פרוטוקול מליאה מס' 4

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

נושא : פרוטוקול מליאה 4/14

תאריך : 31.3.14

על סדר היוס:

אישור פרוטוקול קודס: מליאה מס' 03/14 מיוס 12.3.14,

דיווח שוטף - ראש המועצה.

עדכון תקציב המועצה לשנת 2014 - הכנסת החינוך הפורמאלי - גובר המועצה.

גמר מבנה וועדות המליאה.

אישור תקציבי וועדיס מקומייס מוכרוּים לשנת 2014.

תביירים.

3 ₪05 -

שונות.

***חולק לחברים בפתח הישיבה :

- | עדכון תקציב המועצה לשנת 2014.

- | דףתב'/רים מעודכן ליוס המליאה.

- תקציבי וועדים מקומיים סנדלה, נעורה, כפר יחזקאל לשנת 2014.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאת נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר - ראש המועצה אמויאל רמי - אומן ג'ואד וועבי - גובר המועצה

עיד סלים -מוקיבלה יעקב פר> - גדיש ארו שטיין - רמייט המועצה

רמי אלהרר - ברק אהרון יהושוע- גדעונה אייל פייגנבאוס - מבקר המועצה

אילן הרוניאן - אביטל ליאור שמש - חבר עוייד אילן מירון - יועץ משפטי

בונפיל דוד ישי - אדיריס יונה אפרים - מגן שאול אלונה סדן- שאול - מנהלת הלשכה

שרי הרפו - בית אלפא לירון רותס- כפר יחזקאל

משה פלד - בית השיטה סאלח זיאדת - מוקיבלה

דן פלג - גבע חמאד קאסם - מוקיבלה

ששון יעקב - גן נר דניאל וייס - נורית

איתן עזר - גן נר אבנר חייט - ניר יפה

ארמנד עמוס - דבורה יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד

אגמון ישי - חפציבה אברהם מיכאל - מיטב

פודי עבדל לטיף - טייבה

808.00 6 :6-81 וס 8 סטוו .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6581451

זועבי עבדל רחמן - טמרה

קובי לוי - יורעאל

עומר רימשון - מולדת

טייר מאיר אברהס - מלאה

מוחמד זועבי - נעורה

עבדל סלאם וועבי - נעורה

עבדל סלאם עומרי - סנדלה

רמון בן ארי - עין חרוד מאוחד

ערן יעקב- פרזון

אסף ורדי - רס און

שניר פרידמן - רמת צבי

צבי שחר - תל יוסף

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום

סעיף 1 לסדר היום :

אישור פרוטוקול מליאת

מס' 03/14 מיום 12.3.14

ומכתב תיקון ספוור

רשימת התב''רים מיוס

64

סעיף 2 לסדר הום :+

דיווה שוטף ‏ - ראש | .

המועצה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

תמצית הדברים

- | זמן שאלות ותשובות -

ראש המועצת :

החלטה

בעד - 23

נגד - אין

נמנע - 2

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

פרוטוקול מליאה מס' 03/14 מיום

64 וומכתב תיקון ספוור

רשימת התב''רים מיום 19.3.14

שיצורף לפרוטוקול ויהווה חלק

בלתי נפרד ממנו.

צעדת הגלבוע - תתקיים בשישי שבת הקרוב, בהשתתפות תלמידי גני הילדים, בתי ספר, יישובים

ומשלחות רבות מחו'יל המגיעות במסגרת איגוד הספורט העממי.

סובב אופיר - התקיים ביוס שישי שעבר ברמת צבי וּו השנה החמישית לקיוס האירוע לוכרו של

אופיר רמות ז'יל. האירוע מתקייס ביוזמת המשפחה ובשיתוף עס קבוצת האופניים 500 וואט

עמקים והמועצה להנצחת וכרו של אופיר רמות צ'יל, דרך חייו והערכיס עליו הוא גדל באמצעות

אירוע ספורט, טבע, משפחה שכולו תרומה לקהילה ולחברה.

ביקור מנהל רשות מקרקעי ישראל מחוז צפון - התקייים בשבוע שעבר. ביקור מוצלח מאוד

וס וח ₪ ח08:!ו8 רח-6 ו |\.סזס. הספווסח.שוצוצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טר. 0, פקם. 04-6531451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

במסגרתו סיירנו בחלק מיישובי המועצה ובפרויקטיס בהם יש שיתוף פעולח עם המנהל. הועלו כל

הסוגיות הקשורות לפיתוח ותשתיות בתוך 22 סעיפים שהיו לסדר היוס. הגענו להסכמות והבנות

באשר לדרכי הפעולה לקידוס כלל הנושאיס השוניס שהעלינו, כולל השכונה החדשה בסנדלה

ונושאיס נוספיס שעוכבו ומן רב. אושר מימון תכנון בפרויקטים רבים. מציין כי מא מיניו של

תמיר ברקין לתפקיד מנהל המחוצ ניכר שינוי חיובי מאוד בדרך עבודת המינהל ובשיתוף הפעולה

עמו ועס הגורמיס המקצועייס במשרדו, המתאפיין באווירת עשייה חיובית, מקצועית ונמרצת

מתוך מטרה לקדם נושאים.

