- 0 מסלולים. התכנית הזו, שהוצגה

במועצה הארצית לתכנון, הייתה אמור "לכלוא" את אביטל

בעיקר ואת קיבוץ יזרעאל. הצלחנו להיבא לביטולה וכיום

מתחיל תכנון מחדש של כביש 675.

עבדל סלאם עומרי - צומת סנדלה מאוד מסוכנת. אי אפשר

להמתין עד תכנית החומש.

ראש המועצה - מדובר בשתי תכניות נפרדות. כל קטע כביש 64

מצומת יזרעאל למעבר גלבוע אמור להיכנס לתכנית החומש

התכנית השנייה ובלי קשר לזה היא הסדרת שלושת צמתי

היישובים- גן נר, סנדלה ומגן שאול, שאחת מהן כאמור תהיה

מעגל תנועה והאחרות יורחבו עם נתיבי השתלבות.

שרי הרפז - פתרתם את הבעיות לכל היישובים. רק בית אלפא

וחפציבה נותרו יתומים.

ראש המועצה - פתרונות ניתנים בצורה מערכתית רק כשהמדינה

מחליטה לשנות משהו. אם לא הייתה החלטה על הסדרת כביש

71 לא היו פתרונות ליישובי הציר. בית אלפא וחפציבה לא

בתמונה. יש לנו מאבק על מספר כבישים המוגדרים "כבישים

ללא אבא". חלק מהכרזות אלה הצלחנו לשנות ולהעבירם

לאחריות מע"צ. חלק עדיין בוויכוח : מולדת - טייבה. בית

אלפא- חפציבה. צומת חבר- רם און. גן נר צפון. הגשנו ערעור.

עברנו את נקודת הביקורת הראשונה. כעת ממתינים להחלטת

הוועדה העליונה.

סעיף 5 לסדר היום : שונות.

א. אישור תקציב וועד

מקומי גן נר לשנת

11/3.

ראש המועצה :

תקציב הוועד לא עבר את התהליך המלא, אבל נדרש לאשרו

בכדי לאפשר לוועד לתפקד. בדקנו שהתקציב אכן מאוזן ותואם

את הקצאות המועצה. יידרשו תיקונים שיבוצעו בהנחיית הגזבר.

בעד - 12

נגד- אין

נמנע - /

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

12

נראה כי מופיע סכום נמוך ממה שצריך להופיע את תקציב וועד מקומי גן נר לשנת

11/3.

ב. אישור הקמת תחנת

כיבוי אש באזור

המועצה

ראש המועצה :

הנושא עלה בישיבת המליאה הקודמת ברמת דיווח. נדרשת

לרשות הכיבוי וההצלה כהחלטת מליאה. התחנה מתעדת לקום

באזור בניין המועצה, ליד משרדי משרד החקלאות. מקווה כי

מהלך זה יעודד את מד"א לפתוח תחנה באזור.

בעד - 12

נגד- אין

נמנע- אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הקמת תחנת כיבוי אש באזור

המועצה.

ג. אישור זכות חתימה

בוועד מקומי מגן

שאול

ראש המועצה :

עפ"י החלטת הוועד המקומי יש לאשר זכות חתימה בחשבון

הוועד בסניף הבנק הבינלאומי בעפולה.

מורשי החתימה הם :

רועי אברהם- ת.ז. 401907684.

תומר כהן- ת.ז. 435444088.

בעד- 12

נגד- אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

זכות חתימה בחשבון הוועד

המקומי מגן שאול בסניף הבנק

הבינלאומי בעפולה ל :

רועי אברהם- ת.ז. 13/537221.

תומר כהן- ת.ז. 142111322.

ד. אישור ערבות ל רשות

מקרקעי ישראל עבור

השימוש במתחם

הכלבייה

ראש המועצה :

הכלבייה שוכנת כיום בשטחו של אדם פרטי והמועצה משלמת

שכירות בעבורה. הכלבייה תועתק לאזור התעשייה מבואות

הגלבוע ותוך כדי כך גם תורחב לנוכח ההסכמים שנחתמו עם

רשויות שכנות ובכדי לאפשר שימושים עסקיים במקום, כמו

פנסיון וכדומה. מיקום באזור התעשייה יהיה בצד הצפוני של

שטח בית העלמין.

ליאור שמש - מה לגבי המרכז הרפואי באזור התעשייה ?

ראש המועצה - דווח בישיבת המליאה הקודמת. אין כרגע שינוי.

שניר פרידמן - אפשר לקבל סקירה על פרוטרום ? איפה זה עומד

ומה קורה ?

ראש המועצה - לא השתנה הרבה. קיימנו דיון לפי דרישתנו אצל

השר להגנת הסביבה עם ציוותו המקצועי ומנהלת המחוז בכדי

לוודא כי יפעלו לחייב את המפעל לעמוד בכל הקריטריונים

כשיקום. הייתה ישיבה טובה מאוד. מונה צוות ל אנשי המשרד

להגנת הסביבה ואנשי המועצה שישבו ביחד עם מנכ"ל המפעל

והמתכננים. בעלי המפעל רכשו את הקרקע ושילמו לרשות

מקרקעי ישראל. עד שלא יקבלו אישור מהמשרד להגנת הסביבה

לא יוכלו להתקדם. נקבעו עם המשרד להגנת הסביבה מנגנוני

בקרה שקופים ורציפים שיהיו חשופים לציבור 10 שעות ביממה

בעד - 12

נגד- אין

נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

ערבות מועצה לרשות מקרקעי

ישראל עבור השימוש במתחם

הכלבייה באזור התעשייה מבואות

הגלבוע ע"ס 42,111 ₪ .

13

בעלי המפעל יחויבו להתקין סנסורים ונטרים לפליטה שמדדיהם

יעברו ישירות לאינטרנט ויהיו נגישים לכל אזרח בכל עת. צוות

של אנשי המשרד להגנת הסביבה, אנשי מועצה ונציגי תושבים

ינתחו את דוחות הפליטה של המפעל אחת לשלושה חודשים

ויוציאו דו"ח כתוב על כל סביבת האוויר במועצה. דרשנו

בכתובים כי פרוטרום גלבוע יעמוד בכל הפרמטרים הנהוגים

במפעליהם בשוויץ וגרמניה. בפגישה עם השר להגנת הסביבה

נמסר לנו באופן חד משמעי שתקני הגנת הסביבה בישראל כיום

מחמירים ביותר.

אילן הרוניאן - המרפאות במושבים עמוסות מאוד. חייבים

לפעול להגדלת השעות.

ראש המועצה - נפעל בנושא.

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.