אזור סחר חופשי - חלה התקדמות בפרויקט מא שדווח בישיבה האחרונה. מדובר בפרויקט

מורכב מאוד, הכולל פרטיס רבים ומגווניס הדורשיס התייחסות מקצועית. צוותיס מקצועיים

בתחוס המשפט והסוגיות הבינלאומיות החלו לעבוד. את הייעוץ המשפטי לפרויקט ירכז משרד

עורכי הדין גילת קנולר, בראשות עוהייד דודי גילת. את הצוות הכלכלי ירכו איתן בן דוד, שהיה

בעבר מנכייל מועצת הירקות ומזכייל תנועת המושבים. שר החוץ אביגדור ליברמן הודיע שירתס

לפרויקט והתחייב לרתוס את שרי האוצר והחקלאות ואת מנכייל משרד החקלאות לפעול עמנו

בנושא ולהביאס לביקור במועצה בכדי לבחון הפרויקט המתוכנן מקרוב. גיבשנו דרכי פעולה עס

מיגל מורטינוס, שיעמוד בראש הצוות הבינלאומי. כפי שציינתי כבר, הוא היה בעבר שר החו

הספרדי ונשיא האיחוד האירופי. בפרויקט המדובר, עיקר תפקידו בשלב וה יתמקד בהקמת

וועדת היגוי בינלאומית שתניע את המהלך בקרב ראשי הקהילה הבינלאומית. אנו מתכנניס מסע

הסברה, קידוס הפרויקט בקרב שגרירויות האיחוד האירופי וארהייב בישראל וכן מספר נסיעות

במהלך השנה לגיוס כספים במדינות אלה, עבור התכנון. פרויקט וה הוצג גס בפני מנהל מחוז של

המינהל בביקורו בגלבוע, והס הביעו הסכמתם לסייע במימון התכנון ושינוי ייעוד הקרקע

מחקלאי למסחרי.

אוטונומיה ניהולית - בחלק מן היישוביס ניכרת התקדמות לקראת המודל, חלק מן היישובים לא

התקדמו כלל ובחלק מתקדס התהליך בעצלתיים. היו אמוריס לבוא היוס לאישור המליאה

למעלה מ- 20 תקציבי וועדיס מקומייס (מקרב הוועדים שהוכרוו), אולס רק שלושה וועדיס

הגישו תקציב לפי ההנחיות ועברו את וועדת הבדיקה. חלק ניכר מן הוועדיסם המוכרויס טרס

הגיש תקציב. אנו מבצעיס עבודה מול כל הוועדיס שהגישו תקציב שלא לפי ההנחיות או שלא

הגישו תקציב למרות שהוכרטו. מניח כי בכדי לא לעכבס ביישוס התהליך, נידרש לבצע מליאה

טלפונית באישור משרד הפנים, בטווח הזמן עד ישיבת המליאה הבאה שתוומן לאחר חג הפסח.

צבי שחר - בקדנציה הקודמת הייתה וועדת בדיקה לתקציבי הוועדיס המקומיים לפני שהובאו

לאישור המליאה. לא תהיה יותר וועדה כואת 1

המליאה.

צבי שחר - אני יודע שתל יוסף הגישו תקציב.

שעליהס למלא.

!ו 00 ווח ₪ ח08:!ו8 רח-6 ם |\.סזס. ססווסָח.צואוצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקס. 04-6581451

ראש המועצה - יש וועדת בדיקה מקצועית פנימית, שבודקת את התקציביס טרס הבאתם לאישור

גזבר המועצה - וועדיס שהגישו תקציב שלא עמד בקריטריוניס, יקבלו מכתב הסבר על החוסרים

ראש המועצה - בחלק מוועדות המליאה נדרש למנות נציג ציבור. אי לכך יצא בימים הקרוביס ייקול

קוראיי לתושביס להתנדב לוועדות אלה. מדובר בדירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בעיימ,

נושא 3 לסדר היום :+

עדכון תקציב המועצת

לשנת 2014 - הכנסת

החינוך הפורמאלי - גזבר

המועצה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

דירקטוריון קולחי הגלבוע בעיימ, וועדה חקלאית, הוועדה למניעת נגע הסמים וועדת איכות הטביבה.

רמייט המועצה - יחד עם היועץ המשפטי הכנו סט של תנאיס מקדימיס לקבלת החור הוועדים, שהוצג

לוועדיס המוכרויס בישיבה עימם. אנו מתקדמיס לפי תנאיס אלה. מבקש את חברי המליאה לסייע

בעבודה מול הוועדיס ובדחיפתס לביצוע והשלמת התנאים לשם כניסה מסודרת ומהירה לתהליך.

ראש המועצה - מנחה את רמייט המועצה כי העתקים מהמכתבים על השלמת החוסרים לכל ועד,

ישלחו גס לחברי המליאה.

אסף (רדי - החזר הוועדיס עומד על 20% !

רמייט המועצה - כן. ההחזר בגובה 20% מסהייכ גביית ארנונה למגוריס ביישוב, בחלוקה ל- 1/12

חודשים מרגע אישור תקציב הוועד המקומי במליאה.

ראש המועצה - בהקשר וה מקייס הצוות המנהל של המועצה סיור במועצה אזורית יואב ובמועצה

אזורית מטה יהודה מחר ומחרתיים על מנת ללמוד את תהליך יישוס האוטונומיה הניהולית אצלם,

ולבחון האם יש דברים שיכולים להתאים ליישוס אצלנו וללמוד מניסיונס. שתי הרשויות התחילו את

התהליך לפני מספר שניס. אנו למעשה מבצעיס את מה שהם עשו בשנה וחצי- שלוש שניס בשלושה

חודשיס ומחברים בין שלב התכנון לשלב הביצוע והיישוס. במטה יהודה נשיס דגש על יישוס התהליך

בכפריס הערביים.

זועבי עבד 2 סלא - מפנה שאלה אל רמי אלהרר- מדוע ועדת הנחות בארנונה לא מתכנסת. יש הרבה

פונים.

ראש המועצה - בתקופת הבחירות הוועדה לא התכנסה ולקח ומן עד שהתגבשו וועדות אחרי הבחירות

ובימיס אלה מתבצעת עבודה מקצועית להכנת כל החומר הנדרש לוועדת ההנחות בארנונה עבור כל

פונה. הצטבר חומר רב. בתוך ומן קצר מאוד תתכנס וועדת ההנחות.

דמי אלהלר - הוועדה תתכנס ב - 10.4.14 בשעות הבוקר. תועבר הודעה מסודרת על המועד,

ראש המועצה - מודיע כי וועדת הנהלה וכספים שאמורה חייתה להתכנס ביוס חמישי הקרוב, נדחית

ותכונס שוב לאחר חג הפסח. הודעה על מועד כינוסה תועבר לחברי הוועדה,

שרי הרפז - אמרת במליאה הקודמת שסל השירותים לתושב יפורסם. איפה וה עומד !

ראש המועצה - פרסוס סל השירותיס מתעכב מעט מעל לצפוי בגלל שלא הצלחנו לאסוף את כל

החומר מהחינוך. אוהי הודמנות לדווח למליאה כי ראש מינהל החינוך שנבחר, לא ייכנס בסוף לתפקיד

ונצא שוב למכרו לתפקיד. החומר שנאסף מהמחלקות והמינהלים נמצא כבר בעיצוב ועריכה אצל

גרפיקאית. מניח כי בתוך ומן קצר יצא לפרסוס לבתי התושבים.

ראש המועצת :

> כפי שדיווחנו בישיבות מליאה קודמות, החינוך הפורמאלי יועבר למועצה עפייי הנחיות משרד

הפנים, במסגרת אבני הדרך שנקבעו לתכנית ההתייעלות. עדכון זה, פירוט תקציב החינוך, יצטרף

לחוברת התקציב של המועצה לשנת 2014, שאושרה במליאה, כמו גם שינויי סעיפי התקציב

שחולקו לחברים ויצורפו לפרוטוקול.

גזבר המועצק - הכנסות משרד החינוך עד כה התקבלו במועצה והועברו יחד עם תקציבי ההשתתפות

(מצ'ינג) של המועצה והועברו למתנייס. בתקציב הופיע כשורת העברת אחת. בחלק ההוצאות בתקציב,

חלק מעובדי החינוך הפורמאלי היו כבר עובדי מועצה, חלק הס עובדי המתנייס. נקלטים חדשים נקלטו

!וס 8011008 6 8 :6-81 ו וס 8 סטווט 8ח.צוצואו

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 0, ספקם. 04-6581451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

בשניס האחרונות ישירות למועצה. עכשיו כל עובדי המתנייס בחינוך הפורמאלי ייקלטו במועצה וכל

התקציב של החינוך הפורמאלי יישאר במועצה כולל ההכנסות שנגבו במתנייס (כמו תשלומי הוריס),

במתנייס יישאר רק התקציב הבלתי פורמאלי.

עבדל סלאם זועבי - למה וה לא מופיע באתר המועצה !

גזבר המועצק - כי עדיין לא אושר. באתר המועצה מופיע רק מה שאושר במליאה.

- גזבר המועצה מסביר ומפרט את דפי עדכון התקציב

שחולקו לחברי המליאה ומצ'/ב לפרוטוקול -

- | זמן שאלות ותשובות -

ראש המועצת - העברת מספר גדול של עובדיס בחינוך הפורמאלי מהמתנייס למועצה. מדובר בעודביס

רבים כמו מלוויס בהסעות, מטפלות, סייעות שהיו עובדי קבלן או עובדיס שעתיים. משמעות ההחלטה

לקלוט אותס למועצה כעובדים מן המניין עס תקן, דרגה, תנאים סוציאליים, מהווה בעבורס גם

ביטחון תעסוקתי. קליטה שאינה משנה את סייכ התקציב לשנת 2014 תבוצע. כל שעשוי להשפיע על

התקציב ייחתם עס העובדים שיחול מינואר 2015, והתקציב ייבנה כשולל שינוייס אלה. מכאן, שמעבר

העובדיס לא ישפיע על התקציב לשנת 48. כל המהלך מבוצע באישור ותאוס מלא עס משרד הפנים,

ללא הגדלת עלות מעביד. עתה מתבצעת עבודה לניתוח השפעות מעבר כל עובד,

גזבר המועצה - העברת העובדיס מתבצעת בתאוס עס משרד הפנים, כך שיגררו את הזכויות שנצברו

להם ולא יבוצע הליך פיטורין וקליטה.

קובי לי - למה לא קיבלנו את החומר לפני ! לא יכול להתייחס לדברים. לא מבין בתקציב. אם חיינו

מקבלים את החומר אפילו אתמול הייתי יכול להעביר את התקציב לרואה החשבון שלי שיבדוק.

גזבר המועצה - התכנון היה להכין את החומר עד אפריל. משרד הפניס קיצר את טווחי הפעולה ודרש

לבצע השינוייס בתקציב לאלתר.

איתן שר - כמו שה מוצג כרגע לא יכול להבין מהמספרים שעולים פה שוס דבר. שלחתי לך (לגזכל)

מייל ולא קיבלתי תשובה. וה לא אחראי ולא רציני.

ראש המועצה - אל תחלק ציוניס לעובדים. כל ההערות שיש לך תפנה אלי. לא אתן לך להשתלח

בעובדים.

איתן עזר - שלחתי לגיואד בקשה מפורטת לנתונים. יש לנו אחריות שילוחית מאוד גבוהה. בלי לדעת

מה עומד מאחורי התקציב, בלי לדעת אס הוא תואס את נתוני 2012, 2013, מה יעדי התקציב ! אני לא

מצליח להבין מוּה שוס דבר. שלחתי לך (לגזכר) מייל לפני המליאה הקודמת ולא קיבלתי ממך שוס

תשובה. אני לא מבין, האס אנחנו בובות ! כמו שזה הוצג עכשיו, כל חברי המליאה חייבים להתנגד. אני

בכל מקרה אתנגד.

שמיר פרידמן - בדף 1- הצעה לשינויים פנימיים- וה קבלן חיצוני ! יש לנו מטאטא ואנחנו מחויקיס

קבלן !

רמי אלהרל - יש גס שירות מועצה וגס קבלן חיצוני לסיוע על מנת לעמוד ביעדים. עכשיו אנחנו

מצמצמים את זה קצת.

שמר פרידמן - תנו תשובה לגבי תקציב 2012, 2013,

גזבר המועצה - דוייח מבוקר 2012 עבר למבקר המועצה. 2013 עדיין בביקורת ע'יי מבקר משרד הפנים.

.800800 6 8 8!:0 6-7 !סז .ו

מועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקט. 04-6581451

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

הפיגור בלוחות האמניס של 2012 נובע מכך שלא הייתה וועדה לענייני ביקורת בגלל הבחירות.

איתן עזר - הנהלת חשבונות אמורה לתת נתוני תקציב מול ביצוע בלחיצת כפתור. וה לא קשור.

צבי שחר - אבל לא נתונים באון ליין.

איתן עזר - השאלה אם מנסיס להסתיר מאתנו מידע.

ראש המועצה - לא מתכוון לענות על שאלה גו. כרואה חשבון אתה אמור להכיר את נוהלי העבודה. אנו

נעבוד רק לפי נוחלי העבודה ולא לפי שוס דבר אחר.

- | דין ודברים -

ראש המועצה - כל מה שמופיע כאן, מופיע בספר התקציב שאישרתם כבר. אין כאן שוס תוספת, אפילו

לא של שקל אחד. בספר התקציב, תקציב החינוך הופיע כשורת העברה של סכוס אחד, ועכשיו אותו

סכוס מופיע בצורה מפורטת על שלושה עמודים עד לרמה של פעולות. היה נכון אם הייתס מקבליס את

התיקון לתקציב לפני שבוע, אבל אני מקבל את דבריו של ג'ואד על שינוי לוחות הומנים על ידי משרד

הפנים. גס בדף השינויים, אין שינוייס במספריס רק העברה מסעיף לסעיף. וה בסה'יכ מפורט יותר.

בונפיל דוד ישי - בספר התקציב סהייכ היה 71,488,000 ₪ ועכשיו 72,922,500 ₪.

גזבר המועצה - יש תוספת נטו בהכנסות ובהוצאות, כמו שאמרתי מפעולות שביצע המתנייס עצמו.

העברתי את תקציב משרד החינוך+ השתתפות המועצה+ ההכנסות שהיו במתנייס, כמו מגביה

מהורים. את כל ה החזרתי למועצה. מכאן נובע השינוי.

אסף ורד - תקציב 2014 הגיע למליאה ולא ירדנו לפרטיו. אני כחבר מליאה רוצה לראות שהתקציב

שאישרנו גם יבוצע. לגבי 2012, 2013 וה יגיע כדוחות מבוקריס. להורדת מפלס המתח מציע שכמליאה

ג'ואד יציג אחת לשלושה חודשים דוייח תקציב מול ביצוע, וההנהלה הרי תדון בוה כל חודש. ההעברה

בתוך הסעיפים פחות משמעותית.

צבי שחר - אני מקבל את ההצעה של אסף ורדי ורוצה להגיד מתוך ניסיון שלא כל דבר שנעשה יש

מאחוריו כוונות ודוניות. אס אתה (פונה לאיתן עזד)משתמש בזה בתור אופוציציה, כי קראתי באחד

הפרוטוקולים שאתה אופוציציה, לגיטימי שראש המועצה יקציב לך ומן לדבר. וה לא העיקר. בואו

ננסה. יש חשיבות להשוות תקציב מול ביצוע ואני הייתי מבין אלה שדגלו בזה, אבל יש אילוצים ואני

מניח שאין בכל דבר כוונה ודונית. בואו ננסה לא להיות כל כך תוקפנים. אתה רואה חשבון. אני מכבד

את מה שאתה אומר.

קובי שי - את מסכיס שהיה צריך להגיע לפני, שנראה לרואה חשבון שלנו ז

עבדל סלאס זועני - הוויכוח לא טוב ולא במקוס. אין לאיתן שוס כוונה להתנקס. אנחנו לא בובות.

נכון. אם צריך להצביע על משהו אנחנו צריכיס להיות משוכנעיס שוּה אמת.

מוחמד זועבי - מי שלא ברור לו שיימנע.

קובי לי - אנחנו רוצים להצביע בעד, אבל לא בעד משהו שאנחנו לא מבינים בו,

דני פלג - אני רוצה לחוק את אסף וצבי מבחינת ראייית הדבריס. להיות חבר מליאה לא צריך להיות

רואה חשבון ולא מנהל חשבונות סוג 3. לא צריך, קובי, לחראות לרואה חשבון. כמו שלא כל חבר משק

רואה ומכיר כל סעיף. אני יודע עד איוו רמה כל חבר מכיר את התקציב. יש הנהלה, יש מליאה. יש

חיררכיה בקבלת החלטות. יש הערכה של ביצוע מול תכנון, אבל אווירה של כל הזמן מלחמות ! אני

808.00 6 1:08 6-8 ם !וס הסטווסח .וצצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6583200, פקט. 04-6881451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

יושב במליאה 20 שנה. לא היו דבריס כאלה. אפשר להיות באופוציציה ולא להסכים, אבל צריך לשמור

על אווירה שניתן לנהל כאן ישיבות. צריך לראות את המהות בהיבט הניהולי לא החשבונאי. לגבי

הדוחות החיצוניים של הביקורת, הוועדה לענייני ביקורת צריכה לדון בהם. יש קושי לכנס את הוועדה.

זה דוחות שמשרד הפניס עשה. אני מקווה שבתקופה הקרובה נצליח לעשות את זה. מבקר משרד

הפניס הוא רואה חשבון ברמה גבוהה והדברים יגיעו לשולחן שלכס אחרי שנבצע עיבוד כלשהו כוועדה

לענייני ביקורת והמלצות לתיקון ליקויים.

עומר רימשון - אני חבר מליאה חדש. אני לא מרגיש נוח להצביע על דבריס כלליים שלא ירדנו לעומקם.

יש לנו אחריות כלפי הציבור שאנו מייצגים, לשמירה על התקציב לאורך שניס. אני בערפל לגבי המצב

של המועצה. קיבלנו את התקציב. הסבירו לנו שלא היה זמן, אז אישרנו. עכשיו יש שינוי ורוציס

שנצביע. אני מרגיש לא נוח.

רמון כן אלי - תיקח חודש חופש. תשב במשרדים של המועצה ותלמד.

עומר רימשון - לא קיבלתי שוס וועדה שביקשתי. אני מרגיש שאני נדחק הצידה. אני מרגיש לא נוח.

בונפיל דד ישי - אס נדרשנו לשינוי שצריך, מכיוון שמשרד הפניס כפה, כדאי שנדון על עוד דברים, כמו

הצעיריס שהקצנו מיליון ₪ ועבר חודש ואף אחד לא עדכן ולא יודע מה קרה שם. וגם הנושא של הדת-

לא קיימנו שוס דיון. יש פה סעיף בעייתי של גביית כסף משירותי חיתון. שירותי חיתון פתוחים

למועצות דתיות ואנחנו לא מועצה דתית ובכל ואת גוביס. אני חושש שאנשים לא יקבלו שירות. וה

בסעיף הכנסות דת.

רמי אלהרר - הסכום המופיע הוא אגרות כשרות.

בונפיל ד(7 ישי - אם עשינו כבר שינוי, יכול להיות שצריך לדבר על עוד דבריס, כמו דת וצעירים.

בעד - 19

נגד -5

נמנע - 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת השינויים בתקציב המועצה לשנת 2014 כפי שחולק לחברים

ומצ''ב לפרוטוקול.

ראש המנעצקה - מבקש להגיד מספר דבריס עקרונייס לחברי המליאה. שוס דבר מכל שנאמר אינו סותר

את אחריותכס הציבורית במליאת המועצה. אין ספק שכל פעולה שהמועצה עושה ניתן לטחון עד דק

במליאה. אפשר להחליט שכל ישיבה תימשך 4-5 שעות. אפשר לקחת את תקציב המועצה לרואה

חשבון. תקציב המועצה מבטא מדיניות ומסמן את הכיוון. חלוקת המשאבים היא בדיוק בכיוון שאנו

רוצים ללכת. יש דבריס שלאחדים חשוב ולאחריס חשוביס פחות ויש גס הרבה דברים שאנו כלל לא

עוסקיס בהס. התקציב מבטא גס את היכולת התקציבית בחלוקה בין המאמציס השונים. המקוס

שחבר מליאה יכול להשפיע הכי הרבה הוא במדיניות, לא במספריס והשפעה תיתכן אס זו תבטא את

רחשי לב הציבור שאנו לא תמיד פתוחים או עריס להם. גיואד, גובר המועצה, הוא רואה חשבון

במקצועו, שיודע טוב מאוד מה החובות המוטלות עליו. מעולס דלתו לא הייתה סגורה בפני אף חבר

מליאה. היו פה נוהלי עבודה. מי שרצה להעיר הערות, היה יושב אצל ג'ואד, כמו צביקי נור, ומעולס לא

אמרו לו לא. אבל אס רוצים לייצר אווירה של מתח ומלחמות, זה גם בסדר. אס אתס רוצים כך,

בסדר. היכולת של חבר מליאה להשפיע תמיד קיימת. עיקר הוויכוח שלי אתכם יהיה על מדיניות, כי

!וס וו 8 ₪ 8 :6-81 בו |ו.סזס. אסטווס .וצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6581451

סעיף 4 לסדר היוס : גמר

מבנה וועדות המליאה.

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

אני חושב שאנחנו מקיימיס את המדיניות הכי מאוזנת למועצה. רוציס לשנות אותה ! - יש דרך.

בונפיל דוד ישי - איך !ו

ראש המועצה - בדיוק איך שעשית אחרי ישיבת המליאה. הצעת לפתוח מועצה דתית. אמרתי ששקלנו

מהלך זה בעבר והחלטנו שלא, אבל אני פתוח לשמוע. מאז לא שמעתי ממך. אתמול התקשר אלי דורון

דנינו....וסיפר לי ששוחחת איתו לגבי פתיחת מועצה דתית ואמר לי שיעביר אלי חומר בנושא. אס

נחליט לבחון את זה, נעסוק בוה במליאה. אם היית מעלה בכוחנות את הנושא כלפי מי שמנהל את

הישיבה, וּה לא היה הולך. בדרך הולמת ניתן להעלות לדיון במליאה כל דבר או לקיים דיוניס

במסגרות אחרות בלשכה. אס רוב חברי המליאה יחשבו שיש דבר שנכון לעשותו, נעשה. אני 20 שנה

פה. דני פלג ורמון בן ארי גס הס 20 שנה במליאה ועדיס שמעולס לא הייתה הצבעה כוחנית, גם כשהיו

נושאיס כבדי משקל, ועוד יהיו כאלה. עברנו 5 מערכות בחירות ותמיד מצאנו את הדרך לפעול כמליאה

למען כל יישובי המועצה, על שלל יישוביה ותושביה. אני אומר חד משמעית. מי שרוצה להשמיע

ביקורת, שיפנה אלי. אני אחראי. אנשי המקצוע שיושביס כאן לא צריכיס להיות חשופיס להערות

נבחרי ציבור. להשמיע ביקורת בהחלט אפשר.

ראש המועצת :

המשך עדכון וועדות המליאה. מינויים וביטולי/ שינויי מינויים :

ועדת הנהלה וכספים :

פודי עבדל לטיף - טייבה - ביטול מינוי לבקשתו.

ועדה לענייני ביקורת :

דניאל וייס - נורית - ביטול מינוי

יצחק צפדיה - עין חרוד איחוד

ועדה מקומית לתכנון ובניח :

חמאד קאסם - מוקיבלה - מינוי מיימ במקוס חבר

מוחמד זועבי - נעורה

דירקטוריון חברה כלכלית בעיימ :

עובדי מועצת : נציגי ציבנל. :

עיד סלים - ס. ר המועצה פורסס קול קורא עד 10.4 הגשה

בני סיגל - מהנדס המועצה

דירקטוריון קולחי הגלבוע בעיימ :

נציגי ציבמל. :

פורסם קול קורא עד 10.4 הגשה

* קול קורא לנציגי ציבורגם ל : ועדה חקלאית, הוועדה למניעת נגע הסמים, ועדת איכות

הסביבה.

איתן עזר - המליאה הקודמת הנחית את היועצ המשפטי לבדוק את זכויות האופוזיציה בוועדות.

בנוסף, שלחתי מייל לעוייד מירון וטרס קיבלתי תשובה. מצטט תקן וועדה לענייני ביקורת. בנוסף יש

פסק דין ששלחתי לעוייד מירון שבכל וועדות החובה חייב להיות נציג לאופוזיציה. רוצה לקבל ייצוג

בוועדות החובה.

עוייד אילן מירנן - תשובתי הייתה מוכנה, אולס עיכבתי אותה כדי להתעמק בפסק הדין ששלחת

!וז ווח ₪ עח 8!:08 רח-6 בו |ו.סזס. 8 סטווטָאח.צצצצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

סעיף 5 לסדר הם :

אישוו תקציבי וועדים

מקומיים מוכרזים לשנת

64

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ולהשיב לך תשובה מלאה. ממה שקראתי, כבר אומר לך שפסק הדין איננו רלוונטי למועצה אזורית, כי

במועצות אזוריות אין אופוזיציה. חוות הדעת תישלח אליך בתוך מספר ימים.

איתן עזר מבקש שהשיבוץ בוועדות לא יהיה סופי עד קבלת חוות הדעת.

קובי לי - וה סופי ! כי ביקשתי להשתב) בוועדות ולא קיבלתי.

ראש המועצה - הודעתי כבר במליאה כי נזמין לדיון את חברי המליאה שביקשו להשתב)> בוועדות ולא

קיבלו שיבו\.

שניר פרידמן - מעיר שעובדי מועצה לא משיבים למיילים.

7 פלג - מדגיש כי להיות חבר בוועדת מליאה מחייב גם להגיע לישיבותיה. אנשים לא מגיעים לישיבות

וקשה מאוד לכנס וועדה. כבר מספר שבועות שלא מצליח לכנס את הוועדה לענייני ביקורת, כי לאנשיס

יש עיסוקיס חשובים יותר.

בעד- 23

נגד-1

נמנע - 1

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את השלמת הרכב וועדות החובה של המליאה כפי שהוקרא

לחברים ונרשם בפרוטוקול.

גזבר המועצת :

> מביא לאישור המליאה את תקציבי הוועדיס המקומייס לשנת 2014 : נעורה, סנדלה וכפר

יחוקאל.

> תקציבי הוועדיס עברו את בדיקת הוועדה המקצועית ונמצא כי ענו על כל הפרמטריס

שנקבעו.

- | זמן שאלות ותשובות -

עומר רימשון - בתקציב נעורה הפורמט קיים אבל אין מספריס. האס כל המספרים וה החור הוועדים 1

ראש המועצק - וו אחת הסוגיות הבעייתיות ואנו שוקלים כל מיני פתרונות. וו אחת הנקודות שנבדוק

בסיור הלימודי במועצה אזורית מטה יהודה- כיצד מתנהליס הכפריס הערביים. ייתכן שנאמץ את

הרעיון לפיו המועצה גובה את מיסי הוועד המקומי עבור הוועדיס במסגרת גביית הארנונה. דיברתי על

הפער ארגוני / ניהולי בכפרים ולכן כל מה שאתה רואה בתקציב מתבסס רק על 20% החזר הוועדים.

כרגע וה בסדר בשביל להניע תהליך.

עבדל סלאם זועני - האס וה מספיק לכפר או לשכר של מנהל הקהילה 1

ראש המועצה - התפקיד שלנו הוא לא לבחון אם זה מספיק וזו לא הייתה השאלה.

עבדל סלאס זועני - אס וה התקציב לנעורה, לא צריך אותו. וה שכר לעובד. עדיף שלא נאשר אותו.

נישאר עס העוני שלנו.

עיד סלים - אס אתה רוצה להגדיל את התקציב, תעשה גבייה עצמית.

דן פלג - בעמק יורעאל המועצה גובה את המיסים הפנימיים. אני קורא למועצה לעשות גבייה פנימית.

|ו.זס. אסטווסָ8ח ₪ עה 08(!:08ח-6 ם !!.סזס.8 ספווסָאח.צצ

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלכוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451

סעיף 6 לסדר

תב''ריס

היום

מוועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

ראש המועצה - וה אחד הנושאיס שנבחן.

בעד - 25

נגד - אין

נמנע - אין

החלטת. : מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הוועדים מהמקומיים של היישובים סנדלה, נעורה,

כפר יחזקאל לשנת 2014.

שניר פרידמן - למה לא קיבלנו את רשימת התביירים קודס !

ראש המועצק - הערה במקומה. מנחה את הגובר לשלוח את רשימת תבייריס לחברי המליאה, לפני

הישיבה.

איתן שור - צריך להרחיב באופן כללי את המידע על התביירים, המקורות וכוי. לגבי התבייריס במליאה

הקודמת- 5 מיליון ₪ אציית גן נר, אני רואה שהתקציב הוא ממקורות משתכנים.

ראש המנעצה - שאלת את השאלה הזו גם בישיבת המליאה הקודמת. וה חישוב של סייכ הדונמים

לשיווק כפול מה שקבע המינהל שמותר לגבות לדונס. חישוב זה נותן את 5 מיליון השייח.

המידע על התביירים כפי שמחולק לחבריס מקיף וברור. מציין עבור מה התבייר, מה מקורות המימון,

מה הסכוס. אפשר גס לעשות אחרת. לדוגמה, כמו אוור הסחר שציינתי כי נדרש 2 מיליון 5 - לאשר

סכוס וה פעס אחת כתבייר בתחילת הפרויקט ותבייר וה ימשיך לאורך כל תהליך התכנון, ללא עדכון.

אנו הולכיס ליותר שקיפות והתביירים משקפיס את התפתחות הפרויקט כשאנו מדווחים כל מנת

תקציב שמתקבלת בפרויקטים.

איתן זר - האם נעשו פעולות במועצה מול משרד השיכון ומשרדי ממשלה לשנות את סיווג אזור

התעשייה של גן נר לאזור פיתוח א' כדי למשוך משקיעים 1

ראש המועצה - אין קשר למשרד השיכון. וה רק רשות מקרקעי ישראל. זהו אזור תעשייה מופרט

בבעלות המועצה. כיוון שהאדמות בבעלות המינהל, הוא קובע את התכליות, השימושים והמחיר. כל

המטרה של הפרויקט שאזור התעשייה לא ייראה כמו שהוא היוס. אתה יכול לגשת לירון ולראות את

התכניות ואת התשתיות המתוכננות. לגבי אזור עדיפות, יש הגדרה ברורה בדונמיס לגודל אוּור תעשייה

שיכול להיכנס למסגרת זו. מדובר באזור תעשייה מ- 100 דונס ומעלה, ולא בתחוס קו כחול של יישוב.

ביקשנו מהמינהל הכפלת השטח של אזור התעשייה בגן נר. ווהי הודמנות לציין כי באחד מן הסעיפים

בפגישה עס המינהל ביקשנו הקמת אזור תעסוקה לשלושת כפרי הזועבים ואושר לנו תקציב לתכנון.

עבדל סלאם ענמלי - אס אתה מגיש בקשות לתשתיות לכל ה*ישובים, יש לך השפעה להמלי על יישוב

מסוים 1

ראש המועצה - המועצה עובדת מול חיישובים. מקבלת מהם נושאיס שיש ברצונס לקדס. המועצה

מעלה נושאים אלה מול משרדי הממשלה והמוסדות השוניס ואם וה מאושר זה מופיע כתבייר. כל ומן

שהבקשה לא אושרה, היא לא תופיע כתבייר. לעיתיס נדירות אפשר להמלי> על יישוב מסוים, אבל וה

לא עובד ככה. לדוגמח- בינוי גני ילדים, לא הגשנו עבור אף כפר כי יש מספיק. הגשנו בקשות אלה עבור

הקיבוציס והמושבים הוותיקיס. אנו מגישיס בקשות לפי צרכים. בפרויקט התשתיות של משרד

החקלאות לדוגמה, הגשנו יותר יישובים ממה שאושר לביצוע, אך קבענו קריטריוניס ברוריס כמו

יישוב בהרחבה ועוד.

עומר רימשון - מה וה ייקרנות הרשותיי !

!ו.סָזס.8 סטוסָ8ח 6 עח 18(!:08ח-6 ו |!.סזס. 8 ססווסָה.וצ -

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקס. 04-6531451

מועצה אזורית הגלבוע

לשכת ראש המועצה

גזבר תמועצק, - יש תקבולים למועצה שלא ניתן להשתמש בהם לשוטף ולכן שמים אותס בקרן לשימוש

ייעודי. לדוגמה היטל השבחה שמים בקרן ייעודיס להוצאות הוועדה לתכנון ובניה ולביצוע תכנון

עבודות תשתית.

עומר רימשון - בתבייר 1641 הגדלה של 42 אלף ₪ לבית כנסת במולדת. גמרו לבנות אותו.

ראש המועצה - סוף סוף הגיע הכסף.

בעד - 25

נגד - אין

נמנע - אין

החלטת. : מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב''רים כפי שחולקה לחברים ומצ'/ב לפרוטוקול.

סעיף 7 לסדר היום : שונות.

א. תיקון מפת ‏ תוואי | ראש המועצה :+ בעד - 25

דרכים סנדלה. הוועדה המחוזית דורשת אישור מליאה לתיקון מפת תוואי נגד - אין

הדרכיס לכפר סנדלה. נמנע - אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את תיקון מפת תוואי הדרכים

לכפר סנדלה.

ב. מינוי | סגן ראש | ראש המועצת :

מועצה בתואר הודעתי למליאה על כוונתי לפנות למשרד הפניס בבקשה לאשר מינוי סגן ראש מועצה בתואר. משרד

הפנים השיב כי למועצה בסדר גודל שלנו ניתן למנות עד שלושה סגניס בתואר. אנו נביא ואת בפני

המליאה בישיבתה הבאה.

רשמה : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

על החתום

0

אילנה חייט - מזכיר המועצה טר ראש המועצה

העתקים + לנוכחים. לחסרים. הגבי אילנה חייט - מוכיר המועצה. תיק מליאה 4/14.

1

וס 808 ל עה 6-8|1:08 ם !| סזס. 8 ספווס .וצצ .

מועצה אזורית הגלבוע, ד.נ. גלבוע 18120 מוקד אזורי 109, טל. 04-6533200, פקט. 04-6531451